Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 15 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
15
Dung lượng
553 KB
Nội dung
LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, khái niệm đánh giá môi trường chiến lược, đặt việc xem xét ĐTM bước đầu việc thiết lập sách, trở nên phổ biến thực tế Những hoạt động người gây nguồn ô nhiễm không khí chính: giao thông, công nghiệp, hoạt động đô thị, khai thác hầm mỏ nhiều thứ khác Để kiểm sốt hoạt động nhằm giảm ô nhiễm, cần thiết phát triển luật pháp quy tắc ban đầu để cấm hoạt động với ảnh hưởng lớn đến môi trường, thứ hai để đưa dạng dự báo ảnh hưởng dự án có mơi trường, cách so sánh ảnh hưởng với thị chất lượng không khí (tín hiệu giá trị xác định) Đó lý cần đến Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Đó q trình bao gồm định nghĩa, dự đoán, đánh giá giảm nhẹ ảnh hưởng sinh hoạt, xã hội khía cạnh liên quan hoạt động mục đích phát triển , từ đưa định cam kết Mục đích ĐTM đảm bảo việc bảo vệ môi trường quan tâm kết hợp chặt chẽ với trình đưa định, để lường trước tránh, giảm thiểu bù đắp ảnh hưởng tới môi trường, để bảo vệ sản xuất sức chứa hệ sinh thái trình sinh học, để đẩy mạnh phát triển bền vững nắm bắt hội MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU MỤC LỤC I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Khái niệm đánh giá tác động môi trường Vai trò ĐTM bảo vệ môi trường .4 II PHƯƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI Nguyên tắc chung Mô tả phương pháp .6 Ưu , nhược điểm phương pháp .8 III ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY LUYỆN THÉP 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 I TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Khái niệm đánh giá tác động môi trường Đánh giá tác động môi trường thường viết tắt ĐTM Tiếng Anh ĐTM Environmental Impact Assessment viết tắt EIA ĐTM công cụ quản lý môi trường với phạm vi nghiên cứu rộng nên chưa có định nghĩa thật đầy đủ hồn thiện ĐTM, có nhiều cách giới thiệu khác ĐTM Một số khái niệm là: - ĐTM phân tích tác động mơi trường xem xét cách có hệ thống hậu mơi trường đề án, sách chương trình với mục đích cung cấp cho người định liệt kê tính tốn tác động mà phương án hành động khác đem lại - ĐTM coi kỹ thuật, trình thu thập thông tin ảnh hưởng môi trường dự án từ người chủ dự án nguồn khác, tính đến, việc định cho dự án tiến hành hay khơng - ĐTM q trình thu thập thông tin ảnh hưởng, tác động dự án đề xuất, phân tích thơng tin gửi kết tới người định - ĐTM hoạt động phát triển kinh tế - xã hội xác định, phân tích dự báo tác động lợi hại, trước mắt lâu dài mà việc thực hoạt động gây cho tài nguyên thiên nhiên chất lượng môi trường sống người nơi có liên quan tới hoạt động, sở đề xuất biện pháp phòng, tránh, khắc phục tác động tiêu cực ĐTM đưa Mỹ khuôn khổ Luật Chính sách Mơi trường Quốc gia (NEPA)năm 1969, sau áp dụng sang nước khác Trong năm 1990, nhu cầu ngày cấp bách quản lý môi trường, ĐTM trở nên ngày quan trọng Ở Việt Nam, ĐTM áp dụng từ Luật Bảo vệ Môi trường Quốc gia thiết lập thông qua vào cuối năm 1993 Giai đoạn đầu Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Việt Nam quy định 23 loại dự án cần phải lập báo cáo ĐTM để trình duyệt số dự án cần lập báo cáo ĐTM tăng lên nhiều tất dự án có quy mơ phải thực hiện.Ngồi cơng tác lập, thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM hướng dẫn cụ thể Những báo cáo ĐTM cam kết bảo vệ môi trường chủ dự án sở pháp lý giúp quan Nhà nước quản lý mặt môi trường dễ dàng ĐTM học để dự báo tác động môi trường cho việc quy hoạch dự án tương tự sau Luật BVMT 2005 đời với việc ban hành hàng loạt quy định cụ thể rõ ràng công tác ĐTM Việt Nam Theo đó, Luật đưa khái niệm đánh giá tác động môi trường sau: “Đánh giá tác động mơi trường q trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến môi trường dự án,quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sở sản xuất, kinh doanh, cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phòng cơng trình khác, đề xuất giải pháp thích hợp bảo vệ mơi trường.” Đến luật Bảo vệ Mơi trường Việt Nam năm 2014 khái niệm ĐTM khơng có thay đổi so với luật cũ Các nhà làm luật giữ nguyên quan điểm theo tinh thần luật BVMT 2005 ĐTM quy định khoản 23 điều 3: “Đánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó.” Vai trò ĐTM bảo vệ môi trường Với quy hoạch phát triển không ngừng ngành xã hội công nghiệp, nông nghiệp,giao thông, thuỷ sản, du lịch, dịch vụ, xây dựng đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu người theo gia tăng dân số mà không ý mức đến công tác bảo vệ môi trường tình trạng gây nhiễm mơi trường, cố môi trường, suy giảm tài nguyên sinh vật, thay đổi khí hậu tồn cầu ngày nghiêm trọng Để quản lý môi trường tốt hơn, ĐTM đưa vào khn khổ Luật Chính sách Mơi trường Quốc gia Mỹ sau lan toản nhiều nước khác giới, có Việt Nam Như vậy, hiểu : ĐTM công cụ để quản lý môi trường Ở Việt Nam, ĐTM đưa vào Luật Bảo vệ Môi trường coi nội dung cần phải thực xem xét phê duyệt cho phép dự án thực thi Nó khơng cơng cụ quản lý mơi trường mà nội dung giúp quy hoạch dự án thân thiện với môi trường phần chu trình dự án ĐMT công cụ sử dụng rộng rãi quản lý mơi trường, thuộc nhóm cơng cụ phân tích quản lý mơi trường loại hình báo cáo thơng tin mơi trường Các dự án phát triển,ngoài việc mang lại lợi ích kinh tế cho xã hội gây tác động tiêu cực cho người tài nguyên thiên nhiên Sự thiếu hoàn thiện khâu lập kế hoạch phát triển gây tác động tiêu cực hoạt động ĐTM nhìn nhận cơng cụ tích cực để đạt mối quan hệ hài hồ mơi trường phát triển Vì vậy, hầu thực ĐTM dự án phát triển để ngăn ngừa, giảm thiểu hậu tiêu cực tác động tới môi trường xã hội ĐTM giúp phát tác động có hại môi trường trước chúng xảy ra, nhờ nội dung đề xuất dự án thay đổi cho tác động môi trường giảm thiểu tới mức thấp loại trừ tác động tiêu cực mức khơng thể chấp nhận dự án phải bãi bỏ Như vậy, ĐTM không cơng cụ quản lý mơi trường mà biện pháp mang tính phòng ngừa hủy hoại mơi trường ĐTM quy trình với nhiều mục đích quan trọng Đó hoạt động hỗ trợ cho việc đưa sách Việc đánh giá tác động môi trường không thay cho bước định giúp phân định số yếu tố liên quan đến hoạt động phát triển yếu tố đưa đến định hợp lý Quy trình đánh giá tác động mơi trường sở cho việc đàm phán, thương lượng chuyên gia phát triển với tổ chức dân hữu quan nhà quản lý quy hoạch điều giúp cân lợi ích mơi trường lợi ích phát triển II PHƯƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI Phân tích dự án ta thấy có nhiều hoạt động khác (Activity) Mỗi hoạt động lại thực nhiều hành động (Action) Bất hành động dự án tác động đến hay nhiều nhân tố mơi trường Sự tác động vừa mang tính song song, vừa mang tính nối tiếp Những tác động lại có tính tiếp diễn ln thay đổi theo thời gian nhân tố môi trường bị biến đổi tương tác với mà gây nên Trong hàng loạt tác động tìm bao gồm số tác động trung gian, số tác động cuối Vì muốn xác định tác động cuối cùng, người ta trông cậy vào phương pháp có, mà phải tìm kiếm phương pháp thích hợp, phương pháp sơ đồ mạng lưới Nguyên tắc chung Phương pháp sơ đồ mạng lưới xây dựng sở không xem hành động dự án nguyên nhân gây tác động, mà nhân tố môi trường bị tác động nguyên nhân gây nên tác động thứ cấp sau Những tác động trực tiếp hành động tới nhân tố môi trường bị tác động gọi tác động cấp (hay gọi điều kiện mơi trường bị tác động ban đầu), tác động cấp tương tác với biến đổi tiếp diễn có hậu tác động cấp 2, tác động cấp lại tương tác với biến đổi tiếp diễn có hậu tác động cấp 3, cuối xu môi trường bị tác động theo nhánh khác Do nắm quan hệ nhân liên quan nhiều hành động tác động mạng lưới, ta dùng phương pháp để xem xét biện pháp phòng tránh, hạn chế tác động tiêu cực dến tài nguyên môi trường Nguyên tắc bắt đầu với danh sách hoạt động dự án Từ tạo mạng liên hệ nguyên nhân – điều kiện – hậu hoạt động Đây phương pháp thấy tác động xảy hoạt động dự án Kết cung cấp dạng sơ đồ đường để xác định ảnh hưởng Ý kiến hoạt động dự án xác định ảnh hưởng xảy Bước chọn tác động dẫn đến hậu Quá trình lập lại tất tác động xảy xác định Phương pháp sơ đồ mạng lưới nảy sinh từ kinh nghiệm nghiên cứu dòng lượng cân lượng hệ sinh thái Sau vận dụng rộng rãi vào việc phát triển vùng ven biển nhằm giải mâu thuẫn yêu cầu sứ dụng ngành kinh tế khác ngăn chặn xu thoái hóa tài ngun vùng Mơ tả phương pháp: PP sơ đồ mạng lưới bản: cho thấy nguyên nhân đường dẫn đến hậu tiêu cực tới môi trường Phương pháp sơ đồ mạng lưới dựa nghiên cứu dòng lượng cân dòng lượng hệ sinh thái Chưa thể rõ vai trò yếu tố dẫn tới hậu đó, yếu tố chủ yếu 3 Ưu , nhược điểm phương pháp Ưu điểm: Có thể phân tích tác động song song nối tiếp hành động hoạt động gây Thấy rõ hành động cuối có tác động tốt hay xấu đến tài nguyên môi trường Cho biết nguyên nhân đường dẫn tới hậu tiêu cực tới mơi trường, từ đề xuất biện pháp phòng tránh khâu quy hoạch, thiết kế hoạt động phát triển Cho thấy nhìn tổng quát tác động lẫn hoạt động Từ hành động ban đầu hay trung gian nhìn thấy tác động bậc sau hay tác động cuối Thích hợp cho phân tích tác động sinh thái mạng lưới biểu thị dòng lượng có độ đo chung Phương pháp sơ đồ mạng lưới thường dùng để đánh giá tác động môi trường đề án cụ thể Nhược điểm: Phải liệt kê toàn hành động hoạt động nên phức tạp, cầu kỳ Các sơ đồ mạng lưới ý phân tích khía cạnh tiêu cực Trên mạng lưới phân biệt tác động trước mắt tác động lâu dài Phương pháp chưa thể dùng để phân tích tác động xã hội, vấn đề thẩm mỹ hành động yếu tố tác động đến nhiều nhân tố chịu tác động nhân tố chịu tác động chịu tác động nhiều yếu tố khác nên việc xây dựng mạng lưới khó khăn phức tạp, điều quan trọng phải tìm đâu tác động đâu nguyên nhân nhân tố chịu tác động Khơng phân tích cách tường minh tác động hành động lên nhân tố khơng cho điểm Chưa phân tích mức độ tác động nặng nhẹ Khơng thích hợp với chương trình kế hoạch khai thác tài nguyên địa phương Việc xác định tầm quan trọng nhân tố mơi trường, tiêu chất lượng mơi trường mang tính chủ quan người đánh giá Việc quy hoạch tổng tác động phương án vào số khơng giúp ích thiết thực cho việc định Sự phân biệt khu vực tác động, khả tránh, giảm tác động biểu mạng lưới III ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY LUYỆN THÉP: Sơ đồ công nghệ nhà máy: Gang thỏi Bột cok Lò điện hồ quang (EAF) Oxy Đơlơmit Đá vơi Lò tinh luyện 60t (LF) Than cok CO, SO2, Nox Hơi oxit kim loại, Bụi, ồn … CO, SO2, Nox Oxit, hữu Nhiệt, Xỉ CO, SO2, NOx Hơi hữu cơ, oxit kim loại Nhiệt, Xỉ Fero Vật liệu bột Nước Nước Máy đúc liên tục CEM Phân đoạn máy cắt nóng Hơi oxit kim loại, Nhiệt, ồn , Nước thải ,Xỉ CO2… Nhiệt Nước thải Làm nguội Nước Nhiệt Nước thải Nhập kho ồn Ví dụ tác động hoạt động lò điện hồ quang: Hoạt động lò có hoạt động gây ảnh hưởng mơi trường: Phát thải khí thải; Xả thải nước làm mát; Đổ bỏ xỉ Từ hoạt động tạo tác động tiếp theo: Phát thải thải: Hoạt động lò thải SO2, Nox hữu kim loại Ngồi ra, có lượng nhiệt lớn thất Do đó, tác động bậc là: Gây hiệu ứng nhà kính tượng mưa axit.; Ô nhiễm nhiệt; Tốn kinh phí để xử lý khí thải Xả thải nước làm mát: Nước làm mát chứa kim loại nặng gây ảnh hưởng tới môi trường xả ra, ngồi gây thất lượng nhiệt đáng kể Ơ nhiễm nhiệt; Thay đổi dòng chảy; Tốn chi phí xử lý; Tốn tiền mua nước; Ô nhiễm kim loại nặng Đổ bỏ xỉ: Xỉ thép chứa lượng lớn kim loại khó thu hồi, đem xử lý, chôn lấp không an tồn dễ dàng ngấm xuống đất gây nhiễm đất nước ngầm, gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe người Ô nhiễm kim loại nặng; Mất đất để chôn lấp; Tốn tiền xử lý Từ tác động bậc đó, tiếp tục đánh giá, xem xét tới tác động đến kinh tế, sinh thái, sức khỏe người, chất lượng mơi trường (đát, nước, khơng khí) Dưới mạng lưới tổng hợp hoạt động dự án từ xây dựng đến vào hoạt động Đánh giá tác động dự án đến mơi trường: Mơi trường đất: Việc giải phóng mặt đất cho nhà máy thu hồi đất nông nghiệp, làm cho người dân lao động nông nghiệp bị việc phải chuyển đổi ngành nghề Gây ảnh hưởng trực tiếp đến khả sản xuất nông nghiệp địa phương Làm thay đổi hệ sinh thái khu vực san lấp mặt chôn lấp chất thải rắn gây cảnh quan ảnh hưởng đến hệ động thực vật đất Môi trường nước: Việc nước thải chưa xử lý triệt để; nhiệt độ cao ảnh hưởng đến hệ sinh thái dòng sơng Mơi trường khơng khí: Các nguồn gây tác động đến mơi trường khơng khí giai đoạn hoạt động nhà máy (chủ yếu từ trình đốt than): CO, NOx,SO2, Hơi hữu cơ, nhiệt độ, bụi Khí CO: Gây ảnh hưởng đến sức khỏe người khí nhà kính CO phát sinh Khí SO2: SO2 vào thể qua đường hô hấp tiếp xúc với niêm mạc ẩm ướt hình thành nhanh chóng axit sunfurơ axit sunfuric Là tác nhân gây tượng mưa axit Khí NO2: Khí NO2 với nồng độ 100ppm làm chết người động vật sau vài phút, với nồng độ 5ppm gây nguy hiểm cho phổi, tim, gan sau vài tiếp xúc Ngoài tác nhân gây tượng mưa axit Bụi: Từ trình vận chuyển đốt than tạo bụi Bụi kích thước nhỏ (