Trà lĩnh là một huyện miền núi vùng cao biên giới và nằm ở phía đông bắc của tỉnh Cao bằng , phía bắc giáp với Trung Quốc, phía nam giáp với huyện Hoà an, Quảng Hoà, phía đông giáp với Trùng Khánh, phía tây giáp Hà Quảng, có diện tích tự nhiên là 25.698 ha gần bằng 257km2, toàn huyện có 1 thị trấn và có 9 xã, trong đó có 9 xã ĐBKK, nằm cách trung tâm thành phố Cao Bằng 37 km, có đưòng biên giói với Trung Quốc dài 32km , là huyện có vị trí chiến lược quan trọng và rất thuận lợi trong việc giao lưu để phát triển kinh tế xã hội với trung tâm của tỉnh cũng như giao lưu buôn bán với Trung Quốc. Những năm qua công tác quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị được quan tâm chỉ đạo, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng cơ bản. Tổng số vốn về đầu tư phát triển của huyện giai đoạn 2011 – 2015 là 247 tỷ đồng; kinh phí đầu tư xây dựng tăng qua từng năm, năm 2014 đạt hơn 62,8 tỷ đồng (gấp 1,76 lần so với năm 2010); tỷ lệ giải ngân vốn bình quân hàng năm đạt 89,77%. Từ năm 2010 đến nay đã đầu tư cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, xây dựng trên 90 công trình; số hộ dân được sử dụng nước sinh hoạt đạt trên 90%. Chỉ đạo tiến hành quy hoạch Thị trấn Hùng Quốc và cửa khẩu Trà Lĩnh, với tổng diện tích 745 ha; UBND tỉnh đã cho phép điều chỉnh lần 2 về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh với diện tích 177,54 ha; 9/9 xã đã lập xong đề án xây dựng nông thôn mới. Mạng lưới hạ tầng cơ sở dịch vụ viễn thông được củng cố đầu tư xây dựng, các xã đều có sóng điện thoại di động, đáp ứng kịp thời nhu cầu trao đổi thông tin phục vụ cho đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Hệ thống lưới điện quốc gia không ngừng được đầu tư, nâng cấp. Hiện nay, 10/10 xã, thị trấn có mạng lưới điện quốc gia; số hộ được sử dụng điện đạt 96%. Kết quả thu ngân sách đạt và vượt chỉ tiêu Đại hội huyện Đảng bộ lần thứ XX đã đề ra. Tốc độ tăng thu ngân sách năm sau cao hơn năm trước (năm 2011 đạt 11,658 tỷ đồng, đến năm 2014 đạt 50,728 tỷ đồng) với mức tăng bình quân là 60,4 % (vượt 42,4% so với chỉ tiêu Nghị quyết). Công tác chi ngân sách đảm bảo đúng chế độ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư của nhà nước. Các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển, đến năm 2014 huyện có 12 Hợp tác xã, với tổng số lao động là 132 người, doanh thu đạt 15 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt 2.000.000đồng/ người/tháng, nộp ngân sách 170 triệu đồng. Kinh tế hộ gia đình tương đối phát triển chủ yếu thuộc lĩnh vực nông lâm nghiệp, trồng cây ăn quả: Cây Quýt, Cây Hoa ly, Cây Hồi, Cây Lê... Hệ thống Ngân hàng hoạt động khá hiệu quả; tăng trưởng vốn vay hàng năm của Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn đạt trung bình 24,1%; huy động vốn nhàn rỗi trong dân cư đạt tỷ lệ khá cao (năm 2010 đạt 83 tỷ đồng; năm 2014 đạt 227 tỷ đồng). Ngân hàng chính sách xã hội không ngừng củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng với tổng dư nợ là 91 tỷ đồng. Thực hiện Chương trình phát triển kinh tế cửa khẩu giai đoạn 2011 - 2015. Nhiều công trình hạ tầng thiết yếu đã và đang được xây dựng như: Quốc lộ 34 (đoạn thị trấn Hùng Quốc - cửa khẩu Trà Lĩnh), Trạm Kiểm soát liên hợp cửa khẩu, đường vào lối mở Nà Đoỏng… đã thu hút được các nhà đầu tư tư nhân bỏ vốn xây dựng các bến bãi, kho hàng… tạo thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập khẩu trên địa bàn. Hoạt động thương mại và dịch vụ tại khu kinh tế cửa khẩu có những chuyển biến tích cực; bước đầu tạo được công ăn, việc làm cho một số lao động địa phương. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn các năm đều tăng, năm 2014 đạt 69.610.830,01 USD (tăng gấp 1,6 lần so với năm 2011); thuế xuất nhập khẩu thu đạt 53.219 triệu đồng VND (tăng 1%); thu phí cửa khẩu đạt 36.460.082.000 VND (tăng 6,8 lần). Với những kết quả trên, huyện Trà Lĩnh nói chung có nhiều lợi thế để phát triển kinh tế theo hướng gia tăng giá trị ngành dịch vụ - thương mại và công nghiệp. Sự phát triển kinh tế của tỉnh theo hướng này sẽ nảy sinh nhu cầu về đất. Do đó, công tác quản lý, lập các đồ án quy hoạch xây dựng và kế hoạch sử dụng đất là việc rất cần thiết để phục vụ yêu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở dịch vụ và các khu, cụm công nghiệp,... Để đáp ứng các nhu cầu cấp thiết trên, năm 2002, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định (Quyết định số 5437/VPCP-NC) nâng cấp 2 cửa khẩu biên giới Trà Lĩnh và Sóc Giang thành cửa khẩu cấp Quốc gia. Thị trấn Hùng Quốc và khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh đã được lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung. Về cơ bản từ khi lập quy hoạch đến nay Thị trấn Hùng Quốc và khu vực cửa khẩu đã và đang từng bước thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt. Đến năm 2010, để khắc phục các hạn chế của đồ án năm 2002 khi triển khai đầu tư xây dựng, UBND tỉnh Cao Bằng đã phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thị trấn Hùng Quốc và Khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh, tỷ lệ 1/2000. Trải qua 03 năm thực hiện đầu tư xây dựng theo Điều chỉnh quy hoạch chung, có nhiều dự án, đặc biệt là các dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng cơ sở đã và đang được triển khai. Để đẩy mạnh tốc độ đầu tư - phát triển, thu hút đầu tư vào thị trấn Hùng Quốc và đặc biệt là khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh, tuy nhiên các cuộc xúc tiến đầu tư của tỉnh phần lớn đều không có kết quả. Một trong các nguyên nhân khách quan như vị trí địa lý, hệ thống giao thông hạn chế, cơ chế chính sách chưa thực sự hấp dẫn, thì nguyên nhân chủ yếu là những hạn chế, bất cập trong đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung năm 2010 như việc bố trí chức năng trong khu vực cửa khẩu chưa phù hợp (quỹ đất ở, đất công cộng, du lịch sinh thái, cây xanh mặt nước...v), quỹ đất xây dựng bị chia cắt, không đảm bảo yêu cầu về quỹ đất của các dự án có đòi hỏi về quỹ đất lớn, các khu đất sản xuất công nghiệp bị chia cắt và bố trí phân tán, không thu hút được các nhà đầu tư lớn đến với khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh và khu vực thị trấn Hùng Quốc. Để phù hợp với tình hình thực tế và tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu vực cửa khẩu Trà Lĩnh, sớm hình thành Khu hợp tác kinh tế biên giới Trà Lĩnh - Long Bang, khai thác có hiệu quả các hoạt động xuất nhập khẩu, chế xuất, kho vận, thương mại, dịch vụ và du lịch; thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư, tăng cường quan hệ giao thương, hợp tác, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, việc “Phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” là yêu cầu cấp thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội , an ninh và quốc phòng đối với một huyện biên giới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐẶNG ĐÌNH ĐÀO Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Hoàng Văn Tư LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên GS.TS Đặng Đình Đào tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn “Phát triển sở hạ tầng logistics địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” Tơi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Viện Thương Mại Kinh tế Quốc tế, Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân xây dựng, góp ý tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo huyện nhiệt tình cung cấp số liệu giúp đỡ tơi nhiệt tình trình nghiên cứu thực trạng huyện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Hoàng Văn Tư MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viêt tắt CNTT CP CSHT DN GPMB GPS GTVT HĐH HK KCN KCHT KKT KTTĐ KT–XH NĐ NK NGTK PPP QL TNHH UBND XK XNK Nghĩa tiếng việt Công nghệ thông tin Cổ phần Cơ sở hạ tầng Doanh nghiệp Giải phóng mặt Hệ thống định vị tồn cầu Giao thơng vận tải Hiện đại hóa Hành khách Khu cơng nghiệp Kết cấu hạ tầng Khu kinh tế Kinh tế trọng điểm Kinh tế- xã hội Nội địa Nhập Niên giám thống kê Hình thức đối tác công tư Quốc lộ Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân Xuất Xuất nhập DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Tình hình dân số huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng 2001 -2017 41 Bảng 2.2 Tình hình dân tộc huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng 2001 -2017 Error: Reference source not found Bảng 2.3 GDP năm bình quân đẩu người từ năm 2000-2017 huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng 2001 -2017 Error: Reference source not found Bảng 2.4: Tuyến dường quốc lộ, đường tỉnh lộ, đường huyện đường xã có địa bàn huyện Trà Lĩnh Error: Reference source not found Bảng 2.5 Tỷ lệ loại đường huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng .Error: Reference source not found Bảng 2.6 Tỷ lệ loại đường có so vơi tồn tỉnh Error: Reference source not found HÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HOÀNG VĂN TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI MÃ NGÀNH: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2019 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Trà lĩnh huyện miền núi vùng cao biên giới nằm phía đơng bắc tỉnh Cao , phía bắc giáp với Trung Quốc, phía nam giáp với huyện Hồ an, Quảng Hồ, phía đơng giáp với Trùng Khánh, phía tây giáp Hà Quảng, có diện tích tự nhiên 25.698 gần 257km2, tồn huyện có thị trấn có xã, có xã ĐBKK, nằm cách trung tâm thị xã Cao Bằng 34 km, có đưòng biên giói với Trung Quốc dài 32km , huyện có vị trí chiến lược quan trọng thuận lợi việc giao lưu để phát triển kinh tế xã hội với trung tâm tỉnh giao lưa buôn bán với Trung Quốc Để phù hợp với tình hình thực tế tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng Khu vực cửa Trà Lĩnh, sớm hình thành Khu hợp tác kinh tế biên giới Trà Lĩnh - Long Bang, khai thác có hiệu hoạt động xuất nhập khẩu, chế xuất, kho vận, thương mại, dịch vụ du lịch; thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư, tăng cường quan hệ giao thương, hợp tác, đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, việc “Phát triển sở hạ tầng logistics địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” yêu cầu cấp thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội , an ninh quốc phòng huyện biên giới Mục tiêu nghiên cứu đề tài : Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển CSHT logistics địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển CSHT logistics địa bàn huyện CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Nhiệm vụ logistics đảm bảo sẵn có thơng suốt hàng hóa dịch vụ thị trường, sở hạ tầng logistics giữ vai trò quan trọng Hiện nay, chưa có khái niệm thống sở hạ tầng logistics Hiện có nhiều quan niệm khác sở hạ tầng logistics “Cơ sở hạ tầng logistics yếu tố hoạt động mạng lưới logistics thơng qua việc tích hợp phương thức vận tải hàng hải, hàng không đường bộ” (Vũ Anh Dũng (2016), Cơ sở hạ ii tầng logistics với việc thực chuỗi cung ứng xanh doanh nghiệp, Trường Đại học Việt Nhật-Đại học Quốc gia Hà Nội) Cơ sở hạ tầng logistics hiểu nguồn vật chất cấu trúc không gian kỹ thuật hệ thống logistics, bao gồm kho bãi, tài nguyên, nhà cung ứng nguyên vật liệu đầu vào (quốc gia, quốc tế), Nhà sản xuất, Người tiêu dùng W.Fedderke and Z.Bogetic (2006), sở hạ tầng xét sở hạ tầng kinh tế, đường sắt, giao thông đường bộ, cảng, lĩnh vực hàng không , viễn thông lượng Như vậy, sở hạ tầng logistics hiểu tổng thể yếu tố vật chất, kỹ thuật, kiến trúc đóng vai trò tảng cho hoạt động logistics nói chung dịch vụ logistics nói riêng diễn cách bình thường Cơ sở hạ tầng logistics thông thường chia thành hai nhóm, sở hạ tầng “phần cứng” sở hạ tầng “phần mềm”: - Cơ sở hạ tầng phần cứng: hệ thống cơng trình vật chất kỹ thuật, cơng trình kiến trúc phương tiện tổ chức sở hạ tầng mang tính móng cho phát triển ngành giao thơng vận tải thương mại kinh tế bao gồm hệ thống cầu, đường, cảng sông, nhà ga, bến bãi hệ thống trang thiết bị phụ trợ: thông tin tín hiệu, biển báo, đèn đường - Cơ sở hạ tầng phần mềm: tồn cơng nghệ sử dụng vận hành hệ thống sở hạ tầng, chế, sách người quản lý sử dụng, hệ thống thông tin sử dụng để quản lý q trình lưu thơng hàng hóa thơng tin công ty thiết bị sử dụng cho mục đích mạng máy tính, máy quét mã vạch Từ cách tiếp cận nêu trên, tác giả cho sở hạ tầng logistics tích hợp sở yếu tố phục vụ cho hoạt động logistics bao gồm hệ thống giao thông vận tải (cầu, đường, cảng biển, sân bay) , (kết cấu hạ tầng thương mại, kho bãi, hệ thống cửa hàng, trung tâm phân phối hệ thống công nghệ thông tin truyền thông Phát triển sở hạ tầng logistics Trong hoạt động logistics, sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng bao gồm: hệ thống đường tơ, đường thủy… cơng trình, trang thiết bị khác 88 Thứ hai, giảm thiểu thời gian tiếp cận đất đai thông qua việc nhanh tiến độ thu hồi đất, GPMB mà đảm bảo đầy đủ quy trình, tính đắn minh bạch trình cấp phép đầu tư Đối với trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường GPMB cần thực theo quy định thời gian chế chia sẻ thông tin thống nhất, cần xây dựng chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng truyền thông làm cho tổ chức, công dân có liên quan đến đất đai hiểu rõ sách, pháp luật đất đai; quy hoạch sử dụng đất; việc xây dựng hệ thống hồ sơ địa quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ thực Nhà nước bảo hộ Trước mắt cần đơn giản thủ tục, giảm khoản chi phí, thời gian nhằm khuyến khích doanh nghiệp thực Thứ ba, phát triển đội ngũ cán quản lý đất đai số lượng, chât lượng, đặc biệt lĩnh vực quản lý quy hoạch đất đai Chính quyền câp địa bàn cần rà soát đánh giá lại đội ngũ công chức QLNN đất đai, cán trực tiếp giao dịch với người dân lực trình độ, đạo đức, thái độ tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp không đủ yêu cầu cần kiên thay Thứ tư, trọng đến công tác truyền thông Cập nhập đầy đủ, cơng khai hóa thơng tin trang Web nhằm cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời sách ưu đãi sử dụng đất cho tổ chức kinh tế, nhà đầu tư tiềm Qua giúp tổ chức kinh tế, nhà đầu tư đánh giá hiệu đầu tư tiềm phát triển doanh nghiệp trước để có kế hoạch cụ thể cho dự án đầu tư Thứ năm, cần nghiên cứu xây dựng khung giá bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất theo chế sát giá thị trường nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB 3.3.4 Nhóm giải pháp đầu tư phát triển CSHT logistics 3.3.4.1 Cơ sở giải pháp Trà lĩnh huyện cửa ngõ biên giới vùng biên giới phía bắc nên khối lượng hàng hóa lưu chuyển định tới khối lượng hàng hóa có nhu cầu cung ứng dịch vụ logistics địa phương Dự báo khối lượng hàng hóa qua cử biên giới phía bắc gia tăng liên tục thời gian tới 89 Dự báo khối lượng hàng hóa qua biên giới Việt Trung ngày tăng với mở rộng hượp tác quốc tế thực hịên hiệp định thương mại tự hệ ASEAN Trung Quốc Thực tế huyện Trà Lĩnh, CSHT logistics bộc lộ nhiều yếu , hoạt động đầu tư lại không đồng bộ, nhiều cơng trình đòi hỏi vốn lớn nên chưa triển khai triển khai chậm,giao thông,thương mại phát triển Do vậy, sách hỗ trợ phát triển CSHT logistics đòi hỏi quyền cấp trung ương,địa phương cần thực tốt công tác quy hoạch xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật đáp ứng u cầu phát triển trước mắt lâu dài địa phương chiến lược phát triển kinh tế bảo vệ biên giới tổ quốc 3.3.4.2 Nội dung giải pháp Thứ nhất, giải pháp chung: Kết cấu hạ tầng kỹ thuật nói chung, đặc biệt hạ tầng để phát triển sở hạ tầng logisitcs tổng thể điều kiện sở vật chất, kỹ thuật tích hợp, đóng vai trò tảng cho hoạt động kinh tế- xã hội diễn cách bình thường, thu hút tiếp thu vốn đầu tư, giúp cho tổ chức kinh tế, nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, chi phí cho hoạt động logistics (i) Về đầu tư phát triển hạ tầng khu kinh tế, Trung tâm logistics: Địa phương cần xây dựng chiến lược thu hút nguồn vốn đa dạng để đầu tư phát triển hạ tầng khu kinh tế chương trình đầu tư khu chức Khu kinh tế cửa Trà Lĩnh giai đoạn cách hợp lý để tăng tính thu hút đầu tư, sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư phù hợp Thực tế việc phát triển hạ tầng Khu kinh tế cửa Trà Lĩnh chủ yếu dựa vào nguồn vốn NSNN Trong bối cảnh nguồn lực hạn chế, việc phát triển Khu kinh tế số lượng lẫn quy mô cần có cân nhắc kỹ lưỡng, cần rà sốt, phân loại Khu kinh tế thành lập, chọn số khu, cụm kinh tế cần ưu tiên tập trung đầu tư trước bước để sớm phát huy hiệu vốn đầu tư, khu logistics mà Trà Lĩnh tính đến chưa có khu ,trung tâm logistics Trên sở tiêu chí đánh giá, lựa chọn khu kinh tế để tập trung đầu tư phát triển giai đoạn đến năm 2020, cần sớm hồn thiện hệ thơng kết cấu hạ tầng 90 Khu kinh tế Ngân sách địa phương cần bố trí tập trung cho Khu kinh tế có điều kiện thuận lợi để phát triển sở kết đánh giá lựa chọn theo tiêu chí xây dựng Để đảm bảo tính tập trung đầu tư, việc phê duyệt dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương phải thẩm định kỹ khả bố trí vốn Tập trung đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu có ý nghĩa định việc thu hút triển khai dự án đầu tư quy mô lớn, mang tính động lực Rà sốt, giãn tiến độ hỗn triển khai dự án, cơng trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa thực cần thiết chưa tìm nguồn vốn để triển khai Tích cực hỗ trợ dự án đầu tư triển khai, đồng thời rà soát kiên thu hồi đất dự án đầu tư khơng có khả triển khai thực để bố trí đất cho dự án đầu tư khác có khả thực hiện, ưu tiên cho dự án trực tiếp gắn với phát triển CSHT logistics, kết nối Trà Lĩnh với trung tâm logistics địa bàn tỉnh khu vực – Phát triển trung tâm logistics địa bàn huyện gắn liền với phát triển mở rộng khu kinh tế cử khẩu, đặc biệt khu Trà Lĩnh, kết nối với trung tâm logistics khác tỉnh khu vực để hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động xuất nhập trung chuyển hàng hóa qua loại hình vận tải, phục vụ cho đầu vào đầu sản xuất công nghiệp khu công nghiệp, vùng sản xuất tập trung quy mô lớn tỉnh Phát triển trung tâm logistics dựa huy động tích cực nguồn lực xã hội, bao gồm nguồn lực từ nhà đầu tư nước Bảo đảm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư xây dựng khai thác trung tâm logistics Thứ ba, giải pháp hỗ trợ phát triển CSHT logistics (i) Đối với ngành thương mại biên giới: Chú trọng phương thức huy động vốn đầu tư phát triển cửa khẩu: Trà lĩnh cần ưu tiên ngân sách để đầu tư cho hạng mục trọng điểm có tính chất quan trọng then chốt dự án, sau tính tốn đến sớm thu hồi vốn ngân sách để dành nguồn lực đầu tư cho hạng mục vốn ngân sách hạn chế vơ quý giá để phát triển địa phương 91 Đường biên giới kết nối với đường tỉnh lộ,quốc lộ cửa khẩu, hệ thống giao thông khu vực, để tối ưu hóa hệ thống giao thơng, nâng cao bước sức cạnh tranh huyện Hiện đại hóa thiết bị phục vụ thương mại vùng biên mà huyện mạnh: Song song với đầu tư hạ tầng, bến bãi, trang thiết bị xếp dỡ yếu tố vô quan trọng để nâng cao suất thông hàng ,bốc xếp; cần đầu tư đồng thiết bị hệ thống kho bãi, bên cạnh cần trọng tay nghề trình độ bốc xếp cán bộ, công nhân phải đôi với tối ưu hóa việc sử dụng thiết bị Phát triển CSHT logistics yếu tố tách rời tất khu kinh tế cửa khẩu, làm tối ưu hóa dịch vụ, đem lại tiết kiệm tối đa chi phí, tiết kiệm thời gian; bao gồm hoạt động từ dự trữ, lưu kho phân phối, vận tải Chi phí logistics chiếm 40-60% giá trị dịch vụ cửa vả vận tải, đóng góp lớn vào giá trị cửa huyện Đối với huyện có cửa quốc tế, thiết phải phát triển trung tâm logistics, có vị trí liền kề, tùy thuộc chức khu mà có diện tích khác nhau, đảm nhiệm đầy đủ công việc: nơi tập kết, lưu kho, đóng gói, phân phối hàng hóa; Phối hợp với tất phương thức vận tải Vì vậy, phát triển khu kinh tế cửa gắn với hoạt động logistics biên giới làm tăng trưởng khả cạnh tranh, tăng tính hấp dẫn cửa khẩu, tiết giảm chi phí, thuận lợi hoạt động giao thương, nhằm phát huy tối đa ưu khu kinh tế, mang lại hiệu kinh tế cao, có ý nghĩa chiến lược đổi với vùng mà mang tầm nước (ii) Đối với CSHT giao thông vận tải - Mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống giao thơng vận tải có (tuyến đường biên giới ,huyện lộ ), đảm bảo tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng giao thơng địa bàn huyện theo quy hoạch để bảo đảm kết nối thuận tiện trung tâm logistics, trung tâm logistics với khu vực sản xuất, địa bàn tiêu thụ đầu mối giao thông - Tập trung triển khai dự án nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông vận tải huyện Trà Lĩnh quản lý, ưu tiên huy động nguồn lực để xây dựng cơng trình kết nối với trung tâm logistics, đầu mối vận tải trung tâm phân phối hàng hóa v.v 92 - Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực dịch vụ vận tải, đặc biệt hoạt động vận tải hàng hóa xe container, hạn chế tối đa tình trạng ùn tắc, đảm bảo hoạt động đưa, rút hàng đường trung tâm logistics, đầu mối vận tải trung tâm phân phối hàng hóa - Thực thẩm định, phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống dịch vụ logistics biên giới huyện Trà Lĩnh đến năm 2030, định hướng đến năm 2035 nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi hướng tới phát triển loại hình dịch vụ logistics có giá trị, có tính cạnh tranh cao, thực nghi đại hội đảng huyện lần thứ XXI - Tổ chức sử dụng có hiệu cao nguồn vốn Nhà nước cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đồng thời thời gian tới dần hướng đến việc đề xuất kêu gọi cơng tác xã hội hóa, mở rộng hình thức đầu tư lĩnh vực giao thơng vận tải, nhằm tăng cường tiềm lực hiệu đầu tư phát triển hệ thống giao thông vận tải địa bàn huyện biên giới (iii) Đối với CSHT công nghệ thông tin - Xây dựng hướng dẫn cụ thể việc thành lập Ban đạo CNTT cấp địa phương chế định, chế tài đủ mạnh để tăng cường công tác QLNN CNTT; xây dựng chế quản lý tài riêng nhiệm vụ ứng dụng phát triển CNTT Trong đó, cần có quy định ưu tiên bố trí ngân sách cho CNTT hàng năm; xây dựng hướng dẫn cụ thể Bộ tiêu chí đánh giá hiệu mơ hình quyền điện tử cấp - Xây dựng quy định chế độ hỗ trợ cán chuyên trách CNTT quan nhà nước; quy định cụ thể áp dụng Chuẩn kỹ sử dụng CNTT công tác tuyển dụng; nghiên cứu xây dựng hướng dẫn, quy định thống hệ thống thông tin dùng quan nhà nước; tăng cường công tác QLNN doanh nghiệp CNTT thông qua chế định, chế tài đủ mạnh 3.3.5 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực logistics 3.3.5.1 Cơ sở giải pháp Cũng hỗ trợ nguồn vốn thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triến nguồn nhân lực logistics huyện Trà Lĩnh cho thấy cân đối định tập 93 trung phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho doanh nghiệp, lại thiếu hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho phát triển CSHT logistics; trình độ chuyên môn, tay nghề kỹ hành nghề tính linh hoạt nghề chưa cao, đặc biệt thiếu ngoại ngữ; tinh thần chấp hành kỷ luật, hiểu biết pháp luật ý thức hành động theo luật pháp hạn chế; văn hóa ứng xử cơng việc, tác phong làm việc chưa mang tính chuyên nghiệp; khả phản ứng, thích nghi, linh hoạt, khả hợp tác trình hoạt động sức khỏe dẻo dai người động có nhiều bất cập Điều khiến cho phát triển ngành kinh tế không đồng đều, hiệu tổng thể chưa cao thiếu tính bền vững Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực logistics nhằm đáp ứng với tốc độ tăng trưởng trung bình 20% –25% năm ngành dịch vụ logistics, sở cho phát triển doanh nghiệp logistics địa phương 3.3.5.2 Nội dung giải pháp: Phát triển nguồn nhân lực logistics điều kiện thu hút đầu tư phát triển CSHT logistics, đầu tư vào nguồn lực người đem lại lợi ích cho xã hội, góp phần nâng cao suất lao động Cần thu hút người giỏi cung cấp cho họ hội học tập tạo cho họ hội phát triển Nên tập trung nhiều vào việc tạo môi trường cho họ ứng dụng điều học vào nơi làm việc tạo đường phát triển nghề nghiệp cho họ lâu dài đơn ràng buộc vấn đề tài chính,nhất huyện biên giới Để đào tạo nguồn nhân lực hiệu quả, hết quyền cần xây dựng Đề án chế thu hút lao động chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo nguồn nhân lực theo chế “ba bên” Nhà nước - sở đào tạo - doanh nghiệp tham gia, phối hợp thực hiện, gắn kết chặt chẽ sở đào tạo với doanh nghiệp, bước thực đào tạo theo yêu cầu địa chỉ, nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo làm việc theo chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ chương trình theo học Địa phương cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tăng cường đào tạo đội ngũ nhân lực quản lý, khai thác lĩnh vực logistics biên giới ; đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ cao, có khả ứng dụng khoa học–công nghệ mới, 94 đại lĩnh vực logistics Các ban ngành huyện cần khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp logistics công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực logistics Phối hợp tổ chức khóa đào tạo với tổ chức Trường, Viện nghiên cứu, doanh nghiệp logistics, cho lãnh đạo, cán nòng cốt UBND huyện, Sở GTVT doanh nghiệp quản lý, khai khác hoạt động logistics Xây dựng mối quan hệ gắn kết sở đào tạo lĩnh vực logistics doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, đồng thời phát triển nguồn nhân lực sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo.Thu hút nguồn tài trợ nước quốc tế cho chương trình đào tạo nhân lực logisitcs ngắn hạn ngồi nước 3.3.6 Nhóm giải pháp khác 3.3.6.1 Nâng cao hiệu vận hành sở hạ tầng logistics, đặc biệt sở hạ tầng giao thông vận tải biên giới Hiện nay, hệ thống sở hạ tầng nói chung Việt Nam sở hạ tầng logistics điạ bàn huyện tầng bước xây dựng phát triển, bước thay đổi mặt chung hệ thống logistics Tuy nhiên, sở hạ tầng phần mềm liên quan đến công nghệ, tổ chức quản lý, chế sách sử dụng mạng công nghệ thông tin lại làm cản trở hiệu sử dụng sở hạ tầng phần cứng Chuyên gia kinh tế nước phát biểu “ Cơ sở hạ tầng phần mềm Việt Nam làm hỏng sở hạ tầng phần cứng đầu tư xây dựng năm đổi mới” Vì vậy, giải pháp nâng cao hiệu yếu tố thuộc sở hạ tầng phầm mềm đóng vai trò quan trọng khơng Cao Bằng mà Việt Nam 3.3.6.2 Nâng cao hiệu công tác xây dựng tổ chức thực kế hoạch Thứ nhất, công tác xây dựng kế hoạch: Trong trình xây dựng kế hoạch phát triển CSHT logistics, quyền huyện Trà Lĩnh cần quan tâm đến tham gia lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp người dân Chính quyền huyện Trà Lĩnh cần thường xuyên đạo quan QLNN hoạt động kinh tế địa phương khác định kỳ gặp gỡ, đối thoại luật 95 pháp, sách, giải kịp thời kiến nghị doanh nghiệp, tháo gỡ ách tắc, điều chỉnh, bổ sung biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giai đoạn khó khăn Tăng cường gặp gỡ lãnh đạo địa phương với doanh nghiệp để trao đổi thông tin, phát khó khăn vướng mắc doanh nghiệp để có biện pháp phối hợp tháo gỡ kịp thời Tổ chức hội thảo để phân tích tình hình cạnh tranh địa phương, qua cải thiện mơi trường đầu tư tốt hơn, để cấp quyền thấy khả cạnh tranh lực điều hành, từ đưa giải pháp để cải thiện lực cạnh tranh địa phương Thứ hai, trình tổ chức thực kế hoạch phát triền CSHT logistics: huyện Trà Lĩnh cần tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát q trình thực Các quan quản lý nhà nước huyện cần có phân cơng, phần cấp rõ ràng, phối hợp triển khai thực Tăng cường công tác QLNN chuyên ngành sau đầu tư, nắm vững chế sách đầu tư phát triển CSHT logistics kịp thời giải khó khăn thực thủ tục pháp luật đầu tư CSHT logistics tổ chức, doanh nghiệp nhà đầu tư 3.3.6.3 Tăng cường công tác tuyên truyền phát triển sở hạ tầng logisitcs Trước hết cần xác định công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận thu hút đầu tư, vận động đội ngũ cán lãnh đạo huyện, lãnh đạo sở, ngành, để nâng cao nhận thức tạo đồng thuận vai trò thu hút đầu tư phát triển kinh tể - xã hội nói chung đầu tư phát triển sở hạ tầng logistics nói riêng Sự đồng thuận nhận thức thực trạng sở hạ tầng logisitcs cần thiết phải phát triển sở hạ tầng logisitcs cần thiết nay, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế phát triển kinh tế xã hội Cao Bằng Tuyên truyền giúp người dân nhận thức đầy đủ mục tiêu đầu tư phát triển CSHT logistics để chuyển dịch cấu kinh tế,nâng cao hiệu qủa sản xuất kinh doanh, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm phục vụ cơng tác giải phóng mặt thu hồi đất thực dự án đầu tư phát triển CSHT logistics Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền phát triển CSHT logistics; làm tốt công tác tuyên truyền để cán bộ, đảng viên 96 nhân dân hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng việc phát triến sở hạ tầng logisitcs thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm tạo đồng thuận tư tưởng, nhận thức hành động Thông qua thu hút đầu tư có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống người dân, tạo nhiều việc làm mới, nâng cao hiệu sử dụng đất, tạo lực sản xuất mới, tạo sản phẩm dịch vụ nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ logistics Mặt khác, điều mâu thuẫn dự án đầu tư vào phận người dân bị đất sản xuất, làm thay đổi nghề nghiệp người dân từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp dịch vụ, dẫn đến thay đổi tác phong làm việc Nếu không làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận mâu thuẫn tăng lên, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư kết thu hút đầu tư Vì thế, quyền địa phương cần quan tâm đến dư luận xã hội, ý kiến, nguyện vọng nhân dân để thấy bất cập hoạch định trình phát triển CSHT logistics 3.4 Kiến nghị đề xuất phát triển sở hạ tầng logistics địa bàn huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 3.4.1 Hoàn thiện pháp luật logistics phát triển sở hạ tầng logistics Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện sách vĩ mơ ưu đãi phát phát triển ngành dịch vụ logistics nói chung phát triển sở hạ tầng logistics nói riêng Việc triển khai thực kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ logistics đến năm 2020 tỉnh Cao Bằng phải đồng với chiến lược, quy hoạch khác liên quan địa bàn Quá trình xây dựng hồn thiện sách phát triển CSHT logisitcs theo hướng đại cần xuất phát từ quy hoạch, cần tranh thủ ủng hộ phối họp chặt chẽ với Bộ, Ban ngành Trung ương địa phương lân cận Chính phủ cần quy hoạch hợp lý thiết kế tổng thể CSHT logistics có để nâng cao hiệu hiệu suất hệ thống CSHT logistics Để đảm bảo thực giải pháp sách phát triển CSHT logisitcs theo hướng đại, mặt Nhà nước cần tăng nguồn vốn ngân sách cho Cao Bằng để hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng, có hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp,khu biên 97 giới Chính phủ Bộ, ngành cần quan tâm đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội huyện Trà Lĩnh đặc biệt xây dựng kết cấu hạ tầng như: GTVT, Cửa khẩu, CNTT; mặt khác, huyện cần có biện pháp liệt đạo khuyến khích, đa dạng hóa đầu tư để xây dựng chế sách phù hợp cho phát triển CSHT logistics Cần đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, khảo sát, thăm dò, đánh giá cụ thể thực trạng CSHT logistics huyện Trà Lĩnh để định lượng, tính tốn chi phí làm sở xây dựng kế hoạch phát triển phù hợp với thực tiễn địa phương 3.4.2 Tăng cường hợp tác với địa phương khác tỉnh Việc tăng cường liên kết, hợp tác với tỉnh lân cận nhằm phối hợp khai thác tiềm năng, phát huy mạnh, hỗ trợ lẫn phát triển CSHT logistics địa phương Động lực liên kết bao gồm lợi ích tự thân tỉnh lợi ích tổng thể vùng, quốc gia, làm tốt lợi ích tổng thể tạo lợi ích thiết thực địa phương Trong vấn đề cần quan tâm phát huy tiềm địa phương vùng để phát triển CSHT logistics phục vụ phát triển kinh tế xã hội bền vững,bảo vệ chủ quyền biên giới Để thực hiệu mối liên kết địa phương vùng, cần có quy định rõ vấn đề liên kết phù hợp với yêu cầu vùng biên giới, đặc điểm vùng tự nhiên xã hội; cấp địa phương khuyến khích thảo thuận quy chế liên kết thực quy chế chung nước, từ gắn kết vùng, địa phương, đảm bảo phân chia hợp lý quyền lợi địa phương vùng Mô hình liên kết hợp tác địa phương vùng biên việc lựa chọn đầu tư xây dựng trung tâm logistics cho địa phương để kết nối phương tiện vận tải, nâng cao hiệu khai thác sở hạ tầng giao thông thương mại ngành dịch vụ khác… 3.4.3 Quy hoạch phát triển sở hạ tầng logistics địa bàn huyện Thứ nhất, nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển tổng thể CSHT logistics tỉnh huyện,nhất huyện biên giới thực đa mục tiêu ; nâng cao tính khả thi việc quy hoạch, huy động tốt đa nguồn lực để thực theo quy hoạch Thứ hai, thường xuyên rà soát bổ sung, cập nhật hiệu chỉnh quy hoạch chung, kế hoạch phát triển logistics Bên cạnh bám sát chủ trương lớn 98 Đảng Nhà nước tình hình diễn biến chung để có hướng cụ thể với giai đoạn phát triển CSHT logistics Thứ ba, việc thực quy hoạch phải công khai minh bạch, xác định rõ mục tiêu, khả thu hút đầu tư, tính khả thi dự án, tác động đa chiều thành phần kinh tế khác, cư dân địa phương nguồn lực tài thực tế, từ tăng cường cơng tác quảng bá, tun truyền phương tiện thông tin đại chúng nhằm tranh thủ ủng hộ ngành cấp, nhân dân 3.4.4 Phối hợp ban ngành phát triển sở hạ tầng logistics huyện Trên sở sách chung Nhà nước phối hợp, đạo tỉnh,các Bộ, cần tạo môi trường để kết nối quy hoạch chủ đầu tư thuận lợi vốn đầu tư, mặt bằng, nhân lực nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án có tính chất quốc gia ,biên giới Quan tâm bố trí nguồn vốn kịp thời cho cơng trình ưu tiên đầu tư giải nhanh tình trạng q tải tắc nghẽn Bên cạnh đó, quyền cấp cần quan tâm đến giành quỹ đất, kể đất đất chưa sử dụng miễn chưa xây dựng cơng trình kiên cố cho quỹ đất giao thông tĩnh để giải nhu cầu bến bãi giao thông cách bền vững Phát triển CSHT logistics có nhu cầu sử dụng đất lớn phân bố diện rộng Vì dành quỹ đất hợp lý giải pháp thường xuyên phải kiên quyết: Ưu tiên cao dành quỹ đất cho xây dựng giao thông, đặc biệt giao thông vùng biên giới Công tác thu hồi đất dành cho xây dựng cơng trình giao thơng phải chuẩn bị tốt từ có chủ trương xây dựng CSHT logistics 99 KẾT LUẬN Huyện Trà Lĩnh năm qua, Thương mại - dịch vụ tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 13,5%, hệ thống chợ quan tâm đầu tư, lưu thông hàng hoá mở rộng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân; giá 14 mặt hàng thiết yếu tương đối ổn định, doanh thu bán lẻ hàng hoá tăng; dịch vụ vận tải, ngân hàng, bảo hiểm, nhà hàng, bưu điện, viễn thông đáp ứng nhu cầu phát triển; cơng tác phòng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng chất lượng trì thường xuyên Thực Chương trình phát triển hạ tầng giao thông giai đoạn 2011 – 2015, tích cực triển khai cụ thể hóa nội dung chương trình, thực tốt chế nhà nước nhân dân làm đầu tư phát triển giao thông nông thôn; từ năm 2011 đến năm 2015, làm 25,58km/25 km đường giao thông, đạt 102% so với tiêu Nghị Đại hội đề Công tác quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị quan tâm đạo, sử dụng có hiệu nguồn vốn để đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cơng trình xây dựng Tổng số vốn đầu tư phát triển huyện giai đoạn 2011 – 2015 247 tỷ đồng; kinh phí đầu tư xây dựng tăng qua năm, năm 2014 đạt 62,8 tỷ đồng (gấp 1,76 lần so với năm 2010); tỷ lệ giải ngân vốn bình quân hàng năm đạt 89,77% Từ năm 2010 đến đầu tư cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, xây dựng 90 cơng trình; số hộ dân sử dụng nước sinh hoạt đạt 90% Chỉ đạo tiến hành quy hoạch Thị trấn Hùng Quốc cửa Trà Lĩnh, với tổng diện tích 745 ha; UBND tỉnh cho phép điều chỉnh lần việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu vực cửa Trà Lĩnh với diện tích 177,54 ha; 9/9 xã lập xong đề án xây dựng nông thôn Mạng lưới hạ tầng sở dịch vụ viễn thông củng cố đầu tư xây dựng, xã có sóng điện thoại di động, đáp ứng kịp thời nhu cầu trao đổi thông tin phục vụ cho đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Hệ thống lưới điện quốc gia không ngừng đầu tư, nâng cấp Hiện nay, 10/10 xã, thị trấn có mạng lưới điện quốc gia; số hộ sử dụng điện đạt 96% 100 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên huyện có nhiều mặt không thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, hay xảy thiên tai, dịch bệnh, sản xuất phụ thuộc vào thiên nhiên; sở hạ tầng, đặc biệt giao thông chưa đáp ứng nhu cầu thơng thương, trao đổi hàng hố, chi phí đầu tư xây dựng lớn; đường biên giới dài, địa hình phức tạp khó khăn cho cơng tác đảm bảo quốc phòng –an ninh, cơng tác phòng chống bn lậu, gian lận thương mại Hơn nữa,sự phát triển kinh tế vùng khơng đồng đều, trình độ dân trí thấp, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa; ý chí phấn đấu vươn lên phận nhân dân hạn chế.Vì vậy,phát triển sở hạ tầng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện có vai trò đặc biệt quan trọng… Những kết nghiên cứu trình bày chương, luận văn tập trung giải vấn đề sau: -Hệ thống hóa bước đầu vấn đề lý luận CSHT logistics địa bàn huyện - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến phát triển CSHT logistics huyện - Phân tích thực trạng phát triển CSHT Logistics địa bàn huyện Trà Lĩnh,tỉnh Cao Bằng - Nêu bật hội thách thức phát triển CSHT logistics địa bàn huyện đề xuất phương hướng, giải pháp phát triển CSHT logistics thời gian tới Vì thời gian trình độ có hạn nên vấn đề mà luận văn giải phải tiếp tục nghiên cứu.Hy vọng luận văn có số đóng góp định cho phát triển logistics biên giới,nhất biên giới với Trung Quốc - Cường quốc kinh tế thứ hai giới nay./ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ XXI huyện Trà Lĩnh Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Trà Lĩnh tỉnh Cao Bằng qua năm 2016 - 2018 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/06/2005; Luật Giao thông Đường (Luật số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008); Luật Doanh nghiệp (Luật số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014); Luật Hải Quan (Luật số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014); Luật Xây dựng (Luật số 50/2Q14/QH13 ngày 18/6/2014): Quyết định số 206/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020 Quyết định số 38/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 3/ 3/ 2009 việc phê duyệt điều chỉnh chiến lược GTVT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, ngày 10/ 12/ 2004 10 Quyết định số 1012/QĐ-TTg ngày 03/07/2015 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến 2020 11 Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày 24/01/2014 phê duyệt Đề án phát triển dịch vụ Logistics lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 12 Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Phê duyệt chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 – 2020 định hướng đến năm 2030 13 Quyết định 3098/QĐ_BCT ngày 6/24/2011 Bộ trưởng Bộ Công thương phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 20112020 định hướng đến 2030 14 Công văn số 10048/BCT-TTTN ngày 29/9/2015 Bộ trưởng Bộ Công thương triển khai thực quy hoạch phát triển hệ thống trung íâm logistics địa bàn nước đến năm 2020 15 Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/21/20017 kế hoạch nâng cao lực cạnh tranh dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025; 102 16 Đặng Đình Đào (2011), Logistics - vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Đặng Đình Đào (2013), Một số vấn đề phát triển bền vững hệ thống logistics nước ta hội nhập quốc tế NXB Lao động - Xã hội 18 Đặng Đình Đào, Phạm Nguyên Minh (2016), Một số vấn đề thương mại logistcs Việt Nam thời kỳ đổi 1986 - 2016 (sách chuyên khảo) NXB Lao động – Xã hội 19 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2010), Giáo trình Chính sách kinh tế”, NXB Khoa học Kỹ thuật