THẾ GIỚI 2012: TRIỂN VỌNG KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN

LỜI GIỚI THIỆU Hầu hết nhà phân tích đưa dự báo triển vọng kinh tế giới có chung nhận định tỷ lệ tăng trưởng GDP toàn cầu giảm năm 2012 Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo tỷ lệ đạt 2,5% Cả WB Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cảnh báo kinh tế toàn cầu đối mặt với nhiều khó khăn năm tới, chủ yếu tác động bóng đen suy thoái kinh tế phát triển, khủng hoảng nợ công khu vực châu Âu tác động ngược lại toàn cầu khiến nhiều nhà đầu tư quan ngại khả sụp đổ khu vực sử dụng đơngf Euro (Eurozone), biện pháp sách chưa hồn thiện khiến tình hình xấu Theo dự báo IMF, kinh tế toàn cầu năm 2012 cịn nhiều khó khăn, bên cạnh có khơng điểm sáng Trong châu Âu đối mặt với bất ổn kinh tế tài kéo dài, triển vọng kinh tế Hoa Kỳ khơng sáng sủa, khu vực châu Á tăng trưởng mức cao Mặc dù tình hình kinh tế tồn cầu gặp nhiều khó khăn, theo dự báo tổ chức nghiên cứu phát triển (NC&PT) độc lập lớn giới, Viện Battelle Memorial, Tạp chí NC&PT (R&D Magazine), đầu tư cho NC&PT toàn cầu dự báo tiếp tục tăng, mức 5,2% để đạt 1400 tỷ USD năm 2012, với tốc độ tăng mạnh kinh tế châu Á (tăng 9%) tăng chậm châu Âu (3,5%) Bắc Mỹ (2,8%) Dựa báo cáo Triển vọng Kinh tế Toàn cầu WB Toàn cảnh Kinh tế Thế giới IMF, Cục Thông tin KH&CN quốc gia biên soạn Tổng quan "THẾ GIỚI 2012: TRIỂN VỌNG KINH TẾ VÀ ĐẦU TƯ CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN” nhằm giới thiệu khái quát triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu, số nước khu vực năm 2011 Phần hai tài liệu đưa dự báo triển vọng đầu tư cho NC&PT toàn cầu năm 2012, tập trung vào đầu tư cho NC&PT số nước trội số lĩnh vực công nghệ then chốt Xin trân trọng giới thiệu độc giả CỤC THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA I TRIỂN VỌNG KINH TẾ TOÀN CẦU 1.1 Triển vọng kinh tế toàn cầu năm 2012-2013 Nếu coi năm 2010 năm thành cơng ngồi mong đợi kinh tế giới với mức tăng trưởng GDP gần 5%, năm 2011 năm thất bại định chế tài giới hạ dự báo tăng trưởng năm 2011 xuống 3% Năm 2011 khép lại tốc độ phục hồi nhiều kinh tế phát triển chậm; khủng hoảng nợ công khu vực châu Âu tác động ngược lại toàn cầu khiến nhiều nhà đầu tư quan ngại khả sụp đổ Eurozone Theo đánh giá nhiều chuyên gia kinh tế hàng đầu giới, kinh tế toàn cầu năm 2012 cịn nhiều khó khăn, bên cạnh có khơng điểm sáng Nhiều chun gia nhận định, triển vọng kinh tế năm 2012 nhiều mặt giống năm 2011 Nửa đầu năm tăng trưởng thấp dự kiến, nỗi lo sợ suy thoái chủ đạo tình hình châu Âu tiếp tục xấu đi, tới năm cuối mùa hè, số liệu tích cực chút Tình hình khối đồng tiền chung châu Âu mối đe dọa lớn đến kinh tế giới, kết hợp nguy suy thoái với khủng hoảng tài khu vực Trong trường hợp tồi tệ nhất, khủng hoảng tài tồn cầu xảy năm 2008 Eurozone gần chắn rơi vào suy thoái năm 2012 Tuy mức độ sâu rộng suy thoái chưa thể dự báo xác, song việc khan tín dụng, khó khăn nợ cơng, tình trạng thiếu sức cạnh tranh sách tài khắc khổ nhiều nước báo trước suy giảm nghiêm trọng kinh tế giới Đó chưa kể bất bình đẳng gia tăng châm ngịi cho biểu tình khắp nơi giới, bất ổn xã hội trị trở thành nguy cho hoạt động kinh tế Trong đó, chiến tiền tệ diễn số mặt trận: can thiệp ngoại hối, nới lỏng định lượng (in thêm tiền) kiểm soát luồng vốn vào Với việc tỷ lệ tăng trưởng kinh tế toàn cầu suy yếu năm 2012, chiến leo thang thành chiến tranh thương mại Để trì tăng trưởng, nước chi tiêu mức cần hạ giá đồng nội tệ để cải thiện cán cân thương mại, nước thặng dư cần thúc đẩy nhu cầu nội địa, tiêu dùng Không khiến hệ thống ngân hàng thị trường tài tồn cầu trở nên căng thẳng, khủng hoảng nợ công châu Âu Hoa Kỳ đe dọa nhiều kinh tế khác giới Không kinh tế nào, dù nước có thu nhập thấp, thị trường nổi, nước có thu nhập trung bình hay kinh tế siêu phát triển “miễn dịch” trước khủng hoảng Khơng nằm ngồi vịng xốy, mức nợ cơng kinh tế đầu tàu giới Hoa Kỳ lên tới mức kỷ lục 15.000 tỷ USD, thâm hụt ngân sách tài khóa kết thúc ngày 30/09/2011 lên tới 1.900 tỷ USD Việc quan đánh giá tín dụng quốc tế Standard & Poor's hạ bậc xếp hạng tín dụng Hoa Kỳ từ AAA xuống AA+ kèm theo đánh giá triển vọng tiêu cực đòn mạnh giáng vào kinh tế giới bối cảnh ảm đạm Khủng hoảng nợ công đẩy nhiều nước đến bờ vực phá sản, chí đe dọa đẩy giới vào vịng xốy suy thoái tồi tệ phải 5-10 năm phục hồi Cuộc khủng hoảng nợ này, nói cách khác, khủng hoảng lòng tin nợ nhà nước củng cố hệ thống tài chính, dự báo tiếp diễn năm 2012 Năm Rồng năm gắn với biến động trị, với bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ Pháp, với thay đổi lãnh đạo Trung Quốc Vào mùa thu năm 2012, Đại hội toàn quốc lần thứ 18 Đảng Cộng sản Trung Quốc bầu Ủy ban Trung ương thành viên Ban Thường trực Bộ Chính trị Chủ tịch Hồ Cẩm Đào Thủ tướng Ôn Gia Bảo rời nhiệm để dọn đường cho hệ lãnh đạo kế tiếp, từ bầu Chủ tịch Thủ tướng vào tháng 3/2013 Hầu hết nhà phân tích đưa dự báo triển vọng kinh tế giới có chung nhận định tăng trưởng GDP toàn cầu giảm năm 2012 Cả Ngân hàng Thế giới (WB) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cảnh báo kinh tế tồn cầu đối mặt với nhiều khó khăn năm tới, chủ yếu tác động bóng đen suy thối kinh tế phát triển bất ổn mơi trường sách Các nhà hoạch định kinh tế quan ngại nước phát triển tiếp tục tăng trưởng ì ạch, nguy sụp đổ khu vực đồng Euro hữu, môi trường phát triển kinh tế tồi tệ, biện pháp sách chưa hồn thiện khiến tình hình xấu Dự báo Ngân hàng Thế giới (WB) kinh tế giới năm 2012 Ngân hàng Thế giới (WB) khẳng định suy thoái kinh tế khu vực đồng tiền chung châu Âu khiến kinh tế nhóm nước Ấn Độ Mêhicơ chững lại Định chế tài dự báo kinh tế giới năm 2012 tăng trưởng 2,5%, thấp so với dự báo 3,6% vào tháng 6/2011 WB dự báo kinh tế khu vực đồng tiền chung châu Âu tăng trưởng âm 0,3% năm 2012, từ mức tăng trưởng 1,8% vào trước Tăng trưởng GDP Hoa Kỳ điều chỉnh giảm xuống 2,2% từ mức 2,9% Tăng trưởng kinh tế Trung Quốc giảm xuống 8,4% thay mức 8,7% lần dự báo năm ngoái Trong báo cáo Triển vọng Kinh tế Tồn cầu cơng bố tháng 1/2012, WB tun bố: "Ngay việc đạt mục tiêu tăng trưởng không chắn Kinh tế châu Âu xuống, tăng trưởng kinh tế nhóm kinh tế phát triển khiến thị trường dự báo nhiều kết tăng trưởng tồi tệ hơn" Andrew Burns, người đứng đầu lĩnh vực kinh tế vĩ mô WB cho rằng: "Các nước phát triển nên hy vọng trường hợp tốt nên chuẩn bị cho điều tồi tệ Sự leo thang khủng hoảng không chừa quốc gia Tăng trưởng tất nước chí giảm mạnh diễn khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008 - 2009" WB hối thúc phủ nước phát triển chuẩn bị cho điều tồi tệ khủng hoảng châu Âu tiếp tục biến động xấu chuyển thành khủng hoảng tài tồn cầu giống năm 2008 Tháng 11/2011, sản xuất công nghiệp khu vực đồng tiền chung châu Âu suy giảm tháng thứu liên tiếp Như thêm dấu hiệu cho thấy kinh tế khu vực đồng tiền chung châu Âu tăng trưởng quý 4/2011 nhà lãnh đạo cố gắng kiềm chế khủng hoảng tài khóa Như vậy, WB điều chỉnh dự báo tăng trưởng kinh tế mạnh tay từ tháng 1/2009 WB dự báo kinh tế giới năm 2013 tăng trưởng 3,1%, thấp 0,5% so với dự báo ban đầu Nhóm kinh tế thu nhập cao tăng trưởng 1,4% năm 2012, thấp dự báo 2,7% vào tháng 6/2011 WB hạ dự báo tăng trưởng năm 2012 nước phát triển xuống 5,4%, từ mức 6,2% hồi tháng 6/2011 Dự báo trước (6/2011) Dự báo (1/2012) Các nước phát Các nước thu triển nhập cao Khu vực đồng euro Toàn cầu Hình 1: Dự báo tăng trưởng kinh tế tồn cầu 2012 WB Bảng 1: Tổng quát triển vọng kinh tế giới (tỷ lệ thay đổi % so với năm trước, trừ tỷ lệ lãi suất giá dầu ) Các điều kiện toàn cầu Khối lượng thương mại giới Giá tiêu dùng Các nước G-71 Hoa Kỳ Giá hàng hóa (USD) Hàng hóa (trừ dầu mỏ) Giá dầu (USD/thùng) Giá dầu (% thay đổi) Đơn vị giá trị xuất hàng chế tạo2 Tỷ lệ lãi suất USD, tháng (%) Euro, tháng (%) 2009 2010 2011e 2012f 2013f -10,6 12,4 6,6 4,7 6,8 -0,2 -0,3 1,2 1,6 2,2 2,9 1,6 2,0 1,7 2,2 -22,0 61,8 -36,3 22,4 79,0 28,0 20,7 104,2 31,6 -9,3 98,2 -5,5 -3,3 97,1 -1,2 -6,6 3,3 8,9 -4,5 0,8 0,5 1,6 0,8 1,1 0,9 1,3 1,2 0,5 1,5 1,0 Luồng vốn quốc tế đổ vào nước phát triển (% GDP) Các nước phát triển Luồng vốn ròng thức tư nhân Luồng vốn rịng tư nhân (cổ phiếu+nợ) Đơng Á Thái bình dương Châu Âu Trung Á Mỹ Latinh vùng Caribe Trung Đông Bắc Phi Nam Á Châu Phi cận Sahara Tăng trưởng GDP thực3 Thế giới Thế giới (PPP)4 Các nước thu nhập cao Các nước OECD Khu vực đồng euro Nhật Bản Hoa Kỳ Các nước OECD 4,2 5,8 4,5 3,7 5,4 4,3 3,3 3,7 3,7 2,7 3,9 2,8 4,6 4,0 6,0 5,0 6,0 2,4 5,0 3,7 4,7 3,6 4,8 2,0 3,9 3,9 3,4 2,0 4,1 1,2 3,3 3,5 3,7 2,9 4,3 1,6 3,7 4,4 -2,3 -0,9 -3,7 -3,7 -4,2 -5,5 -3,5 -1,5 4,1 5,0 3,0 2,8 1,7 4,5 3,0 7,2 2,7 3,7 1,6 1,4 1,6 -0,9 1,7 4,5 2,5 3,4 1,4 1,3 -0,3 1,9 2,2 3,2 3,1 4,0 2,0 1,9 1,1 1,6 2,4 4,1 Các nước phát triển Đơng Á Thái bình dương Trung Quốc Inđônêxia Thái Lan Châu Âu Trung Á Nga Thổ Nhĩ Kỳ Romania Mỹ Latinh vùng Caribe Braxin Mêhico Achentina Trung đông Bắc Phi Ai-Cập Iran Algeria Nam Á Ấn Độ Pakistan Bangladesh Châu Phi cận Sahara Nam Phi Nigeria Ăngôla Các nước phát triển Không kể nước chuyển tiếp Trừ Trung Quốc Ấn Độ 2,0 7,5 9,2 4,6 -2,3 -6,5 -7,8 -4,8 -7,1 -2,0 -0,2 -6,1 0,9 4,0 4,7 3,5 2,4 6,1 9,1 3,6 5,7 2,0 -1,8 7,0 2,4 7,3 9,7 10,4 6,1 7,8 5,2 4,0 9,0 -1,3 6,0 7,5 5,5 9,2 3,6 5,1 3,2 1,8 9,1 8,7 4,1 6,1 4,8 2,8 7,9 2,3 6,0 8,2 9,1 6,4 2,0 5,3 4,1 8,2 2,2 4,2 2,9 4,0 7,5 1,7 1,8 2,5 3,0 6,6 6,5 2,4 6,7 4,9 3,2 7,0 7,0 5,4 7,8 8,4 6,2 4,2 3,2 3,5 2,9 1,5 3,6 3,4 3,2 3,7 2,3 3,8 2,7 2,7 5,8 6,5 3,9 6,0 5,3 3,1 7,1 8,1 6,0 7,8 8,3 6,5 4,9 4,0 3,9 4,2 3,0 4,2 4,4 3,7 4,4 3,2 0,7 3,1 2,9 7,1 7,7 4,2 6,4 5,6 3,7 7,4 8,5 3,3 7,8 6,3 5,7 6,2 -1,7 5,5 4,4 3,8 4,5 Chú thích: (e): ước tính; (f): dự báo; PPP: Sức mua tương đương 1: Canađa, Pháp, Đức, Italia, Nhật Bản, Anh Hoa Kỳ 2: Chỉ số đơn vị giá trị xuất hàng chế tạo từ nước chủ yếu tính đồng USD 3: Tỷ lệ tăng trưởng trung bình tính theo giá trị đồng USD năm 2005 4: Tính theo sức mua tương đương năm 2005 Nguồn: Triển vọng Kinh tế Thế giới, Ngân hàng Thế giới, 1/2012 Dự báo IMF: Kinh tế toàn cầu ảm đạm năm 2012 Trên website Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), nhà kinh tế trưởng IMF Olivier Blanchard tổng kết rằng, kinh tế toàn cầu năm 2011 khởi điểm bắt đầu phục hồi với nhiều hy vọng đến cuối năm lại trì trệ có nguy suy thối Thậm chí, theo ơng O Blanchard, tình hình kinh tế tồn cầu năm 2012 cịn ảm đạm năm 2008 Giám đốc IMF Christine Lagarde cảnh báo viễn cảnh kinh tế toàn cầu không sáng sủa không kinh tế giới, dù nước phát triển kinh tế công nghiệp tiên tiến, đứng ngồi vịng xốy khủng hoảng Đây khủng hoảng lan rộng với tác động ngày nghiêm trọng Bà đặc biệt quan ngại khủng hoảng nợ công châu Âu, cho tình trạng đình đốn kinh tế khu vực khủng hoảng tài mà châu Âu phải đối phó dẫn tới niềm tin quy mô quốc tế châu Âu, có nguy đẩy cỗ xe kinh tế tồn cầu vào vịng luẩn quẩn suy thối Ơng O.Blanchard lưu ý rằng: “các biện pháp khơng hồn thiện nửa vời khiến tình hình tồi tệ thêm” Ơng cảnh báo “sẽ cịn khó khăn đưa kinh tế toàn cầu phục hồi hướng năm 2012”, việc cần sách táo bạo mạnh mẽ, bao gồm kế hoạch củng cố quốc khố cách đáng tin phải xuất phát từ thực tế, giúp nước có khả khoản Bên cạnh đó, nước phải thực thi kế hoạch tuyên bố hợp tác hiệu với bên có liên quan Nhận định ông O.Blanchard đưa sau Tổng giám đốc IMF Christine Lagarde cho biết, IMF giảm dự báo tăng trưởng kinh tế giới năm 2012 khủng hoảng nợ cơng “hồnh hành” khu vực châu Âu Bà Christine Lagarde cảnh báo kinh tế giới tình nguy nan, đồng thời hối thúc châu Âu đồng lòng chung sức giải khủng hoảng nợ công châu lục, vốn làm chao đảo hệ thống tài tồn cầu Trong báo cáo cập nhật Tồn cảnh Kinh tế Thế giới (WEO) ngày 24/01/2012, IMF hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu năm xuống 3,3%, thấp mức 4% đưa tháng 9/2011 Tăng trưởng năm 2013 dự báo mức 3,9%, giảm từ mức 4,5% trước Khu vực đồng tiền chung euro bước vào suy thoái nhẹ năm 2012 tăng trưởng giảm 0,5% Triển vọng kinh tế Hoa Kỳ không đổi, tăng trưởng 1,8% Trước đó, ngày 13/09/2011, IMF đưa báo cáo mang tên Toàn cảnh Kinh tế Thế giới (WEO), dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu tăng 4% năm 2011 năm 2012 (con số 5,1% năm 2010) IMF giảm mạnh dự báo tăng trưởng Hoa Kỳ năm 2011 từ 2,5% (hồi tháng 6/2011) xuống 1,5% Năm 2012, dự báo Hoa Kỳ tăng 1,8% khơng phải 2,7% ước tính trước Bà C Lagarde cho biết: “Tựu trung kinh tế toàn cầu tiếp tục tăng trưởng tăng chậm Các kinh tế phát triển phải đối mặt với phục hồi yếu khó khăn tình trạng thất nghiệp cao đến khó tin” Vì lý này, bà C Lagarde thúc giục nhà lãnh đạo tồn cầu cần có “hành động tập thể táo bạo” nhằm ngăn kinh tế chủ chốt khơng rơi vào trạng thái đình trệ Cũng WEO, IMF kêu gọi nhà lập pháp Liên minh châu Âu (EU) nhanh chóng thực biện pháp đề xuất hồi tháng 7/2011 nhằm kìm hãm khủng hoảng nợ cơng ngày lan rộng Eurozone IMF khẳng định, quốc gia thuộc Eurozone phải tôn trọng cam kết ban hành cải tổ tài dài hạn IMF kêu gọi nhà hoạch định sách khu vực đồng euro tăng quy mô quỹ giải cứu khu vực để Ngân hàng Trung ương châu Âu tiếp tục hỗ trợ khu vực để hạn chế lây lan sang nước khác Trong đó, IMF đề nghị quan chức Hoa Kỳ khơng nên giảm thâm hụt ngân sách quốc gia mà cắt giảm chi tiêu công mạnh tay, điều làm phương hại đến tốc độ phục hồi kinh tế nước Hiện Hoa Kỳ phải vật lộn với rủi ro ngày tăng thị trường nhà suy yếu giảm sút niềm tin từ người tiêu dùng cơng ty Cịn với nước phát triển, IMF hy vọng tốc độ tăng trưởng mạnh rủi ro kinh tế cao Trong báo cáo cập nhật Toàn cảnh Kinh tế Thế giới (WEO) ngày 24/01/2012, IMF dự báo tăng trưởng kinh tế phát triển năm 5,4%, giảm từ mức 6,1% dự báo tháng 9, phản ánh suy giảm mơi trường ngồi, suy giảm nhu cầu nước kinh tế chủ chốt Dự báo tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, kinh tế thứ hai giới, giảm từ 9% xuống 8,2% Ấn Độ dự báo tăng trưởng 7% năm 2012, giảm 0,5 điểm % so với dự báo tháng Dự báo cho Braxin giảm 0,6 điểm % xuống 3% Các nước giàu có tăng trưởng 1,2% năm nay, thay 1,9% Nhật Bản tăng trưởng 1,7%, thấp dự báo 0,6 điểm % so với tháng trước Bảng2: Dự báo tình hình hình kinh tế giới năm 2012 2013 IMF Tăng trưởng kinh tế toàn cầu Các kinh tế tiên tiến Hoa Kỳ Khu vực đồng Euro Đức Pháp Italia Tây Ban Nha Nhật Bản Anh Canađa Các kinh tế tiên tiến khác Các kinh tế châu Á cơng nghiệp hóa 2010 5,2 3,2 3,0 1,9 3,6 1,4 1,5 -0,1 4,4 2,1 3,2 5,8 8,4 2011 3,8 1,6 1,8 1,6 3,0 1,6 0,4 0,7 -0,9 0,9 2,3 3,3 4,2 Dự báo 2012 2013 3,3 3,9 1,2 1,9 1,8 2,2 -0,5 0,8 0,3 1,5 0,2 1,0 -2,2 -0,6 -1,7 -0,3 1,7 1,6 0,6 2,0 1,7 2,0 2,6 3,4 3,3 4,1 Các kinh tế phát triển 7,3 6,2 5,4 5,9 Trung Âu Đông Âu 4,5 5,1 1,1 2,4 Cộng đồng quốc gia độc lập (CIS) 4,6 4,5 3,7 3,8 Nga 4,0 4,1 3,3 3,5 Trừ Nga 6,0 5,5 4,4 4,7 Châu Á phát triển 9,5 7,9 7,3 7,8 Trung Quốc 10,4 9,2 8,2 8,8 Ấn Độ 9,9 7,4 7,0 7,3 ASEAN-5 6,9 4,8 5,2 5,6 Mỹ La tinh Caribê 6,1 4,6 3,6 3,9 Braxin 7,5 2,9 3,0 4,0 Mexicô 5,4 4,1 3,5 3,5 Trung Đông Bắc phi (MENA) 4,3 3,1 3,2 3,6 Cận Saharan Châu phi 5,3 4,9 5,5 5,3 Nam Phi 2,9 3,1 2,5 3,4 Liên minh châu Âu (EU) 2,0 1,6 -0,1 1,2 Kim ngạch ngoại thương tồn cầu 12,7 6,9 3,8 5,4 (hàng hóa dịch vụ) Nhập Các kinh tế tiên tiến 11,5 4,8 2,0 3,9 Các kinh tế phát triển 15,0 11,3 7,1 7,7 Xuất Các kinh tế tiên tiến 12,2 5,5 2,4 4,7 Các kinh tế phát triển 13,8 9,0 6,1 7,0 Giá hàng hóa (USD) Dầu lửa 27,9 31,9 -4,9 -3,6 Phi dầu lửa (trung bình dựa xuất 26,3 17,7 -14,0 -1,7 hàng hóa giới) Giá tiêu dùng Các kinh tế tiên tiến 1,6 2,7 1,6 1,3 Các kinh tế phát triển 6,1 7,2 6,2 5,5 Nguồn: Overview of the World Economic Outlook Projections, IMF, 1/2012 Tính theo ngang giá sức mua hay sức mua tương đương (PPP) Trừ nước G7 nước thuộc khu vực đồng euro Nhận định dự báo 80% kinh tế phát triển Inđônêxia, Malaixia, Philipin, Thái Lan Việt Nam Không bao gồm Libi bất ổn trị Giá trung bình tính USD/thùng (năm 2011 104,23 USD/thùng), % thay đổi, tương đương với dự báo 99.09 USD/thùng năm 2012 95.55 USD/thùng năm 2013 10 Bảng 12: Các nguồn chi cho NC&PT Hoa Kỳ (Tỷ USD) Năm 2012 2011 2010 Ngành cơng nghiệp 280 270 259 Chính phủ liên bang 126 128 127 Khu vực đại học nguồn khác 31 30 29 Nguồn : Battelle, R&D Magazine Ngoài chi cho NC&PT khu vực cơng nghiệp Chính phủ, nguồn đầu tư khác đáng kể cho thực NC&PT, khu vực đại học Các nguồn tài trợ khu vực đại học tổ chức phi lợi nhuận (đặc biệt quỹ) cung cấp 12,3 tỷ USD 14,5 tỷ USD cho nghiên cứu Bảng 13: Khu vực thực NC&PT Hoa Kỳ (tỷ USD) Năm Ngành cơng nghiệp 311 303 293 2012 2011 2010 Chính phủ liên bang/các trung tâm FFRDC 29 30 31 Khu vực đại học 61 59 56 Khu vực phi lợi nhuận 35 35 35 Nguồn : Battelle, R&D Magazine Đối với khu vực thực NC&PT, đáng ý khu vực cơng nghiệp, đạt mức 311 tỷ USD năm 2012, tăng 2,6 tỷ so với dự đoán năm 2011 303 tỷ USD Phần lớn chi tiêu cho thực NC&PT thuộc nội ngành công nghiệp, chiếm 88% tổng chi cho NC&PT ngành công nghiệp Khu vực công nghiệp nhận 37,6 tỷ USD từ Chính phủ liên bang, chiếm 12% tổng đầu tư khu vực công nghiệp cho NC&PT, tỷ lệ giảm 2,4% giảm 2,4% so với năm 2011, chi tiêu cho nghiên cứu Bộ Quốc phòng giảm Bảng 14: Tỷ lệ chi tiêu cho loại hình NC&PT khu vực thực Thực NC&PT Chính phủ Khu vực Khu vực liên bang đại học phi lợi nhuận 7% 60% 13% NC&PT Tỷ lệ tổng chi tiêu cho NC&PT Nghiên cứu Nghiên cứu ứng dụng Phát triển Tổng NC&PT 18% Ngành công nghiệp 20% Tổng 22% 72% 8% 13% 7% 100% 60% 100% 91% 72% 6% 8% 1,5% 16% 1,5% 4% 100% 100% Nguồn: NSF, 2008 National Patterns 42 Nguồn vốn cung cấp cho nghiên cứu khu vực đại học đặt ưu tiên cho nghiên cứu ứng dụng Chi cho NC&PT thực khu vực đại học tăng 2,8% năm 2012, đạt 60,9 tỷ USD Chi Chính phủ liên bang cho NC&PT khu vực tăng 1% để đạt 37,4 tỷ USD năm 2012 Nguồn cung cấp vốn thứ sau Chính phủ liên bang cho NC&PT khu vực quỹ tổ chức khu vực đại học Nguồn đầu tư từ ngành công nghiệp cho thực NC&PT khu vực đại học đạt 3,9 tỷ USD năm 2012 Nguồn vốn cho thực NC&PT tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận tăng 1,6%, đạt 20 tỷ USD năm 2012 Chi tiêu cho NC&PT Chính phủ liên bang cho khu vực giảm nhiều khu vực khác, mức giảm 2,3% Tuy nhiên, bù lại khu vực lại nhận đầu tư gia tăng từ ngành công nghiệp (tăng 8,9%) từ nguồn khác (tăng 2,7%) 2.4 Châu Á: trung tâm tăng trưởng NC&PT Nhiều người gọi kỷ Thế kỷ châu Á khu vực có tốc độ phát triển nhanh kinh tế, dân số công nghệ xu hướng phát triển dự báo cho số thập kỷ Châu Á có GDP theo khu vực cao giới với tỷ lệ chiếm gần 38%, tăng khoảng 1%/năm Dân số châu Á tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng GDP mà theo dự kiến gần 2/3 dân số giới sống khu vực vào năm 2025 Ngoài ra, với gia tăng mạnh chi tiêu dành cho NC&PT hàng năm Trung Quốc, năm 2012, tỷ lệ đầu tư cho NC&PT châu Á trên tổng số đầu tư cho NC&PT giới vượt qua Hoa Kỳ, nước dẫn đầu giới gia tăng đầu tư cho NC&PT Sự gia tăng NC&PT phản ánh việc chi tiêu cơng ty nước nước ngồi với mức chi tiêu cơng Việc tăng kinh phí cho NC&PT châu Á phản ánh số lượng nhà khoa học kỹ sư từ hệ thống giáo dục phát triển khu vực Tổng số nhà nghiên cứu Hàn Quốc, Đài Loan,Trung Quốc Singapo tăng từ 16% tổng số nhà nghiên cứu toàn cầu vào năm 2003 lên 31% năm 2007 Trong thời kỳ, Hoa Kỳ, tỷ lệ giảm từ 51% xuống 49% Nhật Bản giảm từ 17% xuống 12% Tỷ lệ công bố báo cáo báo khoa học tăng với tốc độ tăng hàng năm nước lớn châu Á khoảng 9%/năm 16% Trung Quốc, tỷ lệ Hoa Kỳ châu Âu khoảng 1%/năm ASEAN+6 gồm thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bao gồm Inđônêxia, Malaixia, Philipin, Singapo, Thái Lan, Brunei, Miama, Campuchia, Lào Việt Nam; nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôxtrâylia New Zealand - khối kinh tế lớn giới, xây dựng thỏa thuận thương mại tự liên châu Á thúc đẩy EU Hoa Kỳ cân nhắc lại thỏa thuận thương mại riêng họ Nhật Bản thành viên cộng đồng châu Á, nước có kinh tế lớn thứ giới (trước nước xếp vị trí số đến năm 2010 bị Trung Quốc vượt qua) có tổng đầu tư cho NC&PT cao thứ (Trung Quốc vượt qua vào năm 2011) Cơ sở hạ tầng NC&PT Nhật Bản sánh ngang với Hoa Kỳ châu Âu với 43 khoản đầu tư liên tục cho NC&PT chiếm khoảng 3,3% GDP, tỷ lệ cao so với Hoa Kỳ tất nước khác giới ngoại trừ Israel Tất nhiên, Nhật Bản vấp phải thách thức quy mơ quốc gia gây ảnh hưởng đến tồn khả tăng thêm khoản đầu tư cho công nghệ quốc gia Bảng 15: Tỷ lệ doanh nghiệp Hoa Kỳ hợp tác NC&PT với nước châu Á Nước Tỷ lệ 16% 7% 5% 3% Trung Quốc Nhật Bản Ấn Độ Hàn Quốc Nguồn : Battelle, R&D Magazine Survey Đầu tiên, kinh tế nước bị đình trệ từ đầu năm 1990 Sau thay đổi nhân học dân số với tỷ lệ lớn người cao tuổi Cuối trận động đất, sóng thần năm 2011 kết vấn đề nhà máy hạt nhân diễn làm gián đoạn họat động sản xuất nghiên cứu sở hạ tầng quốc gia Tuy nhiên, nước tiếp tục đầu tư chứng tỏ Nhật Bản thừa nhận giá trị việc phát triển sản phẩm trước mắt lâu dài Các kinh tế châu Á nổi, quy mơ nhỏ cơng nhận giá trị vốn có việc xây dựng sở hạ tầng NC&PT đưa cam kết vững để xây dựng lực NC&PT nước Ví dụ, số 16 thành viên ASEAN+6 có thành viên nằm danh sách 40 nước chi tiêu cho NC&PT nhiều Từ năm 1996-2007, gia tăng đầu tư cho NC&PT trung bình năm số 16 kinh tế thuộc ASEAN +6 (Ấn Độ, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan, Singapo, Malaixia Trung Quốc) vượt qua Hoa Kỳ, EU-27 chí Nhật Bản Các xu hướng chi tiêu tiếp diễn đến năm 2020 Cùng với việc tăng tổng đầu tư cho NC&PT, nước châu Á khuyến khích tổ chức nước tiến hành nghiên cứu lãnh thổ quốc gia Chẳng hạn Inđônêxia qui định khoản trợ cấp bao gồm khuyến khích thuế, khuyến khích thương mại hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp, dù công ty tư nhân, công ty nhà nước công ty liên doanh phải dành phần lợi nhuận cho nghiên cứu Inđônêxia đặt mục tiêu lâu dài tăng đầu tư cho NC&PT từ gần 1% GDP lên 3% Nhiều nước châu Á liên tục tăng đầu tư hàng năm từ 8% lên 10% Đài Loan ví dụ tiêu biểu phụ thuộc vào đổi để phát triển Mặc dù thiếu tài nguyên thiên nhiên liên tục xảy thảm họa tự nhiên động đất bão lụt, Đài Loan cần mức đầu tư để tránh tụt hậu khu vực châu Á giới Giảm nguy Hợp tác với tổ chức nghiên cứu nước khác tỏ có lợi cho kinh tế châu Á cho công ty kinh tế phát triển Mới đây, Hàn 44 Quốc Hoa Kỳ trí hợp tác triển khai nghiên cứu hệ thống giao thông xanh, công nghệ lưới điện thông minh, hiệu suất lượng, lượng tái tạo hệ thống tích trữ lượng Hy vọng việc trao đổi nghiên cứu khoa học kỹ thuật xúc tiến đẩy mạnh dự án nghiên cứu phát triển chung thông qua sở họat động có tổ chức hợp tác song phương trực tiếp Sáng kiến chung mối quan hệ kinh tế tăng cường thúc đẩy phát triển nhà sản xuất pin lithium Hàn Quốc gia tăng thị phần cạnh tranh với Nhật Bản, nước dẫn đầu giới công nghệ pin lithium Thú vị hơn, số quỹ đầu tư đời từ Đạo luật phục hồi tái đầu tư Hoa Kỳ để đại hóa lưới điện cấp 4,5 tỷ USD với 185 triệu USD cho tích trữ lượng trình diễn Chính phủ Trung Quốc triển khai kế hoạch khuyến khích lâu dài để đầu tư cho dự án công nghệ lưới điện thông minh sở hạ tầng điện Ngoài ra, Hoa Kỳ hợp tác với Ấn Độ để phát triển công nghệ cách xây dựng trung tâm NC&PT chung, trung tâm Bộ lượng Hoa Kỳ với nước Họat động NC&PT tập trung vào xây dựng hệ thống lượng mặt trời hiệu chế tạo nhiên liệu sinh học tiên tiến Những lo ngại rõ ràng cần phải khắc phục chương trình này, đặc biệt Chính phủ hạn chế tìm nguồn cung ứng hệ thống lượng mặt trời cho Ấn Độ từ nước Khắc phục hạn chế vấn đề quan Ấn Độ nhu cầu lượng nước ước tính tăng 40% từ 23,8 nghìn triệu BTU năm 2010 lên 33,1 nghìn triệu BTU vào năm 2020 Về phần mình, Trung Quốc có hàng nghìn mối quan hệ hợp tác khoa học công nghệ, chủ yếu với EU nước thành viên lĩnh vực NC&PT bao gồm ô tô, hàng không vũ trụ, dược phẩm, vật liệu, điện tử nghiên cứu Malaixia Inđônêxia Malaxia Inđônêxia nước Battelle R&D Magazine đưa vào danh sách 40 nước toàn cầu chi tiêu nhiều cho NC&PT Mặc dù hai quốc gia đầu tư tương đối cho NC&PT (Malaixia dành 0,7% GDP, Inđônêxia 0,2%), nước xác định NC&PT động lực để phát triển kinh tế đất nước Malaixia dựa vào công nghệ phát triển nước nhập để thu giá trị kinh tế thặng dư từ nguồn tài nguyên thiên nhiên to lớn nước Malaixia lựa chọn công nghệ sinh học lĩnh vực chiến lược chủ chốt cho phát triển đầu tư thành lập Tổng công ty công nghệ sinh học Malaixia để hỗ trợ nỗ lực Là nước có kinh tế lớn Đơng Nam Á dân số đông thứ tư giới, Inđônêxia, thành viên kinh tế lớn G-20 xem NC&PT động lực chủ yếu thúc đẩy kinh tế Những nỗ lực cho NC&PT quốc gia bị giảm sút sau khủng hoảng tài Inđơnêxia vào năm 1990 khơng tăng lên kể từ sau Tuy nhiên, Tổng thống Yudhoyono nhấn mạnh, đầu tư cho NC&PT gấp hai lần so với cách năm Chính phủ tiếp tục nâng tỷ lệ ngân sách cho NC&PT lên 1% GDP 45 2.5 Đà tăng trưởng NC&PT Trung Quốc Hình 2: Chi cho NC&PT hàng năm Hoa Kỳ Trung Quốc Chi cho NC&PT hàng năm, tỷ (USD) Hoa Kỳ Trung Quốc Năm Năm 2023 chi tiêu cho NC&PT Trung Quốc dự báo vượt Hoa Kỳ, tăng trưởng cho chiêu tiêu NC&PT Trung Quốc tiếp tục tăng trung bình 11,5% hàng năm tỷ lệ Hoa Kỳ 4% hàng năm vòng 13 năm tới Các phương tiện truyền thông dường lấp đầy với hai quan điểm lực NC&PT Trung Quốc: (1) bình luận thành tựu công nghệ nước này; (2) nỗ lực nhằm đưa thành tự vào dự đoán tương lai Thực tế, Trung Quốc thực nhiều vòng thập kỷ qua Chi tiêu cho NC&PT Trung Quốc tăng từ khoảng 0,6% GDP năm 1995 tới 1,6% vào năm 2011 Tỷ lệ % chi cho NC&PT tỷ lệ trì ổn định vịng năm Hoa Kỳ (2,7%), Nhật Bản (3,2%) Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD (2,2%) Nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng đặn khoảng 9-10% vài năm gần đây, đầu tư cho NC&PT nước tăng hàng năm khoảng 12% - gấp lần tỷ lệ tăng đầu tư cho NC&PT Hoa Kỳ vài năm trước, Trung Quốc công bố mục tiêu tăng chi tiêu cho NC&PT 2,5% GDP vào năm 2020 Tuy nhiên, GDP nước tăng đủ nhanh, chí với gia tăng ấn tượng % chi tiêu cho NC&PT, số đầu tư vượt qua mục tiêu mà Trung Quốc đề Nhiều tiến vốn trí tuệ Theo báo cáo Thomson Reuter, Trung Quốc gặt hái thành đáng kể vốn trí tuệ, đo tổng số sáng chế, số báo tạp chí khoa học xuất Nhật Bản chiếm vị trí đầu bảng (chiếm 35%) Hoa Kỳ chiếm vị trí thứ (27%) số lượng sáng chế đăng ký đồng thời ba khu 46 vực (ở văn phòng sáng chế châu Âu, Hoa Kỳ Nhật Bản), Hàn Quốc Trung Quốc (nước đồng quản lý 75% tổng số sáng chế toàn giới) Tuy nhiên, Trung Quốc tăng dần số lượng sáng chế văn phòng kể cấp, dẫn tới số lượng sáng chế nước gấp đôi số lượng sáng chế cấp cho châu Âu Hàn Quốc, nước có vị trí xếp hạng với Trung Quốc năm trước Danh mục sáng chế công nghệ Trung Quốc tương tự nước cấp sáng chế chủ yếu khác Nhật Bản, Hoa Kỳ, châu Âu, Hàn Quốc có tỷ lệ sáng chế giống lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ nghe nhìn, thiết bị điện tử, thực phẩm tiêu dùng, dụng cụ phân tích, nơng nghiệp, viễn thơng, cơng nghệ hóa chất Nhật Bản Hoa Kỳ ganh đua hai vị trí dẫn đầu lĩnh vực trên, trừ lĩnh vực cơng nghệ hóa chất Hoa Kỳ dẫn dầu Trung Quốc đứng vị trí thứ hai Về phần mình, Trung Quốc tập trung sáng chế vào lĩnh vực (xếp theo thứ tự giảm dần) máy vi tính kỹ thuật số, điện thoại, hệ thống truyền liệu, phát thanh, vô tuyến, sản phẩm tự nhiên, polyme vật liệu điện hữu cơ, phi hữu Chính phủ Trung Quốc cung cấp môi trường thuận lợi cho việc gia tăng số lượng sáng chế cách cho phép khấu trừ thuế lớn dễ dàng chi tiêu NC&PT, tăng nguồn hỗ trợ vốn vay từ phủ, giảm lãi suất chiết khấu cho đầu tư vào NC&PT Ngoài ra, quyền thành phố địa phương tài trợ khoản tiền lớn cho chủ sở hữu sáng chế đăng ký thành cơng nước ngồi, với số tiền đăng ký phải trả số tiền đăng ký Trung Quốc Đồng thời, số lượng sáng chế nói lên câu chuyện riêng nước Tranh cãi chiều sâu sáng chế mang tính điển hình sáng chế Trung Quốc Báo cáo tháng 8/2011 tạp chí Phố Wall cho biết, 95% đơn xin cấp sáng chế Trung Quốc trình lên Văn phịng Sở hữu Trí tuệ Nhà nước, với phần lớn đổi sáng tạo thay đổi nhỏ mẫu có Báo cáo số sáng chế đăng ký bên ngồi lãnh thổ số sáng chế đăng ký nước Công bố khoa học Năng lực nghiên cứu quốc gia nhân tố then chốt việc lên kế hoạch lực kinh phí NC&PT tương lai, khả cạnh tranh NC&PT tồn cầu Trong công bố khoa học số quan trọng hàng đầu Viện Hàn Lâm Khoa học Trung Quốc (CAS) có vị trí tương đương với Viện Hàn lâm Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ việc hỗ trợ nghiên cứu Trung Quốc Được thành lập năm 1949, CAS có 54.600 viện sĩ với trụ sở nhánh 11 thành phố 100 viện trực thuộc khắp nước Trung Quốc CAS tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ lớn giới với gần 100.000 nhân viên, kỹ thuật viên sinh viên nghiên cứu khoa học khoa học ứng dụng Theo tạp chí Nature, tạp chí khoa học xuất hàng tuần giới, cạnh tranh nước ngày tăng, CAS đóng góp nhiều nghiên cứu hết Trung Quốc tăng số lượng đầu báo khoa học lên tới 120.000 năm, đứng sau Hoa Kỳ (340.000 bài) Năm 2006, số báo khoa học, Trung Quốc 47 vượt qua Nhật Bản, Anh, Đức (các nước có số lượng báo khoa học ổn định khoảng 80.000 bài/năm) Đã có nỗ lực Chính phủ Trung Quốc cơng bố nhằm hiệu chỉnh tiêu chuẩn xuất mang tính hàn lâm cho phù hợp với tiêu chuẩn phương Tây Theo Li Dongdong, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Báo chí Xuất (GAPP), trình độ hàn lâm chưa cao hầu hết tạp chí khoa học nước GAPP có nhiệm vụ quản lý xuất phẩm Trung Quốc Theo báo cáo Elsevier, Trung Quốc xuất khoảng 4.700 tạp chí xuất định kỳ số lượng sếp hạng thứ hai nước xếp hạng cuối danh sách quốc gia có viết trích dẫn, với trung bình đạt 1,5 trích dẫn/bài viết Những khuyến khích chủ sở hữu sáng chế nêu áp dụng cho tác giả đứng tên báo khoa học có 15 trích dẫn Kích lệ trị giá tương đương với 47.000 USD, chưa tạp chí Trung Quốc đạt mục tiêu NC&PT > Thương mại hóa > Đổi Thương mại hóa hiệu cần thiết để thiết lập nguồn vốn bền vững cho NC&PT để đạt kỳ vọng hoàn vốn đầu tư vào NC&PT Thực tế, nguồn vốn thương mại hóa phần tự nhiên dải liên tục đồng vốn, bắt đầu với việc đầu tư vào nghiên cứu hướng tới tác động đổi kinh tế Năm 2011, Bộ Tài Trung Quốc công bố dùng 125 triệu USD để thúc đẩy ứng dụng kết NC&PT Trung Quốc vào khu vực thương mại Các mục tiêu hướng tới đẩy nhanh việc chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, thúc đẩy đổi công nghệ doanh nghiệp tăng cường tốc độ cải cách kinh tế Nguồn vốn dự kiến phân bổ trực tiếp cho dự án thành phần khí trọng điểm ngành cơng nghiệp phát thải cacbon, thân thiện với mơi trường năm 2012 Trợ cấp trung bình cho dự án khoảng 1,2 triệu USD, tăng khoảng 20% so với năm 2011 Trợ cấp tối đa lên tới triệu USD Báo cáo gần CAS lưu ý cải cách hệ thống vốn dành cho nghiên cứu quan trọng việc tăng cường đổi Trung Quốc Theo Ủy viên hội đồng nhà nước Liu Yandong, cần cải cách quản lý dự án nghiên cứu từ đồng vốn Chính phủ Cải cách, đổi hợp tác chìa khóa cho hoạt động khoa học công nghệ Trung Quốc năm tới, Chính phủ tăng nguồn vốn cho nghiên cứu ngành công nghiệp chiến lược bao gồm lượng mới, sinh y học, sản xuất cao cấp Chi tiêu phủ cho khoa học công nghệ tăng khoảng 20% hàng năm Tuy nhiên, số gia tăng lớn này, số nhà nghiên cứu phàn nàn vấn đề tồn hệ thống tài trợ làm cản trở đổi tiến Thiếu linh hoạt quản lý vốn phủ khiến nhà nghiên cứu thiếu tự việc thay đổi dự án họ nhằm thích ứng với phát triển lĩnh vực nghiên cứu Sự thành công nỗ lực thương mại hóa cơng nghệ cao Trung Quốc minh chứng phát triển liên tục công ty Huawei Technologies, nhà sản xuất thiết bị sở hạ tầng di động lớn thứ ba giới nhà sản xuất thiết bị viễn thông lớn thứ năm giới Với hỗ trợ đáng kể Chính phủ, chi phí sản xuất thấp, đầu tư NC&PT mạnh, Huawei xây dựng sở hạ tầng toàn cầu, bao gồm 30.000 nhân viên NC&PT; trung tâm NC&PT 48 Dallas, Bangalore, Matxcơva, Stockholm thành lập hai liên doanh với Symantec Siemens Các nhà sản xuất khác Trung Quốc theo sát Huawei Các hãng muốn phát triển lực tồn cầu 2.6 NC&PT châu Âu giữ nhịp độ tăng trưởng Liên minh châu Âu (EU), với Hoa Kỳ châu Á trung tâm NC&PT giới, gồm 27 quốc gia nước ứng cử viên Croatia, Macedonia Thổ Nhĩ Kỳ) EU 11 quốc gia khác tham gia vào Chương trình khung lần thứ (FP7) NC&PT cơng nghệ Ủy ban châu Âu (EC) triển khai từ 2007-2013 với khoản ngân sách khoảng 10 tỷ USD năm Thành cơng chương trình nghiên cứu động lực để tăng nguồn tài trợ lên khoảng 15 tỷ USD năm cho FP8 họat động từ năm 2014-2020 kế hoạch FP lập EU hy vọng FP8 làm tăng GDP hàng năm khu vực lên 100 tỷ USD tạo khoảng 175.000 việc làm ngắn hạn gần 450.000 việc làm dài hạn, trì tốc độ hoạt động nghiên cứu Hoa Kỳ Trung Quốc FP đời vào năm 1984 để tài trợ cho nghiên cứu châu Âu, FP lại có quy mơ lớn bao qt so với FP trước Các chương trình NC&PT Vào mùa Hè năm ngối, gói tài trợ cho NC&PT lớn EU gồm gần 10 tỷ USD trợ cấp FP7 trao cho khoảng 16.000 đối tượng tiếp nhận đặc biệt trọng cho doanh nghiệp vừa nhỏ Nhìn chung, EU thành cơng với chương trình nghiên cứu với Cơ quan Vũ trụ châu Âu, Phịng thí nghiệm Vật Lý Hạt châu Âu (CERN), Phịng thí nghiệm Sinh học phân tử châu Âu Quỹ khoa học châu Âu Ngay EU bị đe dọa điều kiện kinh tế suy yếu toàn cầu số nước thành viên, tình trạng lộn xộn dường khơng ảnh hưởng đến việc tài trợ cho NC&PT Mặc dù EU có tỷ lệ đầu tư cho NC&PT mức nhỏ khu vực “bộ trung tâm NC&PT” giới, lại có tỷ lệ cao số 40 nước chi tiêu nhiều cho NC&PT Thậm chí nước EU bị áp lực kinh tế EU tài trợ lại thành viên 40 nước đứng đầu (Ailen, Hy Lạp, Bồ Đào Nha Italia) Cường độ nghiên cứu EU có thay đổi lớn từ tổng chi tiêu cho nghiên cứu phát triển chiếm 0,5% GDP (Bungari, Slovakia, Síp) lên 3,5% (Phần Lan) 3,64% (Thụy Điển) Cơ cấu tài trợ hiệu suất NC&PT châu Âu khác với Hoa Kỳ Tùy theo mức độ xã hội hóa khu vực khác châu Âu, khoảng 36% tổng số tài trợ cho NC&PT đến từ nguồn phủ, dao động từ 22% đến từ tài trợ phủ Thụy Sĩ (nơi 70% nguồn tài trợ đến từ khu vực công nghiệp) đến 62% Rumani (với 33% tài trợ đến từ khu vực cơng nghiệp) Hiệu suất NC&PT phịng thí nghiệm phủ thay đổi nhiều từ 2% Thụy Sĩ đến 36% Ba Lan Mặc dù hầu hết họat động NC&PT châu Âu thực phịng thí nghiệm cơng nghiệp, tỷ lệ thay đổi, từ có 24% Thổ Nhĩ Kỳ, nơi gần 70% thực viện hàn lâm 74% Thụy Điển Thụy Sĩ 49 Phù hợp với xu hướng hợp tác quốc tế, EU mở rộng hợp tác với châu Á với 30 thỏa thuận NC&PT quan trọng với Trung Quốc 200 dự án NC&PT năm Kế hoạch Hợp tác KH&CN Trung Quốc EU (CESTYS) ký kết Praha năm 2009 nhằm tạo tảng cho dự án nghiên cứu đồng tài trợ Các thỏa thuận khác Trung Quốc-EU bao gồm chương trình hợp tác phát triển lượng với Bộ KH&CN Trung Quốc (MOST) chương trình nghiên cứu cơng nghệ thơng tin, khoa học sống, vật liệu khoa học địa lý Các hội nghị thượng đỉnh chiến lược Trung Quốc-EU chủ đề khác tổ chức năm vài lần EU ký kết nhiều thỏa thuận KH&CN với Nga Tất mối quan hệ thực để tăng cường hợp tác liên quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho “dòng chảy hai chiều” sinh viên nhà khoa học Năm 2000, nhà lãnh đạo EU đặt mục tiêu đầu tư NC&PT chiếm 3% GDP nước EU vào năm 2010 Mặc dù mục tiêu liên tục tập trung thực nhiều năm, rõ ràng mục tiêu không đạt Thật vậy, tỷ lệ đầu tư thực tế năm 2010 đạt 1,91% FP thành công phát triển với sáng kiến công nghệ chung (JTI) nghiên cứu phối hợp công nghiệp - đại học tạo khởi đầu cho chương trình nghiên cứu lớn nhỏ Nghiên cứu ban đầu JTI liên quan đến chương trình y tế, máy tính, lượng, môi trường vật liệu 2.7 NC&PT ngành công nghiệp then chốt (khoa học sống, ICT, khí, lượng, quốc phịng, hóa chất/vật liệu) Trong phần đề cập đến NC&PT số lĩnh vực then chốt có hàm lượng cơng nghệ cao có tầm quan trọng liên quan đến NC&PT tập đồn Hoa Kỳ, NC&PT Chính phủ liên bang Hoa Kỳ NC&PT cơng nghiệp tồn cầu NC&PT lĩnh vực chế tạo Hoa Kỳ nước có tập đoàn hàng đầu đầu tư cho NC&PT, General Atomics Chrysler Group, LLC Với 18 tập đoàn Hoa Kỳ nằm tốp 50 tập đoàn lớn chi tiêu nhiều cho NC&PT, Hoa Kỳ nước đầu NC&PT lĩnh vực chế tạo Tuy nhiên, xét tổng đầu lĩnh vực chế tạo Trung Quốc vượt Hoa Kỳ Xét triển vọng đầu tư NC&PT lĩnh vực chế tạo, Hoa Kỳ dẫn đầu, Trung Quốc có nhiều nỗ lực để bắt kịp Hoa Kỳ Theo Điều tra Battelle, R&D Magazine, phần lớn công ty hoạt động lĩnh vực chế tạo cho cách mà Chính phủ nên hỗ trợ NC&PT lĩnh vực chế tạo cung cấp tín dụng thuế/các ưu đãi cho cơng ty có chương trình NC&PT lĩnh vực chế tạo (Xem Bảng 16) Bảng 16 : Chính phủ nên hỗ trợ NC&PT lĩnh vực chế tạo ? Cung cấp tín dụng thuế/các ưu đãi cho cơng ty có chương trình NC&PT lĩnh vực chế tạo 50 Tỷ lệ doanh nghiệp điều tra lựa chọn 67% Hỗ trợ NC&PT lĩnh vực chế tạo khu vực đại học Tăng cường hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ từ phịng thí nghiệm Hoa Kỳ sang ngành cơng nghiệp Tạo chương NC&PT chế tạo phịng thí nghiệm quốc gia Hoa Kỳ Tạo chương trình “Thách thức” chế tạo Tăng thuế sản phẩm chế tạo nước ngồi Khơng cần hỗ trợ 46% 39% 36% 28% 25% 6% Nguồn : Battelle, R&D Magazine NC&PT lĩnh vực khoa học sống Trong lĩnh vực này, nhiều công ty hoạt động đa dạng tập đoàn dược phẩm đa quốc gia, công ty sản xuất thiết bị y tế, công ty cơng nghệ sinh học, chăm sóc sức khỏe, sinh học nông nghiệp tốp 10 công ty hàng đầu Hoa Kỳ đầu tư cho NC&PT lĩnh vực khoa học sống hoạt động lĩnh vực dược phẩm sinh học, công ty khác Medtronics (hoạt động lĩnh vực thiết bị y tế) Monsanto (trong lĩnh vực sinh học nông nghiệp) Trong nhà sản xuất thiết bị y tế, hoạt động NC&PT tiến hành chủ yếu Hoa Kỳ, hoạt động sản xuất thiết bị lại chuyển sang nước có chi phí thấp Bảng 17: Chi tiêu cho NC&PT lĩnh vực khoa học sống (tỷ USD) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hoa Kỳ 70,17 78,06 77,58 73,19 Thế giới 139,76 151,09 150,53 147,29 Nguồn : Battelle, R&D Magazine Bảng 18: Phát triển công nghệ then chốt khoa học sống đến năm 2014 Các lĩnh vực công nghệ tập trung đầu tư phát triển Tỷ lệ doanh nghiệp điều tra lựa chọn Các ứng dụng tế bào gốc 54% Phát điều trị bệnh 44% Biến đổi gen nông nghiệp 34% Chỉ dấu sinh học 33% Phẫu thuật cấy ghép 29% Dược phẩm 28% Nguồn : Battelle, R&D Magazine 51 NC&PT lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông (CNTT-TT) Trong 20 năm qua, CNTT-TT lĩnh vực đổi sáng tạo then chốt làm thay đổi sâu sắc đời sống xã hội toàn giới Một đặc điểm đổi sáng tạo lĩnh vực diễn nhanh, với vòng đời sản phẩm ngắn (trường hợp sản phẩm hãng sản xuất điện thoại di động lớn Apple, Nokia…) Những tập đoàn hàng đầu giới đầu tư cho NC&PT năm 2010 lĩnh vực CNTT-TT tập đoàn Hoa Kỳ, Microsoft (đầu tư gần 10 tỷ USD cho NC&PT) Intel (6,57 tỷ USD), Cisco Systems (5,7 tỷ USD), Oracle (4,1 tỷ USD), Google (3,7 tỷ USD) Bảng 19: Chi tiêu cho NC&PT lĩnh vực CNTT-TT (tỷ USD) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hoa Kỳ 110,25 118,85 126,34 138 Thế giới 202,76 220,18 229,11 238,45 Nguồn : Battelle, R&D Magazine Đơn vị Tình báo Kinh tế (EIU) khẳng định Hoa Kỳ nước cạnh tranh CNTT-TT, cảnh báo nước phát triển nỗ lực thu hẹp khoảng cách Hoa Kỳ nước đầu tư lớn có nguồn nhân lực mạnh NC&PT CNTT-TT Chỉ tính riêng Hoa Kỳ Nhật Bản chiếm 70% tổng đầu tư NC&PT lĩnh vực CNTT-TT tồn cầu Trung Quốc có cơng ty Huawei Technologies nằm tốp 30 công ty đầu tư lớn vào NC&PT CNTT-TT Về đầu tư cho NC&PT CNTT-TT, đáng ý NC&PT cơng nghệ điện tốn đám mây Với mức đầu tư tỷ USD cho NC&PT điện toán đam mây, Microsoft người đầu, tiếp đến Samsung (hơn tỷ USD) Các công nghệ đáng ý khác đầu tư truyền thông không dây, hệ thống thu lượng, tạo lượng, cảm biến/dò điện tử, điện tử-sinh học, mạng cảm biến điều khiển từ xa, công nghệ mạng NC&PT lĩnh vực hàng khơng vũ trụ/quốc phịng/an ninh quốc gia NC&PT lĩnh vực hàng không vũ trụ, quốc phòng an ninh quốc gia tiếp tục chứng kiến thống trị Hoa Kỳ Đây lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn chi tiêu cho NC&PT toàn cầu Chi tiêu cho NC&PT Hoa Kỳ lĩnh vực dự kiến đạt 13,81 tỷ USD năm 2012 Bảng 20 : Chi tiêu cho NC&PT lĩnh vực hàng khơng vũ trụ, quốc phịng an ninh quốc gia (tỷ USD) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hoa Kỳ 11,56 12,32 13,05 13,81 Thế giới 24,27 24,84 25,67 26,16 Nguồn : Battelle, R&D Magazine 52 NC&PT lĩnh vực lượng NC&PT lượng Hoa Kỳ NC&PT lĩnh vực lượng bao gồm tổng thể danh mục đầu tư mở rộng dành cho cơng nghệ, bao gồm cơng nghệ hóa thạch, công nghệ hạt nhân, công nghệ tái tạo; lưới điện thông minh phương thức truyền thải phân phối điện khác, công nghệ tiết kiệm lượng Kinh phí dành cho cơng trình nghiên cứu lượng Hoa Kỳ lên đến gần 6,7 tỷ USD vào 2012 Con số nhỏ nhiều lần so với đầu tư lĩnh đổi khác toàn kinh tế, không đáng kể đem so sánh với vai trò quan trọng lượng GDP an ninh quốc gia Hoa Kỳ Mặc dù vậy, đầu tư NC&PT lĩnh vực lượng tăng dần tiếp tục tăng mạnh nhờ tác động yếu tố ngoại cảnh gồm sách liên bang đầu tư vào lượng, cung cầu thị trường lượng toàn cầu, phát triển cơng nghệ Nghiên cứu liên bang, tài chính, quy định sách lượng có ảnh hưởng tương đối lên NC&PT lĩnh vực lượng công nghiệp Tháng 9/2011, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE) công bố báo cáo khái quát kinh phí dành cho NC&PT lĩnh vực lượng Báo cáo có tên “Quadrennial Technology Review” kế hoạch chi tiết phương hướng tương lai NC&PT lĩnh vực lượng Hoa Kỳ Báo cáo xác định lĩnh vực NC&PT chìa khóa chính, chương trình đầu tư Bộ Năng lượng giữ vai trò phát triển quan trọng, bao gồm số chương trình Bộ vốn chưa đầu tư đầy đủ trước Sáu lĩnh vực hướng vấn đề cung – cầu lượng liên quan đến lượng tĩnh (triển khai lượng sạch, đại hóa lưới điện tăng hiệu suất xây dựng/công nghiệp) truyền tải lượng (triển khai nhiên liệu hydrocacbon thay thế, điện khí hóa phương tiện giao thông, tăng hiệu suất phương tiện) Bản báo cáo kêu gọi Bộ Năng lượng “duy trì tổ hợp phân tích, đánh giá, lực nghiên cứu kỹ thuật tảng nhóm lĩnh vực công nghệ - lượng mở rộng”, đồng thời nỗ lực “cân hoạt động đảm bảo để tránh rủi ro công tác truyền tải” Báo cáo ghi nỗ lực phải phù hợp với khu vực tư nhân Dựa liệu tạp chí Electric Light & Power liệu sẵn có, ước tính đầu tư dành cho hạ tầng điện vào khoảng 1,5% - 2% tổng thu nhập ròng hoạt động NC&PT Hoa Kỳ Áp dụng mức đầu tư vào liệu thu nhập ròng công nghiệp năm 2009 (dữ liệu Cơ quan quản lý Thơng tin Năng lượng), số ước tính đầu tư NC&PT dành cho hạ tầng điện vào khoảng 478 701 triệu USD Với tổng ngân sách 279 triệu USD, theo Danh mục đầu tư Nghiên cứu hàng năm, Viện Nghiên cứu Điện lực Hoa Kỳ chiếm thị phần tương đối lớn tổng số NC&PT dành cho công nghiệp lượng Viện đồng thời thiết lập quan hệ đối tác với Cơ quan quản lý Dự án Nghiên cứu Cải tiến Năng lượng thuộc Bộ Năng lượng Hoa Kỳ để cung cấp trang thiết bị tối tân cho công việc truyền tải phân chia nghiên cứu với thành phần thử nghiệm thiết bị điện tử/lưới điện thông minh Về NC&PT lượng tái tạo Khối tư nhân, bảng liệt kê công ty dẫn đầu Hoa Kỳ, GE Energy Infrastructure công ty đứng đầu NC&PT liên quan đến 53 lượng.Với số đầu tư đáng kể vào cơng nghệ lượng gió mặt trời, GE công ty dẫn đầu đầu tư dành cho công nghệ lượng tái tạo khối tư nhân Bảng 21: Chi tiêu cho NC&PT lĩnh vực lượng (tỷ USD) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hoa Kỳ 4,28 4,61 5,41 6,66 Thế giới 13,82 15,04 16,57 17,87 Nguồn : Battelle, R&D Magazine NC&PT lĩnh vực hóa chất vật liệu tiên tiến Việc phát triển vật liệu tiên tiến thường động lực cho phát triển ngành công nghiệp khác, công nghiệp bán dẫn, composite, thiết bị y tế, hệ thống lượng… NC&PT lĩnh vực vật liệu thường gắn với phát triển đặc tính mới, lực xủ lý họ hóa chất dẫn tới việc tạo ngành công nghiệp Việc NC&PT vật liệu hóa chất có ý nghĩa quan trọng việc thay nguyên vật liệu truyền thống gần cạn kiệt bị hạn chế khai thác, trường hợp gần Trung Quốc hạn chế cấm khai thác số nguyên liệu kim loại quý, đặc biẹt đất Được sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực như: quốc phịng, hàng khơng vũ trụ, điện tử, cơng nghệ thông tin, công nghiệp hạt nhân, lượng mới… Nó tài ngun chiến lược q khơng thể tái sinh Nếu khơng có ngun tố đất hiếm, nhiều công nghệ đại ứng dụng thực Với trữ lượng đất lớn giới, Trung Quốc kiểm soát 97% sản lượng đất giới nơi diễn phần lớn hoạt động chế biến quặng đất Điều khiến cho nước từ lâu phụ thuộc vào nguồn cung đất Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ nước EU lo ngại Hệ sách đất Trung Quốc khiến giá đất tăng mạnh nhiều nước bắt đầu kế hoạch tái khởi động mở rộng mỏ đất Hoa Kỳ Ơxtrâylia, số nước khơng có tài nguyên Nhật Bản lại tìm cách đa dạng hố nguồn cung ngồi Trung Quốc Nhiều chương trình NC&PT, chủ yếu Bộ Năng lượng Hoa Kỳ, tập trung vào đổi công nghệ khai thác, chế biến đất Các chương trình có phạm vi bao quát rộng, từ nghiên cứu tới phát triển công nghệ quy mô lớn Chẳng hạn năm 2010, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ cấp 15 triệu USD cho nghiên cứu chất thay kim loại đất phục vụ cho chế tạo nam châm Bộ chi 35 triệu USD cho phát triển công nghệ pin hệ không cần sử dụng đất EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ôxtrâylia Canađa đẩy mạnh chương trình NC&PT liên quan đến đất Theo Viện Battelle Tạp chí R&D Magazine, lĩnh vực công nghệ vật liệu quan trọng từ đến 2014 theo thứ tự là: vật liệu nano, composite, quang điện, vật liệu sinh học, màng mỏng quy trình hiệu lượng, polime/nhựa, gốm, bán dẫn Năm tài 54 khoa 2012, Chính phủ Hoa Kỳ dự định đầu tư 2,13 tỷ USD (được phân bổ cho Bộ) cho công nghệ nano Bảng 22: Chi tiêu cho NC&PT lĩnh vực hóa chất vật liệu tiên tiến (tỷ USD) Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hoa Kỳ 7,09 7,76 8,33 9,28 Thế giới 29,66 31,28 32,59 33,84 Nguồn : Battelle, R&D Magazine KẾT LUẬN Năm 2012, kinh tế khu vực đồng Euro gần chắn rơi vào suy thoái Mặc dù mức độ sâu rộng suy thoái chưa thể dự báo xác, việc khan tín dụng, khó khăn nợ cơng, tình trạng thiếu sức cạnh tranh sách tài khắc khổ nhiều nước báo trước suy giảm nghiêm trọng kinh tế giới Đó chưa kể bất bình đẳng gia tăng châm ngịi cho biểu tình khắp nơi giới, bất ổn xã hội trị trở thành nguy cho hoạt động kinh tế Nhân loại bước vào năm bối cảnh "các đám mây đen" nguy hiểm tích tụ bầu trời kinh tế giới Nếu không phối hợp chặt chẽ, thiện chí, bệnh nợ cơng tồi tệ châu Âu với biến động thị trường tài tồn cầu tiếp tục tạo nguy tiềm tàng tất kinh tế, đe dọa trình phục hồi Khi phủ ngày khó thực thi việc phối hợp sách quốc tế xung đột quan điểm, mục tiêu lợi ích kinh tế, việc phục hồi đạt tốc độ tăng trưởng lạc quan điều vô khó khăn kinh tế tồn cầu năm 2012 Mặc dù cịn nhiều khó khăn thách thức lâu dài kinh tế toàn cầu, đầu tư cho NC&PT, đổi sáng tạo tiếp tục tăng trưởng năm 2012 Điều cho thấy tầm quan trọng ngày tăng NC&PT, khoa học cơng nghệ, có giúp cho kinh tế quốc gia kinh tế toàn cầu tăng trưởng ổn định bền vững tương lai Năm 2012 cho thấy tầm quan trọng ngày tăng hợp tác NC&PT phạm vi, từ quốc gia, khu vực, đến toàn cầu Từ chế hợp tác cho đổi mở khoa học sống, tới hợp tác đa quốc gia thử nghiệm lượng nhiệt hạch ITER, rõ ràng hợp tác trở thành chiến lược hàng đầu dự án lớn khoa học công nghệ 55 Xu tồn cầu hóa NC&PT mạnh mẽ, tổ chức cơng nghiệp tồn giới chuyển dịch hoạt động NC&PT xây dựng sở NC&PT bên ngồi lãnh thổ Nói cách khác, giới chứng kiến xu hướng dịch chuyển lực đầu tư, nghiên cứu thương mại hóa tới nơi tối ưu nhất, có nước cam kết NC&PT chiến lược quốc gia để ưu tiên đầu tư cho cách mạnh mẽ lâu dài, Trung Quốc, nước đầu tư cho NC&PT lớn thứ hai giới Với 400 tỷ USD đầu tư cho NC&PT năm, nước Hoa Kỳ cho thấy họ tiếp tục cam kết theo đuổi đổi sáng tạo “chất xúc tác“ cho tăng trưởng thịnh vượng Biên soạn: Phùng Anh Tiến Nguyễn Hồng Minh Nguyễn Phương Dung Đỗ Phương Nhung TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự cảm kinh tế giới 2012, Thời báo Kinh tế Việt Nam, 1/2012; World Economic Outlook (Update), 1/2012, International Monetary Fund (IMF) World Economic Outlook, 9/2011, International Monetary Fund (IMF) ; Global Economic Prospects, Volume 3,| 6/2011, The World Bank; Global Economic Prospects, Volume 4,| 1/2012, The World Bank; The global outlook in summary, 6/2011, The World Bank; World Economic Situation and Prospects 2012, United Nations; 2012 Global R&D Forecast, 12/2011, Battelle and R&D Magazine American Association for the Advancement of Science (www.aaas.org); 10 European Union Community cordis.europa.eu/en/home.html; R&D 56 Information Service (CORDIS) ... vượt qua kinh tế phát triển vững vàng Có nguồn lợi nhuận dồi từ sản phẩm có giá trị cao, chi phí sản xuất thấp, sản xuất cho kinh tế phát triển, kinh tế từ từ tăng cường đầu tư hàng năm cho sở... sức mua tư? ?ng đương năm 2005 Nguồn: Triển vọng Kinh tế Thế giới, Ngân hàng Thế giới, 1/2012 Dự báo IMF: Kinh tế toàn cầu ảm đạm năm 2012 Trên website Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), nhà kinh tế trưởng... vững cho NC&PT để đạt kỳ vọng hoàn vốn đầu tư vào NC&PT Thực tế, nguồn vốn thương mại hóa phần tự nhiên dải liên tục đồng vốn, bắt đầu với việc đầu tư vào nghiên cứu hướng tới tác động đổi kinh tế