Thực trạng và giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản.doc

Thực trạng và giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản.

Danh mục bảng biểu

Bảng 1: Xếp hạng thị trường Nhật năm 2010 đối với hàng xuất khẩu Việt

Danh mục các từ viết tắt

AJCEP : Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Nhật Bản APEC: Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương

ARF: Diễn đàn khu vực ASEAN

ASEAN: Hiệp hội các nước Đông Nam Á

ASEM: Diễn đàn Hợp tác Á-Âu

DN: Doanh nghiệp

EAS : Hội nghị cấp cao Đông Á

EU: Liên minh châu Âu

JVEPA : Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản

GSP: Hệ thống ưu đãi phổ cập

METI : Bộ trưởng Kinh tế-Thương mại-Công nghiệp Nhật Bản

ODA: Nguồn vỗn hỗ trợ phát triển chính thức

TBCN : Tư bản chủ nghĩa

UN: Liên hợp quốc

UNESCO: Tổ chức giáo dục, khoa học và văn hoá của Liên hiệp quốcVJEPA : Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản

VJEPA : Hiệp định đối tác kinh tế Việt-Nhật

WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

Lời nói đầu

1 Tính tất yếu của nội dung nghiên cứu

Vào những năm đầu những năm của thập kỷ 90 trở lại đây, việc

mở rộng hội nhập và hợp tác kinh tế đã và đang trở thành một xu thế tất yếucủa quá trình phát triển nền kinh tế Những lợi ích kinh tế của việc hội nhậpkinh tế quốc tế đã mang lại cho mỗi thành viên tham gia, những lợi ích kinh

tế mà không một quốc gia nào có thể phủ nhận Việt Nam cũng vậy, để đẩymạnh quá trình Công nghiệp hoá Hiện đại hoá, Đảng và nhà nước ta đã vàđang thực hiện chính sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá và đa phương hóaquan hệ kinh tế quốc tế, lấy mục tiêu vì hoà bình và phát triển làm tiêuchuẩn cho mọi hoạt động đối ngoại Đồng thời, trong bối cảnh phân công laođộng quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ, việc hợp tác kinh tế quốc tế… đã vàđang trở thành cách tốt nhất để các quốc gia phát huy được tối đa lợi thế củamình, cũng như khai thác triệt để những lợi ích của các quốc gia khác đểphục vụ cho nước mình

Không nằm ngoài xu thế trên, cả Việt Nam và Nhật Bản đều đãtìm thấy ở nhau những điều kiện thuận lợi, cũng như lợi ích kinh tế của bảnthân mỗi nước khi xây dựng, phát triển và củng cố mối quan hệ hợp tác songphương giữa hai nước Bên cạnh những kết quả khả quan đã đạt được, trongquan hệ buôn bán giữa Việt Nam - Nhật Bản còn có một số hạn chế cầnđược khắc phục, loại bỏ nhằm phát triển hơn nữa cho xứng với tiềm năngcủa hai nước, đưa mối quan hệ này lên tầm cao mới Việc nghiên cứu nhữngthành tựu và những mặt tồn tại đó là rất cần thiết nên nhóm em quyết định

nghiên cứu đề tài: :”Thực trạng và giải pháp phát triểnquan hệ thương

mại Việt Nam – Nhật Bản”

2 Mục đích nghiên cứu

Tìm hiểu về nền kinh tế Nhật Bản và tình hình quan hệ thươngmại giữa Việt Nam và Nhật Bản để tìm ra những mặt hạn chế từ phía nước

ta để đề ra giải pháp khắc phục và tận dụng những ưu đãi từ phía Nhật Bảnmang lại từ các hiệp định thương mại song phương và đa phương đẵ kí kết

Từ đó nâng quan hệ thương mại song phương hai nước lên một tầm cao mớiphù hợp với tiềm năng cảu hai nước, đưa Nhật Bản trở thành đối tác chiếnlược hàng đầu của Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là quan hệ thương mại song phương giữahai nước Việt Nam và Nhật Bản Do thời gian tìm hiểu và thực hiện đề tài cóhạn nên nhóm em chỉ tiến hành đề tài này bằng cách thu thập tài liệu thôngquan mạng thứ cấp về thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản

và các hiệp định thương mại đã được chính phủ hai nươc kí kết Từ đó tìmkiếm giải pháp mà chính phủ Việt Nam đã thực hiện để nâng cao quan hệthương mại của hia nước

4 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp thu thập và xử lý số liệu: thu thập thông tin từ sách báo, thông tin từ các tổ chức và Bộ công thương, các tổ chức chính phủ khác thông qua mạng Internet sau đó phân tích và so sánh số liệu đẵ thu thập được để tìm ra các thông tin phù hợp nhất với đề tài

5 Kết cấu đề tài:

Ngoài phần mở đầu và kết luận, bài luận gồm 3 chương:

- CHƯƠNG 1: Lược sử quan hệ Việt- Nhật (1973 – 1991

- CHƯƠNG 2: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản từ năm

1992 đến nay

- CHƯƠNG 3: Định hướng và giải pháp phát triển quan hệ thương mại ViệtNam – Nhật Bản.

CHƯƠNG 1: Lược sử quan hệ Việt- Nhật (1973 – 1991)

Mặc dù quan hệ ngoại giao giữa hai nước Việt Nam và NhậtBản đã được chính thức thiết lập kể từ ngày 21/9/1973, song do nhiềunguyên nhân lịch sử và đương đại khác nhau cùng chi phối, trong đó phải kểđến nguyên nhân cơ bản nhất là mỗi nước đều thuộc về một hệ thống chínhtrị-xã hội khác biệt, nên từ đó đến nay quan hệ giữa hai nước cũng đã từngtrải qua những bước thăng trầm trong sự phát triển Căn cứ vào động thái đó,

ta có thể phân chia tiến trình phát triển quan hệ giữa hai nước từ năm 1973đến năm 1991 thành hai giai đoạn: 1973-1978 và 1979-1991

1.1 Giai đoạn 1973 – 1978

- Trước năm 1975 do chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ gây

ra, hai miền Nam-Bắc Việt Nam còn bị chia cắt và thuộc về hai hệ thốngchính trị-xã hội đối lập nhau, nên quan hệ Việt- Nhật chưa có điều kiện pháttriển

- Chỉ từ sau ngày 30/41975, khi đất nước Việt Nam đã thốngnhất, quan hệ giữa hai nước mới từ đó được nâng dần lên Tháng 10/1975 vàtháng 1/1976, Việt Nam và Nhật Bản đã trao đổi Đại sứ quán ở thủ đô củamỗi nước Chính phủ Nhật Bản đã ký thoả thuận về việc bồi thường chiếntranh cho Việt Nam với danh nghĩa viện trợ không hoàn lại 13,5 tỷ yên(tương đương 49 triệu USD ) Tiếp theo đó, trong hai năm 1977-1978, Chínhphủ hai nước đã ký kết thoả thuận về việc Việt Nam nhận trả nợ cũ củaChính quyền Sài Gòn trước đây 20,8 tỷ yên, Nhật Bản cam kết viện trợkhông hoàn lại 16 tỷ yên cho Việt Nam trong 4 năm ( kể từ năm1978 ) vàcho Việt Nam vay 20 tỷ yên trong 2 năm 1978-1979 Tính đến hết năm

1978, phía Nhật Bản đã cho Việt Nam vay 10 tỷ yên, viện trợ không hoàn lại

4 tỷ yên Phía Việt Nam cũng đã trả gần 3 tỷ yên nợ cũ của Chính quyền SàiGòn.

Các quan hệ khác như trao đổi kinh tế thương mại, giao lưuvăn- hoá xã hội những năm này tuy vẫn diễn ra nhưng nhìn chung chỉ làkhởi sắc ban đầu, do đó chưa đáng kể

Trên thực tế, sự " lạnh nhạt " cùng với các biện pháp " cứng rắn

" trên đây của Nhật Bản đối với Việt Nam như nhiều nhà nghiên cứu trong

và ngoài nước đã cho rằng có phần chủ yếu là do ảnh hưởng của Mỹ từnhững ràng buộc bởi Hiệp ước liên minh Nhật - Mỹ đã được hai bên ký kết

từ sau Thế chiến thứ hai, chứ không hẳn là vì ý muốn chủ quan của NhậtBản.Có hai lý do chính giải thích cho vấn đề này:

- Thứ nhất, Nhật Bản khi này đã luôn mong muốn thực thi một

chính sách đối ngoại nhằm nâng cao vị thế chính trị nước lớn trên thế giới,nhất là ở châu Á, đặc biệt là ở Đông Á, mà Việt Nam như đã biết là mộtquốc gia cộng sản có vị trí,vai trò quan trọng nhiều mặt lại vừa đánh thắngMỹ nên Nhật Bản không thể không muốn có quan hệ với Việt Nam;

- Thứ hai, như đã biết , Nhật Bản và Việt Nam là hai nước vốn

đã các mối quan hệ giao lưu từ lâu đời, nhất là trong lĩnh vực kinh tế thương

mại đã đem lại nhiều lợi ích lớn cho cả hai nước, đặc biệt là cho phía Nhật

do là nước nghèo tài nguyên, vì thế Nhật Bản rất cần duy trì các quan hệ hợptác phát triển với Việt Nam

Chính vì thế, mặc dù "lạnh nhạt và cứng rắn" với Việt Namnhưng suốt thời gian này, Nhật Bản vẫn tiếp tục "giữ cầu" quan hệ với ViệtNam nên cuối thập niên 1980 vẫn có giao lưu, hợp tác phát triển văn hóanhư : Hỗ trợ tài chính của phía Nhật Bản dành cho Việt Nam để xây dựngcác cơ sở hạ tầng và mua sắm trang thiết bị văn hoá thông tin Đó là các dự

án như: 24 triệu yên cho Bộ Văn hoá năm 1987; 10 triệu yên cho việc bảodưỡng và tôn tạo phố cổ Hội An thông qua Tổ chức UNESCO năm 1989; 23triệu yên cho mua sắm trang thiết bị in ấn các chương trình văn hoá giáo dụccho Đài Truyền hình Việt Nam năm 1990; 18 triệu yên cho việc xây dựng vàmua sắm các trang thiết bị của nhà hữu nghị

Cho đến khi Việt Nam thực thi công cuộc đổi mới theo đườnglối mở cửa từ cuối năm 1986 và từng bước rút dần quân đội khỏi Campuchiathì giao lưu hai nước đã được nối lại ngay qua các chuyến thăm Nhật Bảncủa Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch tháng 10/1990, Ngoại trưởngNhật Bản Nakayama thăm Việt Nam tháng 6/1991 Cùng thời gian này,Nhật Bản cũng đã nối lại viện trợ nhân đạo, y tế, văn hoá và giáo dục choViệt Nam nhưng còn ở quy mô nhỏ

Như vậy do điều kiện lịch sử nhất định nên nước Nhật đẵ thihành một số chính sách khiến cho giao lưu kinh tế, văn hóa hai nước ViệtNam – Nhật Bản bị gián đoạn Tuy vậy thì giai đoạn này quan hệ hai nướccũng đẵ dần được phát triển, làm tiền đề cho giai đoạn sau này

CHƯƠNG 2: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam – Nhật Bản từ năm 1992 đến nay.

2.1 Hiệp định thương mại Việt – Nhật

2.1.1 Hiệp định tránh đánh thuế hai lần Việt Nam ký kết với các nước

Việt nam đã ký Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và ngăn ngừaviệc trốn lậu thuế đối với thu nhập với hơn 40 nước trên thế giới trong đó cóNhật Bản kí kết ngày 24/10/1995 và bắt đầu có hiệu lực ngày 31/12/1995.Mục đích ký kết các Hiệp định tránh đánh thuế hai lần nhằm loại bỏ việcđánh thuế trùng bằng cách: (a) miễn, giảm số thuế phải nộp tại Việt nam chocác đối tượng cư trú của nước ký kết hiệp định; hoặc (b) khấu trừ số thuế màđối tượng cư trú Việt nam đã nộp tại nước ký kết hiệp định vào số thuế phảinộp tại Việt Nam Ngoài ra, Hiệp định còn tạo khuôn khổ pháp lý cho việchợp tác và hỗ trợ lẫn nhau giữa các cơ quan thuế Việt Nam với cơ quan thuếcác nước kết trong công tác quản lý thuế quốc tế nhằm ngăn ngừa việc trốnlậu thuế đối với các loại thuế đánh vào thu nhập và vào tài sản

2.1.2 Sáng kiến Việt Nam- Nhật Bản

Ngày 7/4/2003, Thủ tướng Phan Văn Khải và Thủ tướng NhậtBản Junichiro Koizumi đã thống nhất và quyết định thực hiện Sáng kiếnchung Nhật Bản - Việt Nam nhằm cải thiện môi trường đầu tư và tăng cườngsức cạnh tranh của Việt Nam

Sáng kiến này có mục đích tăng cường sức cạnh tranh về kinh tế của ViệtNam thông qua xúc tiến đầu tư trực tiếp từ nước ngoài Mục tiêu cụ thể củaSáng kiến này là chia sẻ, áp dụng các chính sách, biện pháp đặc biệt và ưu

tiên, với phương châm phát huy triệt để sự tham gia và cam kết một cáchtích cực của chính phủ hai nước.

Sáng kiến này được thực hiện trên nhiều lĩnh vực và nhất làtrong lĩnh vực đầu tư như luật đầu tư, cơ chế hành chính, thủ tục hànhchính, phát triển và xây dựng chiến lược thu hút đầu tư, xây dựng chươngtrình xúc tiến thương mại… sang kiến này là tiến đề để chính phủ hai nước

đi đến kí kết “ hiệp đinh về tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư Việt Nam –Nhật Bản” được kí kết ngày 14/11/2003

2.1.3 Hiệp định về tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư Việt Nam – Nhật Bản

Ngày 19 tháng 11 năm 2003, tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư ViệtNam tại Hà Nội, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Nhật Bản tại Việt Nam NorioHattori và Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc đã ký công hàmtrao đổi để “Hiệp định giữa Nhật Bản và Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa ViệtNam về tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư” có hiệu lực

- Xét từ góc độ tự do hóa đầu tư và bảo hộ quyền lợi của nhà đầu tư thìhiệp định đầu tư này ở mức độ cao

- Hiệp định quy định các nguyên tắc đối xử quốc gia trong giai đoạncấp phép đầu tư và quy định cấm về mặt nguyên tắc yêu cầu thực hiệnnghĩa vụ

- Hiệp định này có ý nghĩa to lớn trong việc đảm bảo tính minh bạch,tính ổn định về pháp luật và tính dự báo cho nhà đầu tư

- Đầu tư từ Nhật Bản vào Việt Nam được mong đợi sẽ tăng đột phá saukhi Hiệp định có hiệu lực (Trong điều kiện Hiệp định được ký và môitrường đầu tư được cải thiện nhờ thực hiện Sáng kiến chung Nhật Bản

– Việt Nam, vốn đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam đang tăng đều, vốnđầu tư từ tháng 1 đến tháng 10 năm nay tăng khoảng 2,8 lần so vớicùng kỳ năm ngoái, đạt 198 triệu 710 nghìn đô la Mỹ.

Hiệp đinh mong muốn thúc đẩy hơn nữa đầu tư nhằm tăng cường mối quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia;

- Nhằm tạo thêm những điều kiện thuận lợi đối với việc đầu tư của các nhà đầu tư của nước này trong Khu vực của nước kia;

- Nhận thức được tầm quan trọng ngày càng lớn của quá trình tự do đầu tư đối với thúc đẩy đầu tư và sự phồn vinh cho hai quốc gia; và

- Nhận thức được các mục tiêu trên có thể đạt được mà không ảnh hưởng đến việc áp dụng chung các biện pháp về sức khỏe, an toàn và môi trường;

2.1.4 Hiệp định song phương ASEAN- Nhật Bản (AJCEP)

Hiệp định AJCEP là văn kiện pháp lý quan trọng, xác lập mốiquan hệ hợp tác kinh tế toàn diện, chặt chẽ giữa ASEAN và Nhật Bản trongthời gian tới Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện (EPA) song phương nhằmthúc đẩy quan hệ thương mại và đầu tư

Việc ký kết Hiệp định AJCEP sẽ diễn ra tại thủ đô của 10 nướcASEAN và Nhật Bản theo hình thức ký luân phiên Hiệp định đối tác kinh

tế toàn diện ASEAN-Nhật Bản (AJCEP)đã chính thức có hiệu lực kể từngày 1/12/2008

Nội dung

Theo hiệp định trên, Nhật Bản sẽ xoá bỏ ngay lập tức thuế quanđối với 90% hàng hóa nhập khẩu từ ASEAN.6 nước ASEAN, gồm Brunei,Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore và Thái Lan sẽ bãi bỏ thuếquan đối với 90% hàng hóa nhập khẩu từ Nhật Bản về cả giá trị và số mặt

hàng trong vòng 10 năm tới.Tiến trình trên đối với 4 nước ASEAN còn lạigồm Việt Nam, Lào, Campuchia và Myanmar sẽ được thực hiện chậm hơn Tại cuộc gặp cấp cao ASEAN-Nhật Bản, Thủ tướng Nhật BảnYasuo Fukuda cam kết tăng cường hợp tác với ASEAN trong nhiều lĩnhvực khác nhau, trong đó có hỗ trợ chống dịch cúm gia cầm.

Hiệp định mới giữa Nhật Bản với khối ASEAN phải tạo ra cácgiá trị gia tăng và bổ sung cho các hiệp định song phương Hiệp định khuvực phải góp phần nâng cao giá trị của các hiệp định song phương và ngượclại, các hiệp định song phương đóng vai trò mở đường để tạo ra một môhình hiệp định khu vực hiệu quả hơn

Về khả năng ký kết hiệp định về đầu tư, bài toán tương tự cũngđược đặt ra tại tiểu ban về đầu tư, với mục tiêu có thể đạt được thỏa thuận

về vấn đề này vào năm 2011 Cho đến nay, Nhật Bản đã có hiệp định đầu tưsong phương với 9 nước thành viên ASEAN (trừ Mianma)

Ngoài ra, tại Hội nghị hai bên đã thảo luận về chương trình hợptác trong khuôn khổ AJCEP ASEAN dự định đưa ra một số đề xuất hợp táctrong quản lý rừng và xây dựng nhãn mác về môi trường trong các sảnphẩm, hàng hóa, lĩnh vực mà Nhật Bản có ưu thế

 Việt Nam được hưởng lợi từ hiệp định

Việt Nam là một trong số các nước hưởng tương đối nhiều ưuđãi trong hiệp định này Việt Nam có lộ trình cam kết dài hơn so với một sốnước khác nhưng lại được hưởng ưu đãi như các nước ASEAN khác khitiếp cận thị trường Nhật Bản Tỷ lệ sử dụng các ưu đãi thuế quan của doanh

nghiệp Việt Nam trong AJCEP tương đối cao, chiếm khoảng 27% tổng kimngạch xuất khẩu sang Nhật Bản Đây có thể coi là một mô hình đàm phánthành công của Việt Nam bởi vì AJCEP thực sự mang lại lợi ích cho cácdoanh nghiệp trong nước Đối với các nước khác, việc thực hiện AJCEPtương đối thuận lợi Trong giai đoạn từ 2010 đến khi kết thúc, ASEAN vàNhật Bản dự kiến sẽ đưa ra lộ trình toàn diện cho các cam kết cắt giảm thuếquan.

Để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho thương mại hàng hóa,ASEAN và Nhật Bản cùng trao đổi quan điểm về việc cải thiện các quy tắc

về xuất xứ theo hướng dễ thực hiện hơn nhằm giúp các doanh nghiệp haibên tiếp cận thị trường của nhau Nhật Bản và ASEAN đã nêu ra một sốmặt hàng họ quan tâm, nhưng hai bên chỉ dừng lại ở việc ghi nhận các quanđiểm của nhau và nhất trí sẽ tiếp tục thảo luận trong thời gian tới

Nhật Bản dành ưu đãi GSP cho một số mặt hàng của các nướcđang phát triển và kém phát triển, trong đó có Việt Nam khi xuất khẩu hànghóa sang nước này

Hơn nữa, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên củaWTO từ 1/1/2007, với cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu hàng hóa từ mứcbình quân hiện hành 17,4% xuống còn 13,4% trong vòng 5-7 năm Đây là

cơ hội để các DN có thể tận dụng những ưu đãi này để nhập khẩu nguồnnguyên vật liệu và công nghệ của Nhật Bản để sản xuất các sản phẩm có giátrị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ cao phục vụ cho tiêu dùng trong nước

và xuất khẩu

2.1.5 Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP)

Nhật Bản dành ưu đãi GSP cho một số mặt hàng của các nướcđang phát triển và kém phát triển, trong đó có Việt Nam khi xuất khẩu hànghóa sang nước này Việt Nam đã chính thức ký Hiệp định Đối tác kinh tếtoàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) vào ngày 1/4/2008 và hiệp định này

dự kiến sẽ có hiệu lực từ cuối năm 2008 Trong khuôn khổ AJCEP, ViệtNam cam kết loại bỏ thuế quan đối với 82% giá trị thương mại hai chiềuViệt – Nhật trong 16 năm Việt Nam mặc nhiên hưởng lợi từ ưu đãi củaNhật Bản cam kết dành chung cho ASEAN Theo cam kết AJCEP, Nhật Bảnđã loại bỏ thuế quan đối với gần 94% giá trị thương mại Việt – Nhật trongvòng 10 năm

Hơn nữa, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên củaWTO từ 1/1/2007, với cam kết cắt giảm thuế nhập khẩu hàng hóa từ mứcbình quân hiện hành 17,4% xuống còn 13,4% trong vòng 5-7 năm Đây là

cơ hội để các DN có thể tận dụng những ưu đãi này để nhập khẩu nguồnnguyên vật liệu và công nghệ của Nhật Bản để sản xuất các sản phẩm có giátrị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ cao phục vụ cho tiêu dùng trong nước

và xuất khẩu

2.1.6 Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản

Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam-Nhật Bản ( hay được gọi

tắt là JVEPA) là một hiệp định tự do hóa thương mại, dịch vụ, bảo hộ đầu tư

và khuyến khích thương mại điện tử giữa Việt Nam và Nhật Bản Đây làhiệp định tự do hóa thương mại song phương đầu tiên của Việt Nam và làhiệp định đối tác kinh tế thứ mười của Nhật Bản

Khái quát

Hai nước có ý định thành lập hiệp định này ngay từ năm 2005

và bắt đầu tiến hành đàm phán về Hiệp định này từ tháng 1 năm 2007 ngaysau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Sau 9 phiên đàmphán chính thức và nhiều phiên đàm phán không chính thức, hai bên đã hoàntất thỏa thuận nguyên tắc vào tháng 9 năm 2008 và chính thức ký hiệp địnhvào ngày 25/ 12 /2008

Nội dung cơ bản của Hiệp định

Theo cam kết của phía Nhật Bản, thuế suất bình quân đánh vào hàng hóa

của Việt Nam nhập khẩu vào Nhật Bản sẽ giảm dần xuống 2,8% vào năm2018

Nhật Bản cam kết sẽ giảm thuế suất cho 95% tổng số dòngthuế, trong đó khoảng vài ngàn dòng thuế xuống 0% Nếu Hiệp định đượcký kết và có hiệu lực Đây là mức cam kết cao nhất của Nhật Bản đối vớimột nước thành viên ASEAN Cụ thể

- Ít nhất sẽ có 86% hàng nông lâm thủy sản và 97% hàng công nghiệp ViệtNam xuất sang Nhật sẽ được hưởng ưu đãi thuế

- Các mặt hàng khoáng sản sẽ được hưởng thuế nhập khẩu là 0% ngay lậptức kể từ khi hiệp định có hiệu lực

- Các mặt hàng tôm sẽ được giảm thuế suất nhập khẩu xuống 1%-2% ngaylập tức, các mặt hàng chế biến từ tôm được giảm xuống còn 3,2%-5,3%ngay lập tức, mặt hàng mực đông lạnh được giảm xuống còn 3,5% trongvòng 5 năm

Những mức này áp dụng trên cho Việt Nam cao nhất trong sốcác EPA (Hiệp định đối tác kinh tế) với các nước ASEAN

Việt Nam được hưởng 1638 dòng thuế tương đương mức cam kết tốt nhất

mà Nhật dành cho một số nước ASEAN 23 trong tổng số 30 mặt hàng nônglâm thủy sản có giá trị xuất khẩu cao nhất của Việt Nam sang Nhật sẽ đượchưởng thuế suất 0% ngay lập tức hoặc qua lộ trình không quá 10 năm khinhập khẩu vào Nhật Bản

Trong khi đó, thuế suất bình quân đánh vào hàng của Nhật Bản nhập khẩuvào Việt Nam sẽ giảm dần xuống còn 7% vào năm 2018

- Khoảng 88% tổng số dòng thuế nhập khẩu từ Nhật Bản vào Việt Nam sẽđược được giảm trong vòng 10 năm và 93% tổng số dòng thuế sẽ được giảmtrong vòng 16 năm

- Các linh kiện sản xuất màn hình phẳng và DVD sẽ được giảm thuế suấtnhập khẩu xuống 3% trong vòng 2 năm, máy ảnh kỹ thuật số sẽ được giảmxuống 10% trong vòng 4 năm, tivi màu sẽ được giảm xuống còn 40% trongvòng 8 năm

- Thuế suất nhập khẩu từ Nhật Bản vào Việt nam đối với các linh kiện sảnxuất ô tô như hộp số sẽ được giảm xuống còn 10%-20% trong vòng 10 năm,

động cơ và các linh kiện sản xuất động cơ ô tô sẽ được giảm xuống còn 12% và phanh xuống còn 10% trong vòng 10-15 năm, các loại ốc sẽ giảmxuống còn 5% trong vòng 2 năm Các mặt hàng thép tấm cũng là đối tượngđược giảm thuế suất nhập khẩu xuống còn 0%-15% trong vòng 15 năm

3%-Tuy nhiên, vì đây là một hiệp định đối tác kinh tế toàn diện, chứ không đơnthuần là một hiệp định thương mại tự do, nên ngoài hàng hóa, còn có dịch vụcũng sẽ được tự do hóa Đầu tư của nước này vào nước kia sẽ được bảo hộ

Và còn có nhiều nội dung hợp tác kinh tế khác

Tác động Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản

Những năm gần đây, kim ngạch nhập khẩu của Nhật Bản ngàycàng tăng: năm 2001 đạt 351 tỷ USD, năm 2004 đạt 454 tỷ USD và năm

2006 đạt 580 tỷ USD, năm 2007 đạt 621 tỷ USD (tăng 7,2% so với năm2006), trong đó: nông thủy sản, thực phẩm là 51 tỷ USD (chiếm 8,3% tổngkim ngạch nhập khẩu), hải sản là 14,6 tỷ USD (chiếm 2,4%), may mặc là 30

tỷ USD (chiếm 4,9%)…

Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam – Nhật Bản năm

2002 đạt 4,9 tỷ USD, tới năm 2007 tăng lên 12,2 tỷ USD, gấp 2,5 lần so với

5 năm trước Cán cân thương mại giữa hai nước tương đối cân bằng.Từ năm2000-2004, Việt Nam nhập siêu khoảng trên 50 triệu USD/năm;Năm 2005-

2006 Việt Nam xuất siêu trên 300 triệu USD/năm và đến năm 2007, nhậpsiêu khoảng 108 triệu USD (chủ yếu là do nhập khẩu máy móc thiết bị giatăng do có sự gia tăng trong đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam).Năm 2007, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật đạt 6,069 tỷ USD,tăng 16,7% so với năm 2006 và Nhật Bản tiếp tục là thị trường xuất khẩulớn thứ 2 của Việt Nam sau Hoa Kỳ Bước sang năm 2008, với sự nỗ lực củacộng đồng doanh nghiệp hai nước, kim ngạch thương mại hai chiều đã có tínhiệu tăng trưởng tốt Tính đến hết tháng 7 năm nay, kim ngạch thương mạihai chiều đã đạt xấp xỉ 10 tỷ USD, tăng 59,8% so với cùng kỳ năm ngoái,trong đó, Việt Nam xuất siêu trên 180 triệu USD Như vậy, có thể tin tưởngrằng kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Nhật bản của cảnăm 2008 sẽ vượt xa con số 15 tỷ USD, hoàn thành trước hai năm mục tiêu

mà lãnh đạo cấp cao hai nước đề ra

Năm 2010, Việt Nam đã xuất khẩu sang nước này 7,73 tỉ USD,chiếm 10,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước Ngược lại, ViệtNam nhập khẩu từ Nhật Bản 8,1 tỷ USD, chiếm 11,3% tổng kim ngạch nhậpkhẩu của Việt Nam, trong đó máy móc thiết bị dụng cụ phụ tùng đạt 2 tỷ

USD, sắt thép 966 triệu USD, những mặt hàng này là rất cần thiết cho quátrình công nghiêp hóa hiện đại hóa đất nước Chỉ trong 2 tháng đầu năm nay,kim ngạch xuất khẩu sang Nhật Bản đã hơn 1,2 tỉ USD, chiếm khoảng 10%

so với tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Trong đó, Việt Nam xuấtsang Nhật chủ yếu là dệt may, thủy sản, đồ thủ công mỹ nghệ Đây đồngthời cũng là nhóm hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam Kế hoạch đặt racho năm 2011, dự kiến xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Nhật sẽ tăngtrưởng 18% so với năm ngoái

2.2 Phối hợp các công cụ chính sách trong quan hệ thương mại

Việt-Nhật:

Kể từ sau Thế chiến thứ hai cho đến trước khi hai nước Việt Nhật ký kết Hiệp định thiết lập chính thức quan hệ ngoại giao vào ngày21/9/1973, quan hệ Việt - Nhật tuy vẫn duy trì song sự tiến triển còn rấtchậm chạp Nguyên nhân chủ yếu là vì các lý do chính trị khi đó thế giới vẫncòn chiến tranh lạnh giữa hai hệ thống XHCN và TBCN, Nhật Bản hoàntoàn phụ thuộc Mỹ để chống lại hệ thống XHCN do Liên Xô đứng đầu,trong đó có Bắc Việt Nam (Việt Nam dân chủ cộng hoà), còn Nam ViệtNam(Việt Nam cộng hoà) khi đó là liên minh của Mỹ-Nhật

- Kể từ khi Việt Nam thực hiện công cuộc đổi mới (1986) đếnnay, quan hệ Việt Nam-Nhật Bản đã phát triển ngày càng mạnh mẽ hơn trêntất cả mọi lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là trong các lĩnh vực kinh tế và vănhoá

Phối hợp các công cụ chính sách trong quan hệ thương mại Nhật:

Hiện hàng hóa Việt Nam xuất sang Nhật chỉ chiếm 1,19% trongtổng kim ngạch nhập khẩu của nước này và khoảng 10% trong tổng kimngạch xuất khẩu của Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt Nam đang córất nhiều lợi thế ở Nhật Bản như giảm, miễn thuế, ưu đãi thuế quan; nhữngthay đổi trong chính sách kinh tế thương mại của Nhật Bản đang có lợi chodoanh nghiệp Việt Nam như tăng hoạt động xuất khẩu hàng hóa về hướngĐông (ký nhiều hiệp định thương mại song phương với ASEAN)

Trước những tác động của tình hình kinh tế Nhật, hoạt độngxuất khẩu của Việt Nam trong năm 2011 sẽ gặp không ít khó khăn, trong đó

có nhiều mặt hàng chủ lực Đối với mặt hàng dệt may, hiện nhiều doanhnghiệp đã nhận được những đơn hàng lớn cho cả năm Nhưng theo khuyếncáo, các doanh nghiệp nên lựa chọn những đơn hàng phù hợp với năng lựccủa mình, với mức giá tốt Bên cạnh đó, tình trạng thiếu hụt lao động đangđược xem là vấn đề nan giải và nhiều doanh nghiệp luôn trong tình trạng lo

bị phạt, mất hợp đồng vì giao hàng chậm nên đã không dám nhận thêmnhiều đơn hàng, không mở rộng được quy mô sản xuất

Trong xuất khẩu thủy sản, tháng 10/2010, sau khi một số lô tôm

từ Việt Nam vào Nhật Bản bị phát hiện nhiễm trifuralin vượt quá giới hạn,

cơ quan thẩm quyền của Nhật Bản đã quyết định áp chế độ kiểm tra 100%các lô tôm từ Việt Nam Điều này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín vàhoạt động xuất khẩu tôm Do vậy, Tổng cục Thủy sản đang thúc đẩy các cơquan quản lý nhà nước tăng cường triển khai các biện pháp cấm lưu thông

và sử dụng trifluralin trong nuôi trồng thủy sản để đảm bảo chất lượng sảnphẩm

Không chỉ áp dụng hạn ngạch, Nhật Bản còn đưa ra chế độ cấpphép nhập khẩu đối với sản phẩm từ thực vật, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật

cao (vệ sinh an toàn thực phẩm, kháng sinh ) nhằm hạn chế trong nhậpkhẩu hàng hóa Do vậy, theo khuyến cáo của các chuyên gia, thị trường Nhậtluôn có những đặc thù riêng mà các doanh nghiệp cần chú ý như: thực phẩmphải mềm, không mùi gắt, không dùng các gia vị đậm; hàng gia dụng khôngquá to, không dùng màu sặc sỡ

Ngoài ra, hệ thống phân phối ở Nhật cũng khá phức tạp, quanhiều trung gian, vì thế doanh nghiệp không nên dựa theo giá tiêu thụ ở đầucuối mà định giá thành khi chào hàng Và để đạt hiệu quả cao, các doanhnghiệp cần chuẩn bị trước các điều kiện như sản phẩm, thông tin, đặt lịchhẹn, mời các hiệp hội Nhật Bản thăm quan, khảo sát điều kiện, quy mô sảnxuất

2.3 Hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam – Nhật Bản

2.3.1 Hoạt động xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang Nhật Bản:

a Cơ cấu:

Việt Nam đã xây dựng được thị trường xuất khẩu vững chắc ở

Nhật Bản với nhiều loại mặt hàng:

 Dây điện, dây cáp điện

 Máy móc, thiết bị phụ tùng khác

 Thủy sản

 Máy vi tính và linh kiện

 Thứ ba là là máy móc, thiết bị phụ tùng khác với giá trị xuất khẩu

là 903 triệu USD và chiếm khoảng 11,69% tổng kim ngạch

 Thứ tư là thủy sản xếp với 894 triệu USD, chiếm 11,57% trongtổng kim ngạch xuất khẩu sang Nhật của Việt Nam

 Thứ năm là máy vi tính và linh kiện chiếm 5,88% tổng kim ngạchvới 454 triệu USD

Trong nhóm hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản,thị trường quần áo giá rẻ tại Nhật của các doanh nghiệp Việt Nam đã gầnnhư không thể cạnh tranh nổi với Trung Quốc Mảng sản phẩm dệt may caocấp cũng như trung bình vốn là cơ hội tốt cho Việt Nam xây dựng thươnghiệu và gia tăng xuất khẩu

Giá trị cao nhất trong kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Namsang Nhật Bản, tôm luôn là mặt hàng quan trọng, có giá trị lớn nhất Trongnăm 2010, tôm chiếm khoảng 65%, nhuyễn thể chiếm 12%, cá ngừ chiếm3% trong khi các loại cá và thủy sản khác chiếm 20% tổng giá trị kim ngạchxuất khẩu thủy sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản

Trong nhóm hàng dây diện và dây cáp điện Việt Nam xuất sangNhật Bản, dây và cáp điện dùng trong ô tô vẫn luôn là sản phẩm xuất khẩuchính Ngoài ra, còn nhiều mặt hàng khác, như là cáp điện bọc nhựa, dây cáp

máy tính và dây cáp điện dùng trong xe máy, dây điện bọc flubon, cáp điện

có đầu nối, cáp quang, v.v…

b Quy mô:

Năm 2010, xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Nhật Bảnđạt 7,73 tỷ USD, tăng hơn 23% so với cùng kỳ năm 2009 Đặc biệt trong cáctháng cuối năm, diễn biến xuất khẩu các mặt hàng chủ chốt của Việt Namsang thị trường Nhật Bản có nhiều chuyển biến tích cực như thủy sản, dệtmay, máy tính và điện tử

Nhật Bản là thị trường lớn cho nhiều nhóm hàng xuất khẩu củaViệt Nam Điều này được thể hiện chi tiết với từng loại hàng cụ thể trongbảng sau:

Bảng 1:

Xếp hạng thị trường Nhật năm 2010 đối với hàng xuất khẩu

Việt Nam (chỉ xét Nhật trong top 10 thị trường lớn)

Thứ hạng thị trường Nhật Bản Nhóm hàng

Sản phẩm từ cao su, sản phầm từ chấtdẻo

Thủy sảnRau quảGỗ và sản phẩm gỗ

Sản phẩm mây tre cói thảmSản phẩm từ sắt thép

Than đá

Chất dẻoThủy tinh và các sản phẩm thủy tinhTúi xách, ví, vali, ô dù

Số 3

Bánh kẹo và các sản phẩm từ ngũ cốcMáy tính và linh kiện

Một số mặt hàng xuất khẩu trọng yếu của Việt Nam sang thị

trường Nhật Bản tiếp tục tặng vào năm 2010 Dưới đây là bảng ghi chi tiết

10 chủng loại mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản năm

2010 so với năm 2009:

Bảng 2:

10 chủng loại mặt hàng chủ yếu xuất khẩu sang Nhật Bản năm

2010 so với năm 2009 (đơn vị tiền: USD)

Xếp

hạng Mặt hàng

Kim ngạch xuất khẩu năm 2010

Kim ngạch xuất