Phát huy vai trò quần chúng nhân dân trong quá trình quy hoạch đô thị của thành phố đà nẵng trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐÀO KHẮC LƯU PHÁT HUY VAI TRÒ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG Q TRÌNH QUY HOẠCH ĐƠ THỊ CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: TRIẾT HỌC Mã số: 60.22.80 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Đà Nẵng – Năm 2013 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Tư Phản biện 1: TS Dương Anh Hoàng Phản biện 2: PGS.TS Lê Văn Đính Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Khoa học xã hội nhân văn, họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 06 tháng 09 năm 2013 Có thể tìm luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh Tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định vai trò quần chúng nhân dân lực lượng sản xuất xã hội, trực tiếp sản xuất cải vật chất định tồn phát triển xã hội, động lực cách mạng xã hội người sáng tạo giá trị văn hóa tinh thần Có thể nói rằng, lịch sử xã hội thân quần chúng xây dựng nên quần chúng động lực thúc đẩy lịch sử tiến lên không ngừng Mọi kiện lớn lao, thay đổi cách mạng xảy xã hội khơng quần chúng tích cực tham gia, ủng hộ khơng thể thành cơng Lịch sử dân tộc giới nói chung Việt Nam nói riêng chứng minh vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân Đó chân lý mà khơng chối cãi Trải qua lịch sử hàng nghìn năm dân tộc, vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân khẳng định, Nguyễn Trãi nói: Chở thuyền dân, lật thuyền dân, thuận lòng dân sống, nghịch lòng dân chết Là người tiếp thu, bổ sung phát triển chủ nghĩa Mác Lênin Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cách mạng quần chúng tự giải phóng Lực lượng quần chúng vô địch Lịch sử giới lịch sử nước ta chứng minh quần chúng giác ngộ, tổ chức lại kiên vùng dậy khơng có khó khăn khơng thể vượt qua, khơng có việc làm Hơn 83 năm lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân quan điểm “lấy dân làm gốc” trở thành tư tưởng thường trực nói lên vai trò sáng tạo lịch sử nhân dân Việt Nam Thực tế nước ta chứng minh, trình độ phát triển kinh tế nước ta lạc hậu so với đế quốc chủ nghĩa trăm năm, dựa sức mạnh quần chúng, phát động tính tích cực cách mạng quần chúng nên thời gian không dài, đánh đổ chủ nghĩa đế quốc, thống đất nước Nếu khơng có quan niệm đắn vai trò quần chúng, khơng có lãnh đạo Đảng ta, đảng gắn bó mật thiết với quần chúng, khơng thể có thắng lợi vĩ đại nhanh chóng Trải qua 25 năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn tất mặt, lĩnh vực đời sống xã hội Những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử nhờ lãnh đạo Đảng, đặc biệt lãnh đạo Đảng phát huy vai trò quần chúng nhân dân, hướng họ chung sức xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh Thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương từ ngày 01 tháng 01 năm 1997, từ đến đồn kết, trí, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn quân, toàn dân Đà Nẵng đạt nhiều thành tựu to lớn, so sánh với tỉnh thành phố khác thành phố Đà Nẵng thành phố phát triển động nước, trung tâm phát triển kinh tế khu vực miền Trung - Tây Nguyên Những kết mà Đà Nẵng đạt được, cách làm, không khẳng định vị thành phố động, nhiều tiềm mà trở thành cách thức, mơ hình phát triển thu hút quan tâm nghiên cứu tìm hiểu kinh nghiệm nhiều địa phương khác nước Mà thành công học bật năm qua Đà Nẵng biết huy động phát huy vai trò trách nhiệm, sức mạnh tổng hợp nhân dân thành phố thông qua mở rộng tham gia người dân giải toán quản lý quy hoạch đô thị, giải tỏa, đền bù tái định cư yếu tố định, điều kiện tiên cho thành Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác vận động, phát huy sức mạnh tồn dân q trình quy hoạch thị thành phố tồn mặt yếu định như: Công tác vận động quần chúng số nơi chưa làm cách triệt để, số cán có phong cách làm việc quan liêu, gây nhũng nhiễu phiền hà cho nhân dân; việc bố trí tái định cư cho hộ giải tỏa chưa kịp thời, đơi lúc q chậm trễ; thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát” chưa công khai đầy đủ số đơn vị; số sách đền bù, hỗ trợ ban hành chậm, chưa kịp thời so với thời điểm dẫn đến người dân chưa đồng tình khiếu nại kéo dài…Do đó, thời gian tới thành phố Đà Nẵng cần đề nhiều biện pháp, phương pháp, cách thức nhằm phát huy cao độ sức dân thành phố, góp phần vào cơng tác quy hoạch thị để phát triển thành phố - xứng đáng thành phố trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên, thành phố “đáng sống” Với ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách trên, chọn đề tài “Phát huy vai trò quần chúng nhân dân q trình quy hoạch thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học ngành Triết học Mục tiêu nghiên cứu Đề tài phân tích thực trạng vai trò nhân dân Đà Nẵng quy hoạch đô thị từ năm 2000 đến Trên sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò quần chúng nhân dân q trình quy hoạch thị thành phố Đà Nẵng thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu Khảo sát việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân vào q trình quy hoạch đô thị thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, thông qua số tư liệu, tài liệu nghiên cứu vấn đề từ năm 2000 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng phương pháp: Lôgic - lịch sử; lý luận kết hợp với thực tiễn; phân tích tổng hợp; diễn dịch quy nạp; đối chiếu so sánh,…Ngồi sử dụng tài liệu; báo cáo tổng kết Uỷ ban nhân dân thành phố, Ban Dân vận Thành ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Đà Nẵng Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm nội dung chương, tiết Chương 1: Lý luận chung vai trò quần chúng nhân dân lịch sử Chương 2: Phát huy vai trò quần chúng nhân dân q trình quy hoạch thị Đà Nẵng giai đoạn Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình tiếp cận nghiên cứu nhiều phương diện, khía cạnh nhiều mức độ khác vai trò quần chúng nhân dân lịch sử nói chung việc vận dụng vào giai đoạn lịch sử, địa phương định Cuốn sách Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, GS.TS Nguyễn Phú Trọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 Tác giả cho rằng, yêu cầu cấp bách phải tích cực củng cố, xây dựng máy nhà nước, làm cho Nhà nước thực dân, dân dân, ln ln giữ vững phát huy chất cách mạng giai cấp công nhân, kết hợp với tính dân tộc, tính nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo Theo tác giả, để đạt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, nhiệm vụ phải tiếp tục xây dựng, củng cố hoàn thiện máy nhà nước, bảo đảm cho nhà nước thực sạch, vững mạnh, quản lý điều hành xã hội pháp luật, có hiệu lực, hiệu quả, thực hành dân chủ, củng cố độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Trong Phát huy nguồn lực dân làm lợi cho dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh, PGS, TS Phạm Ngọc Anh (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Các tác giả nêu rõ vai trò định nhân dân lịch sử, nhu cầu, lợi ích thiết thực nhân dân, quan niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh nguồn lực vốn có dân: nguồn lực cải, tài chính, nguồn lực sức lao động, nguồn lực trí tuệ; luận giải quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh giải pháp liên quan đến nhận thức, sách, thiết chế, thể chế, giáo dục nhằm phát huy nguồn lực nhân dân xây dựng chấn hưng dân tộc; thực trạng phát huy nguồn lực dân làm lợi cho dân trình đổi nước ta; mục tiêu giải pháp phát huy nguồn lực dân làm lợi cho dân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta theo tư tưởng Hồ Chí Minh Trong sách Làm tốt cơng tác quần chúng tình hình Kinh nghiệm Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam, Hội đồng lý luận Trung ương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Cuốn sách bàn đến quan hệ mật thiết Đảng nhân dân thật trở thành nguồn sức mạnh truyền thống vô quý báu cách mạng hai nước Việt Nam Trung Quốc Trong giai đoạn nay, công tác quần chúng cần tiếp tục đổi mới, cải cách, không để theo kịp, giải vấn đề nảy sinh, mà để xác định tầm nhìn có tính chiến lược lâu dài Đây vấn đề đời từ ý muốn chủ quan người cộng sản, mà xuất phát từ thực tế khách quan trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước bối cảnh Hay Nguồn lực trí tuệ Việt Nam - lịch sử, trạng triển vọng, GS.TS Nguyễn Văn Khánh (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Thơng qua nguồn tư liệu phong phú chắt lọc, luận chứng khoa học súc tích, tập thể tác giả sách tập trung vào việc đánh giá nguồn lực trí tuệ Việt Nam suốt chiều dài lịch sử, phân tích q trình xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ, yếu tố thúc đẩy, cản trở việc phát huy nguồn lực này, từ đề xuất giải pháp khuyến nghị mặt sách Đảng Nhà nước, nhằm phát triển nguồn lực trí tuệ Việt Nam, thiết thực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển đất nước kỷ XXI Trong Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ triết học Trần Văn Đặng, Quan điểm triết học Mác-Lênin vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học Huế, 2006 Tác giả trình bày cách có hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng nhân dân kết đạt được, hạn chế việc vận dụng quan điểm Đảng ta vào thực tiễn đất nước Trên sở đó, luận văn nêu số giải pháp, kiến nghị để phát huy tốt vai trò quần chúng nhân dân thời gian đến Ngồi cơng trình bàn luận cách tương đối có hệ thống có nhiều viết đăng tạp chí “Vai trò vĩ đại quần chúng giai đoạn cách mạng mới” GS.Vũ Khiêu, Tạp chí triết học số 5, 1974; Nguyễn Thị Lan, “Đà Nẵng, tạo đồng thuận trình phát triển thành phố”, Tạp chí Cộng sản, số 3, 2006; Vũ Lân, “Cơng tác dân vận giải phóng mặt bằng: Một số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Dân vận, số 12, 2010; ThS Phan Thanh Giản, “Thực trạng số giải pháp góp phần giải việc làm cho nhóm dân sai tái định cư địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số (81), 2007; Nguyễn Thị Lan, “Tăng cường công tác dân vận quyền nhằm xây dựng đồng thuận xã hội”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số (107), 2011; PGS.TS Trương Minh Dục, “Phát huy vai trò quần chúng nhân dân xây dựng quản lý đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn thành phố Đà Nẵng”, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba Trên sở kế thừa thành người trước, luận văn góp phần vào nghiên cứu cách khoa học vấn đề phát huy vai trò quần chúng nhân dân, đồng thời phục vụ cho công tác thân tác giả sau CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG LỊCH SỬ 1.1 QUAN NIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG LỊCH SỬ 1.1.1 Quan điểm nhà triết học trước C.Mác vai trò quần chúng nhân dân lịch sử Vấn đề vai trò quần chúng nhân lịch sử triết học bàn đến nhiều có nhiều quan điểm khác Đa số quan điểm khơng nhìn nhận, đánh giá vai trò nhân dân mối quan hệ quần chúng nhân dân cá nhân tiến trình lịch sử nhân loại Các tư tưởng tôn giáo cho rằng, thay đổi lịch sử xã hội ý chí đấng tối cao, mệnh trời tạo nên trao quyền cho cá nhân thực Ngược lại, nhà triết học thuộc chủ nghĩa tâm lại đề cao vai trò vĩ nhân cho rằng, quần chúng nhân dân “bầy cừu ngoan ngỗn” cơng cụ biết nói khơng không kém, quần chúng nhân dân “lực lượng tiêu cực”, “phương tiện” mà vĩ nhân cần đến để đạt mục đích Lý luận biện hộ cho thống trị giai cấp bóc lột Những nhà vật trước C.Mác tỏ bất lực vấn đề Vì họ chưa thoát khỏi quan điểm tâm lĩnh vực xã hội Tuy không tin vào đấng tối cao, thượng đế, thần linh, họ cho nhân tố định phát triển xã hội lịch sử nhân loại tư tưởng đạo đức, vĩ nhân, vĩ nhân sớm nhận thức chân lý vĩnh cửu Có nhà tư tưởng lại đề cao vai trò quần chúng, phủ nhận vai trò vĩ nhân không lý giải cách khoa học vai trò quần chúng lịch sử 1.1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin quần chúng nhân dân, vai trò quần chúng nhân dân lịch sử a Quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen C.Mác Ph.Ăngghen, người phát vai trò định quần chúng nhân dân lịch sử xác định mối quan hệ đắn vai trò cá nhân quần chúng nhân dân lịch sử phát triển xã hội C.Mác Ph.Ăngghen khẳng định vị trí, vai trò to lớn quần chúng nhân dân khẳng định, quần chúng người sáng tạo chân lịch sử Điều thể ba nội dung: Một là, quần chúng nhân dân lực lượng sản xuất xã hội, trực tiếp sản xuất cải vật chất định tồn phát triển xã hội Hai là, quần chúng nhân dân động lực cách mạng xã hội diễn lịch sử xã hội loài người Ba là, quần chúng nhân dân đóng vai trò định sản xuất vật chất, cách mạng xã hội mà sáng tạo giá trị văn hoá tinh thần cho lịch sử nhân loại Tất văn học nghệ thuật lớn giới bắt nguồn từ văn học nghệ thuật dân gian b Quan điểm V.I.Lênin Thời đại mà V.I.Lênin sống có thay đổi lớn, phong trào quần chúng nhân dân diễn mạnh mẽ khắp nơi, tảng thực tiễn mà quan niệm vai trò quần chúng nhân dân lịch sử thể vượt trội hẳn từ góc độ lý luận lẫn thực tiễn Cũng C.Mác Ph.Ăngghen, V.I.Lênin khẳng định: Quần chúng nhân dân lực lượng sản xuất cải vật chất xã hội - định tồn phát triển xã hội loài người Là nhân tố định vận động lịch sử xã hội loài người; cách mạng lịch sử thực cách mạng có tham gia lực lượng hàng chục triệu người có lực lượng làm nên thành công cách mạng Khi cách mạng thành cơng vai trò quần chúng cơng xây dựng xã hội tốt đẹp xã hội cũ thể rõ Một cách mạng xã hội vĩ đại, sâu sắc, triệt để nghiệp cá nhân, đảng, mà phải nghiệp đông đảo quần chúng nhân dân Đó khơng phải nghiệp riêng tổ chức đảng lãnh đạo cách quần chúng nhân dân thực thắng lợi cách mạng mà nghiệp quần chúng, khơng có lực lượng quần chúng tham gia vào nghiệp xây dựng xã hội thực Và đảng muốn lãnh đạo cách mạng thành cơng khơng thể thiếu việc liên hệ máu thịt với nhân dân Như vậy, xét từ kinh tế đến trị, từ hoạt động vật chất đến hoạt động tinh thần, quần chúng nhân dân đóng vai trò định lịch sử Tuy nhiên, phải trải qua thời gian dài tới chủ nghĩa Mác đời chân lý “quần chúng sáng tạo lịch sử” nêu lên Từ có nhận thức vai trò quần chúng nhận thức ăn sâu vào hàng triệu người lịch sử biến chuyển nhanh chóng lạ thường, tính tích cực sáng tạo cách mạng quần chúng biểu lộ vô mạnh mẽ, thời gian phát triển lịch sử rút ngắn, thời kỳ cách mạng 1.2 TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG TIẾN TRÌNH CÁCH MẠNG 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân vai trò quần chúng nhân dân a Nguồn gốc hình thành Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân vai trò quần chúng nhân dân hình thành kết kết hợp yếu tố Một là, tư tưởng lấy dân làm gốc lịch sử dân tộc Việt Nam Trong trình đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc có nhiều vị vua, vị tướng nhận thức đắn vị trí, vai trò nhân dân, ln đề cao tư tưởng trọng dân, gần dân, tin tưởng nhân dân, yêu thương, hồ với dân, chăm lo cho dân, biết dựa vào dân Tư tưởng truyền thống hệ ông cha ta kế thừa phát huy trình xây dựng đất nước đấu tranh chống giặc ngoại xâm, bảo vệ hồ bình đất nước Hai là, việc nghiên cứu tham gia hoạt động thực tiễn cách mạng giới cách mạng Việt Nam tạo nên cho Hồ Chí Minh hồn thiện nhận thức vai trò quần chúng nhân dân Ba là, tiếp thu tinh hoa văn hóa phương Đông phương Tây Người tiếp thu tư tưởng “Dân gốc nước” Nho giáo Các nhà Nho có xác định đầy đủ vai trò dân xác định 10 dân phấn đấu cờ tất thắng chủ nghĩa Mác – Lênin Đảng Cộng sản người lãnh đạo, nghiệp cách mạng có thắng lợi hay khơng, thắng lợi lớn hay nhỏ, quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rằng, để phát huy vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân cần làm tốt cơng tác dân vận Việc thực đấu tranh cách mạng khơng nằm ngồi mục đích xây dựng nhà nước dân, nhân dân nhân dân Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân Với chất Nhà nước chế độ mới, phải tổ chức phát huy sức mạnh toàn dân thông qua công tác vận động quần chúng Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân thể tính vật biện chứng cao Bên cạnh việc phát huy vai trò quần chúng nhân dân cần phải làm cho họ nhận thức rõ ý thức trách nhiệm nghĩa vụ nghiệp cách mạnh đất nước Người nhắc nhở Đảng phải nhận thấy rằng, có quần chúng mà khơng có Đảng lãnh đạo, phong trào quần chúng phong trào tự phát, Đảng muốn hoàn thành vai trò lãnh đạo, tiền phong tất yếu phải làm tốt công tác dân vận, thành cơng Đảng ta tiến trình cách mạng chính, nơi Đảng ta tổ chức phát huy lực lượng cách mạng vô tận nhân dân Tóm lại, Hồ Chí Minh người ln quan tâm đến nhân dân, nhận thấy vai trò to lớn quần chúng nhân dân đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Đó kết vận dụng cách sáng tạo quan điểm nhà tư tưởng giới, chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam, tiếp thu tư tưởng hệ cha ông trước đúc rút, tổng kết kinh nghiệm công tác quần chúng từ thực tiễn hoạt động cách mạng Người Do đó, tư tưởng Hồ Chí Minh vừa mang tính dân tộc sâu sắc, vừa mang tính thời đại nét đặc trưng riêng Người khẳng định, quần chúng nhân dân lực lượng sản xuất cải vật chất, tinh thần cho xã hội, gốc cách mạng, định thành công cách mạng, chủ thể quyền lực nhà nước 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân tiến trình cách mạng nước ta 11 Trên sở nghiên cứu, vận dụng quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênnin tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân nhận thức vai trò to lớn sức mạnh quần chúng nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam suốt trình lãnh đạo cách mạng nêu cao tư tưởng “Cách mạng nghiệp quần chúng” Bài học kinh nghiệm nêu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam là: Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Đến Đại hội VII Đảng tiếp tục khẳng định phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng nhà nước nhân dân lao động làm chủ Đại hội lần thứ VIII Đảng tiếp tục khẳng định vai trò nhân nhân dân, xem ý kiến nguyện vọng sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Đảng thành tựu mà có hưởng ứng, phấn đấu, hy sinh vượt qua bao khó khăn thách thức nhân dân Đại hội IX Đảng tổng kết 15 năm đổi rút học đổi phải dựa vào nhân dân, lợi ích nhân dân, phù hợp với thực tiễn luôn sáng tạo Tiếp tục hoàn thiện đường lối xác định Đại hội trước, Đại hội X đưa vấn đề phát huy sức mạnh toàn dân tộc thành bốn thành tố chủ đề Đại hội với quan điểm: Đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức; phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng Hoạt động Đảng Nhà nước phải chịu giám sát nhân dân, coi tin tưởng, ủng hộ, giúp đỡ nhân dân cội nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định đảm bảo thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, tài sản quý báu Đảng Đại hội XI Đảng nhấn mạnh quan điểm đạo quán: Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người; coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Toàn hoạt động Đảng phải xuất phát từ lợi ích 12 nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân KẾT LUẬN CHƯƠNG Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng, xét phương diện quần chúng nhân dân ln chủ thể chân sáng tạo lịch sử Quan niệm nhận thức đắn vai trò quần chúng nhân dân, khắc phục sai lầm trường phái triết học trước đó, thể vượt trội hẳn từ góc độ lý luận lẫn thực tiễn, đưa quần chúng nhân dân trở vị trí vốn có Hơn hết, cán bộ, đảng viên, phải thấm nhuần nội dung quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân, phải nhận thức đắn vị trí, vai trò to lớn sức mạnh “dời non, lấp biển nhân dân” Bất việc phải xử lý cho tinh thần “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Có thể nói, việc quán triệt vận dụng quan niệm triết học Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân có ý nghĩa to lớn nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc đặc biệt công đổi mới, tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước CHƯƠNG PHÁT HUY VAI TRÒ QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG Q TRÌNH QUY HOẠCH ĐƠ THỊ Ở ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 THỰC TRẠNG VIỆC PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.1.1 Vài nét địa lý tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng a Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Thành phố Đà Nẵng nằm 15o55’ đến 16o14’ vĩ Bắc, 107o18’ đến 108o20’ kinh Đông, Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, Tây Nam giáp tỉnh Quảng Nam, Đông giáp Biển Đơng Đà Nẵng có diện tích tự nhiên 1.255,53 km2; đó, quận nội thành chiếm diện tích 213,05 km2, huyện ngoại thành chiếm diện tích 1.042,48km2 huyện đảo Hồng Sa 305 km2, 13 chia thành quận gồm: Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ huyện Hòa Vang, Hồng Sa với 56 xã, phường b Kinh tế Từ tách khỏi tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Thành phố Đà Nẵng đánh giá địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 1997 - 2010 (theo giá cố định 1994) đạt 11,30%/năm so với mức bình quân 7,27%/năm nước Qua năm, giá trị sản xuất công nghiệp, nông - lâm - thủy sản, tổng mức bán hàng hóa dịch vụ xã hội có xu hướng tăng lên Điều quan trọng mức tăng trưởng phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ Thu nhập bình quân đầu người Đà Nẵng năm qua nâng lên rõ rệt, năm sau cao năm trước Nếu GDP bình qn đầu người tính theo giá hành năm 1997 4,8 triệu/người, đến năm 2000 6,9 triệu/người, năm 2005 14,8 triệu/người năm 2010 đạt mức 35,8 triệu/người/năm (tăng gấp 7,4 lần so với năm 1997) Nguyên nhân tăng trưởng thành phố ban hành nhiều sách đồng thu hút đầu tư, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế tập trung vào ngành công nghiệp du lịch, dịch vụ Đồng thời, Đà Nẵng tạo chế khác biệt để thu hút tiềm lực dân như: nguồn vốn, trí tuệ, sức lao động từ dân Nhờ mà kinh tế thành phố tạo chuyển biến lớn c Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Đà Nẵng, thành phố có vị trí quan trọng mục tiêu chiến lược phát triển vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên nước Do vậy, quyền thành phố xác định quan điểm xây dựng phát triển giai đoạn tới là: Xây dựng thành phố chủ động, tạo bàn đạp để tiến biển hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực khai thác thời để tạo đà phát triển nhanh, có hiệu quả, tích cực chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng Dịch vụ Công nghiệp - Nông nghiệp nâng cao chất lượng tăng trưởng theo 14 hướng cơng nghiệp hóa, đại hố; phát triển thành phố trở thành trung tâm kinh tế văn hoá, khoa học - kỹ thuật vùng, trung tâm dịch vụ, thương mại, du lịch, tài chính, ngân hàng nước Cùng với thành phố lân cận, hình thành hành lang kinh tế Bắc - Nam Coi trọng xây dựng kết cấu hạ tầng, gắn phát triển kinh tế với công tác quy hoạch, chỉnh trang, nâng cấp đô thị phát triển không gian đô thị theo hướng đại, “thành phố thông minh” Phối kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực an sinh xã hội; phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái, phát triển bền vững; giữ vững ổn định trị, trật tự xã hội bảo đảm quốc phòng an ninh 2.1.2 Phát huy vai trò quần chúng nhân dân thành phố Đà Nẵng trình quy hoạch đô thị từ năm 2000 đến a Những kết đạt Đà Nẵng đánh giá địa phương đầu việc thực tốt công tác giải tỏa đền bù, tái định cư nước Sau 16 năm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố Đà Nẵng thực tốt công tác quy hoạch, chỉnh trang đô thị với 95.000 hộ dân vùng giải tỏa đồng ý chấp thuận giao đất, chuyển đến nơi mới, bàn giao mặt để thực dự án Việc khai thác quy đất mang lại cho thành phố nguồn vốn phục vụ đầu tư xây dựng sở hạ tầng lớn Tính từ năm 2003 đến nay, nguồn thu từ đất Đà Nẵng khoảng 20.000 tỷ đồng, phục vụ kịp thời cho đầu tư phát triển Nhờ nguồn vốn từ khai thác quỹ đất, nhiều công trình lớn, có ý nghĩa phát triển thành phố phát huy tác dụng: đường Nguyễn Văn Linh, Hàm Nghi, Nguyễn Trị Phương, Lê Duẩn, quốc lộ 1A (đoạn Liên Chiểu, Hoà Cầm), Nguyễn Tất Thành, Phạm Văn Đồng, Sơn Trà - Điện Ngọc, Thành phố hồn thành việc xóa khu dân cư ổ chuột, khu nhà chồ nhếch nhác ven bờ sông Hàn, ven bờ biển Thuận Phước Nhờ người dân đồng thuận mà thành phố Đà Nẵng từ chỗ có 360 đường đặt tên, đến nay, tăng lên gấp lần với 1.260 đường có tên, khơng gian thị rộng gấp lần Hàng trăm khu thị, hàng nghìn khu, cụm dân cư đời làm cho diện mạo Đà Nẵng ngày trở thành thành phố đáng sống Để thực dự án xây dựng sở hạ tầng với nguồn vốn không dồi dào, thành phố thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, đồng thời tập trung 15 nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nhiều khu dân cư, chung cư để hỗ trợ cho người dân việc tái định cư Điển hình cho phương châm việc xây dựng cầu sông Hàn, với tổng vốn đầu tư đến 130 tỉ đồng Đã có hàng chục tỉ đồng dân, quan, đơn vị đóng ngồi địa bàn Đà Nẵng đóng góp Có người dân đóng góp hàng chục triệu đồng xây dựng cầu Sông Hàn Cầu Sông Hàn trở thành biểu tượng thành phố Đà Nẵng thời kỳ đổi Việc tổ chức thực hiện, Đà Nẵng có cách làm khác biệt, thay để nhà đầu tư thỏa thuận với dân, toàn dự án địa bàn Đà Nẵng thành phố tiến hành đền bù, giải phóng mặt bằng, dự án lớn hay nhỏ Từ năm 2000 đến nay, Đà Nẵng quán triệt cách làm kiên không giao cho nhà đầu tư trực tiếp thực đền bù, giải phóng mặt bằng, khơng để nhà đầu tư tiếp xúc với người dân Vì theo lý giải lãnh đạo thành phố, nhà đầu tư lại có giá đền bù riêng, có cách làm riêng, giao cho nhà đầu tư làm khó khăn thêm cho thành phố, có người dân thấy nhà đầu tư giàu đòi tăng tiền đền bù lên dự án khơng thể triển khai Cùng với sách di dời, giải tỏa ln kèm với sách tái định cư Đà Nẵng ban hành “cặp định” bên định đền bù, giải phóng mặt bằng, bên tương ứng định sách tái định cư, cụ thể là, người dân nhận bồi thường theo giá thấp thành phố bán đất tái định cư cho họ theo giá thấp Trường hợp dự án kéo dài, phải điều chỉnh lại giá bồi thường cho người dân điều chỉnh giá đất tái định cư Và thành phố tạo chế mở để người dân tùy ý chọn phương án đền bù - tái định cư Nếu nhận đền bù theo phương án cũ giá tái định cư theo giá cũ, chọn đền bù theo giá phải chấp nhận mua đất tái định cư theo giá Điều quan trọng phương án đền bù - tái định cư phải theo nguyên tắc có lợi cho người dân Nơi tái định cư bố trí khu dân cư phát triển Người dân tính tốn, so sánh thấy hưởng lợi từ sách nhà nước trước hay sau sách đền bù giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư công bằng, hợp lý nên đồng thuận Việc thành phố đưa chủ trương có tác động mạnh mẽ đến việc thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm 16 ổn định đời sống đông đảo tầng lớp nhân dân, góp phần giữ vững an ninh trật tự xã hội Trong chủ trương liên quan đến quy hoạch, chỉnh trang đô thị lồng ghép mục tiêu hướng phục vụ người Đây mục tiêu ln Đảng bộ, quyền thành phố quan tâm, coi trọng mang tính xuyên suốt, từ kết đạt góp phần quan trọng tạo đồng thuận cao nhân dân Thành quy hoạch chỉnh trang đô thị Đà Nẵng hôm kết nhiều yếu tố, khởi nguồn từ đường lối chiến lược, chủ trương, sách đắn, hợp tình hợp lý cấp uỷ Đảng quyền, quan trọng đồng thuận nhân dân chủ trương xây dựng phát triển thành phố b Những tồn hạn chế Bên cạnh kết đạt được, việc huy động sức dân để thực công tác quy hoạch đô thị thành phố tồn khó khăn, vướng mắc cần giải kịp thời điều chỉnh hợp lý, cụ thể là: Thành phố tạo đáp ứng đầy đủ nhu cầu việc làm, chống thất nghiệp cho cộng đồng dân cư Trong đó, việc di dời tái định cư, chỉnh trang đô thị lại làm hầu hết tất quận, huyện thành phố, việc quy hoạch di dời giải toả, tái định cư kéo dài, phận nhân dân khơng có việc làm thu nhập, dẫn đến họ không ổn định sống Một số sách đền bù, hỗ trợ ban hành chậm, chưa kịp thời so với thời điểm dẫn đến người dân chưa đồng tình khiếu nại kéo dài Trong cơng tác bố trí tái định cư (giao thực tế đất nhà chung cư) cho hộ giải tỏa chưa kịp thời, đơi lúc đơi nơi q chậm trễ Về việc hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề chưa có thống cách tính theo mục đích sử dụng đất hay loại hình canh tác (cây trồng, vật nuôi) Công tác thu tiền sử dụng đất toán giá trị đền bù làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích nhân dân năm qua Công tác vận động quần chúng số nơi chưa làm cách triệt để, số cán có phong cách làm việc quan liêu, gây nhũng nhiễu phiền hà cho nhân dân 17 Một số nội dung dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, giám sát chưa thực công khai đầy đủ số đơn vị, đặc biệt liên quan đến thu, chi ngân sách địa phương, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án đền bù bố trí tái định cư làm cho số người dân tỏ nghi ngờ, thiếu tin tưởng vào sách phát triển thành phố Như vậy, bên cạnh số tồn tại, hạn chế bất cập nêu trên, mà thành phố đạt thời gian qua lớn Đặc biệt sách phương thức thực sách xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, đền bù, giải tỏa, tái định cư Đà Nẵng “tạo đồng thuận ý Đảng lòng dân” Ngồi truyền thống u nước vốn có người Đà Nẵng, sách cách làm đắn, hợp lòng dân có sức thuyết phục mạnh mẽ Tất điều tạo cho Đà Nẵng mặt ngày hôm 2.2 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN VÀO CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.2.1 Phương hướng Trong thời gian tới, tiếp tục khẳng định, vị trí vai trò định nhân dân thành phố việc đóng góp vào cơng tác quy hoạch, chỉnh đô thị thành phố Đặt công tác dân vận lên hàng đầu xem nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt toàn hệ thống trị từ thành phố đến sở Tiếp tục đổi phương thức vận động, tập hợp quần chúng, triển khai có hiệu hình thức dân vận, hướng mạnh sở, bám sát địa bàn, bám dân, tăng cường đối thoại với nhân dân, vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân địa bàn bị di dời giải tỏa Tích cực chăm lo đời sống mặt cho nhân dân, đảm bảo cho nhân dân thụ hưởng giá trị mà thành công tác quy hoạch đô thị, xây dựng phát triển thành phố mang lại Và xác định rõ: Chỉ nhân dân đồng tình, ủng hộ chủ trương, sách thành phố thực vào đời sống 2.2.2 Những nhân tố tác động 18 a Nhiệm vụ trị thành phố ngày nặng nề, phức tạp đòi hỏi phải có hiến kế dân Nghị Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XX đề mục tiêu: Mục tiêu, phương hướng tổng quát năm 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020 là: tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, giữ vững ổn định trị, phát huy dân chủ sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, phát triển kinh tế nhanh bền vững; xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị lớn nước; trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung, địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc phòng, an ninh miền Trung nước, tạo tảng để xây dựng thành phố trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020 Đây nhiệm vụ nặng nề đầy kỳ vọng mà đất nước giao cho Đà Nẵng thực b Hệ giá trị nhân dân có biến đổi Sự thay đổi hệ giá trị đặt nhiều vấn đề khó khăn cho người trực tiếp làm cơng tác giải tỏa đền bù, người làm công tác vận động quần chúng vận động nhân dân bàn giao mặt sớm nhất, kết hợp cách hài hòa lợi ích doanh nghiệp, Nhà nước, đảm bảo lợi ích người dân c Mặt trái kinh tế thị trường tác động đến tư tưởng, hành động phận cán bộ, đảng viên, đặc biệt người nắm quyền, nắm tiền, gây tình trạng suy thối, tham nhũng, vi phạm pháp luật khơng vận động nhân dân mà làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng Quy luật kinh tế thị trường có mặt tích cực làm cho kinh tế, xã hội có cạnh tranh phát triển theo quy luật vốn có, điều kiện thúc đẩy lên kinh tế Song, mặt trái khơng phải ít, nguyên nhân làm tăng nguy phân hóa giàu nghèo, phát sinh nhiều tiêu cực, tệ nạn xã hội Điều tác động đến tư tưởng, đạo đức, lối sống số cán bộ, cán có chức vụ, nắm quyền, nắm tiền Một phận cán chức có quyền, người nắm tay dự án đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố mắc khuyết điểm như: không sâu sát quần chúng nhân dân, quan liêu, cựa quyền, hách dịch nhân dân 19 d Trình độ dân trí, u cầu dân chủ hoá người dân ngày cao Xã hội ngày phát triển trình độ dân trí người dân ngày nâng cao Khi nhận thức nhân dân cao, họ đặt yêu cầu phải biết, bàn, làm, kiểm tra chủ trương, sách phát triển thành phố Đặc biệt chủ trương quy hoạch, chỉnh trang thị có liên quan trực tiếp quyền lợi ích họ 2.2.3 Những giải pháp chủ yếu a Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên phát huy vai trò quần chúng nhân dân cơng tác quy hoạch đô thị thành phố Một là, phải nâng cao nhận thức cho tồn hệ thống trị thành phố vị trí, vai trò cơng tác dân vận, xác định nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược tồn nghiệp cách mạng nước ta, đặt vị trí hàng đầu cơng tác vận động phát huy sức mạnh đồng thuận nhân dân cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố thời gian đến Hai là, nâng cao nhận thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, đảng viên thành phố, người trực tiếp làm công tác dân vận, công tác vận động quần chúng thực chủ trương thành phố quy hoạch, chỉnh trang đô thị, di dời, giải tỏa, tái định cư địa bàn b Thực phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra gắn với giám sát, phản biện chủ trương, sách thành phố Thành phố cần xác định phương cách tốt để thực mở rộng tham gia người dân qua phát huy tiềm lực dân cho trình xây dựng phát triển thành phố nói chung, vào cơng tác quy hoạch, quản lý đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang thị nói riêng Hệ thống trị thành phố phải thực hóa quan điểm, chủ trương Đảng công tác dân vận, để thực vào sống Mặt trận cấp cần thực tốt vai trò giám sát quan thực sách di dời giải toả địa phương; phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia vào công tác giám sát xã hội 20 Chính quyền cần làm tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận giải đơn thư khiếu nại tố cáo; làm giảm thiểu vụ việc khiếu kiện kéo dài, vượt cấp Ngoài ra, nên xây dựng thiết chế nhằm tạo điều kiện để nhân dân thực quyền nghĩa vụ đời sống xã hội, đảm bảo quyền lợi luôn gắn liền với nghĩa vụ Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết, biểu dương khen thưởng nơi làm tốt, gương sáng điển hình công tác dân vận; kiểm điểm nghiêm túc quan, đơn vị triển khai chưa đến nơi, đến chốn, qua loa, đại khái, đối phó thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra c Kết hợp chặt chẽ phương thức, mơ hình để nhân dân hiến kế đóng góp vào q trình quy hoạch đô thị thành phố Phải triệt để phát dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, đặc biệt phát huy dân chủ trực tiếp Để có tương hợp “ý Đảng, lòng dân” phải phát huy đồng vai trò nhóm, cộng đồng, tổ chức trị - xã hội việc tuyên truyền vận động giúp người dân thơng hiểu chủ trương sách Tranh thủ ý kiến đóng góp chuyên gia, tổ chức Hội đứng chân địa bàn nói riêng (câu lạc cán trẻ, Hội kiến trúc sư thành phố ) ngồi thành phố nói chung d Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp thành phố có phẩm chất, lực phong cách làm việc dân chủ, khoa học Thực tế cho thấy, thành công dự án quy hoạch, tái định cư phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện vật chất, nguồn kinh phí, chế sách, đội ngũ cán Nhưng cán trực tiếp thực dự án coi nhân tố có ý nghĩa định Chú trọng xây dựng đội ngũ cán công chức cấp - cán lãnh đạo thành phố, cán thực nhiệm vụ lập quy hoạch, kế hoạch, tổ chức triển khai điều hành dự án địa bàn “có tầm” “có tâm” hơn, tư chất phong cách làm việc thực “trọng dân, gần dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân”, ln học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh e Tập trung chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho hộ dân tái định cư 21 Trước hết, sách tái định cư thành phố cần tính tồn đầy đủ lợi ích kinh tế lẫn lợi ích xã hội, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội tạo việc làm, ổn định sống giảm nghèo đói cho người dân bị ảnh hưởng dự án Có kế hoạch tổng thể để đạo việc di dời, tái định cư có trọng điểm, làm đâu xong đấy, xây dựng khu chung cư theo phương pháp chiếu để tạo điều kiện tái định cư kịp thời tiến hành giải tỏa Các hộ tái định cư cần thông báo đầy đủ tham khảo ý kiến chi tiết phương án đền bù tái định cư Tiếp theo là, xác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển mạnh mạng lưới y tế, giáo dục, mở mang khu công nghiệp, phát triển ngành nghề, thu hút đầu tư, phát triển sản xuất; xác định phát triển kinh tế phải gắn liền với công đảm bảo an sinh xã hội Đối với hộ dân cư thuộc khu vực huyện Hòa Vang, thành phố cần triển khai nhiều sách hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất, sách định cư chỗ, hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề Chính quyền cần tạo điều kiện cho hộ dân bị đất sản xuất có việc làm địa bàn, cho họ vào làm việc nhà máy, xí nghiệp mảnh đất họ trước KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau 16 năm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, nhờ đoàn kết nội bộ, kế thừa thành thời kỳ trước, thập kỷ qua, Đảng Chính quyền nhân dân thành phố nỗ lực khơng ngừng, nhờ đạt thành tựu to lớn tương đối toàn diện Và yếu tố tạo nên sức mạnh để thành phố phát triển hơm tạo lập đồng thuận xã hội nhân dân toàn thành phố Là thành phố q trình thị hóa với tốc độ nhanh, mặt Đà Nẵng thay đổi hàng ngày Không gian đô thị kết cấu hạ tầng thành phố không ngừng mở rộng đại hóa Đây niềm tự hào Đảng bộ, Chính quyền nhân dân thành phố Đà Nẵng công đổi Với thành công ngoạn mục khởi đầu, Đà Nẵng cố gắng phát huy lợi tiềm tâm xây dựng Đà Nẵng thành 22 đô thị văn minh, đại, trở thành thành phố động lực khu vực miền Trung - Tây Nguyên nước Phát huy sức mạnh đồng thuận xã hội học vô quý Đảng bộ, Chính quyền thành phố ln ghi nhớ Trong thời gian tới nhiệm vụ xây dựng phát triển thành phố ngày nặng nề, với Cương lĩnh, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thành phố Đà Nẵng cần không ngừng tăng cường công tác vận động quần chúng, thực sách hướng đến người dân, nhân dân, có tạo nên sức mạnh động lực cho nghiệp xây dựng, phát triển 23 KẾT LUẬN Triết học Mác - Lênin khẳng định vai trò to lớn quần chúng nhân dân lịch sử: lực lượng sản xuất trực tiếp sản xuất cải vật chất, định tồn phát triển xã hội; động lực cách mạng xã hội diễn lịch sử xã hội loài người chủ nhân giá trị văn hoá lịch sử nhân loại Như vậy, xét phương diện, quần chúng nhân dân chủ thể chân sáng tạo lịch sử Quan niệm triết học Mác - Lênin nhận thức đắn vai trò quần chúng nhân dân, khắc phục sai lầm, hạn chế trường phái triết học trước đó, đưa quần chúng nhân dân trở vị trí vốn có Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng cách sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò quần chúng nhân dân lịch sử vào điều kiện cụ thể đất nước Trên sở lý luận thực tiễn nước ta, Đảng xác định quan điểm “Lấy dân làm gốc” tư tưởng đạo xuyên suốt bao trùm trình đấu tranh cách mạng giải phóng dân tộc q trình đổi Nhờ tập hợp đông đảo nhân dân tạo nên sức mạnh vô to lớn lãnh đạo Đảng, đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong thời gian đến, học “cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân” nguyên giá trị nó, yếu tố định cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Nắm vững quán triệt sâu sắc lý luận trên, thời gian qua với mục đích nhân dân, nhân dân Đà Nẵng, cấp ủy Đảng Chính quyền thành phố Đà Nẵng có nhiều quan điểm, cách nghĩ, cách làm hình thức phong phú, đa dạng để vận động nhân dân, nhờ đó, tạo sức mạnh to lớn – sức mạnh đồng thuận xã hội Đồng thời hệ thống trị cấp phương thức biện pháp để không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Làm nhân dân cảm nhận sách phát triển kinh tế - xã hội có lợi ích gia đình Nhân dân thụ hưởng thành cơng đổi Đó gốc vấn đề, sở để vận động quần chúng tự giác thực chấp hành 24 tốt chủ trương, sách Đây học quý thành phố rút xác định học xuyên suốt trình lãnh đạo xây dựng phát triển thành phố nói chung cơng tác quy hoạch, chỉnh trang thị nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đó, công tác tập hợp quần chúng, huy động sức dân bộc lộ nhiều khuyết điểm, hạn chế Thời gian đến, nhiệm vụ thành phố nặng nề, kỳ vọng nhân dân lớn Do vậy, Đảng bộ, Chính quyền cần tiếp tục phát huy kết đạt được, sở đưa nhiều chủ trương, cách làm biện pháp khác để tạo đồng thuận dân mục đích xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường, văn minh, đại, đáng sống, xứng đáng thành phố trung tâm miền Trung - Tây Nguyên thập kỷ tới ... CHÚNG NHÂN DÂN VÀ VAI TRỊ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN TRONG TIẾN TRÌNH CÁCH MẠNG 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân vai trò quần chúng nhân dân a Nguồn gốc hình thành Tư tưởng Hồ Chí Minh nhân dân vai. .. CHÚNG NHÂN DÂN TRONG Q TRÌNH QUY HOẠCH ĐƠ THỊ Ở ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 THỰC TRẠNG VIỆC PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐÔ THỊ 2.1.1... phát huy vai trò, sức mạnh quần chúng nhân dân cần làm tốt công tác dân vận Việc thực đấu tranh cách mạng khơng nằm ngồi mục đích xây dựng nhà nước dân, nhân dân nhân dân Cách mạng nghiệp nhân dân,