Tăng Cường Công Tác Quản Lý Các Công Trình Nước Sinh Hoạt Nông Thôn Trên Địa Bàn Tỉnh Hòa Bình

L IăCAMă OAN Tơiă camă đoan,ă đơyă lƠă cơngă trìnhă nghiênă c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu nă v nă lƠă trungă th că vƠă ch aă t ngă đ c cơng b b t k cơng trình nghiên c u khác N u n i dung nghiên c u c a trùng l p v i b t k cơng trình nghiên c uă nƠoă đưă cơng b , tơi xin hồn tồn ch u trách nhi m tuân th k t lu năđánhăgiáălu năv năc a H iăđ ng khoa h c Tác gi lu năv n HoƠngă ìnhăTráng i L I C Mă N Trong su t trình h c t p, nghiên c u th c hi n lu năv nănƠyătơiăđưănh năđ c s giúpăđ t n tình c a th yăcôăgiáo,ăcáănhơn,ăcácăc ăquanăvƠăcácăt ch c Tôi xin đ c b y t lòng c mă năchơnăthƠnhăvƠăsơuăs c nh t đ n Ban Giám hi uătr ngă i h c Th y l i Hà N i, th y cô giáo Khoa Kinh t Qu n lý, th y cô giáo b môn Qu n lý xây d ng, cáănhơn,ăcácăc ăquanăvƠăt ch căđưăquană tơmăgiúpăđ , t o m iăđi u ki n cho đ c xin chân thành c mă năTS.ă H nh, th yăđưătr c ti păh ng Ng c ng d n t nătìnhăgiúpăđ ,ăđ ng viên tơi su t q trình nghiên c u hồn thành lu năv nănƠy Tôi xin chân thành c mă nă Chiăc c Th y l i t nh Hòa Bình, y ban nhân dân huy n xã thu c huy n L ngăS n,ăK S n,ăYênăTh y; phòng Nơng nghi p PTNT huy n, Trungătơmăn c s ch v sinhămôiătr ng t nh Hòa Bình bà nhân dơnăđưănhi tătìnhăgiúpăđ tơiătrongăqătrìnhăđi u tra th c t đ nghiên c u đ tài hồn thành lu năv nănƠy Quaăđơy,ătơi xin chân thành c mă nănh ng ng i thân b năbèăđưăchiaăs tơi nh ngăkhóăkh n,ăđ ng viên t o m iăđi u ki n t t nh t cho tơi h c t p, nghiên c u hồn thành lu năv n ii M CL C L IăCAMă OAN i L I C Mă N ii DANH M C CÁC T VI T T T vii DANH M C CÁC B NG viii DANH M C CÁC HÌNH V ,ă PH N M CH TH ix U NGă 1ă ă C ă S LÝ LU N VÀ TH C TI N V CỄCăCÔNGăTRỊNHăN CÔNG TÁC QU N LÝ C SINH HO T NÔNG THÔN 1.1ăC ăs lý lu n 1.1.1 M t s khái ni m 1.1.2ăăVaiătròăvƠăđ căđi m c aăcơngătrìnhăn c sinh ho t nông thôn 1.1.3 Hi u qu qu n lý s d ngăcơngătrìnhăn 1.1.4 Các y u t thôn nhăh c sinh ho t nông thôn ngăđ n qu n lý s d ngăcơngătrìnhăn c sinh ho t nơng 1.1.4.1 Y u t v t nhiên, xã h i 1.1.4.2 Y u t v công ngh ,ăn ngăl c 1.1.4.3 Y u t v conăng i, ngu năn c 10 1.1.4.4ă i u ki n thi công 10 1.2 N i dung qu n lý s d ngăcơngătrìnhăn c sinh ho t nơng thơn 10 1.3 N i dung ch tiêuăđánhăgiáăhi u qu cơng tác qu n lý khai thác cơng trìnhăn c sinh ho t nông thôn 11 1.3.1 N iădungăđánhăgiá 11 1.3.2 H th ng ch tiêuăđánhăgiá 12 1.3.2.1 Hi u qu qu n lý 12 1.3.2.2 Hi u qu s d ng 12 1.3.2.3 M t s ch tiêu khác 12 1.4ăC ăs th c ti n 13 1.4.1 Th c ti n qu n lý s d ngăcơngătrìnhăn 1.4.2 H th ng qu nălỦănhƠăn ngăđ năđ aăph ng .14 1.4.3 Ho tăđ ng c aăcácăđ năv t ăv n, s nghi păđưăđ tăđ c nh ng k t qu nh t đ nh c t Trungă c sinh ho t nông thôn Vi t Nam13 .16 iii 1.4.4 Hi u qu c a cơng trình c păn c t p trung nông thôn (CNTTNT) 16 1.4.5 Hi u qu c a công trình c păn c nh l 17 1.4.6 M t s sách v qu n lý cơng trìnhăn c sinh ho t nông thôn hi n 17 1.5 Kinh nghi măđ uăt ,ăqu nălỦăkhaiăthácăcácăcơngătrìnhăn c s ch nơng thơn th gi i Vi t Nam 18 1.6 T ng quan cơng trình nghiên c uăcóăliênăquanăđ năđ tài 25 K t lu năch CH ngă1 27 NGă2ăTH C TR NG CÔNG TÁC QU NăLụăCÔNGăTRỊNHăN HO TăNÔNGăTHÔNăTRểNă 2.1ă C SINH A BÀN T NH HỊA BÌNH 28 căđi măc ăb n c a t nh Hòa Bình 28 2.1.1ă căđi m t nhiên 28 2.1.1.1 V tríăđ a lý 28 2.1.1.2ăă a hình 29 2.1.1.3 Khí h u, th i ti t, th yăv n 29 2.1.2ă i u ki n kinh t , xã h i 31 2.1.2.1ă tăđaiăvƠătìnhăhìnhăs d ngăđ tăđai 31 2.1.2.2 Tình hình nhân kh uăvƠălaoăđ ng 33 2.1.2.3ăC ăs h t ng c a t nh 35 2.1.2.4 Tình hình phát tri n kinh t xã h i 36 2.2 Th c tr ng công tác qu nălỦăn c sinh ho tătrênăđ a bàn t nh Hòa Bình 38 2.2.1 Mơ hình qu n lý, khai thác 38 2.2.2 Phân c p t ch c qu n lý, v n hành, khai thác cơng trình 39 2.2.2.1ă i v i nh ng cơng trình c păn xây d ng m iăvƠăcơngătrìnhăđ c t pătrungănôngăthônăđ căđ uăt ă căđ uăt ănơngăc p, m r ng 39 2.2.2.2ă i v i nh ng cơng trình hi n có 39 2.2.2.3ă i v iăcơngătrìnhădoăTrungătơmăN c s ch V sinhămôiătr ng nông thôn qu n lý 40 2.2.2.4ă nă v qu n lý, v n hành, khai thác cơng trình c pă n c t p trung nông thôn UBND c p huy n quy tăđ nh thành l p 41 2.2.3ăTrìnhăđ ,ăn ngăl c qu n lý 42 2.2.4 Công tác ki m tra, giám sát 45 2.3 Nh ng k t qu đ tăđ c, nh ng h n ch nguyên nhân t n t i 46 iv 2.3.1 Nh ng k t qu đ tăđ c 46 2.3.1.1 K t qu công tác c păn cătrênăđ a bàn t nh 46 2.3.1.2ăTheoădõi,ăđánhăgiáătìnhăhìnhăc păn c nơng thơn 47 2.3.1.3ăC ăch , sách 49 2.3.1.4 Quy ho ch c păn c nông thôn 50 2.3.2 Nh ng t n t i h n ch .52 2.3.2.1 Cơng tác qu n lý v n hành cơng trình y u 52 2.3.2.2ăTheoădõi,ăđánhăgiáăch tăl ngăn c c păch aăđ c quan tâm 54 2.3.2.3 Mơ hình qu n lý v n hành không chuyên nghi p 54 2.3.3 Nguyên nhân t n t i 55 K t lu năch CH ngă2 57 NGă 3ă XU T GI Iă PHỄPă T NGă C CÔNGăTRỊNHăN NG CÔNG TÁC QU N LÝ C SINH HO TăNƠNGăTHƠNăTRểNă A BÀN T NH HỊA BÌNH 58 3.1ăă nhăh ngăđ uăt ăxơyăd ng qu nălỦăkhaiăthácăcácăcơngătrìnhăn c sinh ho t nơng thơn t i t nh Hòa Bình 58 3.1.1 M t s y u t nhăh ngăđ năđ uăt ăvƠăqu nălỦăkhaiăthácăcácăcơngătrìnhăn c sinh ho t nơng thơn t i t nh Hòa Bình 58 3.1.2ăă nhăh ng chi năl c phát tri n c păn cănôngăthônătrênăđ a bàn t nh 59 3.1.3 M c tiêu xây d ng qu n lý cơng trình c păn 3.2 M t s gi iăphápăt ngăc c s ch nông thôn 60 ng công tác qu n lý s d ngăcácăcơngătrìnhăn c sinh ho t nơng thơn t i t nh Hòa Bình 61 3.2.1 Gi i pháp ng n h n 61 3.2.1.1ăT ngăc ng ki m tra, giám sát công tác qu n lý v n hành 61 3.2.1.2 M l p t p hu n k thu t v n hành cơng trình 62 3.2.1.3 Tuyên truy n, v năđ ngăng trình c păn i dân nâng cao ý th c b o v công c s ch 62 3.2.1.4 Gi iăphápăt ngăc ng m i liên h gi aăcácăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c v i t ch c qu n lý, v n hành cơng trình 62 3.2.2 Gi i pháp dài h n 63 3.2.2.1 Gi i pháp v H pătácăcôngăt ătrongăqu n lý khai thác cơng trình NSNT 63 v 3.2.2.2 Gi iăphápăt ănhơnăhóaăcungăc p NS&VSMTNT 68 3.2.3 Nhóm gi i pháp v đ uăt ăcácăcơngătrình n c sinh ho t nơng thôn 70 3.2.3.1 Gi iăphápăđ i v i cơng trình xây d ng m i 70 3.2.3.2 Gi iăphápăđ i v i cơng trình s a ch a, nâng c p 70 3.2.4 Nhóm gi i pháp phát tri n ng d ng h th ng thông tin nh m nâng cao hi u qu qu nălỦăcơngătrìnhăn K t lu năch c s ch nông thôn 71 ngă3 72 K T LU N VÀ KI N NGH 73 vi DANH M C CÁC T VI T T T Vi tăt t Vi tăđ yăđ CNH-H H Cơng nghi păhố,ăhi năđ iăhố DT Di n tích VT năv tính GDP T ngăs năph măqu i GTSX Giá tr s n xu t GTVT Giaoăthôngăv năt i HTX H p tác xã L Lao đ ng NN Nông nghi p NTTS Nuôi tr ng th y s n NSHNT N căsinhăho tănôngăthôn NS&VSMTNT N căs chăvƠăv ăsinhămôiătr TW Trungă VSMT V ăsinhămôiătr UBND U ăbanănhơnădơn ng vii ng ngănôngăthôn DANH M C CÁC B NG B ng 2.1: Di n tích lo iăđ t t nh Hòa Bình 32 B ng 2.2: Hi n tr ng dân s t nhăHòaăBìnhăn mă2016 33 B ng 2.3: Dân s trung bình phân theo nơng thơn, thành th n mă2016 34 viii DANH M C CÁC HÌNH V ,ă Hình 1.1 Hình nh v mơ hình c păn TH c s ch liên xã cho nông thôn t nh Nam nh (Ngu n: http://www.trungtamnuocsach.vn) 22 Hình 2.1: V tríăđ a lý t nh Hòa Bình 28 Hình 3.1 Mơ hình h pătácăcơngăt ătrongăqu n lý v n hành cơng trình NSNT63 Hìnhă3.2.ăMơăhìnhăt ănhơnăhóaăcungăc p NS&VSMTNT 69 ix Trongămơăhìnhăđ xu t có phòng ch ngăg m: - Phòng: Hành Chính - K Tốn - Phòng: D án ậ Truy n thơng - Phòng: Qu nălỦăn c, có b ph n: Các tr măn ch t; Phòng phân tích ch tăl Ph ngăn căđưăcó;ăCácătr m cung ng hóa c;ăCácăđ i xây l p, b oăd ng ngăth c ho tăđ ng ơyălƠămơăhìnhăNhƠăn Trungătơmăn c k t h p v iăt ănhơnănênăcóăs qu n lý c aăNhƠăn c s ch v sinhămôiătr c thông qua ng nông thôn c a t nh Trung tâm s k t h p v i doanh nghi păt ănhơnăthƠnhăl p phòng ban ch ngăch u trách nhi m cung c p, qu n lý, v n hành ch u trách nhi m ki m tra, giám sát Nhi m v c a Trung tâm n c s ch v sinh môi tr ng nông thôn t nh: Thamăm uă choă Giámă đ c s vi c xây d ngă cácă c ăch , sách, quy ho ch, k ho ch, ch ngătrình,ăd án v c păn c sinh ho t v sinhămôiătr bàn t nh, trình c p có th m quy n t ch c th c hi năkhiăđ choăGiámăđ c s , Ban ch đ oăcácăch tri n khai th c hi nă Ch tr ngănôngăthônătrênăđ a c phê t;ăThamăm uă ngătrìnhăm c tiêu qu c gia c a t nh v t ch c ngă trìnhă m c tiêu qu c gia v N c s ch v sinh môi ng nông thôn; Ti p nh n, qu n lý, s d ng có hi u qu ngu n v n, v tăt ,ăthi t b cácă ch ngă trình,ă d ánă đ c phân cơng th c hi n l ng ghép v iă cácă ch ngă trình, d án phát tri n kinh t - xã h i khác có liên quan; T ch c ho tăđ ng truy n thông, giáo d c, v nă đ ng nhân dân s d ng n nông thôn; B iă d tr c s ch, gi gìn v sinhă mơiă tr ng, t p hu n k thu t, nghi p v v n ng nông thôn cho t ch c cá nhân có nhu c u; c s ch v sinh môi ng d ng ti n b khoa h c k thu t, công ngh , xây d ng mơ hình m u v c p n môiă tr ng c sinh ho t v sinh ngă nôngă thônă đ áp d ng ph bi n r ng rãi cho t ngă đ a bàn nông thôn t nh;ăThamăm uăchoăS Nông nghi p phát tri n nông thôn t ch c ki m tra, đánhă giáă ti nă đ , ch tă l ng cơng trình c pă n c, ch tă l ngă n c, cơng trình ph c v v sinhămôiătr ng nông thôn; Ki m nghi m phân tích m uăn m t s ch tiêuăc ăb n v n c s ch nông thôn; H p tác v i t ch c qu c t , nhà 64 c theo tài tr , t ch c,ăcáănhơnăcóăliênăquanătrongăvƠăngoƠiăn hi năcácăch ngătrình,ăd án v n căđ xây d ng t ch c th c c s ch v sinhămôiătr ng nông thôn theo quy đ nh c a pháp lu t s phân công c a UBND t nh; T ch c ho tăđ ng d ch v trongăl nhăv c c păn c v sinhămôiătr ngănôngăthôn,ăđ uăt ăvƠăliênăk tăđ u t ăđ qu n lý v n hành, khai thác cơng trình c păn c sinh ho t v sinhămôiătr ng nôngăthôn;ăT ăv n l p d án, kh o sát, thi t k ,ăt ăv năđ u th u, qu n lý d án, giám sát thi công, chuy n giao ti n b khoa h c- cơng ngh , mơ hình c păn v sinhămơiătr c sinh ho t ng nông thôn; Thi công xây l p, s a ch a, b oăd ng công trình, b măth áp l c n ng, cung ng v tăt ,ăthi t b , hóa ch tăngƠnhăn c; Qu n lý cán b , viên ch c,ălaoăđ ng, tài chính, tài s n ngu n l căkhácătheoăquyăđ nh c a nhà n c phân c p c a y ban nhân dân t nh;ăbáoăcáoăđ nh k vƠăđ t xu t tình hình th c hi n nhi m v theoă quyă đ nh, th c hi n nhi m v khácă doă Giámă đ c S Nông nghi p phát tri nănôngăthônăgiao.ăTrungătơmăn c s ch v sinhămôiătr ng t nh ch u trách nhi m h tr doanh nghi p thông qua phòng h tr đ ng th i qu n lý chung vƠăđ m b o doanh nghi p ho tăđ ngătheoăđ nhăh ng c aăNhƠăn c Công ty NS&VSMT: ho tăđ ng theo Lu t doanh nghi păvƠăđi u l Cơngăty.ăTrongăđóăbaoă g măGiámăđ căvƠăPhóăgiámăđ c Cơng ty ph i h p th c hi n nhi m v cung c păn c s ch cho nhân dân xã v i m c tiêu chính: - C păn căđ m b o ch tăl ng s l ng ph c v nhơnădơnăvƠă cácăc ăquanăhƠnhă s nghi p, doanh nghi p xã - Ho tă đ ng tài lành m nh, phân chia rõ t ng nhi m v c a doanh nghi p Trung tâm NS&VSMTNTT, đ ng th i g n v i quy n l i trách nhi m c a m i bên liên quan phù h p v i t ngăđ aăph ng * Phòng Hành – K tốn: Phòngăcóătr ng phòng phó phòng Phòng có m t s ch ngănhi m v c ăb n sau: - Ch ngăthamăm u:ă +ă Thamă m uă choă Bană giámă đ c Công ty th c hi nă ph ngă ánă t s p x pă laoă đ ng phù h p v i t ng th i k ,ă đ m b o quy n l i c aă ng 65 ch c, i lao đ ng theo Lu tălaoăđ ng +ăThamăm uăt ch c ho tăđ ng nâng cao hi u qu laoăđ ng, phát huy t iăđaăn ngăl c c a cán b công nhân viên +ăThamăm u choăBanăgiámăđ c qu nălỦăvƠăkinhădoanhătheoăđúngăpháp lu tănhƠăn c v qu n lý, h ch toán kinh t doanh nghi p - Nhi m v : + Qu nălỦăl uătr toàn b h s ăng Qu n lý tài s n,ăph i laoăđ ng, s n xu t kinh doanh Công ty ngăti n công c dung c ph c v s n xu t Công ty + Th c hi n th t căhƠnhăchínhăđ m b o m i ho tăđ ng c aăCôngătyăđ c thông su t,ăđ m nhi m khánh ti tăvƠăcácăđi u ki n ph c v h i ngh c a Công ty tri n khai + Xây d ng k ho ch tài phù h p v i k ho ch s n xu t kinh doanh c a Công ty th i k ng n h n, trung h n dài h n Th c hi n ch đ báo cáo tài chính, th ngăkêătheoăquyăđ nh c aănhƠăn đông,ăng c,ăcácăngh aăv đ i v iăngơnăsáchănhƠăn c c iălaoăđ ng + Qu n lý toàn b s li u nh p in năhóaăđ năthuăti năn Phòng qu nălỦăn t qu n lý n c, ph i h p ch t ch v i c vi c cung ng v tăt ăvƠăho tăđ ng qu n lý h th ng c a c * Phòng D án – Truy n thơng: Có ch că n ng,ă nhi m v nh ă phòngă k ho ch- k thu t - Ch ngăthamăm u:ăThamăm uăchoăH iăđ ng qu n tr ,ăBanăgiámăđ c vi c xây d ng k ho ch s n xu tă kinhă doanh,ă đ uă t ă trangă thi t b ph c v s n xu t truy n thông nâng cao hi u qu ho tăđ ng c a nhà máy c păn th tăthoátăn c s ch.ă m b o quy n l i c aăđ năv qu nălỦăvƠăng u ki n thu n l iăchoănhơnădơnăđ cădùngăn - Nhi m v : 66 c s ch c a Công ty c, ch ng th t thu, iăh ng l i, t o + Xây d ng k ho ch s n xu t kinh doanh t ng h p k t qu th c hi nătheoăđ nh k , phù h p v iăđi u ki n kinh t xã h i c a t ngăđ aăph th ng s lỦăn ngăvƠăcôngăngh c a t ng h c + Th c hi nă vƠă h ng d n th c hi n áp d ngă đ nh m c kinh t k thu t ho t đ ng s n xu t kinhădoanhăn c s ch, qu n lý công tác k thu t c păn c + Ki m tra nghi măthuăđ t xu t ho căđ nh k công tác l păđ tăđ ng h n tácă đ uă t ,ă s a ch a h th ng c pă n c s ch c a nhà máy c pă n c, cơng c trong tồn b Cơng ty +ă m nh n m t s công vi căđ t xu tăkhácăkhiăbanălưnhăđ o Công ty giao nh m nâng cao ho tăđ ng s n xu t kinh doanh c: Phòng qu nălỦăn * Phòng Qu n lý n xu tăvƠăkinhădoanhăn c s ch Cơng ty, Phòng qu nălỦăn nhi m v t s n xu tăn đ aăph ti n ng iăđ căh c có vai trò quan tr ng công tác s n c s chăđ n qu n lý h th ngăđ ng,ălƠănh ngăng c tr c ti p th c hi n ng ng công tác ghi s thu i liên quan tr c ti păđ n quy n l iăvƠăngh aăv c a ng l i Phòng qu nălỦăn c g m có T qu nălỦăn c xóm - Ch ngăthamăm u:ăThamăm uăchoăBanăgiámăđ c Công ty xây d ngăph s n xu tăvƠăkinhădoanhăn đ aă ph ng c s ch,ăph ngăánă ngăánăphátătri n khách hàng phù h p v i t ng ng Thamă m uă bi nă phápă ch mă sócă kháchă hƠngă đ đ m b o quy n l i cho i s d ngăn c trì ho tăđ ng b n v ng c aăCôngăty.ăThamăm uăquyăch ph i h p v iăcácăđ aăph T qu nălỦăn ngătrongăvi căkinhădoanh,ăđ c bi t ph i h p ch t ch v i c vi c qu n lý h th ng c păn c - Nhi m v : + Ch đ o nhà máy c păn c s n xu tăn c s chăđ m b o ch tăl ng s năl ng cung c p cho nhân dân, th a mãn nhu c u s d ng c aănhơnădơnăvƠăcácăc ăquanăhƠnhă s nghi p, doanh nghi pătrênăđ a bàn qu n lý + Xây d ng k ho ch ho tăđ ng kinh doanh phù h p v iăđ aăph 67 ngăvƠăqu n lý t t h th ng, kh c ph c s a ch a k p th i nh ngăh ăh ng phát sinh trình ho t đ ngăđ m b o th i gian c păn c liên t c + Tri n khai công tác phát tri n khách hàng, ph i h p v i T qu nălỦăn công tác phát tri năđ ng h n c, l păđ tăđ ng h n hành s nghi p, tr m y t ,ăcácătr cóăc ăh iăđ c s d ngăn c c cho h giaăđìnhăvƠăcácăc ăquană ng h c, t o m iăđi u ki n cho nhân dân c s ch c a Công ty qu n lý + T ch c th c hi năch măsócăkháchăhƠng,ăti p nh n s lý thơng tin có liên quan đ n vi c cung ng s d ngăn c c a khách hàng + Ghi s n c s d ng c aăkháchăhƠngăđ yăđ , c thu n p ti năn đúngăk h n báo cáo t ng h păđ nh k + B ph n cung ng v tăt ăđ xu t, qu n lý cung c p v tăt ăk p th i cho nhà máy ph c v s n xu tăn c s ch tu b oăd ngăđ nh k 3.ă ánhăgiáătínhăkh thi c a gi i pháp Gi iăphápăđ xu t phù h p v iăđ nhăh ng phát tri n c a S NN&PTNT t nh Hòa Bình báo cáo K t qu rà soát, ki m tra cơng trình cung c p n c s ch nơng thơn đ a bàn t nh Hòa Bình ngày 30/6/2018 Gi i pháp phù h p v iă u ki n th c t t iă đ aă ph ngă lƠă ch aă cóă Cơngă tyă c p NS&VSMT c a t nh, cơng trình hi n t iăđangăgiaoăchoăcácăxư,ăxómăqu n lý nên hi u qu Gi i pháp s phátăhuyă đ c hi u qu có s ph i h p c aăt ănhơn,ăng nâng cao hi u qu qu n lý công trình Gi i pháp áp d ngăđ i v iăcácăcơngătrìnhăđưăxơyăd ng 3.2.2.2 Gi i pháp t nhân hóa cung c p NS&VSMTNT Mơ hình 68 i dân nh m S NN&PTNT (Trung tâm NS&VSMT t nh) Phòng Qu nălỦăn Cơng ty NS&VSMT Phòng HC ậ K tốn c Phòng D án - TT Các tr m Các tr m Phòng Cácăđ i n cung ng phân tích xây l p, hóa ch t ch tăl căđưă có n ng c b o d ng T qu n T qu n T qu n T qu n lỦăn lỦăn lỦăn lỦăn c c xóm xóm xóm c c xóm n Hìnhă3.2.ăMơăhìnhăt ănhơnăhóaăcungăc p NS&VSMTNT 2.ăPh ngăth c ho tăđ ng Mơăhìnhăt ănhơnăhóaăcungăc păNS&VSMTNTăt ngăt nh ătrongămơăhìnhăM c a nh ngă S NN&PTNT t nh ho c Trung tâm NS&VSMTNT t nh đóngăvaiătròălƠăđ năv ki m tra, giám sát v ch tăl ng ngu năn liênăquanăkhiăcóăcácăv c c păvƠăđ m b o quy n l i trách nhi m c a bên ng m c gi a bên Các phòng ban ch ngăc aăCơngătyăc ngă ph i h p ho tăđ ngăt ngăt nh ătrongămơăhìnhă1 Ngồi phòng Qu n lý d án ậ Truy n thơng s có nhi m v quan tr ngăh năđóălƠăT ăv n, qu n lý, t ch c th c hi n d ánăđ uăt ăxơyăd ng m i cơng trình c păn choăng c s ch, tính tốn giá thành s n ph măđ bán i tiêu dùng ánhăgiáătínhăkh thi c a mơ hình Mơ hình phù h p v i d án xây d ng m i cơng trình c pă n VNMTNT Phù h p v iăđ nhăh c s ch ng phát tri n c a t nhă đóălƠăgiaiă đo n 2021-2030 xây 69 d ng m i 40 cơng trình c păn c t p trung 3.2.3 Nhóm gi i pháp v đ u t cơng trình n c sinh ho t nơng thơn 3.2.3.1 Gi i pháp đ i v i cơng trình xây d ng m i Theoă đ nhă h ng phát tri n c a UBND t nh, t n mă 2021-2030 s xây d ng m i 40 CTCNTT.ăDoăđó,ăđ đ m b o cơng trình xây d ng m i phát huy hi u qu c păn c, tránh tình tr ng ho tă đ ng hi u qu , nhanh xu ng c p, tác gi đ xu t m t s gi i phápănh ăsau: - Giaiăđo n l p Báo cáo nghiên c u kh thi: + Tuân th đúngătheoăcácăquyăđ nh c a pháp lu t v đ uăt ăxơyăd ng cơng trình, phù h p v iăgiaiăđo n th c hi năđ uăt ,ăphùăh p v i ngu n v n c a d án.ă c bi t trú tr ngăđ n y u t t nh Hòa Bình m t t nh trung du mi n núi nên vi căđ uăt ăcácăCTCNăs đ ch tr nhi u t v n NSNN, v n tài tr c a t ch c phi ph th s d d n đ n y u t tiêu c c, lãng phí; + L a ch năđ aăđi m xây d ng phù h păđ phát huy t iăđaăhi u qu c a d án; + T ch c th măđ nh ch t ch ,ăđúngăquyăđ nh, tránh tình tr ng xin cho - Giaiăđo n th c hi n d án: + T ch căđ u th uăt ăv n, xây l păđúngătheoăquyăđ nh; + T ch c giam sát ch t ch , có s giám sát c a c ngăđ ngădơnăc ; + T ch c nghi măthu,ăbƠnăgiaoăđúngăquyăđ nh - Giaiăđo n k t thúc xây d ng,ăbƠnăgiaoăcơngătrìnhăđ aăvƠoăv n hành khai thác: + T ch c ki măđ nh ch tăl ngăcơngătrìnhătr c khiăbƠnăgiaoăđ aăvƠoăs d ng; + V n hành ch y th cơngătrình,ăđ m b oăanătoƠn,ăđúngăcơngăsu t thi t k tr căkhiăđ aă vào v n hành khai thác; + T ch căđƠoăt o, chuy n giao khoa h c công ngh choăđ năv qu n lý v n hành; 3.2.3.2 Gi i pháp đ i v i cơng trình s a ch a, nâng c p 70 Hi n t iătrênăđ a bàn toàn t nhăcóă215/303ăcơngătrìnhăđangătrongătìnhătr ng ho tăđ ng hi u qu ho c ng ng ho tăđ ng chi m t l 70,9%.ăNh ăv yătrongăgiaiăđo nătr c m tăđ n n mă2020ăvƠănh ngăn măti p theo vi căđ uăt ăs a ch a, nâng c p cơng trình CNTT h t s c c n thi t.ă ngătr c th c t đó,ătácăgi đ xu t m t s gi iăphápănh ăsau: - Gi i pháp 1: Rà soát cơng trình tình tr ng khơng s d ngăđ xemăxétăđ u t ăs a ch a, nâng c p Hi n t iătrênăđ a bàn toàn t nh có 120 cơng trình (chi m 39,6%) ng ng ho tăđ ng C n ti năhƠnhăđi u tra nguyên nhân c a tình tr ng ng ng ho tăđ ng này, đánhăgiáăl i kh n ngănơngăc p, s a ch a hi u qu sau nâng c p s a ch a.ăTrongăđóă t p trung vào cơngătrìnhăcóătínhăđ căthùănh ăcácăcơngătrìnhăph c v ng i dân vùng biên gi i,ăn iăcóăs nh y c m v tr N uăcácăcơngătrìnhăsauăkhiăđánhăgiáălƠăkhơngă th nâng c p s a ch a ho c nâng c p s a ch aănh ngăkhơngăphátăhuyăhi u qu thìăđ ngh xóa b ho căđ ngh xây d ng m i - Gi i pháp 2: Rà sốt cơng trình xu ng c p, ho tăđ ngăkémăđ uătiênăđ uăt ăs a ch a, nâng c p.ă Trongă đóă t p trung vào cơng trình có tính ch t c p thi t, cơng trìnhăcóătínhăđ căthùănh ăcácăcơngătrìnhăph c v ng c m v tr đ đ m b oăđ i s ngăng i dân vùng biên gi i,ăn iăcóăs nh y i dân 3.2.4 Nhóm gi i pháp phát tri n ng d ng h th ng thông tin nh m nâng cao hi u qu qu n lý cơng trình n c s ch nông thôn Vi c áp d ng h th ng thơng tin qu n lý cơng trình n minh b ch hố v sách qu n lý, giá, d ch v c pă n c s ch nh m công khai, c s ch nông thôn H tr thông tin, qu n lý, giám sát vi c th c hi n sách qu n lý, giá, d ch v c păn s chă nôngă thônă choă cácă c ăquană qu nă lỦă nhƠă n công ty c păn c.ă ánhă giáă cácă h dùngă n c c, c th c hi n nhi m v cơng ích m t cách cơng b ng Giúp cơng ty t đánhăgiáămìnhăvƠăs cóăđánhăgiáăngoƠiăt phíaăng i s d ngăn c c p qu n lý ơyăs ălƠăkênhăthơngătinăt ngăs ăliênăk tăgi aăcácăbênătrongăqu nălỦ v năhƠnhăcơngă trìnhăc păn cănơngăthơn,ăgiúpănơngăcaoăvaiătròătráchănhi măvƠăquy năh năc aăcácăbênă nh măt ngăhi uăqu ăc păn c,ăd chăv ăc păn c,ăqu nălỦăch tăl ngăn căsinhăho t Quaăt ngăh păchoăth yătrênăc ăn căch aăcóăc ăs ăd ăli uăqu nălỦăv ăn thônăvƠăch tăl ngăd chăv ăc păn căsinhăho tănôngăthôn.ăCácăb ăd ăli uăch aăđ ngăb ă gi aăcácăbanăngƠnhăvƠăcácăđ aăph ng.ăC ăs ăd ăli uăl uă ăd ngăcácăfileătrênămáyătínhă 71 căs chănôngă n iăb ăc aă cácăđ năv ă mƠă ch aăđ căcôngăkhaiăđ ăcácăc păvƠăng iădơnăthamăkh o.ă Công ngh giúp qu nălỦăc ăs d li u nh v tinh h tr thông tin qu n lý sau: - Báoăcáoăd ngăexcelăhƠngătháng,ăhƠngăquỦ,ăhƠngăn mătùyătheoăn iădungăcôngăvi căc aă ng iăs ăd ng.ă - Th ngăkêăcácăc păn căsinhăho tănơngăthơnătheoăđ năv ăhƠnhăchính,ătheoăđ năv ăqu nă lỦăho cătheoăyêuăc u; - T ngă h pă c pă n că sinhă ho tă nôngă thônă ă theoă lo iă cơngă trình,ă nhi mă v ,ă theoă cácă thôngăs ăk ăthu t,ăn măxơyăd ng; - T ngă h p,ă th ngă kêă c pă n că sinhă ho tă nôngă thônă ă theoă m uă bi uă báoă cáoă th ngă xuyênăc aăc ăquan; - Qu nă lỦă c ă s ă d ă li uă toƠnă b ă cácă tr mă c pă n th ngăxuyênăliênăt căl uăl ng,ăth ătíchăvƠăch tăl că sinhă ho tă nơngă thơn,ă giámă sátă ngăn căsinhăho t ng d ng t đ ng hóa h u hƠnh tác nghi p v qu n lý cơng trình c păn c sinh ho tănôngăthôngăgiúpăl uătr choăc ăs d li u ph c v cho công tác nghiên c u,ăđƠoă t o, ho chă đ nh sách Vì v y, q trình nh p s li u ph iă đ m b o tính trung th c, tính th ng xuyên, liên t căđ cóăc ăs cho cơng tác qu n lý theo th i gian, hƠnh chínhăvƠăđ năv qu n lý nh m khai thác có hi u qu k t qu ng d ng c a công ngh qu n lý K t lu năch Trongăch ngă3 ngă3,ătácăgi nêuălênăđ c nh ngăđ nhăh ng xây d ng qu n lý khai thác cơng trình NS&VSMTNT t nhăHòaăBìnhăgiaiăđo năđ năn mă2020ăvƠăđ nhăh ngăđ năn mă 2030 Tác gi c ngăđưănêuăth c tr ng công tác xây d ng, qu n lý v n hành cơng trình NS trênăđ a bàn t nh, nh ng t n t i h n ch c a công tác cung c p NS&VSMT T đóătácă gi nghiên c uăđ xu t m t s gi i pháp nh măt ngăc c păn ng cơng tác qu n lý cơng trình c sinh ho tătrênăđ a bàn t nh Trong gi iăphápăđ xu t gi iăphápăđ y m nh h pătácăcơngăt ătrongăqu n lý cơng trình c păn c có tính kh thi cao, phù h p v iăđi u ki n th c ti n c a t nh phù h p v i xu th hi n t i Ngoài gi i pháp h tr khác c ngăgópăph n c i thi n, nâng cao hi u qu qu nălỦăcácăcơngătrìnhătrongăgiaiăđo nătr m t 72 c K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong nh ngăn măquaă y ban nhân dân t nhăHòaăBìnhăđư quan tâm vƠ tr ngăđ n l nh v c c păn đ c s chănơngăthơn,ăch ngătrìnhăn căđ uăt ăt nhi u ngu n v nă(Ch m i,ăCh ng nơng thơn ngătrìnhăm c tiêu qu c gia xây d ng Nơng thơn ngătrìnhăm c tiêu Qu căgiaăN án gi mă nghèo,ă Ch c s ch v sinhămôiătr c s ch V sinhămôiătr ng nơng thơn, D ngă trìnhă 135,ă D án nă đ nhă dơnă c ă vƠă phátă tri n KT-XH vùng chuy n dân lòng h HòaăBình,,ăChildfund,ăCh sách) xây d ngăcácăcơngătrìnhăn ngătrìnhăWB,ăD án ADB, ngân hàng c s ch t p trung b ch aăn c s ch, gi ng đƠo,ăgi ng khoan cho h dân toàn t nh Tuy nhi n th c t toàn t nh cho th y vi c qu n lý, s d ng khai thác cơng trình c păn s l c nơng thơn hi u qu ; ng cơng trình ho tă đ ng b n v ng chi m t l nh , s l ng cơng trình ho t đ ng trung bình hi u qu chi m t l l n;ăđ c bi t có m t s cơng trình khơng ho tăđ ng, tình tr ngăđ p chi u lâu Tác gi đưă điăsơuăvƠoă nghiênăc u th c tr ng qu n lý v n hành công trình, phân tích nh ng ngun nhân, h n ch t n t i.ă Trênă c ăs đóă tácă gi đ xu t m t s gi i phápă t ngă c ng công tác qu n lý v n hành cơng trình c pă n c s chă trênă đ a bàn toàn t nh Gi i pháp tr ngă tơmă trongă đ xu tă đóă lƠă đ y m nh h pă tácă côngă t ă trongă qu n lý v n hành v i 02 mơ hình Các mơ hình có s tham gia, liên k t ch t ch gi a bên liên quan s phátă huyă đ c t iă đaă hi u qu c aă cơngă trình,ă đ ng th iă c ngă kh c ph c tình tr ng thi u v năđ uăt ăvƠăphùăh p v iăxuăh ng xã h i hóa ngu n v n đ uăt ,ăv năđ ng s tham gia c a thành ph n kinh t t ănhơnăvƠoăc păn c s ch Bên c nhăđóătácăgi c ngăđ xu t m t s gi i pháp giúp hoàn thi n, nâng cao hi u qu qu n lý v n hành hi n t i Ki n ngh Ki n ngh v i S Nông nghi p Phát tri n nông thôn ph i h p v i s liên quan y ban nhân dân huy nărƠăsoát,ăđánhăgiáăvi c th c hi n giao cơng trình 73 n c s ch t pătrung,ăt ngăc v ng cơng trình c păn ng qu n lý nâng cao hi u qu khai thác s d ng b n c s ch nông thôn t pătrungătrênăđ a bàn t nh c th : - Cácăcơngătrìnhăđưăgiaoăchoădoanhănghi p qu nălỦăđangăho tăđ ng năđ nh, có hi u qu : ti p t c ki m tra n m b t tình hình ho tă đ ng c aă cácă đ nă v , h tr k thu t qu n lý v n hành, ki m tra ch tă l ngă n c,ă đ m b o cho cơng trình c pă n c ho tăđ ng hi u qu , b n v ng - Cácăcơngătrìnhăch aă đ c giao cho doanh nghi p qu n lý: Tr giúp ch đ uăt ăt ch căxácăđ nh giá tr tài s n l i l păph ngăánăm i g i doanh nghi p tham gia vào qu n lý khai thác - Cácă cơngă trìnhă đưă đ qu , ch tăl ngăn că giaoă choă đ iă t ng qu nă lỦă nh ngă ho tă đ ng không hi u căkhôngăđ t tiêu chu n c a B Y t : Ph i h p v i S , ngành có liên quan, t ch căđánhăgiáăxácăđ nh giá tr l i,ăđ xu tăph ngăánăx lý, tham m uăUBNDăt nh xem xét thu h iăcơngătrìnhăgiaoăchoăđ năv khácăcóăđ n ngăl căđ đ uăt ,ăqu n lý, khai thác v n hành - T ng h p nhu c uăđ uăt ,ăh tr v năhƠngăn măchoăcácăcơngătrìnhăc păn nơng thơn t p trung b ng hình th c xã h i hóa trongăl nhăv c c păn ho chăđ c phê t - T ngăc ng t ch c b iăd n c t pătrungănôngăthôn.ă c s ch c phù h p quy ng, t p hu n k thu t v n hành, khai thác cơng trình c p nh k ki m tra ch tăl ngăn c t i nhà máy, thông báo k t qu ki mătraăđ năcácăđ n v qu n lý v năhƠnh,ăc ăquanăch qu n,ăđ xu t bi n pháp x lỦăđ i v i nh ng cơng trình c păn căkhơngăđ t tiêu chu n - Ph i h p v iăcácăđ năv cóăliênăquan,ăhƠngăn măđánhăgiáăl i hi n tr ng, tình hình ho tăđ ng cơng trình c păn c t p trung nông thôn;ăđ ng th i ki mătra,ăh ng d n cácă đ nă v qu n lý v n hành xây d ng quy trình v n hành phù h p v i công ngh , thi t b c a t ng nhà máy Ki n ngh v i S K ho chăvƠă đ o, th c hi n v c ăch uăt :ăThamăm uăgiúpă y ban nhân dân t nh ch uăđưiăvƠăh tr đ uăt ăv m t s chínhăsáchă uăđưi,ăkhuy n khíchăđ uăt ăvƠăqu n lý, khai thác cơng trình c păn 74 c s ch nông thôn Ki n ngh v i S Tài chính: Ch trì, ph i h p v i S , ngành y ban nhân dân huy n, thành ph , t ch c th c hi n,ăxácăđ nh giá tr l i th c t c a cơngătrìnhăch aăđ xu tăph c giao ngăánăphêăduy tăđi u ch nhăgiáăbánăn căđ m b o phù h p v iăquyăđ nh hi năhƠnh.ăC năc tình hình th c t cơnăđ iăngơnăsáchăđ aăph t ngu nă Ngơnă sáchă đ aă ph tr ng h păgiáăbánăn giáăthƠnhăđ ngă ho c ngu nă Ch ngă trìnhă m c tiêu (n u có) c s ch nơng thơn y ban nhân dân t nh quy tăđ nh th păh nă cătínhăđúng,ătínhăđ theoăquyăđ nh c a pháp lu tăđ đ m b o quy n l i ích h p pháp c a doanh nghi p c păn c Ki n ngh v i S TƠiănguyênăvƠăMôiătr th c hi n ch ngăqu nălỦănhƠăn ng:ăThamăm uăgiúpă y ban nhân dân t nh c khai thác, s d ngătƠiănguyênăn v iăcácăđ năv qu n lý công trình c păn ph căđ i c s chănơngăthơnătrênăđ a bàn t nh - Rà soát, t ng h p tình hình khai thác, s d ng ngu nă n ngu năn ngăquy tăđ nh c p bù cătrênăđ a bàn; l p danh m c ngu năn c, ngu n th i vào c b ô nhi m,ăsuyăthoái,ăđ xu t ngăánăx lý; - T ngă c nhân x n ng công tác tra, ki m tra x lỦă nghiêmă đ i v i t ch c, cá c th i gây ô nhi m ngu năn - Ph i h p v i S TƠiăchínhăh cătrênăđ a bàn t nh ng d năcácăcácăđ năv qu n lý cơng trình c păn c th c hi năcácăchínhăsáchă uăđưiăv đ t, ti năthuêăđ tă(đ i v iăcácăđ năv có nhu c u) Ki n ngh v i S Y t : T ch c ch đ o Trung tâm Y t d phòng th c hi n ch c n ng,ăth m quy n ki m tra v sinh, ch tăl trungă trênă đ a bàn t nhă theoă h ngăn c c a cơng trình c păn ng d n t iă Thôngă t ă s 50/2015/TT-BYT ngày 11/12/2015 c a B Y t v quyăđ nh vi c ki m tra v sinh, ch tăl n ngăn că nău ng, c sinh ho t Ki n ngh v i n ct p y ban nhân dân huy n, thành ph : Có trách nhi m qu n lý nhà căđ i v iăl nh v c s chănôngăthônătrênăđ a bàn 75 - Ch đ o ngu năn y ban nhân dân c pă xư,ă đ nă v qu nă lỦă cơngă trìnhă trênă đ a bàn b o v c cơng trình c păn - Ch đ o y ban nhân dân xã, t ch c qu nălỦăcơngătrìnhătrênăđ a bàn t ng h p tr m c p n xu tă ph c; c, qu n lý v n hành hi u qu ch aă đ c c i t o nâng c p,ă đ ngă ánă bƠnă giaoă choă doanhă nghi p (ho c)ă cácă đ nă v cóă đ n ngă l c, kinh nghi m qu nălỦăđ uăt ănơngăc p; Các cơng trình nh l b h ăh ng, khơng ho tăđ ng: t ch c lý tài s n, xố tên kh i danh sách cơng trình c păn c,ăđ xu tăph ngăánăc păn cătrênăc ăs quy ho ch Ki n ngh v i UBND t nh Hòa Bình UBND t nh ch đ o, ki m tra, giám sát s ,ăban,ăngƠnh,ăđ aăph ng,ăcácăc ăquană đoƠnăth đ y m nh công tác tuyên truy n t ng l p nhân dân, ph bi n giáo d c pháp lu t v qu n lý, s d ng, khai thác cơng trình c pă n c s ch nông thôn theo ph m vi trách nhi m c a mình; v năđ ng, tuyên truy n t ng l p nhân dân tham giaăh n ng ng s d ngăn c s ch nông thôn, b o v ngu năn c, b o v cơng trình c păn v thi cơng, xây d ng l păđ tăđ c, s d ng ti t ki m c t oăđi u ki năchoăđ năv qu n lý v năhƠnh,ăđ nă ng ng uătiênăv m i m tăđ uăt ăh tr sách nh măt ngăc khai thác s d ng cơng trình c păn ng hi u qu qu n lý, c s chănơngăthơnătrênăđ a bàn t nh Hòa Bình T oăc ăch thu n l i nh tăđ thuăhútăđ uăt ăt ngu n v n tài tr , v n doan nghi p h pătácăcôngăt ătrongăl nhăv Ki n ngh v iătrungă c sinh ho tănôngăthônătrênăđ a bàn t nh ng H tr t nh v c ă ch đ uă t ,ă cácă ngu n v n ODA, cho vay lãi su t th pă đ t ngă c ngăn ngăl c ph n c ng công trình ph n m m qu n lý cho t nh Hòa Bình Các b liên quan ng h t oăđi u ki n v khoa h c công ngh vƠăđƠoăt o cho c p, cácăđ năv qu n lý khai thác b o v cơngătrìnhăn 76 c s ch TÀI LI U THAM KH O [1] Lu t Qu n lý, s d ng tài s nănhƠăn căngƠyă03ăthángă6ăn mă2008; [2] Ngh đ nh s 52/2009/N -CP ngƠyă03ăthángă6ăn mă2009ăc a Chính ph quyăđ nh chi ti tă vƠă h n ng d n thi hành m t s u c a Lu t Qu n lý, s d ng tài s n nhà c; [3] Ngh đ nh s 117/2007/N -CP ngƠyă11ăthángă7ăn mă2007ăc a Chính ph v s n xu t, cung c p tiêu th n c s ch; [4] Ngh đ nh s 124/2011/N -CP ngƠyă28ăthángă12ăn mă2011ăc a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u Ngh đ nh s 117/2007/N -CP ngƠyă11ăthángă7ăn mă2007ă c a Chính ph v s n xu t, cung c p tiêu th n c s ch; [5] Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngƠyă12ăthángă5ăn mă2015ăc a Chính ph v Qu n lý ch tăl ng b o trì cơng trình xây d ng; [6] Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngƠyă18ăthángă6ăn mă2015ăc a Chính ph v Qu n lý d ánăđ uăt ăxơyăd ng; [7] Thôngă t ă 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 c a B xây d ng v quyă đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch tăl ng b o trì cơng trình xây; [8] Ch th s 35/CT-TTg ngày 27/12/2016 c a Th t ng Chính ph v t ngăc qu n lý, nâng cao hi u qu khai thác s d ng b n v ng cơng trình c păn ng c s ch nơng thôn t p trung; [9] Quy tă đ nhă s 131/2009/Q -TTg ngƠyă 02ă thángă 11ă n mă 2009ă c aă Th ă t ngă Chínhăph ; [10] Thơngăt ăs ă54/2013/TT-BTC ngƠyă04ăthángă5ăn mă2013ăc aăB ăTƠiăchính; [11] Thơngăt ă76/2017/TT-BTCăngƠyă26/7/2017ăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăđi uăc aă c aăThơngăt ă54/2013/TT-BTCăngƠyă04/5/2013ăc aăB ăTƠiăchínhăquyăđ nhăvi căqu nă lỦ,ăs ăd ngăvƠăkhaiăthácăcơngătrìnhăc păn căs chănơngăthơnăt pătrung; [12] Niênăgiámăth ngăkêă2016,ă2017; [13] Ch ăth ă04/CT-UBNDă n mă2017ă t ngăc thácăvƠăs ăd ngăb năv ngăcơngătrìnhăc păn [14] MơăhìnhăvƠăchínhăsáchăqu nălỦăn ngă qu nălỦ,ănơngăcaoă hi uăqu ăkhaiă căs chănôngăthônăt pătrung; că ăVi tăNamăvƠăm tăs ăn 77 cătrênăth ăgi i,ă TSă [15] ăV năQuang,ăNhƠăxu tăb năxơyăd ng,ă2017; Báoăcáo,ăhi nătr ngăv ăcơngătácăqu nălỦăcơngătrình 78 ... tài công tác qu n lý s d ng cơng trình n c sinh ho t nơng thơn trên đ a bàn t nh Hòa Bình giaiăđo n 2013-2017 C ăs lý thuy t v công tác qu n lý s d ngă các cơngă trình n c sinh ho t nông thôn. .. ngăc ng công tác qu nălỦăcơng trình n thơn trên đ a bàn t nh Hòa Bình c sinh ho t nông CH NGă1 C ăS LÝ LU N VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LụăCỄCăCÔNGăTRỊNHăN C SINH HO T NÔNG THÔN 1.1 C ăs lý lu... ngăhoáăc ăs lý lu n th c ti n v qu n lý s d ng các cơng trình n c sinh ho t nông thôn - ánhăgiáăth c tr ng công tác qu n lý s d ng cơng trình n c sinh ho t nơng thơn trên đ a bàn t nh Hòa Bình - Xácă