Vận dụng tư tưởng nhà nước vì dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, việc xây dựng nhà nước dân yêu cầu tất yếu, khách quan, phù hợp với xu phát triển tất yếu thời đại Thực dân chủ nội dung nhà nước dân Sau 30 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu đáng ghi nhận lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước dân Việt Nam nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu giải Do đó, việc kế thừa vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – nhà nước dân giai đoạn vấn đề cấp thiết Với lý trên, chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ giá trị tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng, từ thực trạng xây dựng nhà nước dân Việt Nam, luận văn đề xuất giải pháp nhằm xây dựng nhà nước dân Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ: Thứ nhất: Trình bày tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng, làm rõ giá trị hạn chế tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng Thứ hai: Đánh giá thực trạng xây dựng nhà nước dân Việt Nam Thứ ba: Đề xuất giải pháp xây dựng nhà nước dân Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Làm rõ tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng việc vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quan điểm nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vấn đề xây dựng nhà nước dân Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngồi ra, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp thống lơgic lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh, Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Về mặt lý luận, luận văn góp phần làm rõ tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng, làm rõ quan điểm việc thực nhà nước dân Việt Nam Kết luận văn tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu nhà nước - Về mặt thực tiễn, luận văn sở cho quan quản lý nhà nước tiếp tục nghiên cứu để lựa chọn giải pháp tối ưu cho việc xây dựng hồn thiện nhà nước dân Việt Nam Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn thực gồm chương (8 tiết) Tổng quan tài liệu nghiên cứu Vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nội dung trọng tâm nghiên cứu nhà nước, thu hút quan tâm đông đảo nhà nghiên cứu lý giải nhiều góc độ như: Triết học, trị học, luật học… Trên sở kết cấu luận văn, chia thành nhóm nghiên cứu sau: 7.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng 7.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực trạng xây dựng nhà nước dân Việt Nam 7.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu quan điểm, giải pháp xây dựng nhà nước dân Như vậy, xoay quanh vấn đề “Vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” có nhiều cơng trình nghiên cứu, lý giải từ nhiều phương diện mức độ khác Trên sở mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu xác định, khẳng định, từ phương diện triết học, chưa có cơng trình đề cặp cách có hệ thống, trực tiếp tới vấn đề “Vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” Vì vậy, đề tài luận văn khơng bị trùng lặp với cơng trình cơng bố 5 CHƯƠNG TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN THỜI KỲ KHAI SÁNG 1.1 ĐIỀU KIỆN, TIỀN ĐỀ CHO SỰ RA ĐỜI TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN CỦA THỜI KỲ KHAI SÁNG 1.1.1 Khái niệm nhà nước dân Nhà nước dân thiết chế quyền lực nhân dân nhằm bảo vệ, trì địa vị nhân dân, tổ chức, quản lý thỏa mãn nhu cầu nhân dân nằm quản lý nhà nước 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội dẫn đến hình thành tư tưởng nhà nước dân Thời kỳ Khai sáng Trong lĩnh vực kinh tế, giai đoạn sản xuất nhà máy gắn liền với hệ thống phân công lao động công nghiệp mới, với việc bắt đầu sử dụng máy móc Trong lĩnh vực trị - xã hội, hình thành quan niệm quyền quyền tự người; nhà nước pháp quyền Trong giai đoạn bắt đầu xuất đấu tranh nhằm thực tư tưởng tự pháp quyền vào sống Trong lĩnh vực văn hóa, tri thức khoa học bắt đầu đặt lên hàng đầu đề cao… Những phát minh vĩ đại bắt đầu thực toán học khoa học tự nhiên Đứng trước tất biến đổi ấy, triết học tiên phong so với ngành khoa học 1.1.3 Tiền đề đời tư tưởng nhà nước dân Thời kỳ Khai sáng Triết học Khai sáng, góc độ đó, “truyền nhân” chủ nghĩa lý kỷ XIX 6 Sự xuất triết học Khai sáng Đức mở đầu phong trào Khai sáng nói chung gắn liền với trình khắc phục cách dần dần, chậm chạp đầy mâu thuẫn hệ khủng khiếp chiến tranh kéo dài 30 năm Thuyết Kiên tín (piésteisme) có vai trò quan trọng việc hình thành triết học Khai sáng Đức, đặc biệt giai đoạn sơ kỳ Việc thừa nhận quyền cá nhân tự trị cá thể đóng góp quan trọng nhà Khai sáng Pháp Với họ, cá nhân chỉnh thể xã hội hai cực bất diệt sống người 1.2 NỘI DUNG TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN CỦA THỜI KỲ KHAI SÁNG 1.2.1 Tính tất yếu nhà nước phải nhân dân Tư tưởng nhà nước dân xem cống hiến to lớn phong trào Khai sáng, thể rõ nét quan điểm đại diện tiêu biểu John Locke, Charles de Montesquieu, Jean Jacques Rousseau John Locke (1632 - 1704) cho rằng: quyền lực nhà nước chất quyền lực nhân dân Trong quan hệ với nhân dân, xét chất, nhà nước khơng có quyền mà uỷ quyền nhân dân Charles de Montesquieu (1689 - 1775) có khuynh hướng coi xuất nhà nước pháp luật có tính lịch sử - xã hội Jean Jacques Rousseau (1712 - 1778) cho rằng, nguồn gốc quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền để hình thành nên quyền lực chung Như vậy, theo quan điểm nhà Khai sáng, nhà nước dân nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đó tính tất yếu nhà nước dân 1.2.2 Những biểu nhà nước dân Theo Locke, việc bảo tồn quyền tự nhiên cá nhân người trở thành tiêu chí để xác định giới hạn phạm vi hoạt động nhà nước Đối với Montesquieu, ông cho rằng: “Bổn phận nhà nước làm cho cơng dân có sống đảm bảo, có cơm ăn áo mặc đầy đủ, cách sống không hại đến sức khỏe” Còn theo Rousseau, việc đảm bảo phúc lợi sống phồn thịnh cho thành viên xã hội trở thành tiêu chí để đánh giá phủ tốt hay tồi tệ Như vậy, nhà nước dân tư tưởng nhà Khai sáng đòi hỏi phải có biểu cụ thể, là: Quyền lợi ích người dân thể đầy đủ luật; Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật, người đứng đầu 1.2.3 Giải pháp đảm bảo nhà nước dân Theo Locke: để đảm bảo nhà nước dân điều quan trọng phải chống lại độc tài Mà muốn chống lại độc tài, chuyên chế quyền lực nhà nước phải thực phân quyền nhà nước Đối với Montesquieu, ông cho rằng, thể chế trị tự thể chế trị mà quyền lực tối cao phân chia làm quyền: Quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Theo nguyên tắc, quyền lực cân (tam quyền phân lập) 8 Điều quan tâm lớn Rousseau, là“Chính phủ lạm quyền thối hóa” Và tác giả bàn đến “Biện pháp ngăn chặn phủ cướp quyền” Theo Rousseau, lợi ích chung, lợi ích cộng đồng, quyền tự bình đẳng bảo vệ có thượng tơn pháp luật 1.3 NHỮNG GIÁ TRỊ VÀ HẠN CHẾ CỦA TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN 1.3.1 Giá trị Tựu trung lại, giá trị tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng, thể hiện: Một là, nhà Khai sáng nguồn gốc thực quyền lực nhà nước Hai là, tư tưởng nhà Khai sáng, quyền công dân đề cao Ba là, thấy vai trò pháp luật bảo quyền nhân dân Bốn là, đưa cách thức để kiểm soát quyền lực hiệu quả: Tam quyền phân lập Năm là, chống lại chế độ chuyên chế, độc tài Sáu là, tư tưởng nhà Khai sáng nhà nước dân tảng cho dân chủ đại 1.3.2 Hạn chế Mặc dù có đóng góp to lớn, quan điểm nhà Khai sáng số hạn chế định: Một là, tư tưởng nhà Khai sáng xuất phát từ lập trường giai cấp tư sản, nên chưa triệt để 9 Hai là, hạn chế phân chia quyền lực theo nguyên tắc tam quyền phân lập Ba là, khái niệm nhân dân nhiều hạn chế Ví dụ , Hiến pháp Hoa Kỳ lúc đầu quy định người đàn ông da trắng có tài sản có quyền công dân… Bốn là, chưa điều kiện có tính định để nhà nước thực dân: Tư liệu sản xuất chủ yếu thuộc nhân dân Tiểu kết chương Tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng hình thành từ điều kiện kinh tế - xã hội tiền đề tư tưởng Tây Âu vào năm cuối kỷ XVII - đầu kỷ XVIII, xem cống hiến to lớn phong trào Khai sáng, thể rõ nét quan điểm đại diện tiêu biểu John Locke, Charles de Montesquieu, Jean Jacques Rousseau Trong quan điểm nhà Khai sáng, nhà nước dân, dân xây dựng nên, quyền lực thuộc nhân dân Do tất yếu phải xây dựng nhà nước dân Các nhà Khai sáng cho rằng, quyền lực nhà nước phải phân chia, kiểm soát đối trọng, đồng thời phải phát huy dân chủ nhân dân Có thể khẳng định, tư tưởng nhà Khai sáng nhà nước dân tảng cho dân chủ đại Trong đặc biệt phải ý đến vấn đề “quyền công dân” đề cao… Bên cạnh giá trị đạt được, thấy rằng, nhà Khai sáng xuất phát từ lập trường giai cấp tư sản, nên tư tưởng chưa triệt để, hạn chế phân chia quyền lực theo nguyên tắc tam quyền phân lập… 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 NHỮNG THÀNH TỰU TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN Ở VIỆT NAM 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển quan điểm nhà nước dân Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm sâu sắc xây dựng nhà nước pháp quyền Chính vậy, chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân khẳng định Hiến pháp năm 1946, tiếp đến Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 2013 2.1.2 Thể chế hóa quan điểm Đảng Cộng sản nhà nước dân Ngay sau giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương xây dựng nhà nước dân, dân dân theo nghĩa Người coi trọng việc sử dụng vũ khí pháp luật, đặc biệt Hiến pháp Đến nay, xây dựng hệ thống văn sách, pháp luật tương đối hồn chỉnh, đồng bộ, góp phần quan trọng vào việc điều chỉnh mối quan hệ kinh tế, xã hội điều kiện xây dựng phát triển kinh tế thị trường gắn với hội nhập quốc tế Trong đó, quan trọng là: Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 11 2.1.3 Tổ chức kiểm soát việc thực nhiệm vụ nhà nước dân Thứ nhất, hoạt động giám sát tối cao Quốc hội quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội quan tâm tăng cường Thứ hai, công tác tra, kiểm tra phục vụ quản lý nhà nước máy hành pháp đẩy mạnh, góp phần quan trọng quản lý nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng Thứ ba, vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị, xã hội vai trò nhân dân phát huy việc bảo đảm việc thực thi thực chất, đầy đủ rộng rãi quyền làm chủ nhân dân Thứ tư, cơng tác phòng, chống tham nhũng, chống tha hóa quyền lực tiến hành đồng bộ, bản, chắn 2.1.4 Kết thực nhiệm vụ nhà nước dân Thứ nhất, việc đảm bảo quyền công dân, quyền người Việt Nam: Ở nước ta, quyền công dân, quyền người không quy định Hiến pháp, pháp luật, mà thực thi thực tế Thứ hai, kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế vĩ mô ổn định, trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển Thư ba, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hố lĩnh vực xã hội có tiến bộ, bảo vệ tài nguyên, môi trường trọng hơn; đời sống tầng lớp nhân dân cải thiện Thứ tư, cơng tác đấu tranh phòng chống tham nhũng đạo tích cực, đạt nhiều kết 12 Thứ năm, Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo nhà nước, lãnh đạo xã hội, nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Thứ sáu, trải qua trình phát triển, đội ngũ cán bộ, cơng chức bước trưởng thành, công tác quản lý dần vào nếp, góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 2.2 MỘT SỐ HẠN CHẾ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN 2.2.1 Hạn chế quan điểm Đảng nhà nước dân Cho đến nay, nhiều vấn đề lý luận nội dung nằm tình trạng chung chung, vấn đề xây dựng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa có định hướng nhà nước Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân chậm 2.2.2 Hạn chế việc thể chế hóa quan điểm Đảng nhà nước dân Hệ thống pháp luật ta chưa hoàn chỉnh, chưa đồng bộ, có nhiều văn chồng chéo, mâu thuẫn Quan điểm đạo Đảng nhà nước số vấn đề chậm khẳng định thiếu quán nên gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu cơng tác thể chế hóa thành pháp luật 13 2.2.3 Hạn chế việc kiểm tra, giám sát thực nhiệm vụ nhà nước dân Một là, nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao Hai là, vai trò kiểm tra, giám sát nhân dân hoạt động mang nặng tính hình thức, hiệu thấp Ngoài hạn chế lĩnh vực trên, việc thực nhiệm vụ nhà nước dân nước ta bất cập, kể đến như: Thứ nhất, hạn chế quyền công dân, quyền người Thứ hai, kinh tế phát triển chưa bền vững Thứ ba, lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hố, xã hội, mơi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội Thứ tư, công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng tồn tại, hạn chế, nể nang, né tránh, ngại va chạm Thứ năm, chất lượng cán bộ, công chức quan, tổ chức, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu thực thi chức năng, nhiệm vụ theo vị trí việc làm; lực trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa ngang tầm với đòi hỏi thực tiễn 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN 2.3.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, xuất phát điểm kinh tế - xã hội Việt Nam thấp, với ảnh hưởng nặng nề chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, bao cấp áp dụng thời gian dài tác 14 động khơng nhỏ đến q trình xây dựng hồn thiện nhà nước dân Việt Nam Thứ hai, chiến tranh kéo dài lâu, ảnh hưởng sản xuất nông nghiệp, chế tập trung quan liêu bao cấp kéo dài… ảnh hưởng nặng nề đến tâm lý người Việt Nam nói chung Thứ ba, tác động mặt trái chế thị trường hội nhập quốc tế Thứ tư, chống phá liệt lực thù địch nước nhằm làm suy yếu hệ thống trị nước ta 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, yếu lực quản lý, trình độ chuyên mơn, tha hóa mặt trị, đạo đức số cán bộ, công chức Thứ hai, chậm tổng kết lý luận thực tiễn phân định mối quan hệ lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thứ ba, công tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chưa ổn định nên việc bố trí, sử dụng cơng chức theo tình huống, bị động Tiểu kết chương Quá trình hình thành phát triển quan điểm nhà nước dân Việt Nam quán triệt thể cụ thể quan điểm Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Việc thể chế hóa quan điểm Đảng xây dựng nhà nước dân thể thực tế, thông qua Hiến pháp 15 Qua 30 năm đổi mới, việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu quan trọng Mặc dù đạt thành tựu quan trọng, nguyên nhân khách quan chủ quan, mắc phải hạn chế định, làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc xây dựng nhà nước dân Việt Nam điều kiện 16 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1.1 Đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước dân Định hướng xã hội chủ nghĩa trình xây dựng nhà nước dân ln Đảng ta quan tâm trọng, thể suốt trình xây dựng hồn thiện Quyền lực nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa quyền lực nhân dân làm chủ trao cho nhà nước, thay mặt cho nhân dân quản lý xã hội Đây định hướng xã hội chủ nghĩa quan trọng phân biệt nhà nước pháp quyền dân mà Đảng ta xây dựng với nhà nước pháp quyền tư sản khác giới 3.1.2 Xây dựng nhà nước dân phải tảng pháp quyền Pháp quyền tư tưởng thể quyền lực tối thượng, thống trị pháp luật xã hội có nhà nước, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội trì trật tự xã hội Quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình lịch sử Xây dựng nhà nước pháp quyền yêu cầu tất yếu khách quan nhà nước pháp quyền giá trị chung nhân loại Đối với nước phát triển nay, kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền lựa chọn thành phần 17 biện pháp hữu hiệu mà nước phát triển giới lựa chọn sử dụng để đẩy nhanh trình phát triển 3.1.3 Quyền lực nhà nước phải kiểm soát Kiểm sốt quyền lực ln ngun tắc nhà nước pháp quyền quan lập pháp, hành pháp, tư pháp phải thực thi có hiệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Nơi nào, nước nào, máy nào, cấp chủ quan, thiếu kiểm sốt, giám sát quyền lực nơi tấy yếu xuất tha hóa quyền lực Nhận thức rõ điều này, nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc, Đảng ta ban hành văn quy định giải pháp, biện pháp kiểm soát quyền lực, 3.1.4 Kiên đấu tranh, xử lý nghiêm hành vi chống lại nhà nước dân Quá trình xây dựng nhà nước dân ln đối diện với lực chống phá bên Do đó, xây phải ln đơi với chống Để có sở chống lại chống từ lực nước, cần nhận định rõ âm mưu, thủ đoạn chiến lược chống phá Đối với đối tượng chống phá phận giám sát quan chức cần phải kịp thời phát hành vi, làm rõ tính chất, mức độ vi phạm để có biện pháp xử lý nghiêm khắc, từ làm để răn đe, phòng ngừa trường hợp chống phá manh động khác 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Một là, Đảng cần đổi nội dung, phương thức lãnh đạo 18 Hai là, xếp lại cấu máy kết hợp với đào tạo thường xuyên đội ngũ cán kèm sách đãi ngộ hợp lý Ba là, lãnh đạo nhà nước xây dựng, cải cách hành quốc gia phù hợp với chất chế độ 3.2.2 Nâng cao chất lượng thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng Một là, khẩn trương rà sốt lại tồn hệ thống sách, pháp luật chức xã hội nhà nước Trên sở đó, thực điều chỉnh, bổ sung sách, quy phạm pháp luật cho phù hợp với thực tiễn Hai là, bổ sung hoàn thiện dần quy trình xây dựng sách, pháp luật, đảm bảo việc thống nhất, chặt chẽ, nhanh chóng hiệu Ba là, phân định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm quan hành nhà nước việc xây dựng ban hành sách, pháp luật, tránh tình trạng tùy tiện, sai thẩm quyền xây dựng ban hành sách, pháp luật Bốn là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên trách đảm nhiệm xây dựng sách, pháp luật Năm là, phát huy tối đa dân chủ xây dựng sách, pháp luật thực chức xã hội nhà nước Sáu là, quy định thật chặt chẽ trách nhiệm quan, cụ thể người đứng đầu việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 3.2.3 Đổi phương thức tổ chức hoạt động quan lập pháp, hành pháp, tư pháp 19 Một là, hoạt động quan lập pháp: Hoàn thiện chế giám sát Quốc hội theo hướng bổ sung với quy định rõ tổ chức tốt việc thực hình thức giám sát Quốc hội Hai là, hoạt động quan hành pháp Tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng việc kiểm soát quyền hành pháp Nâng cao nhận thức lực tồn thể cán bộ, cơng chức hành tăng cường việc tự kiểm tra hệ thống quan hành Phối hợp tốt quan, tổ chức chế kiểm soát nhà nước kiểm soát xã hội việc thực quyền hành pháp Xử lý nghiêm, thích đáng sai phạm hoạt động quản lý hành nhà nước Ba là, hoạt động quan tư pháp Tăng cường tính chủ động hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước quan tư pháp với quan hành pháp Vấn đề chất cốt lõi kiểm soát quyền lực nhà nước cho quan nhà nước vừa có khả quản lý xã hội vừa phải kiểm sốt 3.2.4 Nâng cao hiệu kiểm soát quyền lực nhà nước Một là, cần phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước từ trung ương đến sở, đặc biệt quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng thuộc cấp Hai là, trọng khâu tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng cho đội ngũ cán quan chuyên trách 20 phòng, chống tham nhũng có trình độ chun mơn tốt, nghiệp vụ cao, lĩnh trị vững vàng có tinh thần trách nhiệm Ba là, tổ chức thực thật nghiêm pháp luật nhà nước với kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm cho quyền lực nhà nước thực đắn, có hiệu lực, lành mạnh kiểm sốt có hiệu Bốn là, nhà nước cần hoàn thiện hệ chế quản lý, kiểm soát ngân sách, vốn tài sản nhà nước tài nguyên Năm là, tăng cường tính cơng khai, minh bạch tổ chức, hoạt động quan nhà nước, đặc biệt lưu ý quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Sáu là, bảo đảm quyền giám sát nhân dân hoạt động thực quyền lực nhà nước 3.2.5 Đẩy mạnh cơng tác phòng, chống tham nhũng Một là, tích cực tuyên truyền phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng để tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực Hai là, tiếp tục hồn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng, chống tham nhũng Ba là, tiếp tục thực nghiêm chế, sách cơng tác tổ chức – cán cấp sở để phòng, chống tham nhũng Bốn là, trọng đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng, đảm bảo vào thực chất Năm là, tăng cường vai trò giám sát cơng tác phòng, chống tham nhũng 21 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực máy nhà nước Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực máy nhà nước cần trọng thực tốt 03 vấn đề sau đây: Một là, đổi công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Hai là, gắn việc nâng cao chất lượng hoạt động cán với hồn thiện cơng tác đánh giá cán Ba là, cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực, nên bãi bỏ hình thức biên chế suốt đời, tăng quyền tự chủ cho quan đơn vị để tạo môi trường phát triển tốt cho nguồn nhân lực TIỂU KẾT CHƯƠNG Xây dựng nhà nước dân Việt Nam, trước hết quan trọng cần kiên giữ vững để chệch hướng xã hội chủ nghĩa Yếu tố “tính pháp quyền” chất “vì dân” ln phải tiến hành lúc, quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát thực Bên cạnh hoạt động phân cơng kiểm sốt quyền lực khâu quan trọng để quyền lực khơng bị tha hóa Trong tổng cộng 06 giải pháp tác giả nêu, tăng cường lãnh đạo toàn diện Đảng giải pháp quan trọng có vai trò định đến hiệu lực, hiệu giải pháp lại 22 KẾT LUẬN “Lấy dân làm gốc”, khơng chân lý lịch sử ngàn đời dân tộc Việt Nam chứng minh cách đầy thuyết phục mà điều mà vị anh hùng dân tộc đất nước dốc lòng thực nghiêm khắc dặn cho hệ tiếp nối ghi nhớ làm theo Từ Trần Hưng Đạo, Nguyễn Trãi đến chủ tịch Hồ Chí Minh, họ lấy hạnh phúc mn dân làm sở, lấy lòng dân làm trọng lấy nguyện vọng đại đa số quần chúng nhân dân làm mục tiêu phấn đấu sau Một nhà nước, thể chế thiết phải xây dựng tảng hệ giá trị trở nên vững bền, khoa học tiến Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta nỗ lực xây dựng phải kế thừa tuân thủ trọn vẹn tinh thần bậc tiền nhân mà phải khơng ngừng học hỏi, chọn lọc, kế thừa tinh hoa, kinh nghiệm nhân loại sáng tạo thực Phải thận trọng kế thừa không bảo thủ mà động thực xây dựng đặc sắc, sáng tạo phù hợp với tình hình, hồn cảnh quốc gia, dân tộc Đúng lời dạy Bác: “Dĩ bất biến, ứng vạn biến”, đường lên chủ nghĩa xã hội lý tưởng giải phóng người cách mạng vơ sản tín niệm bất biến mà phải lòng kiên định, giữ vững, khơng thể để lệch dù chút Thế nhưng, cách làm, cách thực để xây dựng nên mơ hình nhà nước phù hợp với lý tưởng đó, đòi hỏi phải thật linh hoạt, khơng ngừng sáng tạo không 23 ngừng kiểm tra, điều chỉnh để ngày hồn thiện hơn, đưa dân tộc sớm đến mục tiêu định Những vấn đề nghiên cứu, đề xuất, thử nghiệm, thực ngày hơm trở nên lỗi thời khơng phù hợp tương lai Hoặc giả nhân loại lại xuất giá trị tinh hoa ưu việt cách tổ chức, quản lý nhà nước lại phải tiếp tục nghiên cứu, học hỏi áp dụng Trong khoa học lịch sử không tồn phương pháp đúng, có phương pháp, cách làm phù hợp với thời điểm lịch sử, đặc thù quốc gia dân tộc Sáng tạo không chệch hướng xã hội chủ nghĩa, linh hoạt cách làm kiên định tuyệt đối đường phát triển, ngun tắc thép điều kiện phát triển tốt cho việc xây dựng nhà nước dân mà theo đuổi Mặc dù hạn chế định, song giá trị tư tưởng phong trào Khai sáng nhà nước dân điều khơng thể phủ nhận Đó di sản vơ giá văn minh nhân loại, mang ý nghĩa nhân tiến Do đó, việc nghiên cứu kế thừa giá trị tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng có ý nghĩa quan trọng công xây dựng nhà nước dân Việt Nam  ... tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng, làm rõ giá trị hạn chế tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng Thứ hai: Đánh giá thực trạng xây dựng nhà nước dân Việt Nam Thứ ba: Đề xuất giải pháp xây. .. nghiên cứu Vận dụng tư tưởng nhà nước dân thời kỳ Khai sáng vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nội dung trọng tâm nghiên cứu nhà nước, thu hút quan tâm đơng đảo nhà nghiên... CHƯƠNG TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN THỜI KỲ KHAI SÁNG 1.1 ĐIỀU KIỆN, TIỀN ĐỀ CHO SỰ RA ĐỜI TƯ TƯỞNG NHÀ NƯỚC VÌ DÂN CỦA THỜI KỲ KHAI SÁNG 1.1.1 Khái niệm nhà nước dân Nhà nước dân thiết chế quyền