Những cơ hội và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO.doc

Những cơ hội và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO

LỜI MỞ ĐẦU

Ngày nay, xu thế toàn cầu hóa đang bao trùm cả thế giới Khi toàn cầuhóa về nền kinh tế đang trở thành một xu hướng khách quan thì yêu cầu hộinhập nền kinh tế quốc tế càng trở nên cấp bách Toàn cầu hóa đòi hỏi mỗinước phải liên kết với các quốc gia khác để cùng phát triển Và Việt Nam cũngkhông nằm ngoài xu thế chung của thế giới.

Quá trình toàn cầu hóa nền kinh tế và hội nhập kinh tế thế giới, đòi hỏimỗi quốc gia, mỗi dân tộc phải có sự cạnh tranh, Việt Nam của chúng ta cũngvậy Là một nước đang phát triển, việc tham gia vào quá trình hội nhập và toàncầu hóa thế giới đã và đang đặt ra cho chúng ta nhiều cơ hội, cũng như nhiềuthách thức Sức cạnh tranh là một yếu tố cần thiết, cấp bách và không thể thiếuđối với bất kỳ quốc gia, hay bất kỳ dân tộc nào.

Kinh tế thế giới phát triển, quốc tế hóa thương mại đòi hỏi các nướcphải xía bỏ rào cản, chấp nhận tự do buôn bán, vì thế mỗi nước phải mở cửathị trường trong nước, điều đó cũng đồng nghĩa với việc nâng cao sức cạnhtranh của nước đó phù hợp với sự phát triển của thế giới Do đó, chúng ta phảilàm thế nào để nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam (về chất lượngvà giá cả) Nhưng làm sao và làm thế nào để nâng cao sức cạnh tranh của hànghóa nước ta hiện nay đang là vần đề hết sức nan giải và có thể nói là đầy khókhăn, đang được nhiều người quan tâm.

Qua đó em chọn đề tài nghiên cứu là: “Những cơ hội và thách thức khiViệt Nam gia nhập WTO”.

PHẦN I:

SỰ RA ĐỜI CỦA WTO VÀ QUÁ TRÌNH GIA NHẬPCỦA VIỆT NAM VÀO WTO

1.1 Sự ra đời của WTO

1.1.1 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) - tiền thân củatổ chức thương mại quốc tế (WTO)

Khi Chiến tranh Thế giới thứ hai vẫn còn chưa kết thúc, các nước đãnghĩ đến việc thiết lập các định chế chung về kinh tế để hỗ trợ công cuộc táithiết sau chiến tranh Hội nghị Bretton Woods triệu tập ở bang NewHampshire (Hoa Kỳ) năm 1944 nhằm mục đích này Kết quả của Hội nghịBretton Woods là sự ra đời của 2 tổ chức tài chính: Ngân hàng Tái thiết vàPhát triển Quốc tế (nay gọi là Ngân hàng Thế giới - WB) và Quỹ Tiền tệ Quốctế (IMF) Một tổ chức chung về thương mại cũng được đề xuất thành lập vớitên gọi Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO).

Phạm vi đề ra cho ITO là khá lớn, bao trùm lên cả các vấn đề việc làm,đầu tư, cạnh tranh, dịch vụ, vì thế việc đàm phán Hiến chương (hiểu cách kháclà Điều lệ) của ITO diễn ra khá lâu Trong khi đó, vì mong muốn sớm cắt giảmthuế quan để đẩy mạnh công cuộc tái thiết sau chiến tranh, năm 1946, mộtnhóm 23 nước đã đàm phán riêng rẽ và đạt được một số ưu đãi thuế quan nhấtđịnh Để ràng buộc những ưu đãi đã đạt được, nhóm 23 nước này quyết địnhlấy một phần về chính sách thương mại trong dự thảo Hiến chương ITO, biếnnó thành Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) GATT cóhiệu lực từ 1/1/1948 như một thoả thuận tạm thời trong khi chờ ITO đượcthành lập Nhưng ITO không ra đời: mặc dù Hiến chương ITO đã được thôngqua tại Havana (Cuba) tháng 3/1948, nhưng việc Quốc hội Hoa Kỳ trì hoãnkhông phê chuẩn Hiến chương làm cho các nước khác cũng không phê chuẩn,dẫn đến ITO không trở thành hiện thực Do vậy, GATT trở thành cơ cấu đaphương duy nhất điều chỉnh thương mại quốc tế cho đến khi WTO ra đời.

Có thể nói, trong 48 năm tồn tại của mình, GATT đã có những đóng gópto lớn vào việc thúc đẩy và đảm bảo thuận lợi hoá và tự do hoá thương mại thếgiới Số lượng các bên tham gia cũng tăng nhanh Cho tới trước khi Tổ chứcThương mại Thế giới (WTO) được thành lập vào ngày 1/1/1995, GATT đã có124 bên ký kết và đang tiếp nhận 25 đơn xin gia nhập Nội dung của GATT

ngày một bao trùm và quy mô ngày một lớn: bắt đầu từ việc giảm thuế quancho tới các biện pháp phi thuế, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, đầu tư, và tìm kiếm mộtcơ chế quốc tế giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các quốc gia Từmức thuế trung bình 40% của năm 1948, đến năm 1995, mức thuế trung bìnhcủa các nước phát triển chỉ còn khoảng 4% và thuế quan trung bình của cácnước đang phát triển còn khoảng 15%

1.1.2 Sự ra đời của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

Mặc dù đã đạt được những thành công lớn, nhưng đến cuối những năm1980, đầu 1990, trước những biến chuyển của tình hình thương mại quốc tế vàsự phát triển của khoa học-kỹ thuật, GATT bắt đầu tỏ ra có những bất cập,không theo kịp tình hình

Trước tình hình đó các bên tham gia GATT nhận thấy cần phải có nỗlực để củng cố và mở rộng hệ thống thương mại đa biên Từ năm 1986 đến1994, Hiệp định GATT và các hiệp định phụ trợ của nó đã được các nước thảoluận sửa đổi và cập nhật để thích ứng với điều kiện thay đổi của môi trườngthương mại thế giới Hiệp định GATT 1947, cùng với các quyết định đi kèmvà một vài biên bản giải thích khác đã hợp thành GATT 1994 Một số hiệpđịnh riêng biệt cũng đạt được trong các lĩnh vực như Nông nghiệp, Dệt may,Trợ cấp, Tự vệ và các lĩnh vực khác; cùng với GATT 1994, chúng tạo thànhcác yếu tố của các Hiệp định Thương mại đa phương về Thương mại Hànghoá Vòng đàm phán Uruguay cũng thông qua một loạt các quy định mới điềuchỉnh thương mại Dịch vụ và Quyền Sở hữu Trí tuệ liên quan đến thương mại.Một trong những thành công lớn nhất của vòng đàm phán lần này là, cuốiVòng đàm phán Uruguay, các nước đã cho ra Tuyên bố Marrakesh thành lậpTổ chức Thương mại Thế giới (WTO), bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày1/1/1995.

1.1.3 Mục tiêu và chức năng hoạt động của WTO

Với tư cách là một tổ chức thương mại của tất cả các nước trên thế giới,WTO thừa nhận các mục tiêu của GATT trong đó có 3 mục tiêu chính nhưsau:

- Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hóa và dịch vụ trên thế giớiphục vụ cho sự phát triển ổn định, bền vững và bảo vệ môi trường.

- Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trường, giải quyết các bất đồngvà tranh chấp thương mại giữa các thành viên trong khuôn khổ của hệ thốngthương mại đa phương, phù hợp với nguyên tắc cơ bản của Công pháp quốc tế;bảo đảm cho các nước đang phát triển đặc biệt là các nước kém phát triển đượchưởng những lợi ích thực chất từ sự tăng trưởng của thương mại quốc tế.

- Nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người dân các nướcthành viên, đảm bảo các quyền và tiêu chuẩn lao động đối thiểu.

Theo như Hiệp định Marrakesh về thành lập WTO, tổ chức này có nămchức năng cơ bản như sau:

- Thống nhất quản lý việc thực hiện các hiệp định và thỏa thuận thươngmại đa phương và nhiều bên; giám sát, tạo thuận lợi, kể cả trợ giúp kỹ thuậtcho các nước thành viên thực hiện nghĩa vụ thương mại quốc tế của họ.

- Là khuôn khổ thể chế để tiến hành các vòng đàm phán thương mại đaphương trong khuôn khổ WTO, theo quyết định của Hội nghị Bộ trưởngWTO.

- Là cơ chế giải quyết tranh chấp giữa các nước thành viên liên quan đếnviệc thực hiện và giải thích Hiệp định WTO và các hiệp định thương mại đaphương.

- Là cơ chế kiểm điểm chính sách thương mại của các nước thành viên,bảo đảm thực hiện mục tiêu thúc đẩy tự do hóa thương mại và tuân thủ các quyđịnh của WTO.

- Thực hiện việc hợp tác với các tổ chức kinh tế quốc tế khác như QuỹTiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB) trong việc hoạch địnhnhững chính sách và dụ báo về xu hướng phát triển tương lai của nèn kinh tếtoàn cầu.

1.1.4 Nguyên tắc pháp lý của WTO

WTO hoạt động dựa trên một bộ các luật lệ và quy tắc tương đối phứctạp, bao gồm trên 60 hiệp định, phụ lục, quyết định và giải thích khác nhauđiều chỉnh hầu hết các lĩnh vực thương mại quốc tế Tuy vậy, tất cả các vănbản đó đều được xây dựng trên cơ sở 4 nguyên tắc pháp lý nền tảng là: tối huệquốc, đãi ngộ quốc gia, mở cửa thị trường và cạnh tranh công bằng.

- Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN)

Tối huệ quốc, viết tắt theo tiếng Anh là MFN (Most favoured nation), lànguyên tắc pháp lý quan trọng nhất của WTO.Theo nguyên tắc MFN, WTOyêu cầu một nước thành viên phải áp dụng thuế quan và các quy định khác đốivới hàng hoá nhập khẩu từ các nước thành viên khác nhau (hoặc hàng hoá xuấtkhẩu tới các nước thành viên khác nhau) một cách bình đẳng, không phân biệtđối xử Điều đó có nghĩa là nếu một nước thành viên dành cho sản phẩm từ bấtkỳ nước thành viên nào mức thuế quan hay bất kỳ một ưu đãi nào khác thìcũng phải dành mức thuế quan hoặc ưu đãi đó cho sản phẩm tương tự của tấtcả các quốc gia thành viên khác một cách ngay lập tức và vô điều kiện WTOcũng cho phép các nước thành viên được duy trì một số ngoại lệ của nguyêntắc này.

- Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT)

Đãi ngộ quốc gia, viết tắt theo tiếng Anh là NT (National Treatment),nguyên tắc NT yêu cầu một nước phải đối xử bình đẳng và công bằng giữahàng hoá nhập khẩu và hàng hoá tương tự sản xuất trong nước Nguyên tắcnày quy định rằng, bất kỳ một sản phẩm nhập khẩu nào, sau khi đã qua biêngiới (đã trả xong thuế hải quan và các chi phí khác tại cửa khẩu) sẽ đượchưởng sự đối xử không kém ưu đãi hơn sản phẩm tương tự sản xuất trongnước

- Nguyên tắc mở cửa thị trường

Nguyên tắc “mở cửa thị trường” hay còn gọi là “ tiếp cận thị trường”(market access) thực chất là mở cửa thị trường cho hàng hóa, dịch vụ và đầu tưnước ngoài vào Trong thương mại đa phương, khi tất cả các bên tham gia đều

một hệ thống thương mại toàn cầu mở cửa Về mặt chính trị, “tiếp cận thịtrường” thể hiện nguyên tắc tự do hóa thương mại của WTO, về mặt pháp lý,“tiếp cận thị trường” thể hiện nghĩa vụ có tính chất ràng buộc thực hiện nhữngcam kết về mở cửa thị trường mà nước này đã chấp thuận khi đàm phán gianhập WTO

- Nguyên tắc cạnh tranh công bằng

Cạnh tranh công bằng (fair competition) thể hiện nguyên tắc “tự do cạnhtranh trong những điều kiện bình đẳng như nhau” Việc thúc đẩy cạnh tranhcông bằng bằng cách loại bỏ các hoạt động mang tính “ không công bằng” nhưtrợ cấp sản xuất, trợ cấp xuất khẩu, bán phá giá nhằm tranh giành thị phần

1.1.5 Cơ cấu tổ chức của WTO

Hiện nay, WTO có 153 nước thành viên (tính đến tháng 9/2009), ĐạiHội đồng WTO đã chấp thuận Cape Verde là thành viên thứ 153 của WTO)

Cơ quan quyền lực cao nhất của WTO là Hội nghị Bộ trưởng, họp ítnhất hai năm một lần, là cơ quan đưa ra quyết định đối với mọi vấn đề của bấtkỳ hiệp định cụ thể nào Thông thường, Hội nghị Bộ trưởng đưa ra các đườnglối, chính sách chung để các cơ quan cấp dưới tiến hành triển khai.

Dưới Hội nghị Bộ trưởng là Đại Hội đồng, tiến hành các công việc hàngngày của WTO trong thời gian giữa các Hội nghị Bộ trưởng, thông qua ba cơquan chức năng là: Đại Hội đồng, Cơ quan Giải quyết Tranh chấp (DSB) vàCơ quan Rà soát Chính sách Thương mại (TPRB)

Đại Hội đồng giải quyết các vấn đề của WTO thay mặt cho Hội nghị Bộtrưởng và báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Đại Hội đồng cũng đồng thời đóngvai trò là Cơ quan Giải quyết Tranh chấp (DSB) và Cơ quan Rà soát chínhsách (TPRB)

Cơ quan Giải quyết Tranh chấp được phân ra làm Ban Hội thẩm (Panel)và Uỷ ban Kháng nghị (Appellate) Các tranh chấp trước hết sẽ được đưa ra

Ban Hội thẩm để giải quyết Nếu như các nước không hài lòng và đưa rakháng nghị thì Uỷ ban Kháng nghị sẽ có trách nhiệm xem xét vấn đề

Dưới Đại Hội đồng, WTO có ba Hội đồng về ba lĩnh vực thương mại cụthể là Hội đồng Thương mại Hàng hoá, Hội đồng Thương mại Dịch vụ và Hộiđồng về Quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại Các hội đồng này cócác cơ quan cấp dưới (các uỷ ban và các tiểu ban) để thực thi các công việc cụthể trong từng lĩnh vực (Ví dụ, Hội đồng Thương mại Hàng hoá có 11 uỷ ban,2 nhóm công tác và Cơ quan Giám sát Hàng dệt, Hội đồng Thương mại Dịchvụ có 2 uỷ ban, 2 nhóm công tác )

Tương đương với các Hội đồng này, WTO còn có một số uỷ ban, cóphạm vi chức năng nhỏ hơn, nhưng cũng báo cáo trực tiếp lên Đại Hội đồng,đó là các Uỷ ban về Thương mại và Phát triển, Thương mại và Môi trường,Hiệp định Thương mại Khu vực, Hạn chế bảo vệ Cán cân Thanh toán, Uỷ banvề Ngân sách, Tài chính và Quản lý, và Tiểu ban về các nước Chậm phát triển.Bên cạnh các uỷ ban đó là các Nhóm công tác về Gia nhập, và Nhóm Công tácvề Mối quan hệ giữa Đầu tư và Thương mại, về Tác động qua lại giữa Thươngmại và Chính sách cạnh tranh, về Minh bạch hoá Mua sắm của Chính phủ.Ngoài ra còn có hai uỷ ban về các hiệp định nhiều bên

Một cơ quan quan trọng của WTO là Ban Thư ký WTO đứng đầu làTổng Giám đốc, dưới đó là 4 Phó Tổng Giám đốc, phụ trách từng mảng cụ thể.Ban Thư ký có khoảng 500 nhân viên, có trụ sở tại Geneva, với nhiệm vụchính là:

Hỗ trợ về kỹ thuật và quản lý cho các cơ quan chức năng của WTO (cáchội đồng, uỷ ban, tiểu ban, nhóm đàm phán) trong việc đàm phán và thi cáchiệp định.

Trợ giúp kỹ thuật cho các nước đang phát triển, đặc biệt là các nướcchậm phát triển;

Phân tích các chính sách thương mại và tình hình thương mại;

Hỗ trợ trong việc giải quyết tranh chấp thương mại liên quan đến việcdiễn giải các quy định, luật lệ của WTO;

Xem xét vấn đề gia nhập của các nước và tư vấn cho các nước này.

1.1.6 Các hiệp định cơ bản của WTO

Các Hiệp định của WTO điều chỉnh 3 lĩnh vực chính là hàng hoá, dịchvụ và quyền sở hữu trí tuệ Các Hiệp định này đưa ra các nguyên tắc cho tự dohoá thương mại để trên cơ sở đó các thành viên WTO đưa ra những cam kếtcắt giảm thuế quan, dỡ bỏ các hàng rào thương mại và mở cửa thị truờng dịchvụ Sau đây là danh mục các hiệp định cơ bản trong WTO:

Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới

Phụ lục 1: Phục lục 1A gồm 20 hiệp định đa phương về thương mạihàng hóa; Phụ lục 1B là Hiệp định đa phương về thương mại dịch vụ ( GATS);Phụ lục 1C là Hiệp định đa phương về các khía cạnh liên quan đến thương mạicủa sở hữu trí tuệ (TRIPS)

Phụ lục 2: Hiệp định đa phương về các quy tắc và thủ tục điều chỉnhviệc giải quyết tranh chấp thương mại (DSU).

Phụ lục 3: Hiệp định đa phương về cơ chế rà sóat chính sách thương mại(TPRM).

4 hiệp định nhiều bên về mua sắm máy bay dân dụng, mua sắm củachính phủ, sản phẩm sữa và sản phẩm thịt bò.

23 tuyên bố và quyết định liên quan đến một số vấn đề chưa đạt được thỏathuận trong Vòng đàm phán Uruguay.

1.2 Quá trình gia nhập của Việt Nam vào WTOSơ lược về thủ tục gia nhập WTO:

o Nộp đơn xin gia nhập

o Minh bạch hóa chính sách thương mại (nộp Bị vong lục)

o Trả lời các câu hỏi của Ban Công tác WTO

o Đàm phán đa phương (về thực hiện các quy định của WTO) vàĐàm phán song phương (về mở cửa thị trường hàng hóa và dịchvụ)

o Hoàn chỉnh hồ sơ gia nhập

o Kết nạp và công bố chính thức

1.2.1 Quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới của Việt Nam

Đảng Cộng sản VN với bản chất cách mạng và tư duy chính trị nhạy bénđã khởi xướng và tiến hành công cuộc đổi mới một cách toàn diện và sâu sắctrên các lĩnh vực, cả về đổi mới cơ chế quản lý, đổi mới cơ cấu kinh tế, đổimới quan hệ kinh tế đối ngoại và cải cách nền hành chính quốc gia Gắn kếtcác nội dung đổi mới và để bảo đảm cho quá trình đổi mới là quá trình hoànthiện hệ thống luật pháp, cơ chế quản lý, từng bước hình thành đồng bộ cácyếu tố của kinh tế thị trường Chính điều này không chỉ đảm bảo phát huyđược nội lực của đất nước, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân mà còntạo ra tiền đề bên trong - nhân tố quyết định cho tiến trình hội nhập với bênngoài.

Việt Nam đã phát triển mạnh quan hệ toàn diện và mở cửa buôn bánbiên giới với Trung Quốc; gia nhập Hiệp hội các nước Đông Nam Á(ASEAN),tham gia Hiệp định mậu dịch tự do ASEAN; Diễn đàn kinh tế châu Á-TháiBình Dương (APEC); là sáng lập viên Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM).Cùng với các nước ASEAN ký Hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự doASEAN - Trung Quốc, ASEAN Hàn Quốc, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Úc vàNew Zealand Ký hiệp định thương mại song phương với Hoa kỳ (BTA) Đâylà những bước đi quan trọng, là sự "cọ xát" từng bước trong tiến trình hộinhập.

Thực tiễn những năm qua chỉ rõ: khi mở cửa thị trường, lúc đầu chúngta có gặp khó khăn Mở cửa buôn bán biên giới với Trung Quốc, hàng hoánước bạn tràn vào đẩy doanh nghiệp nước ta vào thế bị động, một số ngành sản

xuất "lao đao", một số doanh nghiệp phải giải thể Tuy nhiên với thời gian, cácdoanh nghiệp nước ta đã vươn lên, trụ vững và đã có bước phát triển mới

Nhiều doanh nghiệp đã đổi mới công nghệ sản xuất, cải tiến kiểu dáng,mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm, nhờ đó mà tăng được sức cạnh tranh,phát triển được sản xuất, mở rộng được thị trường.Thực hiện các cam kết theo hiệp định mậu dịch tự do ASEAN, chúng ta đã loạibỏ hàng rào phi quan thuế, giảm thuế nhập khẩu Đến năm 2006, có 10.283dòng thuế chiếm 99,43% biểu thuế nhập khẩu ASEAN có thuế suất chỉ ở mức0 - 5%, nhưng các ngành sản xuất của ta vẫn phát triển với tốc độ cao Trongnhiều năm qua, sản xuất công nghiệp tăng trung bình 15 - 16%/năm, kimngạch xuất khẩu tăng trung bình trên 20%/năm là nhân tố quan trọng bảo đảmtăng trưởng kinh tế khá cao và liên tục, tạo thêm nhiều công ăn việc làm.

Điều đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng lâu dài là tiến trình đổi mớikinh tế theo cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế đã từng bước xuất hiện lớpcán bộ trẻ có trình độ chuyên môn cao, thông thạo ngoại ngữ, xuất hiện mộtđội ngũ những nhà doanh nghiệp mới, có kiến thức, năng động và tự tin, dámchấp nhận mạo hiểm, dám đối đầu với cạnh tranh Đây là nguồn lực quý báucho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Nhận thức được toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, lôicuốn ngày càng nhiều nước tham gia, năm 1995 Việt Nam đã nộp đơn xin gianhập Tổ chức Thương mại thế giới và kiên trì đàm phán và cải tổ để được gianhập tổ chức này

1.2.2 Các mốc đánh dấu chặng đường gia nhập WTO của Việt Nam

4-1-1995: Đơn xin gia nhập WTO của Việt Nam được Đại hội đồng

tiếp nhận

31-1-1995: Ban xem xét công tác gia nhập (WP) của Việt Nam được

thành lập với chủ tịch là ông Eirik Glenne, đại sứ Na Uy tại WTO.

24-8-1995: Việt Nam nộp bị vong lục về chế độ ngoại thương VN và

gửi tới Ban thư ký WTO để luân chuyển đến các thành viên của ban công tác.

1998 - 2000: Tiến hành 4 phiên họp đa phương với Ban Công tác về

Minh bạch hóa các chính sách thương mại vào tháng 7-1998, 12-1998, 7-1999,và 11-2000 Kết thúc 4 phiên họp, Ban công tác của WTO đã công nhận ViệtNam cơ bản kết thúc quá trình minh bạch hóa chính sách và chuyển sang giaiđoạn đàm phán mở cửa thị trường

o 7-2000: ký kết chính thức BTA với Hoa Kỳ

o 12-2001: BTA có hiệu lực

Đầu năm 2002: Việt Nam gửi bản chào ban đầu về thuế quan và dịch

vụ tới WTO và bắt đầu tiến hành đàm phán song phương với một số thànhviên trên cơ sở bản chào ban đầu về thuế quan và dịch vụ.

4-2002: Tiến hành phiên họp đa phương thứ 5 với Ban Công tác Việt

Nam đưa ra Bản chào đầu tiên về hàng hóa và dịch vụ Bắt đầu tiến hành đàmphán song phương.

9-10-2004: Việt Nam và EU đạt thỏa thuận về việc Việt Nam gia nhập

WTO

9-6-2005: Việt Nam và Nhật Bản đạt được thỏa thuận cơ bản về vấn

đề mở đường cho Việt Nam sớm gia nhập WTO

12-6-2005: Việt Nam cử một phái đoàn đàm phán hùng hậu sang

Washington trước thềm chuyến thăm Mỹ chính thức của Thủ tướng Phan VănKhải với quyết tâm đi đến kết thúc đàm phán song phương.

18-7-2005: Việt Nam và Trung Quốc đạt thỏa thuận về việc mở cửa

thị trường để Việt Nam gia nhập WTO

3152006: Ký thỏa thuận kết thúc đàm phán song phương với Mỹ

-nước cuối cùng trong 28 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương.

26-10-2006: Việt Nam hoàn tất đàm phán đa phương tốt đẹp với các

nước Cuộc đàm phán trước đó diễn ra căng thẳng và tưởng chừng không thểkết thúc được cho đến phút chót.

Ngày 07 tháng 11/2006, nước ta đã chính thức được kết nạp vào tổ

chức này.

PHẦN II:

NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA VIỆT NAMKHI GIA NHẬP WTO

2.1 Những cơ hội và thách thức khi Việt Nam gia nhập WTO

Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) đó khẳng địnhquá trỡnh đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, đưa nền kinh tế tăng tốc.Việc vào WTO sẽ mang lại những cơ hội, cũng như thách thức mới cho nướcta.

2.1.1 Cơ hội khi gia nhập WTO

Khi gia nhập WTO, theo nguyên tắc tối huệ quốc, nước ta sẽ được tiếpcận mức độ tự do hoá này mà không phải đàm phán hiệp định thương mại songphương với từng nước Hàng hoá của nước ta vỡ vậy sẽ cú cơ hội lớn hơn vàbình đẳng hơn trong việc thâm nhập và mở rộng thị trường quốc tế Do điềukiện tự nhiên và chi phí lao động rẻ, Việt Nam có lợi thế trong một số ngành,đặc biệt là trong ngành nông nghiệp và dệt may Đây là hai ngành được WTOrất quan tâm và đó đề ra nhiều biện pháp để xoá bỏ dần các rào cản thươngmại Chẳng hạn, theo Hiệp định Dệt may của WTO (ATC), mọi hạn chế địnhlượng đối với mặt hàng dệt may được xoá bỏ từ ngày 1/1/2005.

Gia nhập WTO, Việt Nam sẽ được hưởng lợi ích này nếu có mối quanhệ thương mại "như thế nào đó" đối với các nước thành viên WTO Đối vớithương mại hàng nông sản, các thành viên WTO cũng đó và đang đưa ra nhiềucam kết về cắt giảm trợ cấp, giảm thuế và loại bỏ hàng rào phi thuế quan, từ đómang lại cơ hội mới cho những nước xuất khẩu nông sản như Việt Nam.

Thứ nhất, với quan điểm và nguyên tắc rõ ràng, Việt Nam đẩy nhanh

quá trình hội nhập Đường lối ở tầm vĩ mô không thể tránh khỏi đối với sựphát triển của quá trình tham gia toàn cầu hoá thực tế có ý nghĩa rất lớn đối vớisự nghiệp đổi mới, hội nhập của Việt Nam Từ nhận thức này trong nhữngnăm qua Việt Nam đã có bước chuyển đổi lớn trong chính sách phát triển kinhtế đối ngoại Các chính sách này đều theo hướng tự do hoá, tất nhiên ở các

Thứ hai, tham gia toàn cầu hóa chính là tranh thủ các điều kiện quốc tế

để tranh thủ tiềm năng nước nhà, phục vụ cho việc nâng cao đời sống nhândân Việt nam là nước có tài nguyên thiên nhiên phong phú nhưng chưa đượckhai thác hiệu quả Với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú không chỉ tạota điều kiện cho việc phát triển các ngành khai thác chế biến mà còn thu hútđầu tư của các công ty nước ngoài Trên cơ sở các nguồn tài nguyên thiênnhiên có sẵn, Việt nam có thể xác lập cơ cấu ngành kinh tế với những sảnphẩm có tính cạnh tranh đáp ứng được nhu cầu trị trường thế giới.

Thứ ba: Trong điều kiện nền kinh tế thế giới đang quá độ sang nền kinh

tế trí tuệ, khoa học và công nghệ phát triển mạnh trở thành lực lượng sản xuấttrực tiếp, chi phối mọi lĩnh vực kinh tế xã hội nhưng cũng không thể thay thếvai trò của nguồn lực lao động Hơn nữa, bản thân nguồn lực lao động còn lànhân tố sáng tạo ra công nghệ thiết bị mới và sử dụng chúng trong quá trìnhphát triển kinh tế.

Trên thực tiễn nhièu công ty nước ngoài vào Việt Nam, một trongnhững lý do quan trọng là tận dụng nguồn lực lao động dồi dào, rẻ và có khảnăng tiếp thu công nghệ mới của Việt Nam Theo đánh giá của các công tyNhật Bản khi phân tích lợi thế môi trường kinh doanh của các quốc giaASEAN, Việt Nam đứng thứ 7 trong tổng số các quốc gia (10 quốc gia) lớnhơn Lào, Campuchia và Myanma1.

Hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo ra cơ hội để nguồn lực của nước ta khaithông giao lưu với thế giơí bên ngoài Việt Nam đã xuất khẩu lao động qua cáchợp đồng gia công chế biến hàng xuất khẩu và nhập khẩu lao động kỹ thuậtcông nghệ mới rất cần thiết Như vậy với lợi thế nhất định về nguồn lao độngcho phép lựa chọn dạng hình phù hợp tham gia vào hội nhập và qúa trình hộinhập đã tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nguồn lao động Việt Nam.

Thứ tư: Việt Nam đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế trong

điều kiện đất nước hoà bình, chính trị-xã hội ổn định Đây là cơ hội rất quantrọng để tập trung phát triển kinh tế, mở rộng quan hệ đối ngoại Với sự đổimới phát triển hơn 17 năm qua Việt Nam đã thu được kết quả rất đáng tự hào.Sau gần hai thập kỷ tăng trưởng GDP đã tăng lên gấp 2 lần, từ nước nhập khẩulương thực trở thành nước có mức xuất khẩu gạo lớn Năm 2002 xuất khẩu gạocủa Việt Nam đạt 3,5 triệu tấn, năm 2001-3,55 triệu tấn, năm 2002-3,25 triệutấn, Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới2 Cùng

với mức đó, đời sống vật chất và văn hoá tinh thần của nhân dân được cảithiện Thành qủa này tạo ra niềm tin vững chắc của toàn dân vào sự nghiệp đổimới.

Thứ năm: mặc dù kinh tế Việt Nam chưa phát triển nhưng không phải

hội nhập với hai bàn tay trắng, ngoài tài nguyên thiên nhiên nguồn lực cùngvới sự ổn đinh về chính trị xã hội, Việt Nam cũng có kinh nghiệm nhất địnhsau hơn 17 năm đổi mới, hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới Cơ hộichỉ phát huy tác dụng khi chúng ta biết nắm bắt lấy nó Nhận thức một cáchđúng đắn và đầy đủ các cơ hội để khai thác triệt để sẽ giúp cho nền kinh tếViệt Nam phát triển Khi nền kinh tế Việt Nam phát triển hơn bên cạnh cácthuận lợi chung cho mọi thành phần kinh tế.

Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài.

Gia nhập WTO sẽ giúp chúng ta có được một môi trường pháp lý hoànchỉnh và minh bạch hơn, có sức hấp dẫn hơn đối với đầu tư trực tiếp của nướcngoài Gia nhập WTO cũng là thông điệp hết sức rừ ràng về quyết tâm cải cáchcủa nước ta, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư khi bỏ vốn vào làm ăn tại ViệtNam Ngoài ra, cơ hội tiếp cận thị trường của các thành viên WTO khác mộtcách bình đẳng và minh bạch theo hướng đúng chuẩn mực của WTO, cũng làmột yếu tố quan trọng để thu hút vốn đầu tư của nước ngoài.

Nâng cao tính hiệu quả và sức cạnh tranh cho nền kinh tế

Giảm thuế, cắt giảm hàng rào phi thuế quan, mở cửa thị trường dịch vụsẽ khiến môi trường kinh doanh ở nước ta ngày càng trở nên cạnh tranh hơn.Trước sức ép cạnh tranh, các doanh nghiệp trong nước bao gồm cả các doanhnghiệp nhà nước, sẽ phải vươn lên để tự hoàn thiện mình, nâng cao tính hiệuquả và sức cạnh tranh cho toàn bộ nền kinh tế Ngoài ra, giảm thuế và loại bỏcác hàng rào phi thuế quan cũng sẽ giúp các doanh nghiệp tiếp cận các yếu tốđầu vào với chi phí hợp lý hơn, từ đó có thêm cơ hội để nâng cao sức cạnhtranh không những ở trong nước mà còn trên thị trường quốc tế

Sử dụng được cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO

Môi trường thương mại quốc tế, sau này nhiều nỗ lực của WTO, đó trởnên thông thoáng hơn Tuy nhiên, khi tiến ra thị trường quốc tế, các doanhnghiệp của nước ta vẫn phải đối mặt với nhiều rào cản thương mại, trong đó cócả những rào cản trá hình núp bóng các công cụ được WTO cho phép như