Đang tải... (xem toàn văn)
Dân số Việt Nam hiện nay khoảng trên 93.735,456 triệu dân, số lượng phương tiện xe ô tô các loại hiện đến tháng 12/2018 khoảng 3,2 triệu phương tiện (không tính xe ô tô của lực lượng công an phục vụ mục đích an ninh quốc phòng) trong đó tỉnh Phú Thọ có khoảng 42.000 xe. Hàn Quốc 50.990.308 dân có khoảng 22 triệu xe ô tô; Thái Lan có 69,044,823 triệu dân có trên 9 triệu ô tô; Trung Quốc có 1.409.773.089 dân số có hơn 200 triệu ô tô các loại. Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới số 19-01 V là đơn vị trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam, đơn vị có con dấu riêng, có tài khoản ngân hàng , trụ sở đóng trên đọa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Chức năng chủ yếu của Trung tâm là kiểm định xe cơ giới trên địa bàn Tỉnh Phú Thọ. Số lượng xe cơ giới đã kiểm định tại Trung tâm trong vòng 3 năm qua: Năm 2016 số lượng kiểm định : 32.288 lượt, caáp 27.699 Giấy chứng nhận kiểm định; Năm 2017 số lượt kiểm định :30.290 lượt, cấp 26.411 Giấy chứng nhận kiểm định; Năm 2018 số lượng kiểm định đạt : 34.711 lượt cấp 30.408 Giấy chứng nhận kiểm định Ngoài những việc đã làm được đơn vị vẫn còn bộc lộ một số hạn chế: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm của một số cán bộ còn hạn chế. Vẫn còn cán bộ còn quan lieu, chậm đổi mới không còn phù hợp với tình hình thực tiễn. Tinh thần thái độ phục vụ, không mẫn cán với công việc được giao, tinh thần phối hợp giữa cán bộ còn hạn chế, trách nhiệm và nhiệm vụ từng vị trí chưa cụ thể rõ rang, do đó hiệu quả làm việc của một số vị trí còn thấp.Do vậy việc nghiên cứu phân tích bộ máy hoạt động của trung tâm, từng vị trí làm việc để tìm ra những mặt ưu điểm, nhược điểm, hạn chế, nguyên nhân để từ đó tìm ra các giải pháp, xây dựng quy trình làm việc chi tiết, cụ thể hóa trách nhiệm, nhiệm vụ từng vị trí làm việc làm căn cứ để đôn đốc đánh giá cán bộ nhân viên làm việc nhằm nâng cao chất lượng kiểm định và hiệu quả hoạt động của một trung tâm đăng kiểm là vấn đề hết sức cấp thiết. Đứng trước tiềm lực số lượng phương tiện ô tô tăng rất lớn trong thời gian tới và sự ra đời nhanh chóng số lượng các trung tâm đăng kiểm xe cơ giới tư nhân, để giữ vững được sự ổn định và phát triển Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới số 19-01V rất cần kiểm soát lại toàn bộ năng lực của mình trong công tác đăng kiểm tại trung tâm để từ đó tìm ra ưu điểm, hạn chế trong công tác kiểm định tại trung tâm để có biện pháp phát huy các ưu điểm hạn chế khác phục các nhược điểm để duy trì sự hoạt động ổn định và phát triển của trung tâm trong thời gian tới là vấn đề hết sức cấp thiết. Chính vì vậy em xin lựa chọn đề tài: “Kiểm định xe cơ giới tại Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới số 19-01V” để làm đề tài viết luận văn của mình.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - VI HỒNG HUY KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI SỐ 19-01V LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - & - VI HỒNG HUY KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TẠI TRUNG TÂM ĐĂNG KIỂM XE CƠ GIỚI SỐ 19-01V CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐĂNG NÚI HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Kiểm định xe giới Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01V” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả Vi Hồng Huy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Đăng Núi nhiệt tình hướng dẫn tơi hồn thành luật văn này; Các thầy, cô giáo Khoa Khoa học Quản lý thầy, cô giáo trường Đại học kinh tế quốc dân giảng dạy giúp đỡ tơi tận tình trình học tập nghiên cứu; Lãnh đạo Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01V phòng ban chức cung cấp số liệu cho thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2019 Tác giả Vi Hồng Huy MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Dân số Việt Nam khoảng 93.735,456 triệu dân, số lượng phương tiện xe ô tô loại đến tháng 12/2018 khoảng 3,2 triệu phương tiện (khơng tính xe tơ lực lượng cơng an phục vụ mục đích an ninh quốc phòng) tỉnh Phú Thọ có khoảng 42.000 xe Hàn Quốc 50.990.308 dân có khoảng 22 triệu xe tơ; Thái Lan có 69,044,823 triệu dân có triệu tơ; Trung Quốc có 1.409.773.089 dân số có 200 triệu ô tô loại Trung tâm đăng kiểm xe giới số 19-01 V đơn vị trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam, đơn vị có dấu riêng, có tài khoản ngân hàng , trụ sở đóng đọa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Chức chủ yếu Trung tâm kiểm định xe giới địa bàn Tỉnh Phú Thọ Số lượng xe giới kiểm định Trung tâm vòng năm qua: Năm 2016 số lượng kiểm định : 32.288 lượt, caáp 27.699 Giấy chứng nhận kiểm định; Năm 2017 số lượt kiểm định :30.290 lượt, cấp 26.411 Giấy chứng nhận kiểm định; Năm 2018 số lượng kiểm định đạt : 34.711 lượt cấp 30.408 Giấy chứng nhận kiểm định Ngoài việc làm đơn vị bộc lộ số hạn chế: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm số cán hạn chế Vẫn cán quan lieu, chậm đổi khơng phù hợp với tình hình thực tiễn Tinh thần thái độ phục vụ, không mẫn cán với công việc giao, tinh thần phối hợp cán hạn chế, trách nhiệm nhiệm vụ vị trí chưa cụ thể rõ rang, hiệu làm việc số vị trí thấp.Do việc nghiên cứu phân tích máy hoạt động trung tâm, vị trí làm việc để tìm mặt ưu điểm, nhược điểm, hạn chế, ngun nhân để từ tìm giải pháp, xây dựng quy trình làm việc chi 10 tiết, cụ thể hóa trách nhiệm, nhiệm vụ vị trí làm việc làm để đơn đốc đánh giá cán nhân viên làm việc nhằm nâng cao chất lượng kiểm định hiệu hoạt động trung tâm đăng kiểm vấn đề cấp thiết Đứng trước tiềm lực số lượng phương tiện ô tô tăng lớn thời gian tới đời nhanh chóng số lượng trung tâm đăng kiểm xe giới tư nhân, để giữ vững ổn định phát triển Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01V cần kiểm sốt lại tồn lực cơng tác đăng kiểm trung tâm để từ tìm ưu điểm, hạn chế cơng tác kiểm định trung tâm để có biện pháp phát huy ưu điểm hạn chế khác phục nhược điểm để trì hoạt động ổn định phát triển trung tâm thời gian tới vấn đề cấp thiết Chính em xin lựa chọn đề tài: “Kiểm định xe giới Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01V” để làm đề tài viết luận văn Tình hình nghiên cứu Cho đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học tập thể cá nhân thực đề tài Đăng kiểm xe giới như: Đề án quy hoạch tổng thể trung tâm đăng kiểm dây chuyền kiểm định xe giới đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đơn vị lập Viện chiến lược phát triển giao thông vận tải tháng năm 2014; Luận văn thạc sĩ khoa học quản trị kinh doanh “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định trung tâm kiểm định phương tiện giao thông Nam Định” tác giả Nguyễn Thế Báu trường Đại học bách khoa Hà Nội năm 2012; Luận án tiến sĩ kinh doanh quản lý “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định xe giới Việt Nam” tác giả Nguyễn Đình Phong Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân năm 2012; Các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ công tác đăng kiểm tương đối phong phú cụ thể công tác kiểm định xe giới trung 78 đồng dẫn đến việc kiểm định hay bị lỗi, làm cho công việc kiểm định bị gián đoạn Lái xe, chủ phương tiện chưa thấy hết vai trò quan trọng việc kiểm định phương tiện Một số lái xe có trình độ văn hóa thấp, hiểu biết, muốn kiểm định nhanh chóng mà khơng quan tâm đến tình trạng kỹ thuật phương tiện Việc kiểm định xe giới đạt hiệu cao phương tiện bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TẠI TRUNG TÂM ĐANG KIỂM XE CƠ GIỚI SỐ 19-01V 3.1 Định hướng hoàn thiện kiểm định xe giới trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01v đến 2025 3.1.1 Định hướng phát triển trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01v đến 2025 Cùng với phát triển kinh tế, tình hình sở hạ tầng giao thông đường nước ta cải thiện, thu nhập người dân tăng lên đáng kể, thuế nhập phương tiện giới đường giảm dần theo lộ trình cam kết với tổ chức WTO AFTA, thời gian tới, số lượng phương tiện giới đường Việt Nam tăng lên nhanh chóng Theo thống kê đến thời điểm Việt Nam có gần triệu ô tô loại(không kể số lượng phương tiện giới Quân đội Công an quản lý) Trong năm vừa qua tốc độ tăng số lượng ô tô nước ta khoảng 20%/ năm, thời gian tới tỷ lệ cao Tại địa bàn phú thọ lượng xe chị quản lý địa bàn tăng lên nhanh Đến thời điểm nay, số lượng Trung tâm Đăng kiểm xe giới địa bàn 02 năm 2020 tối thiểu 05, sựa phát triển trung tâm thời gian tới đánh giá tương đối phức tạp không ổn định 3.12 Phương hướng hoàn thiện kiểm định xe giới trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01v đến 2025 Cùng với tăng trưởng, phát triển kinh tế, sở hạ tầng phương tiện giao thông tăng mạnh Công tác đăng kiểm xe giới giai đoạn 80 tới cần có cải tiến, nhằm khắc phục tồn nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ để đáp ứng yêu cầu phát triển chung tỉnh Phú Thọ Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn tới cần tập trung vào nội dungsau: Thực luật giao thông đường sửa đổi 2008; triển khai thực nghị định 95/2009/NĐ-CP phủ niên hạn sử dụng tô; thực tốt thông tư số 70/2015/TT-BGTVT ban hành năm 2015 BộGTVT, nghị định 139/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 phủ quy định kinh doanh dịch vụ kiểm định xe giới, thông tư 18/2019/TT-BGTVT ngày 20/5/2019 hướng dẫn thực nghị định 139/2018/NĐ-CP, thông tư 30/2019/TT-BGTVT ngày 28/08/2019 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đơn vị đăng kiểm xe giới, Quyết định số 16/2019/QĐ-TTG thủ tướng phủ, quy định lộ trình áp dụng khí thải xe tơ tham gia giao thông ô tô qua sử dụng nhập khẩu; Tiêu chuẩn quốc gia TCVN-6438:2018 phương tiện giao thông đường bộ, giới hạn lớn cho phép khí thải Thực tốt cơng tác kiểm định theo văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đăng kiểm xe giới; thực cải cách hành Đảm bảo thực mục tiêu: Nâng cao chất lượng, giảm thiểu tai nạn nguyên nhân kỹ thuật xe giới tham gia giao thông; công khai, minh bạch thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, cho doanhnghiệp Tăng cường kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, phát sử lý nghiêm khắc hành vi tiêu cực hoạt động kiểm định xe giới; Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục để chủ phương tiện, lái xe người dân tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành luật giao thông đường quy định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường xe giới Giáo dục trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho cán nhân viên hoạt động kiểm định xe giới; thực mục tiêu chất lượng chung toàn ngành 81 Đăng kiểm Việt Nam “ Góp phần đảm bảo an tồn sinh mạng người, tài sản môi trường thiên nhiên” Hoàn thành việc đánh giá đăng kiểm viên, tổ chức đào tạo, đào tạo lại, tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ đạt tiêu chuẩn quy định; kết hợp đào tạo chuyên môn với tuyên truyền giáo dục đạo đức nghề nghiệp, văn hố ứng xử cơng tác đăngkiểm ( xin giao thông vận tải) Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại hoá thiết bị kiểm định Tiếp cận cơng nghệ 4.0 3.2 Một số giải pháp hồn thiện kiểm định xe giới trung tâm Đăng kiểm xe giới số 19-01v 3.2.1 Nội dung kiểm định Cải cách hành nhiệm vụ thiết giai đoạn Chính phủ đạo han ngành rà soát, loại bỏ thủ tục, giấy tờ không cần thiết tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp người dân.Bộ GTVT ban hành thông tư số 32/2010/TT-BGTVT ngày 25/11/2010 quy định soạn thảo, thẩm định, ban hành, rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật GTVT Hoạt động kiểm định xe giới chịu quản lý nhà nước Cục ĐKVN Bộ GTVT, ngồi liên quan đến nhiều ngành khác Công an, Bảo hiểm, Tổng cục Đường bộ, Cơ quan cấp đăng ký kinh doanh…do giấy tờ nhiều Trong thời gian tới, phần mềm kiểm định nâng cấp, loại bớt số giấy tờ cho lái xe, chủ phương tiện vào kiểm định, giấy tờ lưu trữ Trung tâm Đăng kiểm Các thủ tục hành phải theo hướng đơn giản, cơng khai, minh bạch tạo thuận lợi tối đa cho lái xe, chủ phương tiện Việc hồ sơ lưu giấy tờ phô tô cung làm cho thủ tục thêm 82 lâu, lục tìm lại hồ sơ khơng nhanh chóng, với thời đại cơng nghệ 4.0 thủ tục hành cần phải nhanh gọn Tùy tình hình cụ thể thời điểm cần rà soát, loại bỏ văn bản, quy định, thông tư cũ thay văn bản, quy định thông tư Trong giai đoạn từ 8/1995 đến Bộ GTVT, Cục ĐKVN nhiều lần rà soát loại bỏ nhiều văn bản, quy định, thơng tư cũ khơng phù hợp Nhiều ý kiến cho phương tiện chưa qua sử dụng nhập sản xuất lắp ráp nước sau đăng ký không cần thiết phải kiểm định xuất xưởng kiểm tra cấp giấy chứng nhận xuất xưởng giấy chứng nhận nhập Chủ phương tiện Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp giấy chứng nhận ATKT BVMT với tem kiểm định Việc dùng GCN kiểm định vơi thời gian sử dụng lâu dẫn đến việc bảo quản khó khăn thường xuyên phải xuất trình với cảnh sát giao thơng lưu hành đường Mặt khác, GCN kiểm định bị mất, rách nát thủ tục xin cấp lại nhiều phiền hà, phải kiểm định lại Điều ảnh hưởng đến hoạt đọng vận tải phương tiện có tải trọng lớn hoạt động Trung tâm Đăng kiểm quản lý sổ kiểm định Một vấn đề cần phải nghiên cứu cải tiến để tạo thuận lợi cho lái xe chủ phương tiện Đó số liệu ghi GCN kiểm định hồ sơ lưu trữ Trung tâm Đăng kiểm Nhiều sai sót cán đăng kiểm chủ phương tiện, lái xe người bị gây khó khăn, lại nhiều lần Trung tâm Đăng kiểm Khi phương tiện vào kiểm định TTĐK khác với TTĐK quản lý GCN kiểm định, có sai sót GCN kiểm định hồ sơ lưu trữ TTĐK nên có liên hệ với để tạo điều kiện cho lái xe, chủ phương tiện tránh tình trạng lái xe, chủ phương tiện phải lại nhiều lần TTĐK để sửa chữa sai sót hồ sơ kiểm định Trong quy định giấy tờ hợp lệ kiểm định với xe chấp ngân hàng phải có cơng chứng chấp có thời hạn cho đăng kiểm, 83 điều làm khách hàng từ 01 nơi xa đến khơng kiểm định Chính việc cải cách thủ tục hành tạo điều kiện cho chủ phương tiện làm thủ tục sang tên, chuyển chủ giúp cho quan chức nhăng thuận tiện việc quản lý phương tiện Việc đánh giá hạng mục 57 hạng mục kiểm định phương tiện ô tơ, có hạng mục đánh giá có tính chất tương đối khơng có thước đo để đánh đánh giá kinh nghiệm, cảm tính đăng kiểm viên Ví dụ thân vỏ buồng lái móp méo, biến dạng, hay độ rơ rotuyn…những trường hợp thuyết phục khách hàng khó tính 3.2.2 Bộ máy kiểm định Việc tổ chức, quản lý điều hành Trung tâm Đăng kiểm xe giới bao gồm việc bố trí, phân cơng cán đăng kiểm cách hợp lý, cách ăn mặc, lề lối làm việc Tùy thuộc vào trình độ chun mơn, lực cán đăng kiểm mà lãnh đạo TTĐK bố trí vào cơng đoạn, vị trí cho phù hợp Đối với đăng kiểm viên, cần bố trí người có trình độ chun mơn sâu, có nhiều kinh nghiệm làm công tác kiểm định vào công đoạn có ảnh hưởng lớn đến an tồn kỹ thuật phương tiện phanh, lái , gầm Bên cạnh đó, cần kết hợp thực luân chuyển cơng đoạn để đăng kiểm viên thực kiểm định nhiều công đoạn dây chuyền Những đăng kiểm viên chưa đạt yêu cầu công đoạn kiểm định chưa bố trí thực kiểm định cơng đoạn Thực tế đợt kiểm tra đăng kiểm viên kết hợp với kiểm chuẩn hàng năm cho thấy luân chuyển công đoạn nên nhiều đăng kiểm viên lúng túng thao tác thiết bị kiểm định, bỏ sót hạng mục kiểm định bị đánh giá khơng đạt u cầu cơng đoạn 84 Các Trung tâm Đăng kiểm xe giới cần bố trí người có tư cách đạo đức tốt, trung thực làm công tác giám sát để ngăn ngừa tượng tiêu cực xảy đơn vị Người lãnh đạo TTĐK phân công làm giám sát khơng nên bố trí vào cơng đoạn dây chuyền kiểm định, làm nhiệm vụ giám sát để họ tập trung thời gian vào nhiệm vụ giám sát, ngăn ngừa biểu tiêu cực Ngoài người làm nhiệm vụ giám sát không tham gia vào công đoạn kiểm định tạo khách quan công việc Đối với Trung tâm Đăng kiểm có nhiều dây chuyền kiểm định, cần có điều hành để điều phối phương tiện vào kiểm định dây chuyền cách hợp lý, khách quan Cần bố trí cán xếp phương tiện chờ vào kiểm định theo thứ tự tránh tượng chen lấn, cãi cọ, va chạm lái xe với Tình hình lái xe, chen lấn, va chạm TTĐK để tranh kiểm định trước nêu TTDDK khơng có người bố trí xếp, điều hành phương tiện Một số Trung tâm Đăng kiểm sau thường xuyên bố trí người điều hành phương tiện vào kiểm định khắc phục tình trạng Các Trung tâm Đăng kiểm cần tuân theo quy định Cục ĐKVN, sau nộp giấy tờ, lái xe, chủ phương tiện ngồi phòng chờ, đăng kiểm viên TTĐK trực tiếp đưa xe vào dây chuyền kiểm định tránh tình trạng lái xe, chủ phương tiện vào nhà kiểm định tiếp xúc với đăng kiểm viên, hạn chế tiêu cực xảy Việc đăng kiểm viên trực tiếp lái xe thực công việc kiểm định hạn chế thao tác không kiểm định lái xe Nhiều lái xe không quen điều khiển xe rong nhà kiểm định dẫn đến việc làm hư hỏng thiết bị kiểm định làm cho công việc kiểm định phải dừng lại để khắc phục, ảnh hưởng đến phương tiện khác Đối với phương tiện trình kiểm định bị cố động không khởi động được, hệ thống phanh khơng hoạt động… cần nhanh chóng 85 khắc phục để không ảnh hưởng đến phương tiện khác vào kiểm định bố trí xe kéo, sử dụng xe cứu hộ, tránh trường hợp phương tiện bị cố nằm lâu nhà kiểm định không cho phương tiện khác thực kiểm định theo dây chuyền Đối với nhân viên nghiệp vụ, cần ý nhắc nhở giấc làm viecj phần lớn nhân viên nghiệp vụ nữ, bận bịu nhiều cơng việc gia đình, cái.Ngồi cần nhắc nhở nhân viên tập trung vào công việc, tránh tượng làm việc riêng làm việc, chểnh mảng cơng việc gây chậm trễ làm tốn thời gian lái xe, chủ phương tiện Hiện tượng nhân viên nghiệp vụ thường xuyên đọc báo, chơi điện tử làm việc cần phải khắc phục để tập trung vào công việc chuyên môn Các nhân viên nghiệp vụ cần chấp hành quy định Cục ĐKVN phô tô lưu trữ đầy đủ giấy tờ, hồ sơ kiểm định phương tiện, tuyệt đối không yêu cầu lái xe, chủ phương tiện bên ngồi trung tâm để phơ tơ thời gian họ Trong trình làm việc, cán đăng kiểm cần phải tuân thủ quy định ngành đăng kiểm mặc đồng phục, đeo thẻ đăng kiểm viên, nhan viên nghiệp vụ tuyệt đối không sử dụng điện thoại di động Điều hạn chế tiêu cực cac TTĐK hạn chế tác động bên đến đăng kiểm viên nhân viên nghiệp vụ Các Trung tâm Đăng kiểm xe giới cần lắp đặt camera giám sát cách đầy đủ đảm bảo cho lãnh đạo Cục ĐKVN, Phòng kiểm định xe giới, lãnh đạo TTĐK giám sát tồn cơng việc nhà kiểm định để phát tượng kiểm định khơng quy trình, hạ thấp tiêu chuẩn, tượng tiêu cực đăng kiểm viên cán giám sát Một số TTĐK xe giới có lắp camera khơng thường xun sử dụng bị hư hỏng cần sửa chữa, thay Việc theo dõi camera giúp lãnh đạo TTĐK phát số kỹ thuật 86 thiết bị để đạo cho thiết bị ngừng hoạt động tránh hư hỏng nghiêm trọng xảy Cac camera có nối mạng để tăng cường chức giám sát hoạt động kiểm định quan nhà nước Các phương tiện không đạt tiêu chuẩn lái xe, chủ phương tiện nhạn giấy yêu cầu sửa chữa hạng mục không đạt Các TTĐK xe giới cần bố trí đăng kiểm viên giải thích, hướng dẫn cụ thể cách khắc phục cho lái xe, chủ phương tiện.Những trường hợp lái xe, chủ phương tiện không hài lòng chí to tiếng cần ơn tồn giải thích họ thấy lợi ích việc khắc phục, sửa chữa phương tiện Cần nhắc nhở lái xe, chủ phương tiện nhanh chóng khắc phục lỗi kỹ thuật phương tiện kiểm định lại buổi hơm buổi hơm sau để khơng phải nộp thêm phí kiểm định Ngồi ra, đăng kiểm viên cần ý đến việc tư vấn cho lái xe, chủ phương tiện việc đầu tư phương tiện thời gian tới phù hợp với tình hình đất nước địa phương Các Trung tâm Đăng kiểm xe giới tỉnh, thành phố cần phối hợp với cơng an quyền địa phương dẹp bỏ nạn “cò” kiểm định số phương tiện thông tin đại chúng phản ánh làm cho lái xe, chủ phương tiện trực tiếp biết tình trạng kỹ thuật xe 3.2.3 Hình thức cơng cụ kiểm định Hiện nay, phần lớn Trung tâm Đăng kiểm xe giới Việt Nam có sở sở vật chất đáp ứng yêu cầu, nhiều trung tâm có nhiều dây chuyền kiểm định Điển Trung tâm Đăng kiểm xe giới 5004V Thành phố Hồ Chí Minh có dây chuyền kiểm định, Trung tâm Đăng kiểm xe giới 2901V,2906V Hà Nội có dây chuyền kiểm định, Trung tâm Đăng kiểm 1501V Hải Phòng, 2902V Hà Nội, Trung tâm Đăng kiểm 5003S, 5006V Thành Phố Hồ Chí Minh có dây chuyền kiểm định, nhiều 87 Trung tâm có 02 dây chuyền kiểm định đáp ứng yêu cầu Cục Đăng kiểm Việt Nam trung tâm 1901v có dây chuyền kiềm định xe 2000 kg 01 dây chuyền xe hỗn hợp Các Trung tâm Đăng kiểm xe giới thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam Trung tâm Đăng kiểm xe giới thành lập theo mơ hình xã hội hóa thỏa mãn tiêu chí Tuy nhiên nhiều Trung tâm Đăng kiểm xe giới phần lớn thuộc tỉnh lẻ vùng sâu có dây chuyền kiểm định, trang bị thiết bị chưa tiên tiến độ xác cao Do cần phải đầu tư trang bị thêm dây chuyền kiểm định cho trung tâm Tại trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901v việc đầu tư thêm dây chuyền kiểm định cần thiết theo kết kiểm định đạt năm 2019 gần đạt mục tiêu đề để tăng tốc độ Cơng đoạn kiểm tra khí thải cần phải bố trí thích hợp, thuận tiện cho việc kiểm tra đồng thời hạn chế gây ô nhiễm độc hại môi trường xung quanh Trung tâm Đăng kiểm Tuyệt đối khơng bố trí cơng đoạn kiểm tra khí thải vị trí đầu hướng gió nhà kiểm định ( Hiện trung tâm 1901v bố trí đo khí thải nhà kiểm định ) Phòng chờ kiểm định nơi lái xe, chủ phương tiện nộp giấy tờ làm thủ tục kiểm định nơi họ nhận kết kiểm định cần rộng rãi, sẽ, có nước uống cho lái xe, chủ phương tiện tạo thoải mái,vui vẻ cho dù kết kiểm định khơng theo mong muốn họ Hiện Ở đây, ngồi việc bố trí lắp đặt điện thoại đường dây nóng để liên hệ với Cục Đăng kiểm Việt Nam, bảng thông báo nội quy đơn vị, quy định kiểm định nên có sách báo pháp luật giao thơng đường bộ, việc bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện để lái xe, chủ phương tiện lúc chờ kết kiểm định tìm hiều, nghiên cứu Việc không đồng thiết bị kiểm định bước khắc phục thời gian tới Nó làm tăng độ xác cơng việc kiểm định, công tác sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa thuận lợi 88 89 Thiết bị kiểm định TTĐK hãng MAHA, nhận thấy thiết bị hàng MAHA có nhiều ưu điểm vượt trội thiết bị hàng DAMBRA dễ thao tác, chịu ảnh hưởng yếu tố người đến kết kiểm định Do đó, dây chuyền kiểm định tới trung tâm lắp đặt hãng MAHA Các thiết bị hãng thay thiết bị hàng MAHA Cần trang thiết bị hút khí thải dây chuyền kiểm tra nhằm bảo vệ sức khỏe cho cán công nhân viên làm việc TTĐK bảo vệ môi trường Mặc dù thiết bị kiểm định TTĐK ngang tầm nước khu vực so với nước phát triển giới thiết bị kiểm định nhiều hạn chế Trong tương lai khoa học kỹ thuật giới phát triển chắn có thiết bị kiểm định đại thay thiết bị cũ thiết bị để kiểm định nhanh chóng, xác Hiện nay, Cục Đăng kiểm Việt Nam trang bị xe kiểm định di động miền Nam, Bắc Các xe dùng để kiểm tra đột xuất tình trạng kỹ thuật phương tiện đường, chưa dùng vào việc kiểm định phương tiện xe giới phương tiện xa Trong thời gian tới, có điều kiện trung tâm cần trang bị thêm thiết bị kiểm định di động để phục vụ cho việc kiểm định phương tiện vùng xa xơi, nơi chưa có Trung tâm đăng kiểm cố định 3.2.4 Thực quy trình kiểm định Một số kiến nghị: Cục ĐKVN phải tổ chức lớp đào tạo sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị cho đăng kiểm viên để thiết bị bị cố TTĐK tự khắc phục, dây chuyển kiểm định nhanh chóng hoạt động không 90 phải chờ chuyên gia hãng cung cấp sửa chữa Thực tế thời gian qua nhiều TTĐK phải ngừng hoạt động kiểm định nhiều ngày thiết bị gặp cố gây khó khăn cho lái xe, chủ phương tiện qua lớp đào tạo sửa chữa việc cung cấp phụ tùng linh kiện kịp thời TTĐK hồn tồn khắc phục Bộ GTVT Cục ĐKVN cần kiến nghị với quan chức có chế độ đặc thù ngành đăng kiểm tiền lương, tiền thưởng, chế độ độc hại để cán bộ, nhân viên yên tâm làm việc hạn chế tiêu cực xảy Trong số hội nghị Bộ GTVT Cục ĐKVN tổ chức số đại biểu nêu lên nghịch lý cán đăng kiểm làm nhiệm vụ kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường giảm thiểu ô nhiễm, độc hại cho môi trường thân đăng kiểm phải làm việc môi trường độc hại không hưởng chế độ độc hại Cục ĐKVN cần thường xuyên phối hợp với Cục Cảnh sát Giao thông, kiểm tra phương tiện đường ngăn ngừa tượng phương tiện thuê, mượn linh kiện, tổng thành, phụ tùng để khắc phục tạm thời kiểm định sau thay phụ tùng, linh kiện, tổng thành cũ vào để lưu hành đường, tránh tình trạng tiến hành theo đợt cao điểm Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901V nằm trung tâm thành phố Việt Trì thuận thuộc trục đường cấm xe tải tải trọng lớn lưu hành Kiến nghị với ủy ban nhân dân tỉnh, với phòng cảnh sát giao thông tỉnh phú thọ tao điều kiện cho xe đến kiểm định không bị ngăn cản, thuận lợi 3.2.5 Giải pháp khác 3.3 Một số kiến nghị 91 KẾT LUẬN Có thể nói, với gia tăng không ngừng phương tiện giao thông cơng tác kiểm định Cục đăng kiểm Việt Nam Trung tâm đăng kiểm tồn quốc trọng có Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901V , điều tất yếu phương châm ngành không để phương tiện không đạt tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường vào lưu hành Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901V đáp ứng nhu cầu kiểm định phương tiện lái xe, chủ phương tiện; kiểm định nhanh chóng, đánh giá xác tình trạng kỹ thuật phương tiện với chi phí hợp lý, nhiệt tình cơng việc cán đăng kiểm Điều khẳng định qua thực tế số vụ tai nạn giao thơng đường có ngun nhân lỗi kỹ thuật hạn chế nhiều khơng có vụ tai nạn giao thông đường nghiêm trọng lỗi kỹ thuật gây Trong khuôn khổ hạn hẹp luận văn nghiên cứu tồn phân tích ngun nhân gây sở đề giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định xe giới giai đoạn tới góp phần làm giảm tai nạn giao thông đường bộ, giảm tác hại khí thải vào mơi trường Đồng thời, luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm thực giải pháp Mặc dù đề tài có nhiều hạn chế, nhiên hy vọng luận văn góp phần nhỏ trình phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ kiểm định Trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901V thời gian tới Để kết thúc, lần xin chân thành cảm ơn truyền đạt kiến thức quý báu suốt trình học tập q trình làm luận văn thầy Trường Đại Học Kinh tế quốc dân Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án quy hoạch tổng thể trung tâm đăng kiểm dây chuyền kiểm định xe giới đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đơn vị lập Viện chiến lược phát triển giao thông vận tải tháng năm 2014; Luận án tiến sĩ kinh doanh quản lý “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định xe giới Việt Nam” tác giả Nguyễn Đình Phong Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân năm 2012; Luận văn thạc sĩ khoa học quản trị kinh doanh “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm định trung tâm kiểm định phương tiện giao thông Nam Định” tác giả Nguyễn Thế Báu trường Đại học bách khoa Hà Nội năm 2012; Nghị định 139/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 phủ quy định kinh doanh dịch vụ kiểm định xe giới Quy định tổ chức hoạt động trung tâm Đăng kiểm xe giới số 1901V Thông tư 30/2019/TT-BGTVT ngày 28/8/2019 ban hành “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đơn vị kiểm định xe giới” Thông tư sô 70/2015/TT-BGTVT cấp ngày 09/11/2015 “ quy định kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường bộ” ... xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới số 1 9-0 1V Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới số 1 9-0 1V 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI TẠI TRUNG TÂM... : Tại trung tâm đăng kiểm xe giới số 1 9-0 1V 12 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu Mục h hưởng tiêu kiểm đến kiểm định định xe cơxegiới c Kiểm giớiTrung định Trung tâm xe cơ ăng tâm giới ăng... vực kiểm định xe giới có ý nghĩa thực tế Mục đích nghiên cứu Xác định khung nghiên cứu kiểm định xe giới Trung tâm Đăng kiểm Phân tích thực trạng kiểm định xe giới Trung tâm đăng kiểm xe giới số