Thực trạng và giải pháp đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam

Thực trạng và giải pháp đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam

009102069 Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG: CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN .4 1.1 Quan điểm cơng nghiệp hóa – đại hóa: 1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển kinh tế Việt Nam: .4 1.3 Lý luận nguồn nhân lực: 1.4 Vai trị nguồn nhân lực với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa với kinh tế tri thức nước ta: .7 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HIỆU QUẢ CỦA ĐÀO TẠO, SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM 11 2.1 Thực trạng nguồn nhân lực nước ta: 11 2.1.1 Nguồn nhân lực từ nông dân : 11 2.1.2 Nguồn nhân lực từ công nhân: 12 2.1.3 Nguồn nhân lực từ trí thức, cơng chức, viên chức: 14 2.2 Hiệu đào tạo nguồn nhân lực nước ta nay: 17 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở VIỆT NAM 26 PHẦN KẾT LUẬN: 30 Trang 009102069 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài; Sự nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước địi hỏi phải có nguồn nhân lực, vốn tài nguyên Đối với Việt Nam, hai nguồn tài tài nguyên hạn chế nên nguồn lực người đương nhiên đóng vai trị định So với nước láng giềng có lợi đông dân, nhiên không qua đào tạo dân đơng gánh nặng dân số cịn qua đào tạo chu đáo nguồn nhân lực lành nghề, có tác động trực tiếp đến tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia Một đội ngũ nhân lực lành nghề đồng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam Vì báo cáo trị đại hội Đảng lần thứ VIII rõ: “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, phương hướng chung nhiều năm tới phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, “ nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Viêt Nam nhân tố định thắng lợi công cơng nghiệp hóa, đại hóa” báo cáo trị đại hội Đảng toàn quốc lần IX nêu: “Phải tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại đường cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta cần rút ngắn thời gian” Thực tế cho thấy, phát triển kinh tế_xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện chủ yếu phụ thuộc vào người điều khẳng định lại với hoàn cảnh nước ta giai đoạn cách mạng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước So sánh nguồn lực với tư cách điều kiện, tiền đề để phát triển đất nước tiến hành công nghiệp hóa nguồn nhân lực vai trị định Do vậy, nguồn lực khác nguồn nhân lực phải chiếm vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế_xã hội nước ta Đây nguồn lực nguồn lực, nhân tố quan trọng bật để đưa nước ta nhanh chóng trở thành Trang 009102069 nước công nghiệp phát triển Do vậy, khai thác, sử dụng phát triển nguồn nhân lực vấn đề quan trọng góp phần thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Muốn có nguồn nhân lực có chất lượng tốt, phải có hoạt động tích cực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước nhà, trước hết phải việc giáo dục đào tạo Mỗi giai đoạn lịch sử, trình độ phát triển địi hỏi nguồn nhân lực phù hợp Trong xu kinh tế tri thức tồn cầu hóa, nguồn nhân lực có sức khỏe, học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật cao coi điều kiện để tăng trưởng nhanh, rút ngắn khoảng cách tụt hậu Việt nam nước nông nghiệp lạc hậu với nguồn nhân lực có qui mơ lớn, cấu trẻ chưa thực động lực để phát triển kinh tế Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng tìm giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực đòi hỏi vừa cấp bách, vừa bản, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Do em chọn đề tài “Thực trạng giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu; Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích hệ thống hóa sở lý luận đào tạo sử dụng nguồn nhân lực nước ta, nêu lên tầm quan cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế nước nhà với vai trị, vị trí trung tâm yếu tố người q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước; Vận dụng lý luận để luận giải, đánh giá nội dung, thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực nước ta từ đề xuất phương hướng, giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đối tượng nghiên cứu ; Đề tài nghiên cứu thực trạng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực nước ta từ dề giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng Trang 009102069 nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiệm vụ nghiên cứu ; Thu thập thông tin, số liệu cụ thể thực trạng nguồn lao động nước ta năm qua Phân tích, so sánh với năm trước để đưa nhận định chung thực trạng nguồn nhân lực từ đề số giải pháp để nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phạm vi nghiên cứu ; Đề tài nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực Việt Nam khoảng thời gian từ năm 2006 đến Phương pháp nghiên cứu ; Trong đề tài có sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp dự báo Đóng góp đề tài ; - Góp phần làm rõ khái niệm, vai trị cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa để phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực - Nêu số giải pháp nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam Cấu trúc đề tài ; Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài thể qua chương + Chương Một số vấn đề lý luận ; + Chương Thực trạng nguồn nhân lực hiệu đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Việt Nam ; Trang 009102069 + Chương Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Việt Nam ; PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN 1.1 Quan điểm cơng nghiệp hóa – đại hóa: Cơng nghiệp hóa – đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, hiên đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa hoc – công nghệ, tạo suất xã hội cao Chúng ta theo đường xã hội chủ nghĩa ta cần quan tâm đến nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đó ta phải phát triển lực lượng sản xuất, sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội sở thực khí hóa sản xuất xã hội áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ đại; Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hợp lý hóa hiệu cao; thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2 Vai trị cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển kinh tế Viêt Nam: Từ thập niên 60 kỷ XX, Đảng Cộng Sản Việt Nam đề đường lối công nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Phân tích tác động cơng nghiệp hóa Trang 009102069 kinh tế đất nước làm rõ ý nghĩa, vị trí, vai trị trung tâm cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa nước ta trước hết trình thực mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa Đó q trình thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhằm cải tiến xã hội nông nghiệp thành xã hội công nghiệp, gắn với việc hình thành bước quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày thể đầy đủ chất ưu việt chế độ xã hội – xã hội chủ nghĩa Nước ta lên chủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm nông nghiệp lạc hậu, bình quân ruộng đất thấp, 80% dân cư nơng thơn có mức thu nhập thấp, sức mua hạn chế Vì cơng nghiệp hóa q trình tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết người khoa hoc – công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để không ngừng tăng suất lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất văn hóa cho nhân dân, thực công tiến xã hội, bảo vệ cải thiện mơi trường sinh thái Q trình cơng nghiệp hóa tạo sở vật chất để làm biến đổi chất lực lượng sản xuất, nhờ mà nâng cao vai trò người lao động – nhân tố trung tâm kinh tế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Nền kinh tế tăng trưởng phát triển nhờ thành tựu cơng nghiệp hóa mang lại, sở kinh tế để củng cố phát triển khối liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc biệt góp phần tăng cường quyền lực, sức mạnh hiệu máy quản lý kinh tế nhà nước Q trình cơng nghiệp hóa tạo điều kiện vật chất để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vững mạnh sở mà thực tốt phân cơng hợp tác quốc tế Trang 009102069 Sự nghiệp công nghiệp hóa thúc đẩy phân cơng lao động xã hội phát triển, thúc đẩy trình quy hoạch vùng lãnh thổ hợp lý theo hướng chuyên canh tập trung làm cho quan hệ kinh tế vùng, miền trở nên thống cao Cơng nghiệp hóa khơng có tác dụng thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển cao mà tạo tiền đề vật chất để xây dựng, phát triển đại hóa quốc phòng an ninh Sự nghiệp quốc phòng an ninh gắn liền với nghiệp phát triển văn hóa, kinh tế - xã hội Thành tựu cơng nghiệp hóa tạo tiền đề kinh tế cho phát triển đồng kinh tế - trị, văn hóa xã hội, quốc phịng an ninh Thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân nhân tố định thắng lợi đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Chính mà cơng nghiệp hóa kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 1.3 Lý luận nguồn nhân lực: Ngày vai trò nguồn nhân lực ngày thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn cơng nghệ cho tăng trưởng yêu cầu để hòa nhập vào kinh tế khu vực giới phải có nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng yêu cầu trình độ phát triển khu vực, giới, thời đại Nguồn nhân lực toàn người lao động có khả tham gia vào q trình lao động hệ nối tiếp phục vụ cho xã hội Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương ngồn lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên Trang 009102069 Nguồn nhân lực xem xét góc độ số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực Các tiêu có mối quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mơ tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên, mối quan hệ dân số nguồn nhân lực biểu sau thời gian định ( đến lúc người muốn phát triển đầy đủ, có khả lao động ) Khi tham gia vào trình phát kinh tế - xã hội, người đóng vai trị chủ động, chủ thể sáng tạo chi phối toàn trình đó, hướng tới mục tiêu định Vì vậy, nguồn nhân lực không đơn số lượng lao động có có mà phải bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ làm việc, thái độ phong cách làm việc … tất yếu tố ngày thuộc chất lượng nguồn nhân lực đánh giá tiêu tổng hợp văn hóa lao động Ngồi ra, xem xét nguồn nhân lực, cấu lao động – bao gồm cấu đào tạo cấu ngành nghề tiêu quan trọng Cũng giống nguồn lực khác, số lượng đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng lao động, người lao động phải đào tạo, phân bổ sử dụng theo cấu hợp lý, đảm bảo tính hiệu cao sử dụng Một quốc gia có lực lượng lao động đông đảo, phân bổ không hợp lý ngành, vùng, cấu đào tạo không phù hợp với nhu cầu sử dụng lực lượng lao động đơng đảo khơng khơng trở thành nguồn lực để phát triển mà cịn gánh nặng cản trở phát triển 1.4 Vai trò nguồn nhân lực với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa với nển kinh tế tri thức nước ta: Trang 009102069 Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học cơng nghệ thơng tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tỷ lệ tăng trưởng chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hóa kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hội sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh khu vực Châu Á – Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng vai trị nguồn nhân lực Nền kinh tế tri thức kinh tế dựa trụ cột chủ yếu công nghệ thông tin,công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới… Để có kinh tế tri thức cần phải xây dựng sở hạ tầng vững để phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin; Đồng thời phải đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo hay nói cách khác phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Nhà kinh tế học người Mỹ, Ông Garry Becker – người giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992 khẳng định: “khơng có đầu tư mang lại nguồn lợi lớn đầu tư cho giáo dục” (nguồn: The Economist 17/10/1992) Nhờ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước thời gian ngắn nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp phát triển Việt Nam nước phát triển có lực lượng sản xuất trình độ thấp Nền kinh tế tri thức Việt Nam khái niệm hoàn tồn mẻ Do vậy, có ý kiến cho Việt Nam phải xây dựng xong cơng nghiệp hóa, đại hóa để làm tiền đề cho kinh tế tri thức đời phát triển, kinh tế tri thức không bao gồm nghành xuất dựa cơng nghệ cao, mà cịn nghành truyền thống cải tạo khoa học công nghệ cao Do khơng nên chờ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa kết thúc Trang 009102069 tiến hành xây dựng kinh tế tri thức, mà giai đoạn này, để phát triển theo kịp nước phát triển giới, phải đồng thời quan tâm tới lĩnh vực mà tiếp cận Đối với Việt Nam, đất nước nông nghiệp, rõ ràng xây dựng phát triển kinh tế tri thức nước công nghiệp phát triển Thực tiếp tục q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trình độ cao hơn, dựa chất xám người Mặt khác xuất phát điểm lực lượng sản xuất ta thấp, mà tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam phải phù hợp với điều kiện Việt Nam, tức mang đặc thù Do việc xác định nội dung nghành kinh tế trrong trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, chuẩn bị điều kiện vật chất người để tiếp cận kinh tế tri thức trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, nghành, cấp hoạch định chiến lược Trong việc chuẩn bị ấy, việc nghiên cứu thực trạng mạnh yếu tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan trọng cấp bách giai đoạn hiên Theo kinh nghiệm nhiều nước có lực lượng lao động đơng rẻ khơng thể tiến hành cơng nghiệp hóa, mà địi hỏi phải có đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao Chính nhờ lực lượng có trình độ chun mơn cao mà Nhật Bản nước Nics (Các nước công nghiệp mới) vận hành có hiệu cơng nghệ nhập đại, sản xuất nhiều mặt hàng có sức cạnh tranh cao với nước phát triển giới Để đảm bảo thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phải bồi dưỡng phát huy nhân tố người Với tư cách mục tiêu động lực phát triển, người có vai trị to lớn khơng đời sống kinh tế mà lĩnh vực hoạt động khác Bởi phải quan tâm nâng cao chất lượng người, không với tư cách người lao động sản xuất, mà với tư cách công dân xã hội, cá nhân tập thể, thành viên cộng đồng nhân loại… Không thể thực cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng có đội ngũ đơng đảo cơng nhân lành nghề, Trang 10 009102069 - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lượng chất - Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chưa tốt, cịn chia cắt, thiếu cộng lực để thực mục tiêu chung xây dựng bảo vệ đất nước 2.2 Hiệu đào tạo nguồn nhân lực nước ta nay: Trong hầu hết Đại hội Đảng nhiều văn kiện quan trọng khác Đảng khẳng định: Con người vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa đại hóa; khẳng định người Việt Nam phát triển toàn diện thể lực, trí lực, khả lao động, lực sáng tạo tính tích cực trị - xã hội, đạo đức, tâm hồn tình cảm mục tiêu, động lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa…Mọi chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước nhằm quán triệt tư tưởng chăm lo bồi dưỡng phát huy nhân tố người, hướng tới mục tiêu phát triển toàn diện người Việt Nam… Tuy nhiên, từ ý tưởng tới đường lối, sách tổ chức thực trường chinh gian khổ Sau 22 năm đổi mới, nước ta đứng trước thực tế: Kinh tế tăng trưởng phát triển liên tục, 10 năm qua tăng trưởng trung bình 7%; năm qua tăng trưởng trung bình 7,5% Năm 2007 – năm thành viên WTO, số tăng trưởng GDP 8,5%, xuất 20,5%, thu hút FDI tăng 17% Năm 2007, Việt Nam đánh giá nước thứ “top ten” giới thu hút FDI cho năm 2008-2009 (sau Trung Quốc, Mỹ, Ấn độ, Nga, Brazil), xếp hạng môi trường kinh doanh nâng cấp lên 13 bcă Nh GDP tớnh theo u ngi tng gp lần so với trước đổi mới, nên đời sống nhân dân nhìn chung nâng cao rõ rệt Việc Việt Nam Trang 18 009102069 ngày 16-10-2007 bầu làm thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp Quốc khóa 2008-2009 cho thấy vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao Song thành tựu đạt đối chiếu với công sức bỏ ra, với điều kiện hội cho phép, phải Việt Nam phát triển mức tiềm mình? Trong phát biểu hội đàm thức hai năm qua với người đứng đầu phủ nước phát triển, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá quan hệ song phương phát triển chưa tầm; điều hàm ý tự khẳng định phát triển chưa tầm phía nước ta Nếu so sánh với NICs châu Á sau 30 năm phát triển đầu tiên, nước ta phát triển chậm, điều kiện ngày nước ta thuận lợi nhiều mặt so với họ thời Có khơng ý kiến học giả nước cho chưa Việt Nam hội đủ thiên thời, địa lợi, nhân hòa ngày nay, mức độ đạt sau 32 năm phát triển – có 22 năm đổi – thấp Theo số liệu Tổng cục thống kê, từ năm 2000 đến nay, đầu tư toàn xã hội ước chừng chiếm khoảng 30 – 40% GDP/năm, so với số tăng trưởng năm ta có số ICOR hàng năm xấp xỉ