PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY THIỆT HẠI CHO CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN

Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc Báo cáo kỹ thuật – Nhóm Kỹ thuật CSHT - Hợp phần UNDP PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY THIỆT HẠI CHO CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN Hà nội, 10- 2014 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn Chú thích Báo cáo đƣợc đệ trình Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (MARD) Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Ban Quản lý trung ƣơng dự án “Tăng cƣờng khả chống chịu với khí hậu cho sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc” Những quan điểm, kết luận khuyến nghị tài liệu không đại diện cho quan điểm MARD nhƣ UNDP Thông tin liên hệ: Trần Văn Lam, Giám đốc dự án Ban Quản lý dự án nông nghiệp Số 16 Thụy Khuê, phƣờng Thụy Khuê, Q Tây Hồ, TP Hà Nội pcrinmp@apmb.gov.vn Hoặc Đỗ Duy Đỉnh, Chuyên gia nƣớc giao thông nông thôn Email: doduydinh@yahoo.com Điện thoại: 0912719173 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn TĨM TẮT Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) phối hợp với Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) để hỗ trợ Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) thực dự án “Tăng cƣờng khả chống chịu khí hậu cho sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc” Mục tiêu dự án tăng cƣờng sức bền giảm nhẹ khả dễ bị tổn thƣơng cơng trình hạ tầng nơng thơn tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trƣớc tác động bất lợi biến đổi khí hậu (BĐKH) hỗ trợ khung sách cho phép khuyến khích phát triển hạ tầng vùng núi phía Bắc có sức bền với khí hậu Cùng với hệ thống thủy lợi, hệ thống hạ tầng giao thông nông thơn hai đối tƣợng nghiên cứu dự án Báo cáo việc phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn phần kết dự án Mục đích báo cáo để xác định đƣợc thiệt hại hƣ hỏng điển hình cơng trình đƣờng giao thơng nơng thơn (GTNT) với nguyên nhân cốt lõi, sâu xa loại hình hƣ hỏng Kết nghiên cứu sở để đề xuất giải pháp tăng cƣờng tính bền vững cơng trình trƣớc tác động bất lợi BĐKH Các số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đƣợc thu thập thông qua nguồn/ phƣơng pháp khác bao gồm: (i) tham vấn với quan chuyên môn địa phƣơng; (ii) điều tra câu hỏi; (iii) thực địa Công tác tham vấn đƣợc thực số quan quản lý giao thông nông thôn cấp tỉnh cấp huyện tỉnh gồm Sơn La, Hịa Bình, n Bái Hà Giang Mục đích cơng tác tham vấn thơng qua thông tin trực tiếp từ quan quản lý đƣờng GTNT, xác định đƣợc sơ loại hình hƣ hỏng phổ biến, điển hình cơng trình đƣờng GTNT, sơ nguyên nhân loại hình hƣ hỏng nhƣ vấn đề liên quan khác Do hạn chế nguồn lực thời gian nghiên cứu, cơng tác tham vấn trực tiếp tiến hành số quan, địa phƣơng Để có thêm thơng tin tình hình xây dựng khai thác đƣờng GTNT nhƣ vấn đề hƣ hỏng cơng trình hạ tầng đƣờng GTNT, điều tra câu hỏi vấn qua điện thoại đƣợc thực tới quan thực chức quản lý sở hạ tầng GTNT cấp huyện tất tỉnh miền núi phía Bắc Tổng cộng có tất 61 huyện tham gia trả lời bảng câu hỏi điều tra Nội dung câu hỏi tập trung vào việc làm rõ mức độ phổ biến mức độ nghiêm trọng loại hƣ hỏng thiệt hại sở hạ tầng GTNT địa bàn huyện quản lý Bên cạnh việc tham vấn với quan địa phƣơng điều tra câu hỏi; công tác thực địa đƣợc thực nhằm tìm hiểu sâu loại hình hƣ hỏng phổ biến với cơng trình đƣờng GTNT, đối chiếu nhận định quan quản lý địa phƣơng với thiệt hại hƣ hỏng cơng trình thực tế; qua cho phép xác định đƣợc nguyên nhân chế dẫn đến loại hình hƣ hỏng Cơng tác thực địa đƣợc thực số tuyến đƣờng GTNT có hƣ hại điển Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn hình xảy gồm: Sơn La, n Bái, Hà Giang Tồn cơng tác điều tra, khảo sát thu thập số liệu đƣợc thực khoảng thời gian từ 5/2014 đến tháng 8/2014 địa điểm nhƣ đề cập Kết nghiên cứu cho thấy, có nhiều loại hình hƣ hỏng xảy phận khác cơng trình đƣờng GTNT bao gồm: hƣ hỏng mặt đƣờng; hƣ hỏng đƣờng mái dốc; hƣ hỏng, thiệt hại cơng trình nƣớc Các loại hình hƣ hỏng, thiệt hại có mức độ phổ biến mức độ nghiêm trọng khác nhau; đồng thời chịu ảnh hƣởng nhân tố khí hậu, thời tiết khác Nghiên cứu này, tập trung sâu vào phân tích nguyên nhân bản, sâu xa loại hình hƣ hỏng thiệt hại phổ biến, điển hình cơng trình đƣờng GTNT nhƣ đề cập Một cách tổng quát, hƣ hỏng xảy có nguyên nhân đến từ khiếm khuyết khâu cơng tác là: quy hoạch, thiết kế, thi cơng, khai thác bảo trì cơng trình Khiếm khuyết không giới hạn việc không tuân thủ quy định hành khâu cơng tác mà cịn đƣợc hiểu rộng kết việc thực công tác không đáp ứng đƣợc điều kiện thực tế công trình đƣờng đƣợc đƣa vào khai thác Kết nghiên cứu cho thấy, việc xe tải lƣu thông nguyên nhân phổ biến dẫn đến mặt đƣờng bị hƣ hỏng Mặc dù nhiều đƣờng GTNT đƣợc thiết kế xe tải trọng nhẹ lƣu thông; nhiên, bất cập chƣa có quy định cụ thể kiểm soát tải trọng xe lƣu thông đƣờng ngoại trừ việc cắm biển hạn chế tải trọng số cơng trình cầu tuyến Nguyên nhân quan trọng gây hƣ hỏng mặt đƣờng tình trạng mặt đƣờng thƣờng xuyên bị đọng nƣớc mƣa dẫn đến suy giảm cƣờng độ kết cấu áo đƣờng.Việc đọng nƣớc mặt đƣờng chủ yếu cơng tác bảo trì hệ thống nƣớc không đƣợc thực thƣờng xuyên dẫn đến hệ thống nƣớc khơng hoạt động hiệu Cơng tác thiết kế có khiếm khuyết chƣa thực coi trọng vai trị hệ thống nƣớc đến tính ổn định mặt đƣờng; chỗ có nguy cao đọng nƣớc chƣa có giải pháp chủ động ngăn ngừa nhƣ sử dụng mặt đƣờng có tính ổn định nƣớc cao nhƣ mặt đƣờng bê tơng xi măng thay loại mặt đƣờng mềm truyền thống Hiện tƣợng xói lở loại mặt đƣờng đá dăm mặt đƣờng cấp phối diễn phổ biến nhiều tuyến đƣờng hệ thống thoát nƣớc đặc biệt rãnh biên hoạt động khơng tốt dẫn đến dịng chảy tập trung khu vực mặt đƣờng Ngoài ra, nguyên nhân khác cần phải kể đến việc sử dụng loại vật liệu không quy cách đặc biệt việc sử dụng cấp phối khai thác từ tự nhiên với chất lƣợng Các loại mặt đƣờng đất chiếm tỷ lệ lớn tổng chiều dài hệ thống đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc Thực tế, hệ thống nƣớc đƣờng loại thƣờng không đƣợc trọng; công tác tu bảo dƣỡng đƣờng không đƣợc thực thƣờng xuyên Nƣớc ứ đọng mặt đƣờng Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn mƣa kèm theo tác dụng tải trọng xe nguyên nhân dẫn đến loại mặt đƣờng đất thƣờng bị sình lầy, biến dạng mạnh khó lại vào mùa mƣa Các nguyên nhân gây tƣợng sụt lở mái taluy đƣờng đào đƣợc đề cập nghiên cứu Do địa hình tự nhiên có bị chia cắt mạnh có độ dốc lớn nên nhiều cơng trình đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc phải sử dụng đƣờng đào với chiều cao mái đào lớn Điều dẫn đến nguy gây phá hoại mái taluy đƣờng việc đào đƣờng làm cân tự nhiên sƣờn dốc Nguyên nhân tƣợng sụt trƣợt mái taluy đƣờng đào trƣớc tiên đến từ việc giải pháp thiết kế mái dốc không phù hợp với điều kiện địa chất địa chất thủy văn thực tế đƣa đƣờng vào khai thác Qua tìm hiểu cơng tác thiết kế mái dốc cho thấy, hầu nhƣ việc khảo sát đánh giá điều kiện địa chất mái đào chƣa đƣợc trọng hạn chế kinh phí đầu tƣ Việc phân tích, kiểm tốn độ ổn định mái dốc thƣờng đƣợc thực hạn chế nguồn nhân lực kinh phí Bên cạnh đó, nguyên nhân góp phần đáng kể vào hƣ hỏng mái đào cần đƣợc kể đến tƣợng nƣớc mƣa từ lƣu vực sƣờn dốc phía chảy trực tiếp bề mặt taluy ngấm xuống mái taluy dẫn đến suy giảm cƣờng độ mái dốc Thực tế, hầu hết mái dốc đƣờng đào khơng đƣợc bố trí hệ thống rãnh đỉnh, kèm theo cơng trình nối tiếp để thu dẫn nƣớc mƣa khỏi mái dốc đƣờng đào Thêm vào đó, mái taluy đƣờng đào đƣợc gia cố bề mặt trồng cỏ bảo vệ nhằm nâng cao tính bền vững mái dốc Hiện tƣợng sạt lở đƣờng đắp sƣờn dốc (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên) tƣợng có mức độ thiệt hại lớn xảy Hiện tƣợng thƣờng xảy nơi có thiết kế đƣờng đắp sƣờn dốc có độ dốc ngang sƣờn lớn Ở góc độ thiết kế đƣờng, loại hình hƣ hỏng khơng xảy nhƣ ngƣời thiết kế lựa chọn đƣợc vị trí tuyến đƣờng cao độ thiết kế đƣờng cho không cần phải thiết kế đắp sƣờn dốc có độ dốc ngang lớn (hoặc phần đắp có chiều cao nhỏ) Thêm vào đó, đồ án thiết kế đƣờng GTNT có kiểm tốn chi tiết ổn định mái dốc đƣờng đắp sƣờn dốc Trong giai đoạn thi công, việc đảm bảo chất lƣợng đầm nén đƣờng phần đắp sƣờn dốc có độ dốc lớn vấn đề chƣa đƣợc quan tâm mức Qua trao đổi với địa phƣơng, thực tế thi công dạng đƣờng đắp sƣờn dốc, vật liệu phần đắp thƣờng không đƣợc lựa chọn cẩn thận theo quy định nhiều trƣờng hợp sử dụng vật liệu đào từ khu vực đƣờng đào san xuống phía dƣới đắp theo kiểu đắp lấn với chiều cao lớn Thêm vào đó, phần đắp lấn sau khơng đƣợc đầm nén đảm bảo độ chặt yêu cầu toàn phạm vi khối đất đƣờng (thƣờng đạt yêu cầu độ chặt lớp đất mặt phần đắp lấn) Độ chặt đƣờng không đảm bảo đồng nghĩa với việc sức chịu tải đắp không đáp ứng đƣợc u cầu theo thiết kế Ngồi việc khơng đƣợc đầm nén theo quy định, mái dốc đƣờng đắp sƣờn dốc thƣờng không đƣợc gia cố, ốp mái cẩn thận dẫn đến nƣớc mƣa chảy tràn lên mặt taluy làm suy yếu cƣờng độ phần đắp dẫn đến tƣợng phá hoại Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nơng thơn Hiện tƣợng hƣ hỏng điển hình cơng trình nƣớc nhƣ đề cập gồm có: (i) cầu, cống, rãnh bị tắc nghẽn, bồi lắng; (ii) rãnh biên bị bồi lắng, xói lở hƣ hỏng; (iii) cầu cống (bao gồm đƣờng) bị cuối trơi lũ qt Hai loại hình hƣ hỏng đầu tiên, chủ yếu cơng tác bảo trì đƣờng khơng đƣợc quan tâm thích đáng Hiện tƣợng rãnh biên bị xói lở cần phải lƣu ý đặc biệt nơi sƣờn dốc có lƣu vực lớn song lại khơng đƣợc bố trí đầy đủ hệ thống rãnh đỉnh hệ thống cống ngang đƣờng dẫn đến rãnh biên khơng đủ khả nƣớc Đối với hƣ hại lũ quét gây ra, nguyên nhân gây việc chặt bỏ rừng đầu nguồn phần ảnh hƣởng BĐKH Đối với hƣ hại lũ quét gây cơng trình đƣờng GTNT việc sử dụng cơng trình với kết cấu kiên cố để loại trừ tác động phá hoại lũ quét điều khó khả thi song cần thiết phải sử dụng biện pháp ngăn ngừ giảm thiểu tác hại lũ qt Cơng trình đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc đối tƣợng dễ bi tổn thƣơng trƣớc tác động bất lợi điều kiện tự nhiên điều kiện khai thác thực tế Có nhiều loại hình hƣ hại khác xảy phận khác cơng trình đƣờng GTNT mà ngun nhân đến từ việc thực không tốt khâu công tác từ quy hoạch, thiết kế, thi công, đến khai thác bảo trì cơng trình đƣờng Kết phân tích nguyên nhân cốt lõi, sâu xa gây nên hƣ hỏng, thiệt hại cơng trình đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc đề cập báo cáo sử dụng để đề xuất biện pháp khắc phục từ nâng cao tính bền vững cho cơng trình đặc biệt ngữ cảnh tác động bất lợi tƣợng BĐKH Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn MỤC LỤC TĨM TẮT MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ 10 GIỚI THIỆU CHUNG 13 1.1 Bối cảnh dự án 13 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 14 1.3 Nội dung báo cáo 14 HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN KHU VỰC TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC 16 2.1 Tổng quan khu vực nghiên cứu 16 2.2 Sơ lƣợc hệ thống sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam 16 2.3 Mạng lƣới đƣờng giao thông nơng thơn khu vực trung du miền núi phía Bắc 17 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ NGUY CƠ XẢY RA CÁC HIỆN TƢỢNG HƢ HỎNG VÀ THIỆT HẠI ĐỐI VỚI CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN KHU VỰC TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC 21 3.1 Kịch biến đổi khí hậu Việt Nam khu vực miền núi phía Bắc 21 3.1.1 Kịch biến đổi khí hậu Việt Nam 21 3.1.2 Xu biến đổi khí hậu khu vực miền núi phía Bắc 23 3.2 Nguy xảy tƣợng hƣ hỏng thiệt hại sở hạ tầng giao thơng khu vực trung du miền núi phía Bắc 26 3.2.1 Tổng quan loại hình hƣ hỏng tổn thất thƣờng gặp cơng trình giao thơng khu vực trung du miền núi phía bắc Việt Nam 26 3.2.2 Nguy xảy tƣợng hƣ hỏng thiệt hại sở hạ tầng giao thông nông thôn khu vực miền núi phía Bắc dƣới tác động biến đổi khí hậu 37 3.2 Nhận xét kết luận 37 PHÂN TÍCH NHỮNG NGUYÊN NHÂN GÂY TỔN THẤT VÀ THIỆT HẠI ĐỐI VỚI CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC 39 4.1 Giới thiệu chung 39 4.2 Công tác thu thập số liệu 39 4.2.1 Tham vấn quan, địa phƣơng 40 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.2.2 Khảo sát bảng câu hỏi 42 4.2.3 Công tác thực địa 54 4.3 Tổng hợp tổn thất thiệt hại xảy năm gần 60 4.4 Xác định tƣợng hƣ hỏng phổ biến điển hình cơng trình đƣờng giao thơng nơng thơn khu vực trung du miền núi phía Bắc 62 4.5 Nguyên nhân bản, sâu xa loại hình hƣ hỏng tổn thất đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc 64 4.5.1 Các nguyên nhân gây hƣ hỏng mặt đƣờng 64 4.5.2 Nguyên nhân gây hƣ hỏng thiệt hại đƣờng 74 4.5.3 Nguyên nhân gây hƣ hỏng thiệt hại cơng trình nƣớc 82 4.6 Nhận xét kết luận 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 5.1 Kết luận 86 5.2 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 91 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mật độ đƣờng GTNT theo vùng Bảng 2.2 Tỷ lệ kết cấu mặt đƣờng GTNT toàn quốc vùng 18 (Đƣờng huyện đƣờng xã) Bảng 3.1 Mức tăng nhiệt độ (0C) trung bình năm so với thời kỳ 23 1980-1999 theo kịch phát thải trung bình (B2) Bảng 3.2 Mức thay đổi (%) lƣợng mƣa so với thời kỳ 1980-1999 17 24 theo kịch phát thải trung bình (B2) Bảng 3.3 Mức thay đổi lƣợng mƣa ngày lớn (%) vào cuối kỷ 25 21 so với thời kỳ 1980-1999 Bảng 4.1 Danh mục loại hình hƣ hỏng xảy đƣờng 40 GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc theo kết tham vấn số địa phƣơng Bảng 4.2 Giá trị đánh giá mức độ phổ biến trung bình số 44 tƣợng hƣ hỏng mặt đƣờng Bảng 4.3 Giá trị đánh giá mức độ phổ biến trung bình số 46 tƣợng hƣ hỏng đƣờng Bảng 4.4 Một số đặc trƣng phổ biến vị trí xảy sạt lở 48 mái taluy đƣờng đào Bảng 4.5 Giá trị đánh giá mức độ phổ biến trung bình số 51 tƣợng hƣ hại/ vấn đề bất cập hệ thống thoát nƣớc đƣờng GTNT Bảng 4.6 Tổng hợp tổn thất thiệt hại lũ bão thiên tai gây 59 cơng trình đƣờng giao thơng địa bàn tỉnh Sơn La Bảng 4.7 Tổng hợp tổn thất thiệt hại lũ bão thiên tai gây 60 cơng trình đƣờng GTNT địa bàn tỉnh Hịa Bình Bảng 4.8 Sơ đánh giá mức độ phổ biến mức độ nghiêm trọng 61 loại hình hƣ hỏng thiệt hại cơng trình đƣờng GTNT Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thơn DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Biểu đồ tỉ lệ rải mặt đƣờng GTNT theo vùng (tính cho 19 đƣờng huyện đƣờng xã) Hình 3.1 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm (0C) vào cuối kỷ 21 21 so với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát thải trung bình (B2) Hình 3.2 Mức tăng nhiệt độ trung bình năm (0C) vào cuối kỷ 21 21 so với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát thải cao (A2) Hình 3.3 Mức thay đổi lƣợng mƣa năm (%) vào cuối kỷ 21 so 22 với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát trung bình (B2) Hình 3.4 Mức thay đổi lƣợng mƣa năm (%) vào cuối kỷ 21 so 22 với thời kỳ 1980-1999 theo kịch phát thải cao (A2) Hình 3.5 Minh họa phận đƣờng giao thơng nơng thơn Hình 3.6 Các tƣợng hƣ hỏng điển hình đƣờng vùng 27 đồi núi Hình 3.7 Minh họa hƣ hỏng mái taluy đào 28 Hình 3.8 Hiện tƣợng đá lở mái taluy đƣờng đào 28 Hình 3.9 Minh họa hƣ hỏng mái dốc đƣờng đắp sƣờn 29 dốc Hình 3.10 Nguy hƣ hỏng đƣờng nửa đào, nửa đắp 30 Hình 3.11 Hiện tƣợng xói chân taluy tác dụng dịng chảy 31 Hình 3.12 Mặt đƣờng bị lún, nứt đất yếu bên dƣới (ảnh chụp 31 Văn Chấn, Yên Bái) Hình 3.13 Mặt đƣờng bị xói lở đoạn dốc gắt Hình 3.14 Tải trọng nặng nguyên nhân gây lún bóc tách vật liệu 33 lớp mặt khỏi lớp móng (ảnh chụp Quang Bình - Hà Giang) Hình 3.15 Cống bị sản vật, trơi cản trở dịng chảy (ảnh chụp 34 Phong Dụ, Văn Chấn, n Bái) Hình 3.16 Dịng chảy gây xói lở hạ lƣu dềnh ứ thƣợng lƣu 35 cống Hình 3.17 Cơng trình nƣớc bị lũ trơi 10 26 33 35 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nơng thơn a Cầu treo Sam Lang, xã Na Hì, Nậm Pồ, Điện Biên bị lũ trôi 7/2014 sau tháng thi công b Lũ quyét gây lấp cống nƣớc tuyến đƣờng GTNT huyện Quang Bình, Hà Giang Nguồn: http://vnexpress.net/photo/thoisu/cau-sam-lang-gay-guc-sau-tran-lu3033869.htmlv Hình 4.34: Lũ lũ quyét gây phá hoại cơng trình đƣờng GTNT 4.6 Nhận xét kết luận Cơng trình đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc đối tƣợng dễ bi tổn thƣơng trƣớc tác động bất lợi điều kiện tự nhiên điều kiện khai thác thực tế Có nhiều loại hình hƣ hại khác xảy phận khác cơng trình đƣờng GTNT bao gồm mặt đƣờng, đƣờng cơng trình nƣớc Các hƣ hỏng xảy thƣờng gắn liền với tác động nhân tố khí hậu nhƣ mƣa lớn, mƣa kéo dài, lũ lũ quét Tuy vậy, nhiều nguyên nhân gây hƣ hỏng đến từ khiếm khuyết khâu: quy hoạch, thiết kế, thi công, khai thác vận hành cơng trình Nhiều loại hình hƣ hỏng gia tăng điều kiện BĐKH tăng lên đòi hỏi cần thiết phải có giải pháp ngăn ngừa hiệu 85 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Kết nghiên cứu cho thấy, có nhiều loại hình hƣ hỏng tổn thất khác xảy hệ thống sở hạ tầng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc Mỗi loại hình thiệt hại có mức độ phổ biến nghiêm trọng khác Nghiên cứu xác định đƣợc hƣ hại điển hình cơng trình đƣờng GTNT theo phận cơng trình, gồm có:  Các hƣ hại đối vối mặt đƣờng gồm: (i) tƣợng bong bật, lồi lõm, nứt vỡ loại mặt đƣờng nhựa, mặt đƣờng đá dăm, mặt đƣờng cấp phối; (ii) tƣợng xói lở loại mặt đƣờng đá dăm mặt đƣờng cấp phối; (iii) tƣợng mặt đƣờng đất loại mặt đƣờng tƣơng tự (khơng đƣợc cứng hóa) bị sình lầy, biến dạng mạnh vệt hằn bánh xe  Các hƣ hại đƣờng: bao gồm (i) sạt lở mái taluy đƣờng đào; (ii) sạt lở đƣờng đắp sƣờn dốc (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên)  Các hƣ hại cơng trình nƣớc: bao gồm: (i) cầu, cống, rãnh bị tắc nghẽn, bồi lắng; (ii) rãnh biên bị bồi lắng hƣ hỏng; (iii) cầu cống (bao gồm đƣờng) bị cuối trôi lũ quét Kết cấu hạ tầng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc đƣợc quan tâm đầu tƣ song hầu hết cơng trình đƣợc xây dựng với nguồn kinh phí đầu tƣ hạn chế, hầu nhƣ chƣa có nguồn kinh phí phục vụ công tác tu, sửa chữa thƣờng xuyên Do hạn chế kinh phí xây dựng, cơng trình thƣờng đƣợc xây dựng với tiêu chuẩn kỹ thuật thấp, bền vững trƣớc tác động yếu tố thời tiết, khí hậu cực đoan điều kiện khai thác bất lợi Nguồn kinh phí hạn chế cộng thêm khó khăn điều kiện xây dựng (do: địa hình hiểm trở, chia cắt, có độ dốc lớn; điều kiện địa chất thủy văn không thuận lợi ) nguyên nhân khách quan dẫn đến cơng trình GTNT khu vực thƣờng xuyên phải chịu tổn thất hƣ hỏng trình khai thác sử dụng Bên cạnh nguyên nhân khác quan nói trên, thực thi không tốt ngƣời khâu công tác từ: quy hoạch, thiết kế, thi công vận hành khai thác làm cho tổn thất hƣ hại cơng trình hạ tầng GTNT xảy nhiều nghiêm trọng Nghiên cứu xác định đƣợc chế nguyên nhân gây loại hình hƣ hỏng dƣới tác động điều kiện khách quan nhƣ chủ quan Kết nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân gây hƣ hỏng mặt đƣờng việc lƣu hành xe tải Mặc dù nhiều đƣờng GTNT đƣợc thiết kế xe tải trọng nhẹ lƣu thơng; nhiên, bất cập chƣa có quy định cụ thể kiểm sốt tải trọng xe lƣu thông đƣờng GTNT Một nguyên nhân khác dẫn đến mặt đƣờng bị hƣ hỏng hệ thống thoát nƣớc chƣa đƣợc trọng đầu tƣ bảo 86 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn dƣỡng thƣờng xuyên dẫn đến nƣớc mƣa thƣờng xun đọng lại, hình thành dịng chảy mặt đƣờng gây hƣ hỏng xói lở kết cấu áo đƣờng Cơng tác thiết kế có khiếm khuyết chƣa thực coi trọng vai trị hệ thống nƣớc đến tính ổn định mặt đƣờng; chỗ có nguy cao đọng nƣớc chƣa có giải pháp chủ động ngăn ngừa nhƣ sử dụng mặt đƣờng có tính ổn định nƣớc cao nhƣ mặt đƣờng bê tông xi măng thay loại mặt đƣờng mềm truyền thống Các nguyên nhân gây tƣợng sụt lở mái taluy đƣờng đào đƣợc đề cập nghiên cứu Do địa hình tự nhiên có bị chia cắt mạnh có độ dốc lớn nên nhiều cơng trình đƣờng GTNT khu vực trung du miền núi phía Bắc phải sử dụng đƣờng đào với chiều cao mái đào lớn Điều dẫn đến nguy gây phá hoại mái taluy đƣờng việc đào đƣờng làm cân tự nhiên sƣờn dốc Nguyên nhân tƣợng sụt trƣợt mái taluy đƣờng đào trƣớc tiên đến từ việc giải pháp thiết kế mái dốc không phù hợp với điều kiện địa chất địa chất thủy văn thực tế đƣa đƣờng vào khai thác Do hạn chế kinh phí đầu tƣ, việc khảo sát đánh giá điều kiện địa chất mái đào chƣa đƣợc trọng Việc phân tích, kiểm tốn độ ổn định mái dốc thƣờng đƣợc thực hạn chế nguồn nhân lực kinh phí Bên cạnh đó, nguyên nhân góp phần đáng kể vào hƣ hỏng mái đào cần đƣợc kể đến tƣợng nƣớc mƣa từ lƣu vực sƣờn dốc phía chảy trực tiếp bề mặt taluy ngấm xuống mái taluy dẫn đến suy giảm cƣờng độ mái dốc Thực tế, hầu hết mái dốc đƣờng đào khơng đƣợc bố trí hệ thống rãnh đỉnh, kèm theo cơng trình nối tiếp để thu dẫn nƣớc mƣa khỏi mái dốc đƣờng đào Thêm vào đó, mái taluy đƣờng đào đƣợc gia cố bề mặt trồng cỏ bảo vệ nhằm nâng cao tính bền vững mái dốc Hiện tƣợng sạt lở đƣờng đắp sƣờn dốc (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên) tƣợng có mức độ thiệt hại lớn xảy Hiện tƣợng thƣờng xảy nơi có thiết kế đƣờng đắp sƣờn dốc có độ dốc ngang sƣờn lớn Ở góc độ thiết kế đƣờng, loại hình hƣ hỏng khơng xảy nhƣ ngƣời thiết kế lựa chọn đƣợc vị trí tuyến đƣờng cao độ thiết kế đƣờng cho không cần phải thiết kế đắp sƣờn dốc có độ dốc ngang lớn (hoặc phần đắp có chiều cao nhỏ) Thêm vào đó, đồ án thiết kế đƣờng GTNT có kiểm tốn chi tiết ổn định mái dốc đƣờng đắp sƣờn dốc Trong giai đoạn thi công, việc đảm bảo chất lƣợng đầm nén đƣờng phần đắp sƣờn dốc có độ dốc lớn vấn đề chƣa đƣợc quan tâm mức Qua trao đổi với địa phƣơng, thực tế thi công dạng đƣờng đắp sƣờn dốc, vật liệu phần đắp thƣờng không đƣợc lựa chọn cẩn thận theo quy định nhiều trƣờng hợp sử dụng vật liệu đào từ khu vực đƣờng đào san xuống phía dƣới đắp theo kiểu đắp lấn với chiều cao lớn Thêm vào đó, phần đắp lấn sau khơng đƣợc đầm nén đảm bảo độ chặt yêu cầu toàn phạm vi khối đất đƣờng (thƣờng đạt yêu cầu độ chặt lớp đất mặt phần đắp lấn) Độ chặt đƣờng không đảm bảo đồng nghĩa 87 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn với việc sức chịu tải đắp không đáp ứng đƣợc u cầu theo thiết kế Ngồi việc khơng đƣợc đầm nén theo quy định, mái dốc đƣờng đắp sƣờn dốc thƣờng không đƣợc gia cố, ốp mái cẩn thận dẫn đến nƣớc mƣa chảy tràn lên mặt taluy làm suy yếu cƣờng độ phần đắp dẫn đến tƣợng phá hoại Hiện tƣợng hƣ hỏng điển hình cơng trình nƣớc nhƣ đề cập gồm có: (i) cầu, cống, rãnh bị tắc nghẽn, bồi lắng; (ii) rãnh biên bị bồi lắng, xói lở hƣ hỏng; (iii) cầu cống (bao gồm đƣờng) bị cuối trôi lũ quét Hai loại hình hƣ hỏng đầu tiên, chủ yếu cơng tác bảo trì đƣờng khơng đƣợc quan tâm thích đáng Hiện tƣợng rãnh biên bị xói lở cần phải lƣu ý đặc biệt nơi sƣờn dốc có lƣu vực lớn song lại khơng đƣợc bố trí đầy đủ hệ thống rãnh đỉnh hệ thống cống ngang đƣờng dẫn đến rãnh biên không đủ khả thoát nƣớc Đối với hƣ hại lũ quét gây ra, nguyên nhân gây việc chặt bỏ rừng đầu nguồn phần ảnh hƣởng BĐKH 5.2 Kiến nghị Dựa kết phân tích nguyên nhân gây hƣ hỏng cơng trình đƣờng GTNT, nghiên cứu kiến nghị số biện pháp nâng cao sức chống chịu cơng trình dƣới tác động điều kiện tự nhiên bối cảnh BĐKH ngày mang đến nhiều ảnh hƣởng bất lợi, nhƣ sau:  Đối với công tác quy hoạch: cần sớm thiết lập đồ cảnh báo nguy xảy tƣợng thiên nhiên cực đoan nhƣ: lũ quét, lũ ống, sạt lở đất … tích hợp thơng tin vào việc quy hoạch vị trí quy mơ cơng trình đƣờng GTNT  Đối với cơng tác khảo sát, thiết kế: cần thực đầy đủ quy định khảo sát thiết kế đặc biệt với cơng tác khảo sát tính tốn thủy văn; công tác khảo sát địa chất phục vụ thiết kế mái dốc Việc thiết kế cơng trình, đặc biệt việc lựa chọn vật liệu mặt đƣờng thiết kế cơng trình nƣớc cần tính đến khả thực tế tu bảo trì cơng trình Phải đặc biệt coi trọng ưu tiên việc thiết kế, bố trí cơng trình nƣớc ngun tắc đảm bảo mặt đƣờng đƣợc khô ráo, hạn chế tối đa nƣớc đọng ngấm vào mặt đƣờng, đƣờng mái dốc  Đối với công tác thi công: cần đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy định yêu cầu công tác thi công đặc biệt lựa chọn vật liệu quy định đầm nén đƣờng Trong q trình thi cơng, cần đánh giá lại điều kiện địa chất điều kiện khác, đối chiếu với hồ sơ thiết kế; trƣờng hợp cần thiết phải có thay đổi thiết kế cách phù hợp  Đối với cơng tác bảo trì khai thác: cần trọng phân bổ nguồn lực cho công việc cách thích hợp Cần đặc biệt trọng việc tu bảo dƣỡng hệ 88 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn thống nƣớc đƣờng nguồn kinh phí hạn chế Đơng thời phải có quy định cụ thể tải trọng xe chạy tƣơng ứng với sức chịu tải cơng trình 89 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giao thông vận tải (2011) Chiến lƣợc phát triển giao thông nông thôn Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội, 2011 [2] Bộ Khoa học Công nghệ Môi trƣờng (2006) Đƣờng ô tô – Yêu cầu thiết kế TCVN 4054-05 [3] Bộ Giao thông vận tải (1993) Đƣờng giao thông nông thôn – Tiêu chuẩn thiết kế 22 TCN 210 [4] Bộ Khoa học Công nghệ Môi trƣờng, BKHCNMT (2009) Kịch biến đổi khí hậu nƣớc biển dân [5] Bộ Tài nguyên môi trƣờng, BTNMT (2012) Kịch biến đổi khí hậu nƣớc biển dân.Nhà xuất tài nguyên – môi trƣờng đồ Việt Nam, 2012 90 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn PHỤ LỤC Phụ lục A Bản câu hỏi dùng khảo sát tình hình khai thác đƣờng giao thông nông thôn (gửi đến quan quản lý đƣờng giao thông nông thôn cấp huyện) BẢN CÂU HỎI CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ TÌNH HÌNH KHAI THÁC ĐƢỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN Dự án “Tăng cường khả chống chịu khí hậu cho sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc” thực hỗ trợ chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) ngân hàng Châu Á (ADB) Mục tiêu dự án tăng cường sức bền giảm nhẹ khả dễ bị tổn thương cơng trình hạ tầng nơng thơn tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trước tác động bất lợi biến đổi khí hậu (BĐKH) hỗ trợ khung sách cho phép khuyến khích phát triển hạ tầng vùng núi phía Bắc có sức bền với khí hậu Bản câu hỏi sử dụng để thu thập số liệu cần thiết phục vụ dự án Thông tin Quý quan cung cấp sở quan trọng giúp đưa giải pháp phát triển bền vững hệ thống hạ tầng đường giao thông nông thôn Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý quan! CƠ QUAN CUNG CẤP THÔNG TIN Cán cung cấp thông tin: ……………………………………………………………………… Đơn vị: …………………………………………………………………………………………… Huyện: …………………………………… Tỉnh: ……………………………………………… Email:…………………………………… Điện thoại: ………………………………………… -PHẦN I: CÁC HƢ HẠI ĐỐI VỚI ĐƢỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN Đề nghị đánh dấu x vào lựa chọn hợp lý cho câu hỏi dƣới đây: 91 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn Đâu loại hình hƣ hỏng mặt đƣờng đáng lo ngại đƣờng giao thông nông thôn địa bàn huyện quản lý?  Bong bật, lồi lõm, ổ gà, nứt vỡ loại mặt đƣờng nhựa  Bong bật, lồi lõm, ổ gà, nứt vỡ loại mặt đƣờng đá dăm mặt đƣờng cấp phối  Xói mịn, rửa trơi vật liệu hạt nhỏ (do nƣớc mƣa) loại mặt đƣờng đá dăm mặt đƣờng cấp phối  Mặt đƣờng bê tông xi măng bị cong vênh, gẫy vỡ, lún nứt Mức độ phổ biến loại hƣ hỏng mặt đƣờng dƣới xảy nhƣ nào? - Hƣ hỏng xảy loại mặt đƣờng nhựa:  Rất gặp  Không nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến - Hƣ hỏng xảy loại mặt đƣờng đá dăm mặt đƣờng cấp phối:  Rất gặp  Khơng nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến - Hƣ hỏng xảy loại mặt đƣờng bê tông xi măng:  Rất gặp  Khơng nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến Hiện tƣợng nƣớc mƣa làm xói lở, rửa trơi vật liệu mặt đƣờng diễn nhƣ nào?  Rất hay gặp tất loại mặt đƣờng  Xảy nhiều mặt đƣờng đá dăm  Xây nhiều mặt đƣờng cấp phối  Hầu nhƣ không xảy loại mặt đƣờng Hiện tƣợng mặt đƣờng đất loại mặt đƣờng tƣơng tự (khơng đƣợc cứng hóa) bị biến dạng mạnh vệt hằn bánh xe gây diễn nhƣ nào?  Rất gặp  Khơng nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến Hiện tƣợng nƣớc mƣa thƣờng bị đọng lại loại mặt đƣờng đất loại mặt đƣờng tƣơng tự (khơng đƣợc cứng hóa) diễn nhƣ nào?  Rất gặp  Khơng nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến Đối với loại mặt đƣờng đƣợc cứng hóa (khơng bao gồm mặt đƣờng đất), đâu nguyên nhân phổ biến dẫn tới việc mặt đƣờng bị hƣ hỏng? Đề nghị chọn 01-02 NGUYÊN NHÂN CHÍNH nguyên nhân đƣợc liệt kê dƣới  Do có nhiều xe tải với trọng lƣợng vƣợt tiêu chuẩn lƣu thông lƣu lƣợng xe vƣợt lƣu lƣợng xe thiết kế  Do mặt đƣờng không đƣợc tu, bảo dƣỡng thƣờng xuyên  Do mƣa lớn làm xói lở mặt đƣờng 92 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn  Do đƣờng bị ngập úng dẫn đến mặt đƣờng bị hƣ hỏng  Do hệ thống thoát nƣớc dẫn đến mặt đƣờng thƣờng bị đọng nƣớc có dịng chảy tràn qua mƣa  Do đƣờng bị lún sụt làm hƣ hỏng mặt đƣờng  Do thiết kế kết cấu mặt đƣờng không phù hợp  Do công tác thi công không đảm bảo chất lƣợng  Do nguyên nhân khác (đề nghị viết rõ): ………………………………………… Những hƣ hại đáng lo ngại đƣờng giao thông nông thôn địa huyện quản lý Đề nghị chọn 01-03 HƢ HẠI ĐÁNG LO NGẠI NHẤT số hƣ hại đƣợc liệt kê dƣới  Đƣờng bị sạt lở mái taluy dƣơng (mái taluy đào)  Đƣờng bị sạt lở mái taluy âm (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên phần đắp sƣờn dốc)  Đƣờng bị xói lở mái taluy đƣờng ven sơng, suối  Lún sụt ổn định đƣờng đắp đất yếu  Lũ quét làm trôi đƣờng  Dịng chảy trơi cơng trình nƣớc đƣờng  Đƣờng bị ngập lụt  Các hƣ hại khác (đề nghị viết rõ): ………………………………………………… Hiện tƣợng hƣ hỏng, sạt trƣợt mái taluy đƣờng đào diễn nhƣ nào?  Rất gặp  Không nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến Theo anh/chị đâu nguyên nhân gây tƣợng sạt lở mái taluy đƣờng đào? Đề nghị chọn 01-02 NGUYÊN NHÂN QUAN TRỌNG NHẤT số nguyên nhân đƣợc liệt kê dƣới  Do thiết kế mái taluy đào dốc so với điều kiện địa chất  Do chiều cao đào đƣờng lớn  Do mái taluy không đƣợc gia cố đảm bảo ổn định  Do mƣa lớn kéo dài  Do dịng chảy làm xói lở mái taluy  Do lũ quét, lũ bùn làm phá hoại mái taluy 10 Tại vị trí xảy sạt lở mái taluy đƣờng đào, chiều cao mái đào phổ biến (tính mép đƣờng) là: 93 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn  H = 0÷3 m  H = 3÷6 m  H = 6÷12 m  H > 12m  Xảy chiều cao mái đào 11 Tại vị trí xảy sạt lở mái taluy đƣờng đào, việc bố trí hệ thống nƣớc cho sƣờn dốc mái taluy đào nhƣ nào?  Hầu hết đƣợc bố trí đầy đủ hệ thống rãnh đỉnh cơng trình bậc nƣớc, dốc nƣớc mái taluy đào để hạn chế nƣớc mƣa chảy tràn mái taluy  Chỉ số trƣờng hợp đƣợc bố trí rãnh đỉnh cơng trình bậc nƣớc, dốc nƣớc mái taluy đào  Hầu nhƣ khơng bố trí hệ thống rãnh đỉnh, nƣớc mƣa chảy tràn từ sƣờn dốc lên mái taluy đào 12 Tại vị trí xảy sạt lở mái taluy đƣờng đào, sƣờn dốc mái taluy đào có đƣợc trồng có thảm thực vật che phủ khơng?  Hầu hết trƣờng hợp sƣờn dốc mái taluy đào đƣợc che phủ thảm thực vật  Hầu hết trƣờng hợp sƣờn dốc đƣợc che phủ thảm thực vật nhƣng mái taluy đào không đƣợc trồng che phủ  Một số trƣờng hợp sƣờn dốc mái taluy đào đƣợc trồng che phủ  Hẩu hết trƣờng hợp sƣờn dốc mái taluy đào không đƣợc che phủ thảm thực vật 13 Tại vị trí xảy sạt lở mái taluy đƣờng đào, biện pháp gia cố mái taluy thƣờng đƣợc sử dụng nhƣ nào?  Gia cố kiên cố kết cấu khung bê tơng cốt thép tƣờng chắn phịng hộ kiên cố  Gia cố biện pháp lát xếp bề mặt nhƣ xây đá, lát bê tông, trồng cỏ có khả bảo vệ mái dốc  Khơng sử dụng biện pháp gia cố 14 Hiện tƣợng sạt lở đất gây hƣ hỏng mái taluy đƣờng đào thƣờng xảy thời điểm nào?  Xảy thời điểm năm, không kể điều kiện thời tiết  Thƣờng xảy điều kiện thời tiết khô  Thƣờng xảy sau đợt mƣa kéo dài 94 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn 15 Đâu biện pháp hữu hiệu khả thi để giảm mức độ phá hoại tƣợng sạt lở mái taluy đƣờng đào? Đề nghị chọn 01-03 GIẢI PHÁP TỐT NHẤT số giải pháp đƣợc liệt kê dƣới  Tránh xây dựng đƣờng giao thơng nơng thơn nơi có nguy xảy sạt lở đất cao  Hạn chế thiết kế chiều cao đào lớn, cần thiết nên chấp nhận độ dốc dọc đƣờng lớn để giảm chiều cao taluy đào  Không thiết kế mái taluy đào dốc (≤ 1:1) những sƣờn dốc đất đá phong hóa mạnh  Với mái taluy đào có chiều cao lớn (≥ 12.0m) phải có thiết kế cơng trình chống đỡ cơng trình bảo vệ mái taluy  Chú trọng xây dựng cơng trình nƣớc nhƣ rãnh biên, rãnh đỉnh, rãnh dẫn nƣớc, … để đảm bảo đƣờng khu vực đào sâu luôn khô không bị nƣớc mặt tràn qua  Thƣờng xuyên nạo vét, khơi thông dịng chảy khơng bị nƣớc ứ đọng đƣờng đào khu vực có nguy xảy sạt lở đất  Các biện pháp khác có (đề nghị viết rõ): ………………………………………… 16 Hiện tƣợng hƣ hỏng, sạt trƣợt mái taluy âm (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên phần đắp sƣờn dốc) diễn nhƣ nào?  Rất gặp  Khơng nhiều  Khá phổ biến  Rất phổ biến 17 Theo anh/chị đâu nguyên nhân tƣợng hƣ hỏng, sạt trƣợt mái taluy âm (bao gồm sƣờn dốc tự nhiên phần đắp sƣờn dốc)?  Do nƣớc mặt (nƣớc mƣa) làm xói lở mái taluy  Do phần đắp sƣờn dốc không đƣợc thi công đảm bảo chất lƣợng (ví dụ: khơng đánh bậc cấp trƣớc đắp, không đầm nén quy định)  Do sƣờn dốc có độ dốc ngang lớn nên phần đắp sƣờn dốc dễ bị trƣợt gây phá hoại  Do xe chạy gây hƣ hỏng mái dốc  Do xói lở hạ lƣu cơng trình nƣớc ngang đƣờng (cống, cầu nhỏ) làm mái dốc bị hƣ hại  Do lũ quét gây phá hoại mái taluy 18 Đâu vấn đề đáng lo ngại hệ thống nƣớc đƣờng giao thơng nơng thơn? Đề nghị chọn 01-03 LỰA CHỌN số lựa chọn dƣới 95 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thơng nơng thơn  Xói lở cơng trình nối tiếp thƣợng hạ lƣu cống  Lún sụt kết cấu cơng trình cống  Cầu, cống bị tắc nghẽn bùn rác  Rãnh biên bị bồi lắng hƣ hỏng dẫn đến nƣớc chảy tràn qua mặt đƣờng  Rãnh biên bị xói lở  Cầu cống bị trôi lũ quét  Vấn đề khác (đề nghị viết rõ): ………………………………………………………… 19 Các vấn đề bất cập hệ thống nƣớc đƣờng giao thơng nơng thôn dƣới diễn nhƣ nào? Vấn đề Mức độ xảy Đƣờng giao thông  Rất  Không nhiều nông thôn bị ngập úng gặp mƣa lũ  Khá phổ biến Cống bị trơi  Rất  Khơng nhiều lũ quét gặp  Khá phổ biến Cầu nhỏ bị trơi  Rất  Khơng nhiều lũ quét gặp  Khá phổ biến Cống bị tắc  Rất  Khơng nhiều trơi, bùn rác gặp  Khá phổ biến Kết cấu cầu bị hƣ  Rất  Khơng nhiều hỏng trôi, bùn gặp rác, đá lăn  Khá phổ biến Cơng trình nối tiếp  Rất  Khơng nhiều dịng chảy thƣợng, hạ gặp lƣu cống bị xói lở  Khá phổ biến Vị trí đặt cơng trình  Rất  Khơng nhiều nƣớc ngang đƣờng gặp không hợp lý dẫn đến nƣớc mƣa tràn qua đƣờng  Khá phổ biến Kích thƣớc rãnh dọc  Rất  Khơng nhiều (rãnh biên) khơng đủ để gặp nƣớc dẫn đến nƣớc mƣa tràn qua đƣờng  Khá phổ biến 96  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến  Rất phổ biến Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn Vấn đề Mức độ xảy Rãnh biên bị bồi lấp  Rất  Không nhiều hƣ hỏng dẫn đến gặp nƣớc mƣa chảy trần qua đƣờng  Khá phổ biến 10 Rãnh biên khơng  Rất  Khơng nhiều đƣợc bố trí dẫn đến nƣớc gặp mƣa chảy tràn qua đƣờng (đối với đƣờng đất)  Khá phổ biến  Rất  Khơng nhiều  Khá phổ biến 11 Rãnh biên bị xói lở  Rất phổ biến  Rất phổ biến gặp  Rất phổ biến 20 Lũ quét thƣờng gây hƣ hại cho đƣờng giao thông nông thôn địa bàn huyện quản lý? Đề nghị chọn 01-03 HƢ HẠI HAY GẶP NHẤT số hƣ hại đƣợc liệt kê dƣới  Làm trôi gây hƣ hỏng cơng trình cầu có độ L ≥ 15m  Làm trơi gây hƣ hỏng cơng trình cầu có độ L < 15m  Làm trơi gây hƣ hỏng cơng trình cống, rãnh nƣớc  Lũ quét làm trôi đƣờng  Lũ quét gây sạt lở mái taluy đƣờng đào  Lũ quét gây sạt lở mái taluy đƣờng đắp  Các nguyên nhân khác ………………………………………… có (đề nghị viết rõ): 21 Đâu biện pháp hữu hiệu khả thi để giảm mức độ phá hoại tƣợng lũ quét gây ra? Đề nghị chọn 01-03 GIẢI PHÁP TỐT NHẤT số giải pháp đƣợc liệt kê dƣới  Trồng bảo vệ rừng đầu nguồn  Xây dựng hồ chứa điều tiết lũ khu vực thƣờng xảy lũ quét  Khai thông đƣờng thoát lũ  Xây dựng đê, tƣờng chắn lũ quét  Phân dòng lũ thƣợng nguồn cách hợp lý  Mở rộng độ thoát lũ hệ thống cầu cống  Tránh xây dựng đƣờng giao thơng nơng thơn nơi có nguy xảy lũ quét cao 97 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn  Các biện pháp khác có (đề nghị viết rõ): ………………………………………… 22 Theo anh/chị xu hƣớng xảy tƣợng gây hƣ hỏng cơng trình đƣờng giao thơng nơng thơn dƣới nhƣ nào? Hiện tƣợng Xu hƣớng Lũ quét gây hƣ hại  Giảm dần theo  Không đổi cho đƣờng giao thông thời gian nông thôn  Tăng lên theo thời Sạt lở đất gây hƣ  Giảm dần theo  Không đổi hại cho đƣờng giao thời gian thông nông thôn  Tăng lên theo thời Mƣa lớn gây ngập  Giảm dần theo  Không đổi úng đƣờng giao thời gian thông nông thôn  Tăng lên theo thời gian gian gian 23 Theo anh/chị chi phí cần thiết để khắc phục cố hƣ hỏng đƣờng thiên tai gây (do lũ quét, sạt lở đất, ngập úng …) tƣơng lai nhƣ nào?  Giảm dần theo thời gian  Không đổi  Tăng lên theo thời gian PHẦN II: THÔNG TIN VỀ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN Hiện nay, địa bàn huyện, mạng lƣới đƣờng giao thông nông thôn (GTNT) gồm: TT Loại đường Phân chia theo kết cấu mặt đường Chiều dài Bê tông Bê Cấp (km) xi tông Nhựa Đất phối măng nhựa Đường huyện Đường xã, thơn, xóm Các loại đường GTNT khác Ghi chú: Đề nghị gửi kèm theo file mềm (nếu có) địa email: doduydinh@yahoo.com Đề nghị cung cấp số liệu tình hình thiệt hại đƣờng giao thông nông thôn địa bàn huyện quản lý năm gần theo bảng sau: Năm 2004 2005 2006 2007 - Chiều dài đƣờng bị vỡ, trôi, ngập (m) 98 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Dự án Tăng cƣờng Khả Chống chịu Khí hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn Năm 2004 2005 2006 2007 - Chiều dài đƣờng bị sạt lở nặng (m) - Số điểm bị sạt lở - Khối lƣợng sạt lở (m3) - Khối lƣợng đá, bê tông bị thiệt hại - Số cầu bị trôi (cái) + Cầu treo (cái) + (cái) Cầu gỗ - Cầu, cống, tràn bị hƣ hại (cái) GIÁ TRỊ THIỆT HẠI (triệu đồng) 99 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ... nay, vốn dành cho bảo trì đƣợc dùng nhiều cho đƣờng huyện, phần nhỏ cho đƣờng xã, dƣới 10% tổng vốn dùng cho GTNT hàng năm, chủ yếu cho xử lý cố bất thƣờng thiên tai gây Vốn dành cho bảo trì đƣờng... hậu cho Cơ sở hạ tầng tỉnh miền núi phía Bắc - 00075992 Sản phẩm.1: Phân tích nguyên nhân gây thiệt hại cho sở hạ tầng giao thông nông thôn giao thơng), cơng trình hệ thống dẫn hƣớng tín hiệu giao. .. nhân gây tổn thất cho sở hạ tầng giao thông nông thôn; (ii) Hƣớng dẫn việc lồng ghép yếu tố BĐKH vào q trình thiết kế cơng trình giao thông nông thôn Cung cấp kỹ cần thiết cho cán qui hoạch kỹ