ĐỀ ÁN Phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025 theo hướng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ĐỀ ÁN Phát triển Kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2021-2025 theo hướng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng - H Nội 201 PHẦN I KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PH T TRIỂN INH TẾ – HỘI NĂM GIAI ĐOẠN 2016-2020 TỈNH VĨNH PHÚC 11 2016 – 2020 V –x 11 P 1.1 B i c nh qu c t 11 1.2 B i c n ước 11 c hi n k ho –x V P 12 2016 – 2020 2.1 Về kinh t 12 2.1.1 T 2.1.2 ầ ưởng kinh t 12 37 2.1.3 Thu, chi ngân sách 45 2.1.4 T – , 2.1.5 Ho 48 i ngo i xúc ti , 2.1.6 Phát tri n kinh t ầ 49 52 2.1.7 Về phát tri n kinh t tập th 57 2.2 Về l v v ó x i 62 2.2.1 Khoa học công ngh 62 2.2.2 Giáo d 2.2.3 Y 2.2.4 V V ó v o 67 v ó ó , 70 v yề 74 thao 74 2.2.5 Thông tin truyền thông 78 2.2.6 ,l ,v l 81 81 2.2.6.2 Tì ì l ng - vi l ược k t qu khích l 85 2.2.7 An sinh xã h i 88 2.2.8 T , 91 2.3 Qu n lý tài nguyên b o v 2.4 ường 92 yề , y , 98 , 2.4.1 yề 98 2.4.2 y , 2.4.3 , 102 104 PHẦN II 107 MỤC TI U PH T TRIỂN INH TẾ – HỘI NĂM GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 TỈNH VĨNH PHÚC THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 107 t ct v V P ướ n phát tri n kinh t - xã h i c a n 2021-2025 107 1.1 c t 107 1.2 ước 110 1.2.1 N ữ ậ lợ , 1.2.2 N ữ ó Tiề c at V , lợi th , P 2.1 Tiềm 110 , 110 i thách th i với phát tri n kinh t - xã h i n 2021-2025 111 n kinh t - xã h i c a t n 2021-2025 111 2.2 Lợi th phát tri n kinh t - xã h i c a t n 2021-2025 113 2.3 n 2021-2025 114 i phát tri n kinh t - xã h i c a t 2.4 Thách th c phát tri n kinh t - xã h i c a t M - xã h tri n bền vững, nâng cao chấ lượ n 2021-2025 116 2021 – 2025 ướng phát ưởng 118 3.1 Q m phát tri n kinh t - xã h nt V P n 2021-2025 ướng phát tri n bền vững, nâng cao chấ lượ ưởng 118 3.2 M c tiêu phát tri n kinh t - xã h 2025 ướ ề vữ , V P ấ lượ 2021 – ưở 119 3.2.1 ởx y –x 2021 – 2025 119 3.2.2 M ổ 120 3.2.3 Các m c tiêu c th 120 3.3 n kinh t - xã h n 2021-2025 123 3.3.1 K (K 3.3.2 K : 124 N ữ ưở ): 123 ướ ề vữ , ấ lượ 126 4.1 T y phát tri n kinh t ướ 4.2 Duy trì nâng cao hi u qu ề vữ 126 ưởng kinh t 127 4.2.1 Nhữ ướ n nông, lâm nghi p th y s n 127 4.2.2 Nhữ ướ n công nghi p – xây d ng 128 4.2.3 Nhữ 4.3 T ướ tiên phát tri n d ch v 130 y phát tri n xã h ướng bền vững 130 4.3.1 Nhữ ướ th c hi n m c tiêu gi è , y m nh th c hi n ti n b công xã h i 130 4.3.2 Nhữ v l ề vữ 4.3.3 Nhữ ướ v 131 ướ ề vữ 133 4.3.4 Phát tri n d ch v ó c kh e, c i thi ều ki l ng v ường s ng 133 4.3.5 N , ấ lượ v , ợ 134 4.4 Khai thác sử d ng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, b o v mơi ường ki m sốt nhiễm 134 4.4.1 ướ d ng bền vữ y ất 134 4.4.2 ướng khai thác, sử d ng ti t ki m, hi u qu tài nguyên thiên nhiên (khoáng s , ướ …) 135 4.4.3 Th c hi n gi i pháp b o v ường 135 Các nhi m v ch y u 135 5.1 Nhi m v phát tri n kinh t 135 5.1.1 Chuy 5.1.2 y ổ ì y ưởng 135 ấ ướ 135 5.1.3 N ấ l ng, nhân t tổng hợp, thu nhậ v ời s ng nhân dân 136 5.1.4 Về ầ 5.1.5 X y n nâng cao hi u qu v ấ 5.1.6 N ầ –x ầ , v 136 136 v hu, chi ngân sách 137 5.1.7 T , 5.1.8 Về 138 v x 5.1.9 P , 5.2 Nhi m v phát tri 5.2.1 Về ầ 138 v ập th 138 l v v ó x i 139 ng ti n b khoa học công ngh 139 5.2.2 Về ấ lượng giáo d 5.2.3 Về y v 5.2.4 Về v ó ó v o 139 c kh e nhân dân 139 thao 140 5.2.5 Về hông tin truyền thông 141 5.2.6 Về ấ l 5.2.7 Về ng, thu nhậ v ời s ng nhân dân 142 m b o an sinh xã h i 143 5.2.8 Về c, tôn giáo 144 5.3 Nhi m v nâng cao hi u qu qu n lý tài nguyên nâng cao chấ lượng ường 145 5.3.1 Về qu 5.3.2 L lý ấ 145 v c khoáng s n 145 5.3.3 B o v ường 146 5.4 Nhi m v , 5.4.1 Nâng cao hi u qu ho ,x y yề ; yề , y c phòng 146 , ng c a quyề (Tổ , , y, ) 146 5.4.2 y m nh c i cách hành chính, c ( i cách th ch ; x i cách th t c hành chính; x i cách tổ ch c b y ước; xây d ng nâng cao chấ lượ , công ch c, viên ch c; c i cách tài cơng; hi i hóa hành chính) 148 5.4.4 mb – an ninh 149 PHẦN III 151 C C GIẢI PH P TRIỂN HAI THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2021-2025 THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 151 l v 1.1 151 n kinh t 151 1.1.1 Chuy 1.1.2 ổ ì y ưởng 151 y ấ ướ 152 1.1.3 N ấ l ng, nhân t tổng hợp, thu nhậ v ời s ng nhân dân 156 1.1.4 Về ầ n nâng cao hi u qu v 1.1.5 X y ấ ầ –x , ầ v 157 159 1.1.6 Về hu, chi ngân sách 160 4.1.7 T , 4.1.8 Về 162 v x 4.1.9 P , 1.2 Gi i pháp phát tri 1.2.1 Về ầ 162 v ập th 164 l v v ó x i 165 ng ti n b khoa học công ngh 165 1.2.2 Về ấ lượng giáo d 1.2.3 Về y v 1.2.4 Về v v o 166 sóc s c kh e nhân dân 167 ó thao 169 1.2.5 Về hông tin truyền thông 170 1.2.6 Về ấ l 1.2.7 Về ng, thu nhậ v ời s ng nhân dân 171 m b o an sinh xã h i 172 1.2.8 Các sách dân t c, tôn giáo 172 1.3 Gi lượ ằ u qu qu n lý tài nguyên nâng cao chất ường 172 1.3.1 Về qu 1.3.2 L lý ấ 172 v c khoáng s n 173 1.3.3 B o v ường 173 1.4 , yề , y c phòng 174 , 1.4.1 Nâng cao hi u qu ho ,x y yề ; ng c a quyề (Tổ , , y, ) 174 1.4.2 y m nh c i cách hành chính, c ( i cách th ch ; x i cách th t c hành chính; x i cách tổ ch c b y ước; xây d ng nâng cao chấ lượ , công ch c, viên ch c; c i cách tài cơng; hi i hóa hành chính) 175 1.4.3 mb – an ninh 177 ó ổ 178 2.1 Nhóm gi ườ l c qu lý ước 178 2.2 Nhóm gi i pháp nâng cao nhận th c phát tri n bền vững 180 2.3 Nhóm gi i pháp hợp tác qu c t phát tri n bền vững 180 2.4 Nhóm gi i pháp y ng nguồn l c 181 2.4.1 Gi y ng nguồn l c tài 181 2.4.2 Gi y ng nguồn l ười 183 2.5 Nhóm gi i pháp phát tri n nguồn nhân l c 184 2.6 Nhóm gi i pháp phát tri n th ường, hỗ trợ doanh nghi p 187 2.7 Nhóm gi i pháp phát tri n khoa học công ngh 189 2.8 Nhóm gi i pháp b o v 2.8.1 Hoàn thi n h th 2.8.2 y ường 190 , sách 190 ng v n 190 2.8.3 ổi nâng cao hi u qu qu lý ước 190 2.8.4 Về khoa học công ngh 192 2.8.5 Mở , ườ ợ vớ ổ , l 192 2.9 Nhóm gi i pháp ph i hợp phát tri n kinh t t nh vùng 192 Tổ ch c tri n khai th c hi n 194 ANH MỤC H NH V ì 1: T ưởng GRDP c a t V P v ướ n 2011-2020 13 ì 2: T ưởng giá tr v c kinh t n 20112020 14 ì 3: T ưở R Pv R P ì ầ ười c a t nh vùng ồng sông Hồ 2018 16 Hình 4: Chuy n d ấu kinh t n 2011-2020 18 ì 5: S ấu kinh t t V P v t s t nh khu v 2018 19 ì 6:N ấ l ng t V P v ướ n 2011-2018 21 Hình 7: T NSL at V P v ước 22 Hình 8: Thu nhậ ì ầ ười t V P , vù ồng sông Hồng c ướ 2018 23 Hì 9: ấu v ầ ồn v n (%) 38 ì 10: S ấu nguồn v ầ t s t nh 38 ì 11: ấu v ầ nm ầ 39 ì 12: T ưởng v ầ at V P với c ướ n 2011-2018 40 ì 13: T ưởng nguồn v n 2011-2018 40 Hình 14: Hi u qu ầu a t V P với c ướ n 20162018 41 ì 15: ấu v ầ ưx y n theo lo i cơng trình giai n 2017-2020 43 Hình 16: ấ ướ 2016 – 2016 46 Hình 17: Tỷ trọng giá tr a khu v ước theo thành phần 52 Hình 18: ấu doanh nghi p theo ngành kinh t 53 Hình 19: Phân b doanh nghi v huy n 54 Hình 20: Phân b Hợ x v huy 2017 58 ANH MỤC ẢNG IỂU B 1: Ước th c hi ưởng kinh t t V P n 2016-2020 14 B ng 2: So sánh k t qu ưởng kinh t th c hi v ưởng chậm Quy ho ch 16 B ng 3: Chuy n d ấu kinh t n 2011-2020 18 B ng 4: S ấu kinh t v ưởng chậm Quy ho ch 19 B ng 5: Lo i hình kinh doanh c a HTX 58 B ng 6: Các k ch b ưởng kinh t - xã h n 2021-2025 124 10 PHẦN I KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PH T TRIỂN INH TẾ – NĂM GIAI ĐOẠN 2016-2020 TỈNH VĨNH PHÚC i cảnh thực ế hoạch ph t triển inh tế – 2016 – 2020 tỉnh Vĩnh Phúc 1.1 HỘI hội năm giai đoạn B i cảnh qu c tế K -x 2016, N ậ ề lớ v ề , ướ , ấ ,x ẽv ữv v v T y Kỳ v T ậ l v (KT-X ) ớ, ì , , Kỳ, ữ ưở ưở vữ ó ì , ắ vớ Q Mỹ ầ vớ ầ ,v ỗ Mỹ, ắ ởl , Mặ y l ậ ặ ằ 2016-2020 ượ x y  ,T Q ề T ậ x vẫ ấ ẳ lượ vọ T ó, 3,2% 2019, 3,5% v ó ề ó ẹ, ấ ầ ặ ù y v ề ổ S ưở ổ ườ ổ v ề v y ữ ượ ù vớ l ầ ưv ườ ì , ưở ù ó Q ợ ọ vọ ưở ầ P 2020 vớ ề yv ì 2020 l ấ 1.2 B i cảnh nước T ổ Vớ , ưở T 2016 -2020, ì y l ù 2016-2018, ì ữ 11 v ướ ỳ ầ v ổ y ì ẽ vớ li , … ( v x y ), ó, vừ mb y ì ưởng ổn nh t i th ường Vi t Nam, vừa góp phần th c hi n hi u qu m c tiêu b o v ường chi lược phát tri n bền vừng - Vi c hình thành trung tâm xúc ti ầ ồm ch ỗ trợ miễn phí ầ ước th t c pháp lý, th t c hành q ì ầ ư, vận hành doanh nghi p t i Vi N l t gi i pháp hữu hi ầ ướ , m b o trì t ưởng kinh t nhanh ổ nh c a t nh 2.7 Nhóm giải pháp phát triển khoa học công nghệ Các gi i pháp phát tri n khoa học công ngh cầ ược th c hi n tổng th từ vi c nâng cao hi u qu qu lý ước khoa học công ngh , phát tri n th ường công ngh , trọng hợp tác qu c t , với gi i pháp v ầ ư, nguồn nhân l c t o nhóm gi n nhằ y ng sử d ng có hi u qu nguồn l c vào th c hi n quy ho ch kinh t xã h i c a t nh, từ ước xã h i hóa ho ng khoa học công ngh 1) Tậ 4.0 ướ M t vấ ề mấu ch nâng cao hi u qu s n xuất nh tranh không ngừ ổi công ngh Ph i coi trọng khoa học công ngh , ước h t tập trung vào khâu trọng y , trình phát tri n ng d , n b khoa học công ngh hỗ trợ phát tri n nông thôn 2) Trong v ầ ưx y nc ước cần dành m t tỷ l ỳ theo từ ổi công ngh , m b o t ổi công ngh ầ n chung Bên c ó ần nâng cao hi u qu sử d ng v ầ ọc công ngh Dành m t phần v ầ v ườ l ch v công ngh ( lường, ki m tra chấ lượng s n ph m ) Xây d ng phát tri n m ng lưới thông tin khoa học công ngh , chu n b ều ki n i m ng với c ước Miễn thu i với phần v n dành cho công tác nghiên c ổi công ngh t i doanh nghi p Miễn gi m thu có thời h n cho d án s n xuất thử 3) y m nh vi ầ ưx y h tầng ph c v ho ng khoa học, công ngh , ặc bi i vớ l v c nghiên c u tri n khai Từ ước hình thành tổ ch c khoa học công ngh cấp huy sáp nhập tổ ch c khuy n nông, khuy n lâm, khuy ằm chuy n giao ti n b kỹ thuật vào s n xuấ v ời s ng 189 4) y m nh liên k t, hợ ước qu c t khoa học công ngh Mở r ng hợp tác với tổ ch c KH&CN Trung P n hình th c hợp tác, liên k t, hợ ồng chuy n giao tổ ch c KH&CN, ườ i họ , ẳng với doanh nghi p, vớ s n xuấ a bàn t T ường n i dung hợp tác nhằm phát tri n nguồn nhân l c, nâng cao l v ì nghiên c u khoa học phát tri n cơng ngh , o phát tri l ó ì cao Chú trọ ì ngo i ngữ cho cán b khoa học công ngh , cán b qu n lý ng yêu cầu h i nhập qu c t T o ều ki n thuận lợi khuy n khích cán b K N học tập, nghiên c u ước ngoài; tham gia h i ngh h i th o khoa học qu c t v ước 2.8 Nhóm giải pháp bảo vệ mơi trường 2.8.1 Hoàn thiện hệ thống , pt c ấ ư: thầu quyền sử d hợp vi ph m luậ hế, sách y nh c a pháp luật hi n hành tình hình th c t c a rà sốt, hồn thi , sách qu n lý, sử d ng ường, gi i phóng mặt bằng; hỗ trợ ất d ch v ; ấ , ấu ấ ; ấu giá quyền khai thác khoáng s n, xử lý ường ấ - Xây d ng tổ ch c th c hi n sách khuy ,ư i với s n xuất áp d ng cơng ngh s n xuất s ch, chất th i; mẫu hình tiêu th ti t ki m, sử d lượng tái t , lượng s ch - Nghiên c u ban hành quy ch b o v ường tiêu chu n môi ường cấp t nh Xây d ng, ban hành sách xã h i hố cơng tác b o v mơi ường, khuy n khích m nh mẽ thành phần kinh t c t nh tham gia b o v ường 2.8.2 u động vốn - y ng t v d ng hi u qu nguồn l c, nguồn v n (nguồn, ước, nguồn v n ODA, nguồn v n khác) cho vi c th c hi n ì , án thu l v c tài nguyên b o v ường ng hố lo i hình ho ng b o v ường, khuy n khích s tham gia c a khu v ; ó khuy n khích doanh nghi p thu c thành phần kinh t th c hi n d ch v b o v ường 2.8.3 Đổi nâng cao hiệu quản lý nh nước 1) Hoàn thi n b máy qu lý, ổi mớ 190 lý, l c hi u l c hi u qu ho y ường ng b máy qu n lý vi c phát tri n bền vững tài - Ki v l c h th ng b máy qu lý ước tài y v ường cấ , ặc bi t cấp huy v x y m nh vi c phân cấp, phân quyền gắn vớ ường trách nhi m t ph i hợp chặt chẽ các cấ , ; nh rõ vai trò, ch , mv c a cấp, ngành qu n lý, sử d ng tài nguyên b o v ường hi u qu , l ật tránh s chồng chéo không rõ trách nhi m Nghiên c u tổ ch v th c hi n nhi m v , v c th c hi n phát tri n bền vữ ướng dẫn c a B Tài nguyên v M ường -T ườ o nâng cao ki n th c, kỹ , y , nghi p v , c, phong cách làm vi c cho cán b , công ch c c a t nh nói chung cán b , cơng ch y l v y , ường nói riêng v y ng c h th ng tr từ t ường qu n lý tài nguyên c a t nh tham gia vào vi c b o -T ường ho ng ph i hợp thanh, ki , ấu tranh phòng, ch ng t i ph m vi ph m pháp luật b o v ường qu n lý tài nguyên thiên nhiên; kiên quy t xử lý ường hợp vi ph y m nh gi i quy ư, u n i t cáo, tập trung gi i quy t d , ồn ọng gi i quy t k p thờ y nh c a pháp luậ h n ch thấp tình tr ng u ki ườ , vượt cấ , x y m nóng u ki n - Th c hi n nghiêm túc vi ường chi lượ , ườ i với quy ho ch, k ho , ì , án K p thời ều ch nh quy ho ch, k ho , ì , ng yêu cầu b o v ường, phát tri n bền vững y m nh ho ng giám sát, ki m sốt nhiễm, quan trắ , ường chấ lượng tần suất ki m sốt nhiễm, quan trắ ường 2) Nâng cao nhận th c c a cấp, ngành toàn th xã h i phát tri n bền vữ y ường - Phổ bi n, quán tri t r ng rãi ch , ường l i c ng, sách pháp luật c N ước ng phó với bi ổi khí hậu, b o v môi ường, qu n lý, khai thác, sử d ng tài nguyên gắn với phát tri n bền vững -T ường vai trò tham gia giám sát c a tổ ch c xã h i, c 191 ồng t i với ho ng ấ , y n Thu hút r ng rãi tổ ch tầng lớp nhân dân vào trình l a chọn th c hi ì , ầ ư g theo nguyên tắc "dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra" - Xây d ng phong trào toàn dân b o v ường, hình thành phát tri n hình tiên ti n ho ng b o v ường Chú trọng xây d ng th c hi ướ , y nh, cam k t b o v ường; phát tri n mơ hình c qu n ho ng b o v ường -N l c công tác truyề n lý nhà ước, ph i hợp chặt chẽ với tổ ch , i chúng ho ng truyề ư ì c tài y , ườ v ường học nhằm nâng cao nhận th c ý th c b o v y , ường, trang b sớm liên t c ki n th c sâu, r ng phát tri n bền vữ i với th h trẻ, l lượng thanh, thi u niên 2.8.4 Về khoa học công nghệ - y m nh ng d ng ti n b khoa học công ngh tiên ti n công tác xây d ng h th ng thông tin tài nguyên từ t ướng công ngh s hi i Từ ước cập nhật, ch lý, ổi thông tin từ t sở qua m ng Internet gắn với th t c hành - Nghiên c u, ng d ng chuy n giao công ngh ường, công ngh s ch, thân thi ường Phát tri n công ngh xử lý tái ch , tái sử d ng chất th i 2.8.5 Mở rộng tăng ường phối hợp với tổ h qu n i n ng nh Mở r , ường s ph i hợp hợp tác giữ vớ quan, tổ ch c T , với t nh lân cận ch ng thu hút s hợp tác, hỗ trợ qu c t vào c l v o, chuy n giao công ngh s n xuất s ch thân thi n vớ ườ , vấn kỹ thuật, chia sẻ thông tin, kinh nghi m tài cho vi c qu n lý khai thác, sử d ng tài nguyên thiên nhiên, phòng ch ng thiên tai, ng phó bi ổi khí hậu, ki m sốt ô nhiễm, phòng, ch ng gi m nhẹ , xó ó m nghèo nhằ ướng tới phát tri n bền vững 2.9 1) V Nhóm giải pháp ph i hợp phát triển kinh tế tỉnh vùng P ằm Vùng trọ m kinh t Bắc B , ặc bi l a ằm v trí cửa ngõ phía Tây Bắc c a Th N i, vi c ph i 192 hợp phát tri n kinh t t nh vùng l i hi u qu cao th c hi n m ưởng kinh t M t s gi i pháp trọng tâm t th c hi n 2012-2025 bao gồm: - K t n i hợp tác với t nh lân cậ , ặc bi t Hà N i s n xuất cung ng theo chuỗi giá tr , ặc bi t s n ph m nông nghi ( v trồng trọt) s n ph m nông nghi p s , ướng tới s n ph m nông nghi p công ngh cao, cho h th ng siêu th cửa hàng, chợ kinh doanh nông s n th c ph T ó, V P ẽ ược hình thành vùng trồng trọt v cao cung cấp nguồn th c ph m chi m tỷ trọng lớn cho nhu cầu tiêu th c ười dân Th N i - K t n i hợp tác vớ ưT S L ( y n M c Châu), Hà N i (huy n Ba Vì), t L (TP L t), t nh Bình Thuận, t Y chia sẻ, tr ổi kinh nghi ầ ư, y ch, tập huấn cho nông dân phát tri n mô hình ni bị sữa, mơ hình trồng long, chu i tiêu hồng tìm ki m phát tri n th ường s n ph ồng bào huy n Sông Lô, huy T , y V Tường 2) Ngoài , hợp tác vớ th c hi n m c tiêu phát tri n bền vững, t vù nhữ l v c sau: - K t n i hợp tác với Th N , ầ c chất lượ ặc bi t giáo d c trung học giáo d c mầm non n khai ì v ổi a bàn t nh, - K t n i hợp tác với Th N i, với b nh vi n T Ư b nh vi n Th N ổ y , ổi bác sỹ, hỗ trợ khám chữa b , ặc bi t ca b nh ph c t ướng tới nâng cao chất lượ ỹt ởyt a bàn t nh, gi m thi u s ường hợp ph i chuy n ều tr cho b nh nhân - K t n i hợp tác với Th N i t nh vùng vi c k t n i hợp tác với tổ ch c qu c t , nhât tổ ch c phi ph tìm ki m nguồn tài trợ v n, tài trợ y thu hút d án phát tri n c ng ồng, d án hỗ trợ y ổi nhận th c phát tri n bền vững, d án giúp phát tri ười, qu n lý b o v ườ , ặc bi t t i vùng nông thôn, vùng trung du nhữ ười dân dễ b tổ ng 193 Tổ chức triển khai thực 3.1 K –x ấ y ượ ý y yề 3.3 T , l ề ấ vấ ề ướ ;K ữ ấ ấ ấ ề , , , ì (2016 – 2020) ượ ổ yề ấ , ầ lớ , vậ ề v 3.2 N ọ ữ –x ề ó , x y L lớ n ấ , , ó ỡ ì ề / 194 ữ ó , ậ –x ì , y , Phụ lục 1: Phụ lục mơ hình dự báo Mơ hình dự báo GDP d ược GRDP c a t n 2045, nhóm nghiên c u th c hi n chia kho ng d a báo thành hai kho ng bao gồm kho ng d báo 2019-2020 20212025 M a vi c phân chia kho ng d báo liên quan mật thi t tới T ó,  Trong ngắn h n GRDP có th d báo bằ ỗi thời n ch mơ hình hồ y n (bao gồm mơ hình d báo theo nh v ì RIM )32  Trong dài h n, c th y l n 2021-2025 vi c d báo GDP ph thu c lớn vào v , l ng khoa học công ngh c a t nh Do vậy, nhóm nghiên c u sử d ng mơ hình hàm s n xuất Cobb-Douglas d báo cho GDP c a t n 2021-2025 Cơ sở lý thuyết để xây dựng mơ hình dự báo thu ngân sách 1) Thu ngân sách c a t nh tổng thu theo ngành kinh t , ượ x nh m ì v.P ì y ượ x nh thu ngân sách ước GRDP c a ngành (theo giá hi n hành) S li u th ng kê c a t nh khơng có thu ngân sách theo ngành kinh t mà ch có thu ngân sách c a tồn t nh 2) Các nguồ ượ x nh theo Luậ ước Có th d báo s thu ngân sách từ nguồ P báo s thu ngân sách theo nguồ ượ x nh thu ngân sách giai ước theo giá hi n hành, GRDP giá hi v ó n sách thu c a Chính ph y ổi theo thời gian Hàm thu ngân sách theo nguồ ượ x nh d ng log n tính theo s thu ngân sách kh có th phi n theo thời gian 3) Mơ hình d báo thu ngân sách có d ng c th : TONGTHU = F(GRDP, t) T ó, TON T U l ổ GRDP tổng s n ph a bàn a bàn t nh t bi n s thời gian 32 x l hình ARIMA 195 B n chất c a mơ hình mơ hình hồi quy b i (chi ti t ph l c 5) Các k ch b kinh t ược d ng với hai k ch b ưởng Mơ hình dự báo v n đầu tư d ược nhu cầu v nd l ầu c a t n c th 2030, ó u chia :  n d báo 2019-2020: Chúng d báo d pháp Mơ hình ARIMA k t hợp với ý ki y d báo Nguyên nhân chuỗi s li ược sử d d báo ngắn nên ph i k t hợp nhiề bá t qu d báo t t  n 2021-2025, chúng tơi d báo d hình hồi quy b i T ó, ì lượ d F I ược xây d ng c th : I = f(GRDP, IG, L,t) Mơ hình d l ược vi : Log(I) = log(GRDP) + Log(L) + Log(IG) + t + Ui T ó, I v ầ ưF I a t nh GRDP – tổng s n ph m c a t nh L–L IG – V t–x ng kinh t ầ at ,v ướng theo thời gian Ui – nhiễu c a mơ hình Mơ hình dự báo dân s v lao động  Dự báo Dân s Có nhiề báo dân s D báo dân s th c chất vi c áp d ng mơ hình tốn họ tính tốn dân s xu th phát tri n dân s l d a s li u hi n t i gi thi t nhấ nh qu ì y ổi l a dân s ó ừng y u t n dân s (sinh, 196 ch v ư) ó Vì vậy, tính xác c a d ước h t ph thu c vào tính xác c a s li u g c hi n t i Nguồn s li u g c hi n t i chi ti t cho k t qu d báo t ồn s li u chi ti ồng thời, s li u g c ầ ược sử d d báo có chấ lượng t ẽ cho k t qu d báo t t N , u thời kỳ d , ì mắc ph i k t qu d báo có th thi ó không t t cho m t thời kỳ dài Tính xác c a d báo dân s cịn ph thu c vào m phù hợp c a gi thi l v tinh x o c báo Ngoài ra, cầ lư ý l báo dân s cho c ước x với d Vì vậy, cần ph i d báo dân s c ước m c lậ , ó báo dân s v ều ch nh d báo dân s theo k t qu d báo dân s c ước Tổng c c Th ng kê t ường sử d ầ ó tuổi với nhóm tuổi mở 80 tuổi trở lên (80+) D báo dân s thành phần d a vào m v x ướ y ổi c a ba y u t sinh, ch t a dân s với s lượ v ấu dân s theo giớ v tuổi t i m t thờ x nh kh hi n t d báo s lượ v ấu dân s theo giớ v tuổi cho thờ l Vì vậy, phương ph p th nh phần ó m sau: (1) li u d báo theo tuổi giới tính (2) Xem xét m õ x sinh, ch v N m x ướ x nh ướng c a thành phần phát tri n dân s ần, có th thấy ượ ng c a (3) Cho k t qu x với c báo khác sử d ng mơ hình c th cấu trúc tuổi giới tính mơ hình sinh, ch v theo tuổi (4) với nhiề khái ni m, cơng th c tính tốn cách tính tốn so (5) Sử d ng t nguồn li ó ược bao gồm c lo kỳ vọ v ước mu n y ì a cặp vợ chồ nhiều cu ều tra mẫu qu v D báo dân s bằ (1) ấu theo giớ ần sử d v tuổ ầu (dân s g c); 197 ược thu thập ầu vào sau: (2) Các gi thi t tử vong; (3) Các gi thi t sinh; (4) Các gi thi t nông thôn, hay d Khi sử d bao gồm: K i d báo dân s c v cấ ưới ầ (1) S lượng dân s theo giớ (2) Các tỷ suất bi d báo dân s , k t qu d báo có th v tuổi; ng dân s sinh, ch t di chuy n Tuy nhiên, m c tiêu nghiên c u c c F I ó, n d báo chuỗi thời gian33 Dự ước, khu v c thành th , ề tài mong mu n tập trung vào nghiên l ng, nghóm nghiên c u sử d ng d báo dân s c vù 2045 o lao động Có nhiề pháp d báo Tỷ l báo cầ l ng Nhóm nghiên c u l a chọ y ổi (shift-share) P ỷl y ổ ược ti :X vi c làm c a nghề j ngành công nghi p i t i thờ m t: ó, i thờ m t, tổng vi c làm c a ngành i là: Tổng vi c làm nghề j là: j ưl c ∑ ∑ Tổng vi c làm tất c ngành nghề là: ∑ T l nghề j ngành i là: Thành phầ ầ y ổi ô ma trận giữ v +1 ược gọi hi u qu y (S j) Nó y ổi x y n u m c vi c l l ù tt l vi l Nó ược tính : Hi u qu 33 ( ) y i với nghề j: x ∑ l 198 Thành phần th y ổi ô gọi hi u qu công nghi y l y ổi x y n u khơng có hi u qu quy mơ, m c vi c làm mỗ ặc gi m phù hợp với x ướng vi c làm ngành công nghi n ô liên quan, gi thi t khơng có s y ổ ấu nghề nghi p ngành cơng nghi p Có th ượ : ( ( ( ) )) ( ( )) ) Cách diễn t cu i minh họ õ u qu cơng nghi p âm (khơng tích c c) t l ưởng vi c làm ngành công nghi p thấ l ưởng vi c làm toàn kinh t nói chung Hi u qu cơng nghi i với nghề j ó ược tổng hợp tất c ngành công nghi p: ∑ Thành phần th y ổi ô hi u qu nghê nghi Nó i di n cho s y ổ x ất hi n n u hi u qu quy mô công nghi x ất hi n không, ch y ổi m c vi c làm ô s thay t l vi c làm nghề nghi p có liên quan ngành cơng nghi Nó ược tính cách nhân vi c làm ngành công nghi với s y ổi t l nghề nghi p ngành cơng nghi ó ữa hai m c thời gian OCEij I it (OSij(t 1) OSijt ) Hi u qu nghề i với nghề j ó ược tổng hợp tất c ngành công ∑ nghi p: Cu i hi u qu phầ sau: ITEij eij(t 1) eijt Hi u qu phầ i với ngành/nghề ượ Sij INEij OCEij i với nghề j là: ì ∑ Nên ý INE j, hi u qu công nghi i với nghề j tổng tất c nghề bằ N hi u qu công nghi i với c t là: 199 ( ( )) ( ( ( )) ) ( ) ( ) ặt Di t l y ổi c a ngành i tổng s vi c làm thời gian t t+1, th hi n ngoặc vuông cu ì ướ ó IN i có th ược : ∑ Và INE tổng INEj c a tất c nghề : ∑∑ ∑ ∑ Và ∑ Thì INE=0 Vớ l , OCE tổng c a tất c nghề l ằng Trong th c t hi u qu nghề tổng khơng ch m c tổng hợp mà cịn kho tổng th c hi n tất c nghề mỗ , ó: 200 ∑ ∑ ( ) ∑( ) = Cu i c hai hi u qu ngành nghề tổng tất c nghề ều 0, ều rút tổng c a hi u qu phầ ất c nghề ằng Mơ hình sản suất Cobb-Douglas Gi sử hàm s n xuất có d ng sau: GDPt = T (1) ó: - A bi u th cho tổ ất nhân t bao gồ : khoa học kỹ thuật công ngh , l c qu n lý, ng d ng - K v n th c hi n -Ll l ng - t ch s ch thờ - 0