GIẢI PHÁP XÂY DỰNG MÔ HÌNH QUẢN LÝKHU DU LỊCH LỄ HỘI CHÙA HƯƠNG.
3.1 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH CHÙAHƯƠNG.
3.1.1 Những định hướng chung.
- Trong chiến lược phát triển du lịch Hà Tây cũng như trong chiến lượcphát triển của vùng Du lịch đồng bằng Bắc Bộ, khu Du lịch chùa Hương đượcxác định là khu Du lịch văn hoá - tín ngưỡng, sinh thái lớn của Hà Tây nói riêngvà cả nước nói chung Phát triển nhanh và bền vững của khu Du lịch chùaHương sẽ góp phần tích cực vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địaphương, góp phần đa dạng hoá các sản phẩm Du lịch, phát triển và tăng tỷ trọngGDP du lịch trong cơ cấu kinh tế của địa phương.
- Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp trong cơ cấu kinh tế nên khu du lịchchùa Hương cũng như các điểm du lịch khác phải có quan hệ chặt chẽ với cácngành khác như: Giao thơng, Thuế, Điện ,Văn hố… Phải xác định phát triển dulịch chùa Hương là nhiệm vụ chung của các ngành các cấp có liên quan đồngthời cần có sự thống nhất cao và phối hơp chặt chẽ để phát huy một cách cóhiệu quả.
- Thực hiện theo chính sách mở cửa của Đảng và nhà nước khuyến khíchvà tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh nhưng cácdoanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo, thông qua hoạt động của mìnhđể các hoạt động Du lịch phát triển.
- Khai thác hiệu quả tài nguyên Du lịch tự nhiên và nhân văn gắn liền vớibảo vệ, giữ gìn phát hy truyền thống dân tộc, ý nghĩa tôn giáo, các di tích lịch sửvăn hố, mơi trường cảnh quan, sinh thái tạo ra các sản phẩm đặc trưng của khudu lịch chùa Hương có sức thu hút khách du lịch.
Trang 2còn phải xây dựng các loại hình du lịch khác cho đa dạng phong phú: du lịchsinh thái, thể thao, thám hiểm, nghỉ dưỡng để không chỉ thu hút khách trongnước mà khách quốc tế với quy mô lớn và ổn định.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý có năng lực, đội ngũ lao động có taynghề cao,
văn minh, lịch sự trong hoạt động du lịch để phục vụ khách ngày tốt hơn.
3.2 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG TỔ CHỨC QUẢN LÝ KHAI THÁC KHU DU LỊCH CHÙA HƯƠNG
* Thuận lợi:
+ Mô hình quản lý hiện tại đã được thực hiện được 2 năm nên các cấplãnh đạo đã nắm được tình hình thực tế của khu du lịch và có các biện phápquản lý thích hợp.
+ Một số các tệ nạn tại điểm du lịch đã được khắc phục, 42 chùa, độnggiả đã được xử lý cấm hoạt động tình hình trị an đã ổn định nên việc quản lýcũng dễ dàng hơn.
* Khó khăn:
+ Hiện nay chúng ta còn có rất ít các cơ chế chính sách quy định rõ ràngcho sự phát triển của khu du lịch nói riêng và toàn ngành nói chung.
+ Các hộ kinh doanh còn làm ăn manh mún chụp giật, không ý thứcđược lợi ích lâu dài mà chỉ nghỉ đến lợi ích trước mắt.
+ Đội ngũ nhân viên vẫn theo cách quản lý trước đây luôn thụ động tinhthần trách nhiệm không cao.
+ Các cơ quan chức năng luôn tranh giành quyền hạn và lợi ích nên dãnđến mâu thuẫn không có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành.
3.3 KIẾN NGHỊ MƠ HÌNH QUẢN LÝ:
3.3.1 Những căn cứ để xây dựng mô hình quản lý
Trang 3du lịch phía Bắc nói chung Nhằm phát huy được tối đa tiềm năng của khu vựcthì mô hình quản lý hiện tại chưa phát huy được tích chủ động tích cự cần cócủa một khu du lịch.
+ Nguyên nhân từ những bất cập trong mô hình quản lý khai thác khu dulịch chùa Hương nên những năm vừa qua việc kinh doanh du lịch tại khu vựcđạt kết quả không cao.
+ Đây là một khu du lịch trọng điểm của Hà Tây, đang được Bộ văn hóađề nghị UNESCO công nhận là di sản thế giới nên cần phải có mô hình quản lýchặt chẽ, phối hợp giữa các ban ngành và chính quyền địa phương, để không chỉkhai thác có hiệu quả, mà còn không ngừng tôn tạo và phát triển để chùaHương sớm trở thành một di sản văn hoá của quốc gia mà còn mang ý nghĩaquốc tế.
+ Nếu như áp dụng mô hình quản lý trực thuộc UBND huyện Mỹ Đứcthì sẽ bị hạn chế vì trình độ quản lý mang tầm địa phương không đáp ứng đượctầm vóc của một khu du lịch lớn.
+ Mô hình quản lý cách đây 3 năm là khu du lịch Chùa Hương trực tiếpdo UBND tỉnh là có tính khoa học nhưng việc tổ chức thực hiện chưa đúng vàviệc phân cấp quản lý còn rắc rối chưa xác định rõ nhiệm vụ của các bộ phận.
Dựa trên những căn cứ trên em xin mạnh dạn đề xuất một mô hình quảnlý mới có thể khắc phục được những khuyết điểm và phát huy được những ưuđiểm của mô hình quản lý cũ trong mấy năm gần đây.
3.3.2 Hình thức của mô hình quản lý mới
Trang 4quy hoạch tổng thể về phát triển du lịch của tỉnh và nếu vi phạm phải hoàn toànchịu trách nhiệm trước pháp luật.
Đây là một công ty cổ phần nên tất cả mọi người dân địa phương cũngtrực tiếp trở thành cổ đông.
Tuy nhiên các cơ quan, sở, ban nghành có liên quan và các xã, huyện MỹĐức đều được phân chia lợi ích kinh tế rõ ràng công bằng thông qua quỹ phúclợi được xác định dựa trên số thuế phải nộp của công ty du lịch.
Trang 53.3.3 Chức năng, nhiệm vụ của công ty cổ phần du lịch chùa Hương.
+ Chủ trì tham mưu đề xuất với UBND tỉnh ban hành các văn bản quản lýNhà nước đối với khu vực di tích và thắng cảnh chùa Hương Xây dựng kếhoạch bảo tồn, gìn giữ bảo vệ di tích và thắng cảnh chùa Hương trình UBNDtỉnh phê duyệt đồng thời trực tiếp giám sát thực hiện kế hoạch đó.
+ Làm nhiệm vụ thường trực chỉ đạo việc tổ chức lễ hội chùa Hương theochủ trương của, UBND tỉnh, Bộ văn hoá.
+ Trực tiếp tổ chức quản lý các dịch vụ vận chuyển đò, ăn uống, lưu trúbán hàng lưu niệm của các hộ kinh doanh trên địa bàn Công ty sẽ tổ chức bốtrí, sắp sếp và ký hợp đồng với các hộ kinh doanh theo đúng quy hoạch đảm bảotrật tự, kỷ luật, không làm mất mĩ quan của khu du lịch Nếu các hộ kinh doanhvi phạm hợp đồng đã ký kết giã 2 bên thì công ty sẽ thu hồi quyền kinh doanh
+ Tổ chức, giới thiệu về ý nghĩa, giá trị khu du lịch chùa Hương, các yêucầu bảo vệ, giữ gìn, phát huy giá trị khu du lịch.
+ Chủ trì phối hợp với các ngành: Văn hóa thông tin, công an, tôn giáo,du lịch, KHCN và môi trường, GTVT, XD, UBND huyện Mỹ Đức các xã, thôntrong khu vực có liên quan lập phương án giám định và giám sát các hoạt độngnhư XD, phát triển xã hội, phương tiện đi lại nhằm bảo vệ, giữ gìn cảnh quan,vệ sinh môi trường, trật tự trị an khu du lịch.
Trang 6trình lớn ngoài khu quy hoạch thì công ty phải lập dự án chi tiết đảm bảo tínhkhả thi, không vi phạm đến thuần phong mỹ tục của đất nước trái đạo lý trìnhlên Bộ văn hoá và UBND tỉnh phê duyệt Nếu thiếu vốn công ty có thể làm đơnxin cấp kinh phí để thực hiện công trình.
+ Công ty tự thực hiện các chương trình quảng cáo tuyên truyền cho điểmdu lịch.
+ Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch thì công ty tự tổchức công tác tuyển dụng và từng bước đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên cótrình độ nghiệp vụ, khả năng giao tiếp tốt
+ Phối hợp với Sở tài chính vật giá, cục thuế về việc in vé nhưng cơng tyhồn toàn có quyền xác định mức thu phí, lệ phí tham quan.
+ Phát hành và tổ chức bán vé.
+ Công ty hoàn toàn có quyền độc lập tự chủ về tài chính, việc thu - chi.Tự chịu lỗ lãi và có trách nhiệm nộp đủ số thuế cho ngân sách nhà nước theoquy định.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác được tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ văn hóagiao.
3.3.4 Điều kiện để thực hiện mô hình quản lý mới.
- UBND tỉnh Hà Tây cần có những cơ chế , chính sách tạo điều kiệnthành lập và hoạt động của công ty cổ phần du lịch Chùa Hương
- Các ban ngành có liên quan cũng phối hợp với công ty cổ phần du lịchhoạt động được tồt.
- Các đơn vị có trình độ quản lý tốt và nguồn vốn đầu tư lớn được đứng raquản lý khu du lịch thông qua đề án phát triển và qua đấu thầu cơng khai.
- UBND tỉnh và Bộ văn hố quản lý vĩ mô hướng dẫn nghiệp vụ, kiểmtra, giám sát công ty hoạt động theo quy hoạch.
- Chính quyền và nhân dân địa phương vì quyền lợi chung phối hợp cùngcông ty du lịch để hoạt động khai thác khu du lịch được thực hiện tốt.
Trang 7dụng.
- Công ty du lịch quản lý tốt đảm bảo đúng quyền lợi của mọi người dânđịa phương và các cơ quan quản lý khác Thực hiện tốt theo quy hoạch cụ thểcấp quản lý vĩ mô.
- UBND tỉnh , Bộ văn hoá, sở du lịch , sở văn hoá nghiên cứu, xây dựngmột quy hoạch tổng thể để phát triển khu du lịch nói riêng và toàn tỉnhnói chung.
3.5.5 Kiến nghị một số giải pháp để thực hiện tốt mô hình quản lýtrên.
Các cấp các ngành có liên quan xác định rõ nhiêm vụ và chức năng củamình để đưa khu du lịch phát triển Các ban ngành liên quan phải có sự phối hợpchặt chẽ hỗ trợ nhau về mọi mặt trong công việc Công an Tỉnh phối hợp cùngcông an huyện và xã Hương Sơn đảm bảo vấn đề an ninh trật tự cho điểm dulịch an toàn cho khách cả về tính mạng và tài sản Luôn có bộ phận kiểm tragiám sát tại các bến đò, cổng bán vé để ngăn tình trạng môi giới đón khách dọcđường ép giá khách.
Công ty cổ phần trực tiếp quản lý các hộ kinh doanh, lấy chất lượng làyếu tố hàng đầu
Cần tăng cường đội kiểm tra và có hòm thư góp ý của du khách để cáccấp lãnh đạo trong công ty nắm được tình hình và có biện pháp xử lý một cáchkịp thời.
Do vào mùa lễ hội lượng khách tập trung đông gây ách tắc tại khu vựcbến đò nên vấn đề giao thông còn gặp nhiều khó khăn nên công ty phối hợp vớicác UBND tỉnh xem xét và thực hiện phương án đầu tư xây dựng cáp treo đểthuận lợi cho khách và việc quản lý về vấn đề giao thông, trật tự tại điểm đulịch.
Có đội ngũ cán bộ thanh tra có trình độ cao thường xuyên kiểm tra giámsát việc tổ chức thực hiện của các đơn vị cơ sở.
Trang 8trình độ chuyên môn, văn minh trong du lịch cho đội nhũ lao động và nhân dânđịa phương
3.3.5.Ưu điểm:
+ Mô hình quản lý trên đã thành lập công ty cổ phần du lịch trực tiếpchịu sự quản lý của UBND tỉnh và Bộ văn hoá và đã được xác định các nhiệmvụ rõ ràng, việc phân chia công việc đã hạn chế được trình độ quản lý còn yếukém.
+ Công ty hoạt động quản lý kinh doanh khai thác, vấn đề tài chính hoàntoàn độc lập độc lập nên có đủ thẩm quyền quyết định các chính sách cơ chếphù hợp để phát triển khu du lịch, hạn chế các mâu thuẫn nảy sinh Ngoài ra lợiích cộng đồng được xác định cụ thể rõ ràng nên có thể huy động phát huy đượctinh thần hợp tác, quan hệ chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, tránh được cácmâu thuẫn nảy sinh tranh giành quyền quản lý
+ Theo mô hình quản lý mới, với công ty cổ phần du lịch thì mọi ngườidân đều có thể trở thành cổ đông nên quyền lợi của họ gắn liền với sự tồn tại vàphát triển của công ty du lịch do đó họ sẽ có tinh thần trách nhiệm và ý thức bảovệ để thu hút, hấp dẫn khách.
+ Do công ty phải có trách nhiệm trước pháp luật, tự quản lý tài chính, tựchịu lỗ lãi nên đòi hỏi công ty sẽ có những chính sách, sách lược quản lý khaithác khu du lịch một cách hiệu quả hơn Công ty du lịch sẽ tạo ra các sản phẩmphong phú, đa dạng hơn biến nơi đây không chỉ là một điểm du lịch lớn thu hútkhách không chỉ trong hội mà phát triển quanh năm khắc phục tính mùa vụtrong du lịch.
+ Công ty du lịch vì quyền lợi của mình sẽ quản lý chặt chẽ, hạn chế tìnhtrạng môi giới, bắt ép khách, tình trạng mất trật tự, an ninh của khu du lịch
+ Không còn tình trạng chồng chéo về quyền hạn nhiệm vụ của cơ chếquản lý cũ Tránh được mâu thuẫn giữa các cơ quan quản lý.
Trang 9phẩm có chất lượng cao Muốn vậy công ty phải đào tạo và tuyển dụng đội ngũlao động có trình độ nghiệp vụ cao đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách.Hạn chế được tình trạng chất lượng nguồn nhân lực phục vụ du lịch thấp ảnhhưởng tới tâm lý du khách.
+ Đội ngũ cán bộ quản lý là những người có trình độ và nghiệp vụ cao, cókinh nghiệm, kiến thức kinh doanh du lịch.
+ Phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành Xác định rõ nhiệm vụ và tráchnhiệm của từng ban ngành cụ thể.
+ Phối hợp với công an tỉnh và huyện Mỹ Đức giúp được công ty nắm rõtình hình của khu vực.
+ Bộ máy quản lý tương đối nhỏ gọn được bố trí khoa học
3.4 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KHU DULỊCH CHÙA HƯƠNG
3.4.1 Những căn cứ để xây dựng giải pháp:
Kết hợp tăng trưởng và phát triển bền vững của kinh doanh du lịch Đâylà 2 yếu tố quan trọng 2 yêu cầu khách quan đối với mọi nghành kinh doanhhiện nay Nếu quá chú trọng đến du lịch kinh tế mà quên đi hoặc coi nhẹ bảo vệmôi trường sinh thái bản sắc dân tộc thì sự phát triển du lịch sẽ dẫn đến tìnhtrạng tàn phá môi trường, mất đi giá trị văn hóa truyền thống dân tộc tức là pháhủy hai nguồn tài nguyên du lịch quan trọng nhất.
Du lịch phản ánh tốt nhất vấn đề lợi ích tạo thành động lực phát triển vàtiến bộ lợi ích ở đây phải hiểu bao gồm lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội khôngđược phân phối hợp lý sẽ dẫn đến tình trạng mâu thuẫn giữa các doanh nghiệpvới cư dân địa phương lâm nay sinh các hoạt động kinh doanh thiếu văn hóagây tiêu cực sẽ phát triển vững.
Trang 10nhằm thực hiện các mục tiêu đã định trước: Các giải pháp phát triển du lịchphải thể hiện rõ các quy luật của nó Các giải pháp không chỉ tác động đến mộtkhâu, một quá trình nào đó mà nó tác động toàn diện cả về định tính lẫn sốlượng.
3.4.2.1 Giải pháp về tổ chức quản lý.
- Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước về Du lịch đẩy mạnh cải cách hànhchính, gắn liền với việc mở rộng đòn bẩy kinh tế của tổ chức và quản lý hoạtđộng kinh doanh Làm rõ chức năng quản lý giữa các ngành các cấp, tạo sựphối hợp chặt chẽ giữa các ngành các cấp có liên quan và các địa phương từtỉnh đến cơ sở.
- Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước về du lịch là một yêu cầu kháchquan trong giai đoạn hiện nay Việc nâng cao lĩnh vực quản lý nhà nước địa bànnhằm hưởng các hoạt kinh doanh và du lịch theo đúng định hướng hạn chế vàxóa bỏ dần các hành vi kinh doanh thiếu văn minh, cạnh tranh không lành mạnhhoặc chạy theo lợi nhuận phá hoạt môi trường sinh thái xã hội gây tiêu cực.
- Xây dựng các quy chế liên ngành giữa các cơ quan quản lý nhà nước.Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đường, điện, thông tin, nước cho các cụm du lịchbảo vệ tôn giáo, quản lý các danh lam thắng cảnh các di tích lịch sử văn hóa hoạt động kinh doanh du lịch đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội, gìn giữ, bản sắcdân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái.
Trang 11Nên có giải pháp tốt cho công ty cổ phần với các biện pháp cụ thể như: + Chỉ biên chế và hợp đồng dài hạn với bộ máy lãnh đạo điều hành quảnlý kinh tế tài chính và lao động kỹ thuật, ban giám đốc, phòng kế hoạch tàichính kỹ thuật, bếp, bàn.
+ Mở các lớp đào tạo chuyên môn tại chỗ và sử dụng lao động nôngnhàn địa phương theo yêu cầu hình thức chuyên môn (loại này chỉ ký hợp đồngmùa vụ) mở rộng hình thức nhà cho thuê phù hợp với nhu cầu, sức mua củakhách du lịch Như vậy không phải cần sự đầu tư của nhà nước vừa đảm bảo lợiích cộng đồng Hình thức này được khuyến khích nhưng phải thông qua banquản lý Chùa Hương, không cho phép các hộ gia đình tự khai thác tự thu tiền Làm như vậy mới quản lý được khách, quản lý giá cả, thuế Ban quản lý điềuhành khai thác và phân phối khách như trực tiếp hoặc uỷ nhiệm gia đình thu tiềncủa khách hoặc các hộ kinh doanh sẽ được hưởng môi giới giao dịch thu hútkhách thông qua các hợp đồng
- Xây dựng quy chế nội quy quản lý
Khai thác kinh doanh du lịch đi đơi với việc tun truyền giáo dục vănhố nâng cao dân trí cho cộng đồng và khách du lịch Xác định rõ vai trò, lợi íchcủa du lịch với các cấp, các ngành có liên quan và nhân dân nhằm nâng caonhận thức xã hội về du lịch tạo môi trường tự nhiên và nhân văn thuận lợi chodu lịch phát triển.
- Thực hiện quản lý nhà nước ở tất cả các lĩnh vực theo luật pháp quychế nội quy khu du lịch một cách nghiêm túc, đưa các hoạt động du lịch vào kỷcương phép nước.
- Phối hợp với công an tỉnh, huyện, xã đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xãhội tại điểm du lịch Tránh tình trạng ách tắc giao thông, nạn trộm cắp, ăn xin…
- Cần tổ chức phá dỡ các chùa, động hoạt động trái phép còn tồn tại làmmất mỹ quan khu du lịch.
Trang 12trường phát triển bền vững khu du lịch.
3.4.2.2 Giải pháp cơ chế chính sách :
Kinh nghiệm thực tế trong những năm qua cho thấy vai trò quan trọngcủa cơ chế chính sách đối vơí sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước ta nóichung và từng ngành kinh tế nói riêng trong đó có du lịch đặc bệt trong nền kinhtế thị trường Để đảm bảo sự phát triển của khu du lịch với các mục tiêu đề racần nghiên cứu một số cơ chế chính sách cơ bản:
* Cơ chế chính sách thuế :
Là sự u tiên , miễn giảm, không thu thuế có giới hạn nhằm thay đổi cơcấu đầu tư vào khai thác tài nguyên và xây dựng các công trình trong khu dulịch, các hình thức kinh doanh du lịch có tác dụng hấp dẫn khách, khuyến khíchvà giúp ổn định cuộc sống của cộng đồng cư dân trong khu du lịch Ngoài racũng cần có cơ chế chính sách giảm thuế nhập khẩu hàng hoá trang thiết bịchuyên dùng trong du lịch.
* Cơ chế và chính sách đầu tư:
Trên cơ sở luật pháp và tình hình thực tế của điều kiện cho các thànhphần kinh tế trong và ngoài nước, các chủ thể có quyền sử dụng đất , tài nguyêndu lịch được trực tiếp hoặc cùng phối hợp khai thác đầu tư, kinh doanh du lịchcần có chính sách khuyến khích đảm bảo an toàn về vốn cho người đầu tư, đơngiản hoá các thủ tục hành chính để thu hút các nhà đầu tư Mặt khác cần có cơchế chính sách tích luỹ để tái đầu tư
* Cơ chế chính sách về thị trường
Trên cơ sở các nghiên cứu về thị trường Việt Nam nhằm khai thác tối đatiềm năng của các thị trường Đối với thị trường nước ngoài trước mắt cần tậptrung nghiên cứu ban hành cơ chế chính sách giảm các khoản thu lệ phí, cơ chếchính sách về bảo hiểm, dịch vụ nhà hàng nhằm tạo môi trường thuận lợi chokhách quốc tế, các chính sách ưu đãi để thu hút khách vào thời điểm trái vụ.
* Cơ chế chính sách về tổ chức quản lý :
Trang 13cơ chế chính sách với quá trình tổ chức năng lực thực thi của bộ máy quản lý vàđội ngũ công chức.
3.4.2.3 Giải pháp về vồn
- Huy động vốn từ nguồn tích luỹ phát triển du lịch.
- Vay ngân hàng trong nước, nước ngoài và vốn trong dân.
- Thu hút đầu tư trong nước Dự kiến chiếm 15% tổng số vốn đầu tư - Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI hoạc liên doanh với nướcngoài
- Tạo nguồn vốn :
+ Cổ phần hoá một số khách sạn cơ sở dịch vụ du lịch không hiệu quả+ Dùng quỹ đất tạo nguồn vốn thông qua hình thức cho thuế đất trả tiềntrước đổi lấy cơ sở hạ tầng, có giới hạn thời gian sử dụng.
+ Vốn ngân sách nhà nước dùng trong công tác bảo vệ tôn tạo các di tíchlịch sử văn hố, đền chùa, hạng mục cơng trình quan trọng như động Hươngtích, đền Trình Ngũ Nhạc, chùa Thiên Trù, chùa Tuyết Sơn… tuyên truyềnquảng cáo hệ thống cơ sở hạ tầng.
3.4.2.4 Giải pháp về xúc tiến tuyên truyền quảng cáo :
Để góp phần nhanh sự phát triển du lịch tại khu vực trong thời gian tớicần phải đầu vào công tác xúc tiến chương trình quảng cáo du lịch để công tácnày thực sự trở thành một nội dung hoạt động quan trọng
Biên soạn và phát hành các ấn phẩm và thông tin chính thức về ChùaHương để giới thiệu với mọi người về con người và cảnh quan, tài nguyên dulịch khu du lịch Chùa Hương Những thông tin cần thiết cho khách như cácđiểm lưu trú, hệ thống các điểm tham quan, nhà hàng, khách sạn, điêù kiện sinhhoạt Những thông tin này cần đặt ở các đầu mối giao thông như: sân bay, bếnxe, bến tàu Đối với các tờ chỉ dẫn và thông tin sơ lược về khu du lịch có thểkết hợp cùng phương tiện giao thông vận chuyển, phát miễn phí cho khách trênlộ trình qua khu du lịch Chùa Hương.
Trang 14văn hố và các cơng trình kiến trúc, di tích, danh lam thắng cảnh, các làng nghề,lễ hội và cả những cơ hội và khả năng phát triển khu du lịch Chùa Hương đểgiới thiệu với khách trong và ngoài nước.
Cần tận dụng các cơ hội để tham gia các hội nghị hội thảo và hỗ trợ dulịch quốc tế để có điều kiện tuyên truyền tiếp thị những sản phẩm đặc trưng củakhu du lịch.
3.4.2.5 Giải pháp về đào tạo
Du lịch là ngành kinh tế đòi hỏi có sự giao tiếp rộng và trực tiếp hơn đốivới khách, đòi hỏi trình độ phục vụ, phong cách, thái độ giao tiếp của cán bộnhân viên trong ngành đặc biệt là hướng dẫn viên và lễ tân Việt Nam nóichung và khu du lịch Chùa Hương nói riêng cũng còn do tồn tại lối làm ăn baocấp một thời kỳ đã phaỉ tạm thời chấp nhận một đội ngũ nhân viên trong ngànhvới trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa tương xứng với nhu cầu phát triển.Tuy nhiên do yêu cầu phát triển của ngành đòi hỏi trình độ của đội ngũ cán bộcông nhân viên cần phải được nâng lên để đạt được những chuẩn mực của quốcgia và quốc tế Để đáp ứng yêu cầu trên cần có một chương trình đào tạo toàndiện với kế hoạch cụ thể về đào tạo lại, đào tạo mới, nâng cao kiến thức và trìnhđộ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ công nhân viên đang hoạt độngtrong ngành Cụ thể:
+Tiến hành điều tra phân loại trình độ nghiệp vụ hiện đang công tác vàtham gia kinh doanh trong khu vực để có kế hoạch đào tạo cụ thể (đào tạo lại vàđào tạo mới đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay.
+ Cử cán bộ có trình độ tham gia các vcuộc trao đổi kinh nghiệm nghiệpvụ thông qua các chuyến công tác, khảo sát và tham gia hội nghị hội thảo khoahọc ở trong và ngoài nước.
+ Xây dựng một chương trình đặc biệt nhằm nâng cao hiểu biết về dulịch, cách ứng xử đối với nhân dân trong vùng thông qua phương tiện đại chúng,hệ thống đào tạo tại các trường phổ thông trong vùng.
Trang 15điểm của khu du lịch Đảm bảo ăn nghỉ, đi lại, cung cấp hàng lưu niệm chokhách vừa tạo thêm việc làm, vừa tăng nguồn thu ngân sách Đào tạo bồi dưỡngđội ngũ cán bộ, kiện toàn bộ máy tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về du lịch,Xây dựng các tuyến du lịch gắn liền với các di tích và lễ hội truyền thống.
Trang 16B KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Căn cứ vào những kết quả nghiên cứu vấn đề quản lý khai thác khu dulịch chùa Hương có thể rút ra một số kết luận sau:
- Khu du lịch chùa Hương có một vị trí quan trọng trong chiến lược pháttriển của tỉnh Hà Tây nói riêng và của vùng du lịch Bắc Bộ nói chung, đặc biệttrong bối cảnh phát triển nhanh chóng của trung tâm du lịch Hà Nội và các vùngphụ cận.
- Khu du lịch chùa Hương là nơi tập chung nhiều tiềm năng du lịch phongphú và có giá trị về mặt tự nhiên và nhân văn trong đó đặc biệt phải kể đến hoạtđộng lễ hội, các di tịch lịch sử văn hoá, các di tích khảo cổ, hệ sinh thái, cảnhquan với nhiều hang động đẹp và hấp dẫn Các lợi thế trên cho phép khu dulịch chùa Hương có thể phát triển nhiều loại hình du lịch hấp dẫn mà tiêu biểu làdu lịch văn hoá, du lịch sinh thái, du lịch tham quan nghiên cú , nghỉ dưỡng,thểthao, đặc biệt là du lịch lễ hội.
- Trong thời gian qua mặc dù đã có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnhđạo Đảng và chính quyền địa phương tuy nhiên do một số nguyên nhân chủquan và khách quan về cơ chế nên chu có sự phối hợp chặt chẽ giữu các banngành trong phát triển du lịch Hà Tây nói chung và khu du lịch chùa Hương nóiriêng Sự phát triển của khu du lịch chùa Hương chưa tương xứng với tiêmnăng Hiệu quả kinh doanh du lịch còn thấp, nhiều khu vực đã có dấu hiệuxuống cấp của hệ thống cơ sở hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật của khu du lịchảnh hưởng xấu đến hoạt động phát triển kinh tế đặc biệt là du lịch.
- Trong điều kiện hiện nay, việc tìm ra một mô hình quản lý khai thác khudu lịch chùa Hương để tăng khả năng thu hút khách và thu hút vốn đầu tư dulịch trên địa bà là yêu cầu thực tế và là một cơ hội phát triển.
- Để thực hiện tốt mô hình quản lý khai thác khu du lịch chùa Hươngkiến nghị với uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây, các ban ngành địa phương một sốđề nghị cụ thể sau:
*Đối với UBND tỉnh Hà Tây
+ Nhanh chóng thành lập công ty cổ phần du lịch chùa Hương , xác địnhrõ nhiệm vụ của từng bộ phận cũng nh thiết lập mối quan hệ với các ngành chứcnăng đặc biệt là sở du lịch, sở văn Hố thơng tin, sở nơng nghiệp và phát triểnnông thôn, sở địa chính cũng nh với chính quyền địa phương nhằm đảm bảo sựhoạt động có hiệu quả của ban qủan lý.
Trang 17xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ nh giao thông nội bộ, điểm sử lýrác thải, trồng cây cảnh quan sinh thái
+ Đề nghị UBND tỉnh Hà Tây cần xem xét và có những chính sách u đãiđối với các nhà đầu tư thực hiện các dự án phát triển cụ thể theo quy hoạch
+ Cần xây dựng công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao ý thứccủa người dân trong việc tham gia các hoạt động của khu du lịch bảo vệ cảnhquan tự nhiên các cơng trình di tích lịch sử văn hố văn minh trong du lịch.Ngoài ra cũng cần có những biện pháp khiên quyết đối với những hành vi làmtổn hại đến lợi ích chung của khu du lịch *Đối với Tổng cục du lịch + Ban hành biện pháp cụ thể về phát triển du lịch tại khu vực chùaHương + Phối hợp với UBND tỉnh Hà Tây nghiên cứu quy hoạch tổng thể dulịch phù hợp với tình hình thực tế khu du lịch
+ Phối hợp với Sở du lịch Hà Tây để có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộlao động trực tiếp tham gia công tác quản lý và hoạt động ở khu du lịch để nângcao hiệu quả công tác hoạt động kinh doanh du lịch.
* Đối với UBND huyện Mỹ Đức
+ Chỉ đạo và thường xuyên đôn đốc các tiểu ban thực hiện tốt nhiệm vụ của mình + Phối hợp với công an tỉnh và công an huyện thực hiện tốt về vấn đề anninh trật tự đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản cho khách du lịch, đặc biệt làtình trạng môi giới khách, theo khách mời đi đò tạo cho khách cảm giác khó chịu và bắt ép giákhách.
+ Chỉ đạo các xã, thôn thực hiện nhiệm vụ quản lý khu du lịch
