Quản lý nhà nước về tôn giáo của một số quốc gia Đông Nam Á

ác quốc gia trong khu vực Đông Nam Á và Việt Nam đều có những chính sách và biện pháp quản lý tôn giáo dựa trên nguyên tắc tôn trọng tự do tôn giáo và hòa hợp tôn giáo nhằm phát triển đất nước bền vững. Để đảm bảo được điều này thì quan điểm và chính sách về tôn giáo đóng một vai trò khá quan trọng và cần thiết trong cả hệ thống chính trị của các quốc gia nói chung, cũng như ở Việt Nam nói riêng. Quan điểm quản lý Nhà nước về tôn giáo của một số quốc gia trong khu vực có sự đa dạng về tôn giáo như Việt Nam cũng là những cơ sở tham chiếu cho công tác quản lý nhà nước về tôn giáo ở Việt Nam.

Nghiên cứu Tôn giáo Số – 2018 109 ĐÀM TUẤN ANH* QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐƠNG NAM Á Tóm tắt: Các quốc gia khu vực Đông Nam Á Việt Nam có sách biện pháp quản lý tôn giáo dựa nguyên tắc tôn trọng tự tơn giáo hịa hợp tơn giáo nhằm phát triển đất nước bền vững Để đảm bảo điều quan điểm sách tơn giáo đóng vai trị quan trọng cần thiết hệ thống trị quốc gia nói chung, Việt Nam nói riêng Quan điểm quản lý Nhà nước tôn giáo số quốc gia khu vực có đa dạng tôn giáo Việt Nam sở tham chiếu cho công tác quản lý nhà nước tơn giáo Việt Nam Từ khóa: Quản lý nhà nước, tôn giáo, Đông Nam Á, Việt Nam Dẫn nhập Tôn giáo tồn thực vấn đề quan trọng quốc gia Quan điểm sách tơn giáo có vị trí, vai trị thiết yếu đường lối sách đảng cầm quyền, nhà nước Mỗi nước, tùy vào hồn cảnh lịch sử, điều kiện trị, kinh tế, xã hội mà có cách ứng xử riêng Vì vậy, cách ứng xử tôn giáo nước khác Nhưng điểm tương đồng số quốc gia khu vực Đông Nam Á, có Việt Nam, đa dạng tơn giáo Chính vậy, viết này, chúng tơi khái quát số quan điểm quản lý Nhà nước tôn giáo số quốc gia khu vực, như: Singapore, Thái Lan, Indonesia (những quốc gia có đa dạng tôn giáo tương đối tương đồng với Việt Nam nhiều mặt) Việt Nam để tham chiếu rút số nhận xét có tính chất so sánh kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước tôn giáo * Khoa Tôn giáo học, Học viện Khoa học xã hội Ngày nhận bài: 08/02/2018; Ngày biên tập: 22/02/2018; Ngày duyệt đăng: 12/3/2018 110 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 Trường hợp Singapore Singapore có diện tích 645 km2, với dân số khoảng triệu người, quốc gia đa sắc tộc, ngơn ngữ, tơn giáo, người Hoa chiếm khoảng 76,3%, người Mã Lai chiếm 15%, người Ấn Độ chiếm 6,4% Ngồi cịn có người Châu Âu, Nhật Bản, Arab, Do Thái, Nepal, Phillipines Myanmar Singapore có tơn giáo lớn là: Kitơ giáo (gồm Tin Lành Công giáo): 14,6%, Phật giáo: 42,5%, Đạo giáo: 8,5%, Islam giáo: 14,9%, Ấn Độ giáo: 4%, tôn giáo khác: 0,6% 14,8% dân số không theo tơn giáo Ngồi ra, cịn có loại hình tín ngưỡng dân gian Như vậy, 85,2% dân số Singapore theo tôn giáo khác Khi giành độc lập, Singapore tuyên bố Nhà nước Singapore nhà nước tục Singapore thực sách biện pháp quản lý tôn giáo dựa nguyên tắc tôn trọng tự tơn giáo hịa hợp tơn giáo nhằm phát triển đất nước bền vững Hiến pháp năm 1999 Singapore, Điều 15, ghi rõ: “Mọi người có quyền tin nhận, thực hành tơn giáo truyền bá tơn giáo mình” Điều cịn nêu cụ thể quyền nhóm tơn giáo: “Có quyền quản lý vấn đề tơn giáo mình; Thiết lập trì thiết chế tơn giáo sở mục đích từ thiện; Có quyền nhận sở hữu tài sản, quản lý tài sản theo quy định pháp luật”1 Tự tôn giáo quy định Điều 15 có nghĩa pháp luật bảo vệ khác biệt niềm tin tôn giáo tín ngưỡng, tơn giáo túy, cịn trái pháp luật khơng pháp luật bảo vệ Các tổ chức tôn giáo phải đăng ký theo quy định pháp luật hoạt động Việc đăng ký nhằm quản lý hoạt động tổ chức tơn giáo, đồng thời có “cơ chế mạnh tay” tổ chức tôn giáo gây tổn hại cho hịa bình, an ninh, lợi ích trật tự cơng cộng Ngồi Hiến pháp, Chính phủ Singapore cịn có luật cụ thể khác đề cập vấn đề liên quan đến tôn giáo Chẳng hạn, Chương 15 Luật Hình quy định hành động hình liên quan đến tôn giáo làm hư hỏng, phá hoại sở thờ tự, xâm phạm vào hoạt động tơn giáo diễn ra, có lời lẽ âm làm tổn thương đến tình cảm tơn giáo; Luật chống bạo loạn quy định, cấm Đàm Tuấn Anh Quản lý Nhà nước tôn giáo… 111 tạo tình cảm, cảm xúc xấu, gây thù địch dân tộc tầng lớp dân cư; Luật gìn giữ hịa hợp tơn giáo (Maintenance of Religious Harmony Act - MRHA) bắt đầu có hiệu lực từ năm 1990 đưa điều khoản nhằm giữ gìn hịa hợp, ổn định tôn trọng lẫn tôn giáo tách bạch tôn giáo trị hay Luật An ninh Nội địa cho phép thực hành vi giam giữ với thời gian tối đa năm trường hợp “cần thiết” để ngăn chặn hành động xâm hại đến an ninh trì trật tự xã hội nghĩa vụ cần thiết Năm 1990 xuất kiện tái Islam giáo hóa làm gia tăng tính tơn giáo, cộng đồng trở nên khép kín, giá trị đặc trưng Islam giáo kiên giữ gìn đời sống cộng đồng, xuất nhóm ủng hộ ngầm chủ nghĩa bạo động quân Jihad làm lung lay lịng trung thành cơng dân đất nước, gia tăng trung thành với dân tộc tơn giáo Trước tình hình đó, Chính phủ cho rằng, tín đồ Islam giáo cần thiết phải theo đường “tiết chế”, nghĩa cộng đồng Mã Lai Islam giáo khơng nên khép kín mà phải sống hòa nhập với dân tộc, phải đấu tranh chống tư tưởng hành động cực đoan2 Tuy vậy, người Mã Lai Islam giáo, mặt nhà nước thực sách khoan dung, mặt khác nhà nước áp dụng sách “tiết chế” Dựa Điều luật Gìn giữ Hài hịa Tơn giáo, Singapore thành lập Hội đồng Chủ tịch hài hịa tơn giáo - tổ chức cố vấn bao gồm lãnh đạo địa phương tôn giáo nhằm cố vấn cho Chủ tịch vấn đề ảnh hưởng đến hịa hợp tơn giáo, gồm 01 người đứng đầu khoảng từ 06 đến 15 thành viên Điều luật quy định phải có khơng 2/3 thành viên Hội đồng đại diện tôn giáo Singapore Đây tổ chức trung gian phủ Singapore tơn giáo, có vai trị giám sát thực thi sách tơn giáo, tổ chức kiểm tra, ngăn chặn lạm dụng tôn giáo cá nhân tổ chức tơn giáo Chính sách tơn giáo Singapore hình thành suốt thời gian dài Từ việc sử dụng biện pháp trấn áp, bắt phần tử Islam giáo khích đến việc thực sách mềm dẻo, hợp lý 111 112 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 để kiến tạo lịng tin tơn giáo với nhà nước tôn giáo với q trình Chính phủ Singapore xây dựng sách tạo bầu khơng khí đối thoại tương tác, thân thiện vị tha tôn giáo tôn giáo với nhà nước, nâng cao tầm quan trọng quần chúng tín đồ đồn kết dân tộc, đồn kết tơn giáo Chính sách tơn giáo Singapore nhằm đảm bảo cho tôn giáo hài hịa, khơng cho phép cá nhân, tổ chức gây cảm giác hận thù, có hành vi hận thù, ác ý hay tạo thù địch nhóm tơn giáo khác Đảm bảo trì hài hịa tơn giáo, nhà nước Singapore vừa tạo điều kiện cho tôn giáo người theo tôn giáo hoạt động theo giáo lý, giáo luật mình, vừa thể hành xử khoan dung, văn minh tơn giáo Mọi tín đồ tôn giáo khác Singapore phải thực tốt nghĩa vụ kép (đạo đời), chung tay xây dựng đất nước Nhờ sách hài hịa tạo cách ứng xử mềm dẻo hòa hợp ổn định tơn giáo, góp phần phát triển xã hội Singapore Tuy vậy, sách hịa hợp tơn giáo Singapore tạo hài hịa tôn giáo, lại phải xử lý tơn giáo cực đoan, gây nguy hại cho lợi ích dân tộc Trường hợp Thái Lan Thái Lan có diện tích 513.000 km2, dân số khoảng 68 triệu người, khoảng 75% dân số dân tộc Thái, 14% người gốc Hoa 3% người Mã Lai, phần lại dân tộc thiểu số Mơn, Khmer tộc khác Có khoảng 2,2 triệu người nhập cư hợp pháp bất hợp pháp Thái Lan Ngơn ngữ thức tiếng Thái Thái Lan đất nước đa tôn giáo, Phật giáo Nam tơng tơn giáo ưu trội Thái Lan với tỷ lệ người theo đạo 94,7%, quốc gia Phật giáo lớn giới theo tỷ lệ dân số Islam giáo chiếm 4,6% dân số; Kitô giáo, Hindu giáo, Sikh giáo chiếm 0,7% dân số Thái Lan quốc gia quân chủ lập hiến Vua Thái Lan theo nghi thức nguyên thủ quốc gia cao nhất, tổng tư lệnh quân đội nhà lãnh đạo tinh thần Phật giáo đất nước, tạo thành liên minh Quân chủ - Đàm Tuấn Anh Quản lý Nhà nước tôn giáo… 113 Phật giáo, mặc dù, nguyên tắc Thái Lan xác định khơng có tơn giáo nhà nước Có thể coi mơ hình nhà nước cận tục Tổ chức Giáo hội Phật giáo Thái Lan thiết lập từ Trung ương đến địa phương với quyền, chịu quản lý quyền Thơng qua Hiến pháp, Chính phủ Thái Lan xác lập nguyên tắc bảo vệ tự tôn giáo (Phần 37, Hiến pháp sửa đổi năm 2007) không phân biệt đối xử với người theo tôn giáo khác (Phần 30 Hiến pháp) Nhận thức rõ giá trị tơn giáo, quyền Thái Lan chủ trương thúc đẩy hiểu biết, hòa hợp tơn giáo, khuyến khích dân tộc vận dụng giá trị đạo đức tốt đẹp giáo lý, giáo luật để nâng cao chất lượng sống công đồng dân tộc3 Nhà nước gắn kết chặt chẽ với Phật giáo Nam tông Phật giáo nhận ưu tiên hỗ trợ đáng kể phủ Hiến pháp quy định nhà nước phải bảo trợ bảo vệ Phật giáo tôn giáo hầu hết người Thái theo suốt thời gian dài Dựa vào Phật giáo, khai thác vận dụng giá trị Phật giáo vào phát triển đất nước đem lại lợi ích định cho Thái Lan Song điều lại đặt vấn đề lớn cần giải tôn giáo nhằm ổn định xã hội phát triển bền vững đất nước Đặc biệt phong trào ly khai tỉnh: Pattani, Narathivat, Yala Satun miền Nam Thái Lan Những vấn đề là: Thứ nhất, ưu tiên, đãi ngộ Phật giáo khiến tôn giáo có số lượng tín đồ khơng lớn cảm thấy bị kỳ thị Từ dẫn đến xung đột tơn giáo, tiêu biểu cộng đồng Mã Lai Islam giáo miền Nam Thái Lan Các nghiên cứu cho thấy, sách Nhà nước Thái Lan dẫn đến: người Islam giáo địa phương khơng hưởng lợi từ chương trình phát triển kinh tế phủ từ năm 1960 Thứ hai, người Islam giáo phản ứng thiên vị Phật giáo thi hành sách xã hội, văn hóa kinh tế Thứ ba, chiều hướng tục Nhà nước Thái Lan bị coi không phù hợp với người Islam giáo sùng đạo vùng Thứ tư, lực lượng an ninh thường có thái độ thô bạo người Islam giáo địa phương, gây nên bất bình người dân đối 113 114 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 với lực lượng này”4 Những vụ bạo loạn trị phần tử Islam giáo ly khai gây cướp hàng ngàn sinh mệnh tỉnh miền Nam Thái Lan Đồng thời, dựa vào tảng Phật giáo, Chính quyền Thái Lan lại vơ tình làm thức tỉnh, thổi bùng chủ nghĩa ly khai tồn tỉnh miền Nam Thái Lan 100 năm nay, đòi thành lập quốc gia độc lập người Mã Lai theo Islam giáo Hơn nữa, sách dân tộc quyền Thái Lan thực không quán, việc Chính phủ khơng tin tưởng vào số trị gia người Mã Lai Islam giáo Sự không tin tưởng khơng khơng tạo đồn kết, hịa hợp dân tộc mà cịn đẩy trị gia người Mã Lai Islam giáo chống lại quyền Không người Mã Lai Islam giáo, vào thập niên 60 -70 kỷ 20, trước phát triển mạnh mẽ Kitô giáo cộng đồng dân tộc Đơng Bắc Thái Lan, Chính phủ thi hành sách đàn áp quân sự, cách cưỡng chế cộng đồng “cải đạo” phải “quay về” quy y Phật giáo, quyền Thái Lan thất bại hồn tồn Thứ năm, quyền Thái Lan gặp khơng khó khăn lớn việc tạo nên cân nguyên tắc tục (tự tôn giáo), dành ưu đãi lớn Phật giáo Đồng thời, quyền phải giải vấn đề nội Phật giáo, đặc biệt suy giảm đạo đức nhà tu hành Phật giáo xuất xã hội Thái Lan Người dân Thái Lan khơng cịn xa lạ với bê bối nhà sư, từ việc sử dụng ma túy, biển thủ tiền công đức, lạm dụng tình dục đến tham nhũng rửa tiền Nhà nước Thái Lan dựa vào hai trụ cột truyền thống trị Phật giáo chế độ quân chủ Phật giáo Thái Lan có ảnh hưởng to lớn đến đời sống trị gắn kết cộng đồng Tuy nhà nước Thái Lan có nhiều nỗ lực nhà nước “cận tục” thực quyền tự tôn giáo, vấn đề xung đột tôn giáo thách thức không nhỏ, cần phải giải Trường hợp Indonesia Indonesia quốc gia có đời sống tơn sống đa dạng, điều kiện địa lý phức tạp, lãnh thổ bao gồm 13.000 đảo lớn nhỏ trải dài Đàm Tuấn Anh Quản lý Nhà nước tôn giáo… 115 khu vực rộng lớn Dân số Indonesia khoảng 236 triệu, 88,2% tín đồ Islam giáo (với có mặt hệ phái như: Sunni, Shiite Sufi), 5,87% tín đồ Tin Lành, 3,05% tín đồ Cơng giáo, 1,81% tín đồ Ấn Độ giáo, 0,84% tín đồ Phật giáo 0,2% thuộc nhóm tơn giáo, tín ngưỡng khác Sau giành độc lập (ngày 17/8/1945), Indonesia công nhận quyền tự theo thực hành tơn giáo, tín ngưỡng Hiến pháp Indonesia năm 1945 quy định cương lĩnh ý thức hệ Pancasila Vị tổng thống Indonesia đầu tiên, Sukarno, thiết lập hệ tư tưởng Pancasila trở thành năm nguyên tắc đại diện cho đời sống trị Indonesia Năm nguyên tắc Pancasila xem sở triết lý quản lý nhà nước nhằm thống quốc gia: 1) Niềm tin vào Chúa trời, 2) Nhân đạo văn minh, 3) Sự thống Indonesia, 4) Nền dân chủ hướng dẫn trí tuệ nội đồng thuận qua tranh luận người đại diện, 5) Công xã hội cho toàn thể người dân Theo số nhà nghiên cứu Pancasila hồn tồn mang tính Islam giáo, khơng tạo cảm giác cục địa phương hay giáo phái Đó khái niệm có tính bao hàm tạo quan hệ pháp lý thừa nhận hợp pháp tơn giáo Kitơ giáo, Hindu giáo, Phật giáo Thực chất Pancasila thuyết đa nguyên tôn giáo tất nhóm tộc người hưởng ứng tham gia hình thức Pancasila, tự tơn giáo đảm bảo, khơng có tơn giáo nào, dù Islam giáo, có quyền vị trí độc tơn Tất tôn giáo phụng cho tồn Nhà nước theo nguyên tắc Pancasila nhận bảo trợ cơng từ phía Chính phủ điều 29, khoản 2, Hiến pháp quy định đảm bảo tự tôn giáo niềm tin cho tất người dân5 Tuy nhiên, đời sống tôn giáo đa dạng lãnh thổ trải rộng, nên Indonesia phải đối mặt với vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo mà xung đột tôn giáo vấn nạn hàng đầu nguy đe dọa đến thống quốc gia nghìn đảo này, ví dụ: xung đột căng thẳng người Công giáo người Islam giáo kéo dài nhiều năm quần đảo Maluku (một khu vực có dân số khoảng triệu, 55% theo Islam giáo, 44% theo Cơng giáo) Một vấn 115 116 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 đề tơn giáo khác mà Chính phủ Indonesia phải đối mặt công tác quản lý nhà nước tơn giáo ghi danh tơn giáo/tín ngưỡng chứng minh thư giấy tờ công dân khác tín đồ tơn giáo phi thức người vơ thần Indonesia cơng nhận thức tơn giáo: Islam giáo, Cơng giáo, Tin Lành giáo, Ấn Độ giáo, Phật giáo Khổng giáo Trường hợp Việt Nam Việt Nam quốc gia vừa có đa dạng tơn giáo loại hình tín ngưỡng khác vừa có đa dạng tộc người Về tơn giáo, có tơn giáo du nhập từ hàng trăm năm trước, như: Phật giáo, Công giáo, Islam giáo, Tin Lành giáo, Ấn Độ giáo (Bàlamôn giáo),… nhiều tôn giáo hình thành, đời nước, như: Cao Đài, Phật giáo Hòa Hảo, Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Bửu Sơn Kỳ Hương,… Nhà nước Việt Nam công nhận cấp đăng ký hoạt động cho 39 tổ chức, hệ phái tôn giáo 01 pháp môn tu hành thuộc 14 tôn giáo6, với 24 triệu tín đồ, chiếm khoảng 27 % dân số nước, với 83.000 chức sắc, 250.000 chức việc, 46 trường đào tạo chức sắc tôn giáo, 25.000 sở thờ tự Năm 1946, Hiến pháp nước Việt Nam đại khẳng định Cơng dân Việt Nam có quyền tự tín ngưỡng Quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo người dân kế thừa phát triển Hiến pháp 1959, 1980, 1992 2013 để quyền quy định rõ Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo Quốc hội thơng qua ngày 18/11/2017: Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, theo không theo tôn giáo Mỗi người có quyền bày tỏ niềm tin tín ngưỡng, tôn giáo; học tập thực hành giáo lý, giáo luật tôn giáo Với quan điểm “các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển”, năm qua, Nhà nước Việt Nam tôn trọng đảm bảo quyền tự bình đẳng tơn giáo, tín ngưỡng dân tộc Các tổ chức tôn giáo đăng ký hoạt động pháp luật bảo hộ, tự hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, xuất sách kinh, sửa chữa xây dựng sở thờ tự theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, Nhà nước Việt Nam thực có hiệu sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật Đàm Tuấn Anh Quản lý Nhà nước tơn giáo… 117 chất, văn hóa nhân dân, có cộng đồng tơn giáo, góp phần ổn định an ninh trị, xã hội Nhà nước Việt Nam chủ động giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức tôn giáo, đồng thời thúc đẩy việc tự điều chỉnh tơn giáo để thích ứng với quản lý nhà nước Trong thời gian qua, với việc hồn thiện, sách, pháp luật nhà nước tôn giáo, quan quản lý Nhà nước tôn giáo chủ động giải bất đồng tổ chức tôn giáo với thẩm quyền quản lý Nhà nước từ cấp sở qua số khía cạnh như: nơi sinh hoạt tơn giáo, hình thức sinh hoạt tơn giáo, yếu tố thẩm mỹ, đạo đức,… tạo đồng thuận xã hội khiến cho chức tự điều chỉnh tôn giáo phải phát huy nhằm thích ứng với thể chế trị phương diện kinh tế, văn hóa, giáo dục Việt Nam, đồng thời tổ chức tôn giáo chủ động, tích cực tham gia vào nghiệp đổi đất nước Quan điểm, sách Nhà nước Việt Nam tơn giáo cịn phát huy điểm tương đồng lý tưởng xây dựng xã hội tôn giáo với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam; phát huy yếu tố tích cực tơn giáo đời sống xã hội để phát triển kinh tế - xã hội, trợ giúp an sinh xã hội Tuy nhiên, thực tiễn lịch sử Việt Nam cho thấy tôn giáo nhân tố nhạy cảm, dễ bị lợi dụng gây đoàn kết cộng đồng, dân tộc nên công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Việt Nam phải đấu tranh, ngăn chặn tổ chức, cá nhân lợi dụng tôn giáo gây chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân tộc, mượn danh tơn giáo xâm phạm quyền lợi kinh tế, trị, văn hóa, chủ quyền,… Việt Nam Một vài nhận xét Qua trình bày khái quát quan điểm quản lý Nhà nước tôn giáo ba quốc gia khu vực, rút số cần lưu ý công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Việt Nam Một, cần thiết tôn trọng trì quyền tự tơn giáo, tín ngưỡng cách thiết thực cụ thể, tơn giáo, tín ngưỡng bình đẳng trước pháp luật đời sống xã hội Mọi tổ chức tôn giáo hoạt động khn khổ luật pháp nhà nước tạo điều kiện Mọi người dân dù theo tơn giáo, tín ngưỡng 117 118 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 hưởng quyền lợi kinh tế xã hội Điều tránh mâu thuẫn khơng đáng có cộng đồng tơn giáo khác quyền nhà nước tổ chức tôn giáo Kinh nghiệm từ Thái Lan cho thấy phân biệt, ưu tiên, trọng đến Phật giáo, mặt nhà nước Thái Lan vơ hình dung khiến Giáo hội Phật giáo khơng kiểm sốt vấn đề tiêu cực giới tu hành Phật giáo tham nhũng, suy thoái đạo đức, sống xa hoa,… ngược tơn mục đích giáo lý Phật giáo Mặt khác, tạo nên xu hướng ly khai trị nguy hiểm trường hợp Islam giáo miền Nam Thái Lan Hoặc kinh nghiệm từ Indonesia cho thấy công nhận tôn giáo mà không tạo bình đẳng cho loại hình tơn giáo, tín ngưỡng khác dẫn đến va chạm người dân quyền vấn đề quyền ghi danh tơn giáo cước cơng dân Chính sách cơng nhận tôn giáo Indonesia không ý tới điều tiết đa dạng tôn giáo quốc gia Thứ hai, kinh nghiệm Singapore cho thấy, sách khoan dung, tôn trọng kiên quyết, thượng tôn pháp luật sách khơn ngoan hợp lý để ứng xử với đất nước hay địa phương đa tơn giáo Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung Điều quan trọng, cốt lõi cần học hỏi từ kinh nghiệm Singapore tín đồ tơn giáo nào, có niềm tin tơn giáo, tín ngưỡng nào, trước hết phải công dân Họ phải thực trách nhiệm nghĩa vụ kép đạo đời Trong việc thực quyền nghĩa vụ công dân phải đặt lên hàng đầu Khi họ thực đủ quyền nghĩa vụ công dân, quyền khơng can thiệp vào đời sống tâm linh họ, mặt khác ln khuyến khích họ kết hợp giá trị đạo đức tốt đẹp giáo lý tôn giáo mà họ tin theo để phục vụ xã hội đất nước, trở thành người công dân tốt Thứ ba, quan trọng việc giữ gìn ổn định an ninh trị học hỏi từ Singapore kiên việc trấn áp phần tử khích, đội lốt tơn giáo để hoạt động trị trường hợp tín đồ Islam giáo khích Singapore Chính quyền Singapore kiên trấn áp, thực thi pháp luật để kiểm soát Đàm Tuấn Anh Quản lý Nhà nước tôn giáo… 119 rắc rối phần tử khích gây Tuy nhiên, sau kiểm sốt tình hình sách bao dung mềm dẻo thực để gắn kết, đồn kết cộng đồng tơn giáo khác nhau, tạo sức mạnh tổng thể cho xã hội Đây cách làm đắn để giải mâu thuẫn nảy sinh liên quan dến vấn đề tôn giáo, vấn đề nhạy cảm xử lý khơng tốt có hậu khơn lường Tóm lại, học hỏi kinh nghiệm nước láng giềng khu vực quản lý nhà nước tôn giáo điều cần thiết Những nước có nhiều đặc điểm đời sống tôn giáo giống với Việt Nam, trước hết đa tôn giáo Những kinh nghiệm quốc gia khu vực sở tham chiếu để Việt Nam xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể ngành quản lý nhà nước tôn giáo cấu tổ chức đa ngành, đa lĩnh vực; trì sách tơn giáo linh hoạt, mềm dẻo, phù hợp với thực tế để thực đoàn kết toàn dân, đưa giá trị đích thực tơn giáo thích ứng với q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, tham gia tích cực vào nhiều lĩnh vực xã hội, góp phần phục vụ phát triển bền vững đất nước./ CHÚ THÍCH: Hiến pháp Singapore, http://en.wikipedia.org/wiki/Article_15_of_the_Constitution_of_Singapore Nguyễn Hồng Dương (2010), “Kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Trung Quốc,Thái Lan Singapore - Phần 1: Trường hợp Trung Quốc”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 10: 57 -72 Nguyễn Hồng Dương (2010), phần 1, bđd: 72 Nguyễn Hồng Dương (2010), “Kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo - Trường hợp Thái Lan, Singapore - phần 2”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 11: 64 Karel A Steenbrink (1999), “The Pancasila Ideology and an Indonesian Muslim Theology of Religions” in Muslim Perceptions of Other Religions Jacques Waardenburg chủ biên, New York Oxford ấn hành Bản dịch Trương Thúy Trinh (2015), “Hệ tư tưởng Pancasila tư tưởng thần học tôn giáo Muslim Indonesia”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 10: 31-48; Phong Phong, Tôn giáo sách tơn giáo Indonesia, http://quyenconnguoi.com/tongiao/ton-giao-va-chinh-sach-ton-giao-cua-indonesia-10088.html, update 12/5/2017 Chu Thanh Vân, Chính sách tơn giáo Việt Nam thay đổi mạnh mẽ, ngày tự do, https://www.vietnamplus.vn/chinh-sach-ton-giao-o-viet-nam-thaydoi-manh-me-ngay-cang-tu-do/388720.vnp, update ngày 31/5/2016 119 Nghiên cứu Tôn giáo Số - 2018 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồng Dương (2010), “Kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Trung Quốc,Thái Lan Singapore - Phần 1: Trường hợp Trung Quốc”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 10 Nguyễn Hồng Dương (2010), “Kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Trung Quốc, Thái Lan Singapore - Phần 2: Trường hợp Thái Lan, Singapore”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 11 http://www.state.gov/documents/organization/192879 Hiến pháp Singapore, http://en.wikipedia.org/wiki/Article_15_of_the_Constitution_of_Singapore Đỗ Quang Hưng (2013), Chính sách tôn giáo nước ta - Lý luận thực tiễn, Đề tài trọng điểm Đại học Quốc gia Hà Nội Phong Phong, Tơn giáo sách tôn giáo Indonesia, http://quyenconnguoi.com/ton-giao/ton-giao-va-chinh-sach-ton-giao-cuaindonesia-10088.html, update 12/5/2017 Karel A Steenbrink (Trương Thúy Trinh dịch, 2015), “Hệ tư tưởng Pancasila tư tưởng thần học tôn giáo Muslim Indonesia”, Nghiên cứu Tôn giáo, số 10 Hà Quang Trường (2015), “Công tác quản lý nhà nước tơn giáo nay”, Lý luận trị, số 12 Chu Thanh Vân, Chính sách tơn giáo Việt Nam thay đổi mạnh mẽ, ngày tự do, https://www.vietnamplus.vn/chinh-sach-ton-giao-o-viet-nam-thaydoi-manh-me-ngay-cang-tu-do/388720.vnp, update ngày 31/5/2016 Abstract STATE MANAGEMENT OF RELIGIOUS AFFAIRS IN SOME SOUTHEAST ASIAN COUNTRIES Vietnam and other countries in Southeast Asia have policies and measures to regulate religions based on the principle of respect for religious freedom and religious harmony in order to assure sustainable development To ensure this, the views and policies on religion play an important role in the political system of these countries in general, and in Vietnam in particular This article examines the State management of religious affairs in some countries in the region with religious diversity like Vietnam in order to indicate references to the State management of religious affairs in Vietnam Keywords: State management, religion, Southeast Asia, Vietnam  ... quyền,… Việt Nam Một vài nhận xét Qua trình bày khái quát quan điểm quản lý Nhà nước tôn giáo ba quốc gia khu vực, rút số cần lưu ý công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Việt Nam Một, cần thiết tôn trọng... sách, pháp luật nhà nước tôn giáo, quan quản lý Nhà nước tôn giáo chủ động giải bất đồng tổ chức tôn giáo với thẩm quyền quản lý Nhà nước từ cấp sở qua số khía cạnh như: nơi sinh hoạt tơn giáo, ... giáo: Islam giáo, Cơng giáo, Tin Lành giáo, Ấn Độ giáo, Phật giáo Khổng giáo Trường hợp Việt Nam Việt Nam quốc gia vừa có đa dạng tơn giáo loại hình tín ngưỡng khác vừa có đa dạng tộc người Về