Nâng cao chất lượng tăng trưởng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh thực hiện cơ chế đặc thù

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - - LÊ TRƯƠNG HẢI HIẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - - LÊ TRƯƠNG HẢI HIẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 9310102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH SƠN HÙNG PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN TP Hồ Chí Minh, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận án “Nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế đặc thù” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tác giả hướng dẫn khoa học TS Đinh Sơn Hùng PGS.TS.Nguyễn Minh Tuấn Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn Luận án này, khơng có nghiên cứu tác giả khác sử dụng Luận án mà khơng trích dẫn theo quy định Tác giả cam đoan toàn phần hay phần lớn Luận án chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác TP.Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 04 năm 2020 Tác giả Luận án Lê Trương Hải Hiếu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ABSTRACT LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) CBXH : Công xã hội CLTT : Chất lượng tăng trưởng CNTB : Chủ nghĩa tư CNTT : Công nghệ thông tin CNXH : Chủ nghĩa xã hội EU : Liên minh Châu Âu (European Union) FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP : Tổng thu nhập quốc nội (Gross Domestic Product) GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn (Gross Regional Domestic Product) GS : Giáo sư HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KHCN : Khoa học công nghệ KT - XH : Kinh tế - xã hội KTCT : Kinh tế trị KTQT : Kinh tế quốc tế KTTĐPN : Kinh tế trọng điểm phía Nam LLSX : Lực lượng sản xuất NQTW : Nghị Trung ương ODA : Vốn hỗ trợ phát triển thức ( Official Development Assistance) QHSX : Quan hệ sản xuất TFP : Nhân tố suất tổng hợp TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TS : Tiến sĩ TTKT : Tăng trưởng kinh tế UBND : Uỷ ban Nhân dân USD : Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 4.1: Tổng dự án vốn đầu tư giai đoạn 2011 – 2018 82 Bảng 4.2: Giá trị giải ngân dự án ODA giai đoạn 2013 – 2018 83 Bảng 4.3: Số lượng vốn đăng kí doanh nghiệp địa bàn Thành phố giai đoạn 2013 – 2018 87 Bảng 4.4: Số lượng lao động giải việc làm chỗ làm tạo địa bàn Thành phố giai đoạn 2013 – 2018 90 Bảng 4.5: Số lượng hộ nghèo qua năm 2013 – 2018 91 Bảng 4.6: Nguồn vốn huy động số lượng hộ nghèo giải vay vốn giai đoạn 2013 – 2018 92 Bảng 4.7: Kinh phí cho việc hỗ trợ người nghèo giai đoạn 2013 – 2018 93 Bảng 4.8: Số lượng di tích xếp hạng cấp quốc gia thành phố giai đoạn 2013 – 2017 95 Bảng 4.9: Lượt khách viếng thăm di tích giai đoạn 2012 – 2018 96 Bảng 4.10: Số lượng sinh viên đào tạo nghề theo trình độ trình độ giai đoạn 2013 – 2017 98 Bảng 4.11: Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề giai đoạn 2013 – 2018 98 Bảng 4.12: Số lượng trường, lớp phổ thông 24 quận, huyện giai đoạn 2012 – 2018 99 Bảng 4.13: Tỷ lệ học sinh học độ tuổi giai đoạn 2014 – 2018 99 Bảng 4.14: Lộ trình thực đề án giai đoạn 2014 – 2017 100 Bảng 4.15: Số lượng tỷ lệ học sinh, sinh viên công lập giai đoạn 2012 – 2018 101 Bảng 4.16: Số lượng giường bệnh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi giai đoạn 2013 – 2018 105 TÓM TẮT ĐỀ TÀI: “Nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế đặc thù” Để thực đề tài nghiên cứu tác giả nghiên cứu tổng quan số cơng trình tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án, từ xác định khoảng trống nghiên cứu, đồng thời có kế thừa phát triển cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tiếp theo, tác giả phân tích rõ sở lý luận để nghiên cứu đề tài bao gồm: khái niệm nội dung tăng trưởng nâng cao chất lượng tăng trưởng, đặc biệt lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin quan điểm Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng tăng trưởng, phù hợp với chuyên ngành Kinh tế trị, đồng thời tác giả nghiên cứu kinh nghiệm số nước nâng cao chất lượng tăng trưởng, để từ rút học kinh nghiệm cho thành phố Hồ Chí Minh Tiếp theo, tác giả xác định phương pháp luận nghiên cứu phương pháp nghiên cứu cụ thể, nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài luận án Trên sở phương pháp nghiên cứu, tác giả sâu phân tích thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2018, lĩnh vực bản, bao gồm: chất lượng tăng trưởng kinh tế; chất lượng giải vấn đề xã hội, đảm bảo an sinh xã hội; chất lượng bảo vệ môi trường, đảm bảo cân môi trường, sinh thái; chất lượng thể chế kinh tế; chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Từ đó, rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân, đồng thời xác định vấn đề đặt cần giải để nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế, sách đặc thù Trên sở phân tích rõ thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, tác giả đề xuất định hướng, mục tiêu giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới, bao gồm: nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng bảo vệ mơi trường; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng thể chế kinh tế; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Theo tác giả, giải pháp trên, thực tốt góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế, sách đặc thù Từ khóa: Chất lượng tăng trưởng, Phát triển thành phố Hồ Chí Minh, Cơ chế đặc thù, Cơ chế đặc thù cho thành phố Hồ Chí Minh, Phát triển thành phố Hồ Chí Minh ABSTRACT TOPIC: “Improving the quality of growth in Ho Chi Minh city in the context of implementing a specific mechanism” In order to carry out the research project, the author has reviewed an overview of some typical works related to the thesis topic, thereby identifying gaps in the research, and at the same time inheriting and developing the technologies Research process related to the topic Next, the authors have analyzed the theoretical basis to study the topic including: the basic concepts and contents of growth and improving the quality of growth, especially the theory of Marxism - Lenin and the Party and State's views on improving the quality of growth, consistent with the major of Political Economics, and the author also studies the experience of some countries on improving the quality of growth, to from That will draw lessons for Ho Chi Minh city Next, the author has determined the research methodology and specific research methods, in order to serve the research of the thesis topic Based on the research methodology, the author goes into depth analysis of the growth quality situation in Ho Chi Minh City in the period of 2011 - 2018, in basic fields, including: the quality of economic growth; quality of solving social problems, ensuring social security; quality of environmental protection, ensuring ecological and ecological balance; quality of economic institutions; quality of human resource training From there, draw out the achieved results, limitations and causes, and identify the issues that need to be addressed to improve the quality of growth in Ho Chi Minh City in the context of implementing the mechanism specific books On the basis of clearly analyzing the actual quality of growth in Ho Chi Minh City in recent years, the author has proposed orientations, goals and solutions to improve the quality of growth in Ho Chi Minh City in the coming time, include: groups of solutions to improve the quality of environmental protection growth; group of solutions to improve the quality of economic institutions; solutions to improve the quality of human resources, especially the development of high quality human resources According to the author, the above solutions, if implemented well, will contribute to improving the quality of growth in Ho Chi Minh City in the context of implementing specific mechanisms and policies Keywords: Growth quality, Ho Chi Minh City Development, Specific Mechanism, Specific Mechanism for Ho Chi Minh City, Ho Chi Minh City Development MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nâng cao chất lượng tăng trưởng mục tiêu quan trọng hầu hết quốc gia, đặc biệt nước phát triển phát triển điều tạo điều kiện để khắc phục tình trạng đói nghèo, phát triển, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất lẫn đời sống tinh thần cho người dân, góp phần giải tốt vấn đề xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường, sinh thái Tuy nhiên, mặt trái tăng trưởng nhanh số quốc gia tăng trưởng kinh tế cách nhanh chóng dẫn đến tình trạng tàn phá tài ngun, mơi trường sinh thái, thể chế kinh tế trị khơng ổn định, phân hố giàu nghèo tăng, phát triển văn hố - xã hội khơng theo kịp tăng trưởng kinh tế… Trước tình hình đó, quốc gia q trình hoạch định sách phát triển trọng đến chất lượng tăng trưởng (CLTT), để vừa tăng trưởng kinh tế (TTKT) nhanh, vừa phát triển cách bền vững vừa giải hài hòa tăng trưởng nhanh với chất lượng tăng trưởng, đồng thời giải tốt vấn đề xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, gìn giữ phát triển mơi trường sinh thái, xây dựng thể chế kinh tế ổn định, hiệu Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) trung tâm kinh tế quan trọng Việt Nam, chiếm 0,6% diện tích 7,8 % dân số nước, đồng thời hạt nhân Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN) Hiện TP.HCM đóng góp 65% GRDP Vùng KTTĐPN đóng góp 20% GDP nước Tốc độ TTKT thành phố Hồ Chí Minh 30 năm vừa qua từ đổi đến cao từ 1,5 đến 1,8 lần so với tốc độ TTKT chung nước, từ góp phần đưa thành phố trở thành đầu tàu kinh tế nước, “cực tăng trưởng” lớn nhất, trung tâm kinh tế lớn quan trọng nước Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, thời gian qua kinh tế TP.HCM chủ yếu thực phương thức tăng trưởng theo chiều rộng, theo số lượng chủ yếu mở rộng quy mô Phương thức tăng trưởng có ưu điểm định việc đạt mục tiêu tăng tốc độ quy mô GDP dài hạn kinh tế ngày hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế, cạnh tranh ngày thêm gay gắt phương thức tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng, theo số lượng bộc lộ nhiều hạn chế Vì chuyển đổi phương thức tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng, theo số 10 lượng sang phương thức tăng trưởng chủ yếu theo chiều sâu chất lượng yêu cầu khách quan cấp bách giới Việt Nam bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đồng thời, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế nội dung “hạt nhân’’ hàng đầu tái cấu trúc kinh tế TP.HCM kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, với vai trò Thành phố lớn nước với Hà Nội, Đà Nẵng có nhiều khó khăn, vướng mắc, hạn chế thẩm quyền, thể chế giải vấn đề đô thị, môi trường, hạ tầng giao thông, kinh tế - xã hội (KT – XH) cần có phân quyền chế sách mức để giải nhanh nhu cầu vừa xúc trước mắt, vừa lâu dài Thành phố lớn Khoảng 10 năm gần đây, nhà khoa học quản lý Việt Nam đề cập đến chất lượng tăng trưởng kinh tế, tiến bộ, công xã hội (CBXH) phát triển bền vững lý luận, trả lời cho câu hỏi: Thế chất lượng tăng trưởng kinh tế? Thế công xã hội? Thế phát triển bền vững? Xác định nội dung, tiêu chí chất lượng tăng trưởng kinh tế, công xã hội phát triển bền vững nào? Mối quan hệ chất lượng tăng trưởng kinh tế với công xã hội phát triển bền vững diễn thực nào? nhiều quan điểm khác Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến công xã hội phát triển bền vững mục tiêu có quan hệ mật thiết, quan hệ biện chứng với cần đạt mục tiêu song song, đồng thời kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, TP.HCM giai đoạn giới bước vào cách mạng công nghiệp 4.0 Về thực tiễn chế, giải pháp, điều hành để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công xã hội phát triển bền vững chưa đồng bộ, chưa hiệu TP.HCM trung tâm kinh tế lớn nước, TP.HCM nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công xã hội phát triển bền vững cách hiệu có tác động tích cực đến nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, thực công xã hội phát triển bền vững nước Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố lần thứ X (2015 - 2020) xác định chương trình đột phá để phát triển Thành phố, có “Chương trình nâng cao chất lượng tăng trưởng, lực cạnh tranh kinh tế Thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập” Với mục tiêu tập trung nguồn lực phát triển nhanh ngành kinh tế có 161 sinh, sinh viên thành phố tiếp cận đạt chương trình, cấp, chứng chỉ,… theo tiêu chuẩn quốc tế 5.3.6.3 Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố tích cực hoàn thành đề án “quy hoạch, di dời trường đại học, cao đẳng ngoại thành xây dựng quy hoạch trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn thành phố” Ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng phát triển khu đô thị đại học để phân bổ hợp lý mạng lưới trường đại học Tập trung khu Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Thủ Đức, Khu đại học Tây Bắc Củ Chi Tạo điều kiện thuận lợi cho trường tiếp cận nguồn vốn vay kích cầu thành phố phục vụ công tác xây dựng, sửa chữa, nâng cấp sở đào tạo (đặc biệt ký túc xá) 5.3.6.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công địa bàn Thành phố Thành phố, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng sử dụng cán Bố trí cơng tác, tạo điều kiện mơi trường làm việc bố trí cơng việc phù hợp với ngành nghề đào tạo Có sách nhà th nhà cơng vụ vay tiền mua nhà trả góp từ Ngân hàng sách xã hội với lãi suất ưu đãi theo quy định phủ Có sách phúc lợi thu nhập để cán công chức yên tâm làm việc lâu dài cạnh tranh với khu vực khác Tiếp tục đổi hồn thiện sách đầu tư tín dụng, sách sử dụng trọng dụng nhân tài, hướng sách tác động thuận chiều, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 5.3.6.5 Vận dụng khai thác chế đặc thù TP.HCM theo NQ 54/QH để nâng cao thu nhập, thu hút chuyên gia, nhà khoa học, tài đặc biệt Thành phố Hội đồng nhân dân Thành phố quyền định bố trí ngân sách Thành phố, để chi thu nhập bình quân tăng thêm cho can công chức, viên chức thành phố quản lý theo hiệu công việc, với mức không 1,8 lần mức lương ngạch, bậc, chức vụ (nếu tính tiền lương tổng thu nhập 2,8 lần nay) Năm 2019 HĐND thành phố ban hành Nghị thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức Thành phố theo lộ trình: năm 2018 tăng 0,6 lần, năm 2019 tăng thêm 1,2 lần, năm 2000 tăng thêm 1,8 lần bố trí ngân sách để chi tăng thêm thu 162 nhập Hàng quý quan đơn vị bình xét hiệu công việc, công vụ cán bộ, công chức, viên chức để chi thu nhập tăng thêm Nhìn chung tạo phấn khởi, đồng thuận xã hội cao, nâng cao chất lượng hiệu công việc, khối giáo dục, y tế 5.4 Một số kiến nghị Trung ương ngành liên quan 5.4.1 Kiến nghị Chính phủ Thành phố đề nghị Bộ Chính trị Chính phủ cần quan tâm, đạo tạo điều kiện thuận lợi cho TP.HCM thực "Đề án thí điểm mơ hình quyền thị TP.HCM", nhằm nâng cao hiệu quản lý quyền Thành phố bối cảnh thực chế đặc thù Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, tài lớn nước, đồng thời coi đầu tàu kinh tế nước, Chính phủ cần tạo điều kiện để xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm tài quốc gia, bước đưa hoạt động tài Thành phố Hồ Chí Minh ngang tầm với nước khu vực bước hội nhập quốc tế Kiến nghị Chính phủ cho phép TP.HCM chủ động thực "Đề án xây dựng tỉ lệ điều tiết khoản thu phân chia ngân sách trung ương ngân sách TP địa phương giai đoạn 2021 - 2025" để từ tạo nguồn lực cho phát triển Thành phố, đồng thời tạo nguồn để nâng cao thu nhập cho đội ngũ bộ, công chức địa bàn Thành phố, tư tạo động lực cho đội ngũ cán công chức người lao động làm việc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nâng cao hiệu cơng tác Kiến nghị Chính phủ cho phép Thành phố thực chế quy trình "đặc thù" nhằm rút ngắn thời gian thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bàn giao mặt dự án có thu hồi đất địa bàn TP.HCM, để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho dự án đầu tư địa bàn Thành phố, đồng thời khai thác sử dụng có hiệu quỹ đất địa bàn Thành phố 163 5.4.2 Kiến nghị Bộ, ngành Trung ương Đối với bộ, ngành Trung ương, Thành phố kiến nghị cần có chế phối hợp thành phố Hồ Chí Minh ngành việc rà soát việc xếp, xử lý nhà đất công quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương quản lý, nhằm tạo điều kiện thuận lợi quản lý khai thác sử dụng có hiệu tránh lãng phí Kiến nghị Chính phủ đạo Bộ Tài nguyên - môi trường bộ, ngành liên quan sớm ban hành hướng dẫn phương án sử dụng đất cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, để thành phố Hồ Chí Minh thuận lợi triển khai thực dự án cổ phần hoá địa bàn Thành phố Kiến nghị đến Bộ, ngành Trung ương việc rà soát, bãi bỏ, cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền Bộ, ngành Trung ương nhanh kịp thời, đầy đủ, chất lượng để giúp thành phố TP.HCM phát huy tốt chế đặc thù để phát triển kinh tế - xã hội Thành phố kiến nghị cần có phối hợp chặt chẽ TPHCM bộ, ngành liên quan việc triển khai thực nội dung chế đặc thù địa bàn TPHCM thời gian tới Kịp thời với thành phố tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc thực chế đặc thù Tóm tắt chương Dựa sở đánh giá thực trạng TTKT mặt đời sống xã hội Thành phố như: kinh tế, trị, văn hố, giáo dục, đầu tư…, phân tích yếu tố tác động ảnh hưởng đến tốc độ TTKT gắn với chế đặc thù Chương 4, làm sở khoa học thực tiễn cho việc đề xuất định hướng chung giải pháp cụ thể cho việc TTKT gắn với chế đặc thù Thành Phố Chương Luận án thể nội dung quan trọng sau: Thứ nhất, Luận án xác định định hướng, nguyên tắc cho việc thực nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế bối cảnh áp dụng chế đặc thù Thành phố Những định hướng 164 Luận án nêu dựa quan điểm chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước xu hội nhập quốc tế sở điều kiện khách quan chủ quan mặt Thành phố; Thứ hai, sở xác định định hướng, Luận án đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao CLTT Thành phố như: Nhóm giải pháp tạo đột phá nâng cao CLTT kinh tế lực cạnh tranh; Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng lĩnh vực văn hoá, y tế, xã hội bảo đảm an sinh xã hội; Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng mơi trường, sinh thái; Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế kinh tế, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước địa bàn Thành phố; Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Đây nhóm giải pháp tác giả đề xuất dựa kết nghiên cứu đề tài Tác giả mong kết áp dụng thực tiễn, Luận án góp phần vào nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN Luận án: “Nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế đặc thù”, tác giả nghiên cứu góc độ kinh tế trị vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, kết hợp định tính định lượng, đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế đặc thù Từ kết nghiên cứu luận án, tác giả đến kết luận luận sau: Luận án trình bày tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài Luận án Xác định khoảng trống nghiên cứu, phân tích nội dung phù hợp, chưa phù hợp với đề tài luận án nội dung tác giả kế thừa, phát triển Luận án Luận án đưa khái niệm tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, vấn đề lý luận chất lượng tăng trưởng, điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, tác giả làm rõ tiêu chí việc đánh giá chất lượng tăng trưởng gắn với 165 chế đặc thù, tiêu chí sở khoa học đánh giá thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành phố, đồng thời tác giả nghiên cứu số lý thuyết kinh tế từ cổ điển, tân cổ điển đến đại, liên quan đến chất lượng tăng trưởng; phân tích ưu điểm, nhược điểm lý thuyết vận dụng vào điều kiện tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam Thành phố Nghiên cứu quan điểm Đảng Nhà nước chất lượng tăng trưởng gắn với chế đặc thù Tác giả nghiên cứu, phân tích kinh nghiệm tăng trưởng số quốc gia từ rút học kinh nghiệm cho Thành phố trình nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với chế đặc thù Thành phố Luận án trình bày phương pháp nghiên cứu bao gồm hai nhóm phương pháp: phương pháp luận phương pháp cụ thể nhấn mạnh phép vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, với phương pháp cụ thể khác góp phần giúp tác giả có đánh giá khách quan thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành phố, tư làm sở để đề xuất định hướng, mục tiêu giải pháp phù hợp, nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành phố thời gian tới Luận án phân tích, đánh giá chi tiết thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh gắn với chế đặc thù Thành phố lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố, xã hội, thể chế mơi trường, từ rút kết đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân làm sở cho việc đề định hướng, mục tiêu giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn Thành phố, bối cảnh thực chế đặc thù Luận án xác định rõ định hướng, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể để nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn TP.HCM bối cảnh thực chế đặc thù Thành phố Luận án đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng Thành phố thực chế đặc thù như: nhóm giải pháp tạo đột phá nâng cao chất lượng TTKT lực cạnh tranh; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng lĩnh vực văn hoá, y tế, xã hội bảo đảm an sinh xã hội; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng môi trường, sinh thái; nhóm giải pháp hồn thiện thể chế kinh tế, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước địa bàn Thành phố; nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất 166 lượng cao Theo tác giả thực tốt nhóm giải pháp góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng Thành phố chế đặc thù Với nghiên cứu đề xuất nêu Luận án, tác giả mong muốn góp phần giúp quyền Thành phố hồn thiện chế, sách đưa giải pháp hiệu nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế đặc thù thời gian tới CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Lê Trương Hải Hiếu (2019) “Tác động thể chế đến chất lượng tăng trưởng kinh tế việt nam” Đề tài NCKH cấp trường – Trường Đại học Kinh tế TP HCM Lê Trương Hải Hiếu (2018) “Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam tác động cách mạng công nghiệp 4.0”, Tạp chí Kinh tế - Kỹ thuật, (24), tr.36 – 46 Lê Trương Hải Hiếu (2017) “Một số sách nhằm thúc đẩy đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Kinh tế Kỹ thuật, (20), tr.72 – 80 Lê Trương Hải Hiếu (2017) “Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0” – Kỷ yếu Hội thảo Khoa học: Cách mạng công nghiệp 4.0 với phát triển khoa học – công nghệ Việt Nam NXB Đại học Quốc Gia TP HCM – ISBN: 978-604-73-66170, tr215-223 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt I Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Giáo trình kinh tế trị (dành cho khối ngành kinh tế - quản trị kinh doanh trường đại học cao đẳng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2006 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Thông tư hướng dẫn việc triển khai thực định Thủ tướng Chính phủ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (chương trình nghị 21 Việt Nam) Các Mác Ăngghen, Tồn tập, tập (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Các Mác Ăngghen, Toàn tập, tập 46 (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Các Mác Ăngghen, Toàn tập, tập 13 (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Các Mác Ăngghen, Tồn tập, tập (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Cù Chí Lợi (2008), ‘‘Chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam’’, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế tháng 11 năm 2008, trang – trang Cục thống kê TP Hồ Chí Minh, Niên giám thống kê năm 2005 - 2019 Cục Thống kê TP.HCM (2004), Tăng trưởng hiệu kinh tế TP.HCM 1995 – 2003 10 Cục thống kê TP.HCM (2005), Chỉ số phát triển người HDI TP.HCM 1999- 2004 11 Cục thống kê TP.HCM, 30 năm – TP.HCM số liệu thống kê chủ yếu 1976 – 2005 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập ( ĐH VI, VIII, VIII, IX, X, XI, XII), Nxb trị quốc gia 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị 20 – NQ/TW ngày 18-1-2002 Bộ trị 14 Nghị 54 Quốc Hội Nước Cộng hồ XHCN Việt Nam “về thí điểm chế, sách đặc thù phát triển TPHCM” (Nghị 54/2017/QH14) 15 Đặng Thị Loan, Lê Du Phong, PGS.TS Hoàng Văn Hoa (2006), Kinh tế Việt Nam 20 năm đổi (1986-2006) Thành tựu vấn đề đặt ra, Nxb ĐHKT quốc dân, Hà nội 16 Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) ban hành kèm theo định số 153/2004/QD –TTG ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ 17 Đinh Văn Ân (2005), Quan niệm thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội tốc độ nhanh, bền vững chất lượng cao Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Hà Huy Thành (2006), Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 19 Hồ Bá Thâm, Phát triển văn hoá đồng với phát triển kinh tế TP.HCM – Định hướng giải pháp, Nxb Thanh niên 20 Hồ Chí Minh, Tồn văn di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh, (2000) Nxb Thanh niên 21 Hồ Đức Hùng, Xác định số sản phẩm xuất chủ lực TP.HCM đến năm 2010 – Chính sách giải pháp, Sở KHCN &MT TP.HCM 22 Hội thảo khoa học Tiêu chí xây dựng TP.HCM xã hội chủ nghĩa, văn minh đại (2008), Báo cáo tiêu chí xây dựng thành phố Hồ Chí Minh xã hội chủ nghĩa, văn minh đại 23 Jean –Yves Martin (2006), Phát triển bền vững? Học thuyết, thực tiễn, đánh giá, Nxb Thế giới Hà nội 24 Khoa Kinh tế - ĐHQG TP.HCM (2007), Hội thảo khoa học : Những luận khoa học giải pháp chủ yếu cho việc phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm phía Nam hội nhập quốc tế 25 Lê Đức Huy (2004), “Nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành cơng nghiệp Việt Nam q trình CNH, HĐH”, Tạp chí Cơng nghiệp số 4/2004 26 Lê Hùng, Lê Thanh Hải, Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh ngân hàng thương mại cổ phần địa bàn TP.HCM, Viện Kinh tế TP.HCM 27 Lê Hữu Nghĩa, Đinh Văn Ân (2004), Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam – Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 28 Lê Hữu Nghĩa, Trần Khắc Việt, PGS.TS Lê Ngọc Tòng (2006), Xu tồn cầu hóa hai thập niên đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 29 Lê Văn Sang, Kim Ngọc (1999), Tăng trưởng kinh tế công xã hội Nhật giai đoạn “thần kỳ” Việt Nam thời kỳ “đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 30 Lê Vinh Danh (2005), Hiệu sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước TP.HCM – Hiện Trạng giải pháp, Viện kinh tế TP.HCM 31 Mai Ngọc Cường (2005), Lịch Sử học tuyết kinh tế, Nxb Lý luận trị, Hà nội 32 Nguyễn Ngọc Hiệp, Phát Triển Bền Vững Khái Niệm, Nguyên Tắc Định Hướng, Thử Thách, Giới Hạn Và Viễn Tượng Tương Lai, Giáo sư kinh tế học Ðại học Harvard 33 Nguyễn Quang Dong, PGS.TS Hồng Đình Tuấn (2006), Giáo trình mơ hình tốn kinh tế, Nxb thống kê 34 Nguyễn Tấn Dũng, Gia nhập WTO, hội - thách thức hành động 35 Nguyễn Thị Cành (2009), “Kinh tế VN qua số phát triển tác động trình hội nhập”, Hội thảo Khoa học Khoa Kinh tế ĐHQGTP.HCM : Tác động khủng hoảng tài tồn cầu kinh tế Việt Nam, trang 26 36 Nguyễn Thị Cành (2001), Mức sống dân diễn biến phân hoá giàu nghèo TP.HCM, Viện Kinh tế 37 Nguyễn Thế Thôn, TS Hà Văn Hành (2007), Môi trường phát triển, Nxb Xây dựng, Hà nội 38 Phạm Trí Cao, Ths Vũ Minh Châu (2006), Kinh tế lượng ứng dụng, Nxb lao động xã hội 39 Phan Xuân Biên, Hồ Bá Thâm (2005), Nâng cao hiệu quản lý đô thị TP.HCM, Nxb Tổng hợp, TP.HCM 40 Quyết định số 153/2004/QD –TTG ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) 41 Sở LĐTBXH TP.HCM, Tham luận giải việc làm phát triển thị trường lao động địa bàn TP.HCM năm 2006 – 2007 42 Sở Giao thông Vận tải TP.HCM, Hội nghị góp ý giải pháp cấp bách nhằm giảm ùn tắc giao thông tai nạn giao thông 43 Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM, Báo cáo giám sát tổng thể đầu tư tháng đầu năm 2006 gửi Bộ KH -ĐT 44 Sở Lao động Thương binh Xã hội TPHCM, Báo cáo tổng kết 16 năm thực chương trình xố đói giảm nghèo địa bàn thành phố 1992 – 2008 45 Sở LĐTBXH TP.HCM, Báo cáo tình hình lao động- việc làm địa bàn TP.HCM năm 2008 46 Sở Quy hoạch Kiến trúc, Viện quy hoạch xây dựng TP.HCM (2007), Đánh giá tóm tắt thực Quy hoạch chung thành phố HCM đến năm 2020 (giai đoạn 1998 – 5/2006) 47 Sở Quy hoạch Kiến trúc, Viện quy hoạch xây dựng TP.HCM (2007), Thuyết minh tóm tắt quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025 48 Sử Đình Thành(2007), Phát triển trung tâm tài thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb ĐHQG TP.HCM 49 Thành uỷ TP.HCM, Dự thảo Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng TP.HCM lần thứ IX (nhiệm kỳ 2010 - 2015) 50 Thông tư số 01/2005/TT –BKH ngày 09/03/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn triển khai thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) 51 Trần Du Lịch (2004), Xây dựng luận dự báo tăng trưởng kinh tế TP.HCM 52 Trung tâm tài nguyên môi trường, Đại học Tổng hợp Hà Nội( 1995) , Tiến tới môi trường bền vững 53 Trường Khoa học xã hội nhân văn TP.HCM, Trung tâm nghiên cứu phát triển đô thị công đồng (2006), Ngập lụt nhà đô thị châu Á – Kinh nghiệm cho TP.HCM, Nxb Tổng hợp TP.HCM 54 Trương Thị Sâm, Các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm phía nam thời kỳ 2001 – 2010, Nxb Khoa học xã hội 55 UBND TP.HCM , Báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2007, năm 2006 – 2007 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2008 56 UBND TP.HCM, Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (2005), Báo cáo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh năm 2006 - 2010 57 UBNDTP.HCM (2004), Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn TP.HCM nhằm tăng trưởng nhanh bền vững 58 UBNDTP.HCM (2004), Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn TP.HCM nhằm tăng trưởng nhanh bền vững 59 Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh năm 2006 - 2010 60 Viện Kinh tế TP.HCM (2005), Báo cáo chuyên đề khảo sát số hài lòng người dân dịch vụ cơng năm 2006 TP.HCM 61 Viện Kinh tế TP.HCM (2005), Kinh tế TP.HCM 30 năm xây dựng phát triển (1975 - 2005) 62 Viện Kinh tế TP.HCM (2005), Kinh tế TP.HCM 30 năm xây dựng phát triển (1975 - 2005) 63 Viện Kinh tế TP.HCM (2006), Hiện trạng cung cầu nguồn lao động kỹ thuật TP.HCM định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng cho giai đoạn tới 2010, chủ nhiệm TS Nguyễn Trần Dương 64 Viện Kinh tế TP.HCM (2007), Báo cáo tổng hợp đề tài: Năng lực cạnh tranh DN nước địa bàn TP.HCM điều kiện hội nhập: Nhận diện thách thức hội, chủ nhiệm Ths Nguyễn Thiềng Đức 65 Viện Môi trường Phát triển bền vững, Hội Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam (2003) , Nghiên cứu xây dựng tiêu chí phát triển bền vững cấp quốc gia Việt Nam - giai đoạn I 66 Viện Nghiên cứu Xã hội, Viện khoa học xã hội Nam bộ, Báo sài gòn giải phóng (2006), Hội thảo khoa học thống mâu thuẫn lợi ích nhóm, giai tầng xã hội TP.HCM Thực trạng giải pháp 67 Viện Nghiên cứu Xã hội, Viện kinh tế, Ban tư tưởng văn hoá (2006), Kỷ yếu hội thảo khoa học: Xây dựng quyền thị thành phố HCM – Một yêu cầu cấp thiết sống 68 Viện Thông tin Khoa học Xã hội (1997), Tăng trưởng với nước phát triển – Vấn đề giải pháp 69 Vũ Đình Bách (1998), Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 70 Vũ Đình Bách, Trần Minh Đạo (2006), Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 71 Vũ Thị Hồng Vân (2005), Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị TP.HCM thực trạng giải pháp quản lý 72 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nxb LĐ-XH 73 World Bank, Báo cáo Chất lượng tăng trưởng kinh tế’’ năm 2011-2018 Tài liệu tham khảo tiếng nước II Gudrun Kochendorferlucius, Boris Pleskovic (2008), Agriculture and Development, The World Bank, USA C Suan Tan Teek, Woon Soon (1993), The lesson of East Asia – Singapore Public Policy and Economic Development, The world bank, USA Lee Sung Koong, Goh Chor Boon, Tan Jeo Peng (2008), Toward a better future: Education and training for Economic Development in Singapore since 1965, The World Bank, USA Michael P Torado; Stephen C.Smith, Economic Development, Eighth Edition Michael P Torado, Economic for a third world, an introduction to principles, problems and policies for developmnet, third Edition Longman Henry Ghesquiere, Bài học thành công Singapore, Cengage Learning Robert B Ekelund, Robert F Hébert, Lịch sử học thuyết kinh tế, Nxb Thống kê E.Wayne Nafziger (1998), Kinh tế học nước phát triển, Nxb Thống Kê ... trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế, sách đặc thù Từ khóa: Chất lượng tăng trưởng, Phát triển thành phố Hồ Chí Minh, Cơ chế đặc thù, Cơ chế đặc thù cho thành phố Hồ Chí Minh, ... giải để nâng cao chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh thực chế, sách đặc thù Trên sở phân tích rõ thực trạng chất lượng tăng trưởng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời... TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - - LÊ TRƯƠNG HẢI HIẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ Chuyên ngành: