Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân, do dân, vì dân với việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

Việc làm rõ hơn đặc điểm của hệ thống chính trị ở nước ta; cơ chế thực hiện quyền lực chính trị; vai trò lãnh đạo của Đảng; các hình thức làm chủ về chính trị của nhân dân thông qua nhà

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

––––––––––––––––––––––––––––––––––––

NGUYỄN THỊ LÊ THẢO

TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN VỚI VIỆC TIẾP TỤC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI

CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 8

3.1 Mục đích 8

3.2 Nhiệm vụ 8

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 9

4.1 Đối tượng nghiên cứu 9

4.2 Phạm vi nghiên cứu 9

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 9

5.1 Cơ sở lý luận 9

5.2 Phương pháp nghiên cứu 9

6 Đóng góp của luận văn 10

7 Kết cấu của luận văn 10

NỘI DUNG 11

CHƯƠNG 1 TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 11

1.1 Nguồn gốc và quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước 11

1.1.1 Nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước 11

1.1.2 Quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước 17

1.2 Nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân, do dân, vì dân 22

1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân 24

1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước do dân 34

1.2.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước vì dân 39

CHƯƠNG 2 TIẾP TỤC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 47

2.1.1 Quá trình hình thành nhận thức 472.1.2 Bản chất của nhà nước pháp quyền XHCN theo quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam 522.2 Những thành tựu và hạn chế của việc xây dựng nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong thời gian qua 542.2.1 Những thành tựu 542.2.2 Những hạn chế 622.3 Phương hướng tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh 662.3.1 Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay là yêu cầu khách quan, cấp bách 662.3.2 Một số nội dung cơ bản của phương hướng xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân ở nước ta hiện nay 70KẾT LUẬN 86DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh - Vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, người chiến sĩ cách mạng kiên cường của phong trào giải phóng dân tộc, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế đã để lại cho Đảng và nhân dân

ta những di sản tư tưởng vô cùng to lớn Toàn bộ hoạt động của Người là vì dân, vì nước, vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng con người Thành công của Người chính là sự vận dụng một cách sáng tạo những nguyên lý, quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện,hoàn cảnh lịch sử cụ thể của cách mạng Việt Nam, đem lại độc lập,tự

do cho dân tộc

Trong suốt hơn 75 năm qua, tư tưởng của Người luôn dẫn đường chỉ lối cho dân tộc ta vượt qua bao khó khăn, nguy hiểm, bao kẻ thù, đi từ thắng lợi này tới thắng lợi khác, ngày càng khẳng định vị thế của Việt Nam trên trường Quốc tế Một trong những tư tưởng lớn của Chủ tịch Hồ Chí Minh là xây dựng một nhà nước kiểu mới - nhà nước của dân, do dân và vì dân

Tư tưởng của Người về nhà nước của dân, do dân, vì dân đã được hình thành và phát triển trong suốt quá trình Người tham gia hoạt động cách mạng Người đã dành không ít tâm trí, sức lực để thiết kế, chỉ đạo, xây dựng bộ máy nhà nước và hệ thống pháp luật từ những năm đầu của cách mạng, qua kháng chiến chống Pháp, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh thống nhất đất nước và ngày càng được hoàn thiện qua từng giai đoạn lịch sử

Bước vào thế kỷ XXI, đất nước ta đang đứng trước những cơ hội và thách thức chưa từng có Xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế đang phát triển sâu rộng với tốc độ nhanh chóng, sự tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật hiện đại và đang mở ra cơ hội cho các nước chậm phát triển có thể

đuổi kịp các nước phát triển Trong tình hình đó, Việt Nam cần phải có một nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực, tranh thủ nắm lấy vận hội, đưa đất nước vượt qua nguy cơ, thách thức Do vậy, hơn lúc nào hết, những tư tưởng của Người, nhất là những tư tưởng về nhà nước của dân, do dân và vì dân là bó đuốc tỏa sáng, soi đường định hướng cho mọi hành động của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, để không ngừng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN trong giai đoạn mới Thật may mắn cho chúng ta vì đã được sinh ra, lớn lên và hưởng trọn những thành quả mà cả đời Người đã cống hiến Vì vậy, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm định hướng cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

Chính vì thế em chọn nghiên cứu đề tài: Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân với việc tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Hiện nay, việc đẩy mạnh nghiên cứu những vấn đề lý luận về nhà nước pháp quyền và tổng kết kinh nghiệm xây dựng nó trong lịch sử nhân loại, cũng như việc phân tích cụ thể các điều kiện thuận lợi và khó khăn của đất nước, đang là một nhu cầu cấp thiết trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Xác định rõ nhu cầu ấy, Đảng ta đã định hướng nghiên cứu cho các khoa học xã hội là phải tập trung vào vấn đề vừa mang tính khoa học, vừa có

ý nghĩa thực tiễn chính trị này

Năm 1992, công tác xây dựng pháp luật đã hướng trọng tâm vào việc thông qua Hiến pháp và các Luật về tổ chức bộ máy nhà nước Kết quả này đánh dấu bước phát triển quan trọng trong việc đổi mới hệ thống chính trị nước nhà, tạo tiền đề vững chắc cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp

luật và từng bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam.Công tác nghiên cứu về tư tưởng của Người đã được đẩy mạnh, có hàng trăm công trình, hàng ngàn bài nghiên cứu và vô số đầu sách đã được xuất bản và công bố Có thể chia thành nhóm như sau:

- Nhóm 1: các đề tài

Công trình khoa học công nghệ nghiên cứu cấp nhà nước KXO2

"Nghiên cứu tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân" của tập thể tác giả, chủ nhiệm là PTS Nguyễn Đình Lộc

Chương trình cấp nhà nước KX-05 về hệ thống chính trị ở nước ta, bước đầu đã đưa ra các giải pháp nhằm tháo gỡ những vấn đề liên quan đến mối quan hệ giữa Đảng - Nhà nước - Các tổ chức xã hội Tạo tiền đề cho việc đưa ý tưởng nhà nước pháp quyền vào hiện thực Việc làm rõ hơn đặc điểm của hệ thống chính trị ở nước ta; cơ chế thực hiện quyền lực chính trị; vai trò lãnh đạo của Đảng; các hình thức làm chủ về chính trị của nhân dân thông qua nhà nước và thông qua các tổ chức chính trị, xã hội ; vấn đề phân định và phối hợp giữa các phạm vi quyền lực nhà nước , đã góp phần đáng kể cho định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Việt Nam Trên cơ sở của định hướng chung đã đạt được, Đề tài KX-01-14 tiến hành giải quyết một cách cụ thể hơn những vấn đề lý luận liên quan trực tiếp đến nhà nước pháp quyền, đến cơ chế vận hành của nó như: thực hiện dân chủ đại diện

và dân chủ trực tiếp; nâng cao vị thế của pháp luật trong việc thực hiện quyền của nhân dân; phân quyền giữa bộ phận lập pháp, hành pháp và tư pháp v.v

Nhóm 2: sách chuyên khảo

Nguyễn Trọng Thóc - Xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân,

vì dân , NXB Chính trị Quốc gia, 2005 Cuốn sách tập trung nghiên cứu

những vấn đề: Giới thiệu chung về nhà nước pháp quyền và dân chủ xã hội chủ nghĩa; thực trạng của việc xây dựng nhà nước pháp quyền; phát huy dân

chủ và những giải pháp nâng cao hiệu quả của chúng ở nước ta hiện nay

Nguyễn Duy Quý (chủ biên) - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân - lý luận và thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia,

2008 Cuốn sách đã tập trung nghiên cứu các nội dung sau: Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của học thuyết nhà nước pháp quyền (NNPQ) Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về nhà nước và NNPQ.Khái niệm, những đặc trưng cơ bản và chức năng của NNPQ và các yếu tố quy định, chi phối cũng như phương hướng và các giải pháp chủ yếu xây dựng NNPQXHCN ở Việt Nam.Cuốn “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ đổi mới” của tập thể các tác giả: Nguyễn Văn Yểu, GS,TS Lê Hữu Nghĩa (Đồng Chủ biên), GS,TS Trần Ngọc Đường, TS Nguyễn Văn Hiện, TS Vũ Đức Khiển, GS,TS Nguyễn Ngọc Long, TS Uông Chu Lưu, TS Thang Văn Phúc, GS,VS Nguyễn Duy Quý, TS Nguyễn Viết Thông, TS Nguyễn Văn Thuận, PGS,TS Đức Vượng

Bản thảo cuốn sách dựa trên cơ sở Báo cáo tổng kết 20 năm đổi mới về Nhà nước của Nhóm 4 (Tổng kết về Nhà nước thời kỳ đổi mới)

Cuốn sách đã trình bày một cách có hệ thống về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân trong thời kỳ Việt Nam tiến trên con đường đổi mới Những tiền đề để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được phân tích trên lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh là người khởi xướng những tư tưởng, quan điểm về pháp quyền, nhân quyền (quyền con người), quyền tự do, dân chủ, về bản chất, vai trò của luật pháp trong xã hội Việt Nam Người chỉ ra rằng, pháp quyền là “thần linh”, luật pháp là phương tiện để củng cố nhà nước, duy trì trật tự xã hội Giữa pháp luật và nhà nước phải có mối quan hệ hữu cơ với nhau Để tạo nên sự ổn định của nhà nước, làm cho bộ máy nhà nước vận hành đúng quỹ đạo, phát huy được hiệu lực quản lý, điều hành thì

phải xây dựng được một hệ thống luật pháp đúng đắn Ngay từ đầu, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định luật pháp Việt Nam là luật pháp thực sự dân chủ, bảo vệ quyền tự do dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động Mọi người đều có quyền tham gia xây dựng pháp luật, bình đẳng trước pháp luật và tuân thủ pháp luật “Dân chủ hoá trong đời sống chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hoá là một trong những tiền đề chính trị - tư tưởng quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta”

Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ViệtNam trong giai

đoạn hiện nay”, do GS.TSKH Đào Trí Úc; PGS.TS Phạm Hữu Nghị đồng chủ biên, Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa phát hành vào quý II/2009 đã tập

trung phân tích, lý giải và đề xuất các giải pháp về hàng loạt các vấn đề như:

Những định hướng lớn của nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền

Hội nhập quốc tế về pháp luật

Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh của Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các môn khoa học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh

Luật sư Vũ đình Hoè, một trong hai vị Bộ trưởng thuộc nội các đầu tiên của Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà còn sống đến ngày hôm nay đã dành tặng bạn đọc một món quà quý, đó là cuốn hồi ký thứ hai của ông với tên gọi " Pháp quyền nhân nghĩa" Hơn 1000 trang sách là một khối tư liệu khổng lồ, một khối tâm tư nặng trĩu mà một công dân 94 tuổi, một vị cựu Bộ trưởng gửi đến người đọc các thế hệ sau mình Bằng tất cả kiến thức, tài liệu, kinh nghiệm và nhiệt huyết của một công dân, một người làm luật, một người yêu nước, ông đã dẫn dắt người đọc qua những chặng đường tìm hiểu nguồn tư tưởng nhân nghĩa trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền của Hồ Chí Minh

Hơn tất cả, Vũ Đình Hoè phân tích được nền tảng nhân nghĩa truyền thống của dân tộc trong quá trình cấu tạo tư tưởng pháp quyền của Hồ Chí Minh Và, với tư cách là một người trong cuộc, ông dựng lại được quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, thực thi tư tưởng pháp quyền nhân nghĩa của Hồ Chí Minh từ 1911 đến năm 1960, năm cuối cùng ông tham gia Chính phủ với tư cách là Bộ trưởng Bộ Tư pháp

Tiến sĩ Lê Minh Quân qua cuốn sách “Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay" của mình đã khái quát lịch sử tư tưởng về Nhà nước pháp quyền trong mối quan hệ với sự phát triển của xã hội và khẳng định tính tất yếu của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội ở nước ta hiện nay, đồng thời, tác giả còn đưa ra một số giải pháp, phương hướng cơ bản trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

ở Việt Nam hiện nay

Nhóm 3: các tạp chí

Hoàng Thị Hạnh - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tạp chí triết học số 9-2010

Trong bài viết này, tác giả đã tập trung làm rõ hai vấn đề cơ bản liên quan đến việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó là, thứ nhất, luận chứng về tính tất yếu của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong bối cảnh toàn cầu hóa; thứ hai, phân tích một số nội dung cơ bản của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo yêu cầu của hội nhập quốc tế

Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, thông tin lý luận chính trị - bản tin của hội đồng lý luận Trung Ương số 4 (76) tháng 9/2008 của GS.TS Trần Ngọc Đường

Trần Ngọc Liêu - tiếp tục thể chế hóa quyền lực của nhân dân thành pháp luật trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tạp chí triết học số 11/2010

Nguyễn Thị Thu Hường - Tư Tưởng Hồ Chí Minh về quan hệ giữa đạo đức và pháp luật trong quản lý xã hội (tạp chí triết học số 12 - 2010)

Phạm Ngọc Quang - một số đề xuất rút ra từ đổi mới nhận thức về vai trò của dân trong cơ chế “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”

Mai thị thanh - Mối quan hệ giữa nội dung và hình thức thực hiện quyền lực nhà nước với việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt

Nam Vận dụng đúng đắn, sáng tạo, linh hoạt mối quan hệ giữa nội dung và

hình thức thực hiện quyền lực nhà nước có ý nghĩa rất lớn trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trước thời kỳ đổi mới, vì nhiều

lý do, chúng ta thường ít quan tâm nghiên cứu về hình thức nhà nước Do vậy, chúng ta không chỉ chưa tạo dựng được một hình thức nhà nước phù hợp, mà còn làm xuất hiện những biểu hiện tha hóa quyền lực, khiến Nhà nước ta hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả ý thức được điều đó, Đảng ta đã chủ trương đổi mới Nhà nước theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa,

Đó là một chủ trương đúng đắn

Có thể nói, xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam là một lĩnh vực nghiên cứu liên ngành Nó thu hút vào bản thân mình các nhà chính trị học, sử học, luật học, triết học, văn hóa học ở đây, nhà nước pháp quyền được tiếp cận theo nhiều chiều cạnh khác nhau Đã xuất hiện những ý kiến khác nhau,

đa dạng, đôi khi trái ngược nhau, nhưng rốt cuộc, đều thống nhất với nhau ở mục đích chung là: tất cả những ý kiến đó đều mang nguyện vọng chung là: đóng góp các đề xuất, kế sách, để sao cho công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền của chúng ta trở nên tối ưu, hợp lý, đáp ứng được lòng dân, ý Đảng

Liên quan đến các điều kiện đặc thù của Việt Nam trong việc tiếp thu

và cải biến các giá trị phổ biến của nhà nước pháp quyền, cũng còn nhiều điều đáng để bàn luận Chính vì vậy, ở một chừng mực nhất định, luận văn mong muốn đóng góp một phần công sức vào những khía cạnh mới mẻ này

Các công trình trên đã nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân do dân vì dân; về xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam

ở nhiều góc độ, phương diện khác nhau

Dù đây là một vấn đề rộng lớn mà sự hiểu biết của em thì có hạn, song

em rất mong góp một phần sức lực của mình để nghiên cứu vấn đề này Trong quá trình nghiên cứu em đã kế thừa những thành tựu nghiên cứu của các tác giả đi trước, cũng như các nhà nghiên cứu để phục vụ cho đề tài

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích

Luận văn nghiên cứu nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân để vận dụng vào xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ

Để thực hiện mục đích nói trên, luận văn có những nhiệm vụ sau

- Nghiên cứu nguồn gốc, quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh

về nhà nước của dân, do dân, vì dân

- Nghiên cứu những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân

- Làm rõ quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về nhà nước pháp quyền

- Những thành tựu và hạn chế của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong thời gian qua

- Nghiên cứu tư tưởng của Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân,

vì dân vào xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn: Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân và việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Tư tưởng Hồ Chí Minh là vấn đề lớn, phạm vi đề tài chỉ nghiên cứu: Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân; sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân do dân vì dân với việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hiện nay

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

sở lý luận của luận văn là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của triết học Mác - Lênin và phương pháp nghiên cứu của các khoa học xã hội có liên quan, bao gồm các phương pháp khái quát hóa, trừu tượng hóa, kết hợp lịch sử - lôgic, phân tích -tổng hợp,quy nạp - diễn dịch,phân tích tài liệu v.v

6 Đóng góp của luận văn

Luận văn góp phần nâng cao nhận thức sâu sắc hơn về tư tưởng Hồ Chí Minh, về công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam ở Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo và học tập cho sinh viên chuyên ngành giáo dục chính tri,tư tưởng Hồ Chí Minh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 2 chương

Chương 1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân, do dân, vì dân Chương 2 Tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh

NỘI DUNG CHƯƠNG 1 TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC

CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 1.1 Nguồn gốc và quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

1.1.1 Nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước

Lịch sử dựng và giữ nước của dân tộc Việt Nam gắn liền với những cuộc đấu tranh quyết liệt chống thù trong giặc ngoài và mỗi khi Tổ quốc bị lâm nguy, thì non sông đất nước lại sản sinh ra những anh hùng kiệt xuất, đáp ứng được yêu cầu của lịch sử

Tư tưởng Hồ Chí Minh là sản phẩm tất yếu của cách mạng Việt Nam,

ra đời do yêu cầu khách quan đáp ứng được những yêu cầu bức thiết do cách mạng Việt Nam đặt ra: Vào giữa thế kỷ XIX (1858), thực dân pháp nổ súng xâm lược nước ta, vua quan nhà Nguyễn đã quỳ gối đầu hàng, nước ta trở thành thuộc địa của Pháp Nhân dân ta căm hờn quyết đứng lên đấu tranh, khởi nghĩa giành chính quyền, song vì chưa có đường lối đúng đắn nên cách mạng bị dìm trong biển máu Những chủ trương cứu nước của cụ Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh đều không thành, con đò cách mạng Việt Nam dường như trong đêm tối không có đường ra, chưa rõ bến bờ

Ngày 7 tháng 11 năm 1917, cách mạng tháng Mười Nga thành công, thắng lợi của cách mạng tháng Mười Nga cùng sự ra đời của Nhà nước Xô Viết đầu tiên, đã thúc đẩy mạnh mẽ phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc thế giới

Chính lúc đó Nguyễn Tất Thành xuất hiện, vượt lên những hạn chế của các nhà yêu nước đương thời Người đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng tiên tiến nhất của thời đại Tư tưởng Hồ Chí Minh là sự kết tinh trí tuệ của dân tộc và thời đại, là ngọn cờ thắng lợi của cách mạng Việt Nam Việc xác định nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh là vấn đề có ý nghĩa quan trọng

để hiểu bản chất tư tưởng Hồ Chí Minh, mối quan hệ giữa tư tưởng Hồ Chí Minh với chủ nghĩa Mác - Lênin và các học thuyết chính trị - xã hội khác

Trên cơ sở nghiên cứu về cuộc đời và sự nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh, chúng ta có thể thấy được nguồn gốc hình thành nhà nước dựa trên cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn

Về cơ sở lý luận là dựa trên quan điểm của triết học mác - lênin về sự

ra đời của nhà nước Quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lênin về nguồn gốc nhà

nước được trình bày chủ yếu trong tác phẩm “Nguồn gốc của gia đình của chế

độ tư hữu và của nhà nước” (Ănghen) Được bổ xung và phát triển trong tác phẩm “Nhà nước và cách mạng” (Lênin)

Theo các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin: Nhà nước là một phạm trù lịch sử có quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong Nhà nước nảy sinh trong đời sống xã hội, xuất hiện khi xã hội loài người phát triển đến một trình độ nhất định

Học thuyết Mác - Lênin chỉ rõ: Chế độ CXNT là hình thái KT - XH đầu tiên của XH loài người, chưa có giai cấp, chưa có nhà nước, nhưng quá trình vận động và phát triển của nó đã làm xuất hiện những tiền đề vật chất cho sự tan rã của tổ chức thị tộc, bộ lạc và sự ra đời của nhà nước

Trong quá trình sống, lao động sản xuất, con người phát triển hơn về thể chất và trí lực: Cấu trúc giác quan ngày càng hoàn thiện, họ hiểu biết hơn về các quy luật tự nhiên và xã hội, tích luỹ nhiều công cụ sản xuất và cải tiến công cụ lao động đã làm cho năng xuất lao động không ngừng tawng lên Hoạt động kinh tế của xã hội trở nên đa dạng, đòi hỏi sự chuyên môn hoá cao về lao động Ba lần phân công lao động xã hội vào cuối thời

kỳ CXNT: chăn nuôi tách khỏi trồng trọt; thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp; thương nghiệp xuất hiện đã làm cho sản phẩm làm ra ngày càng dư

thừa Quá trình tư hữu diễn ra, chế độ tư hữu hình thành Chế độ hôn nhân một vợ một chồng xuất hiện, trở thành đơn vị kinh tế độc lập có tài sản riêng

Những biến đổi về mặt kinh tế của XH CXNT làm cho cộng đồng dân cư thuần nhất của thị tộc bộ lạc phân hoá thành các bộ phận đối lập nhau về mặt lợi ích xã hội, hình thành hai giai cấp chính là giai cấp bóc lột

và giai cấp bị bóc lột Điều kiện KTXH vốn là cơ sở cho sự tồn tại của chế

độ CXNT bị phá vỡ, quyền lực xã hội và hệ thống quản lý do toàn thể các thành viên trong cộng đồng tổ chức ra để bảo vệ lợi ích của các thành viên bình đẳng nay không còn thích hợp với xã hội đã phân hoá và mâu thuẫn gay gắt về lợi ích

Để duy trì trật tự và quản lý một xã hội đã có những thay đổi rất căn bản đòi hỏi phải có một tổ chức và quyền lực mới, tổ chức này do giai cấp

nắm ưu thế về kinh tế và chính trị lập ra - đó chính là nhà nước

Chế độ CXNT tan rã, nhà nước ra đời là kết quả sự vận động, phát triển nội tại của xã hội loài người Tiền đề KT của sự ra đời nhà nước là chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất; Tiền đề xã hội của sự ra đời nhà nước là sự phân hoá

xã hội thành các giai cấp, tầng lớp có lợi ích đối lập nhau và mâu thuẫn gay gắt đến mức không thể điều hoà được Tiền đề XH là kết quả tất yếu của tiền

đề KT

Như vậy, nhà nước là sản phẩm của cuộc đấu tranh giai cấp, xuất hiện

từ khi XH loài người bị phân chia thành những giai cấp đối kháng là bộ máy

do giai cấp nắm quyền thống trị về kinh tế, chính trị, xã hội lập ra để điều hành toàn bộ hoạt động của xã hội trong một nước với mục đích là bảo vệ quền lợi của giai cấp thống trị

Về cơ sở thực tiễn, qua việc khảo sát mô hình các kiểu nhà nước trong lịch sử người đã thấy sự bất lực và lạc hậu của thể chế chính trị phong kiến và mặt trái của thể chế chính trị tư sản, thể hiện sự bóc lột người dân lao động ở

chính quốc cũng như các nước thuộc địa, do đó người không thể lựa chọn mô hình thể chế phong kiến và tư sản Trong quá trình hoạt động cách mạng và học tập những lý luận bên ngoài, Hồ Chí Minh chú ý khảo cứu lựa chọn ra một kiểu nhà nước mới cho Việt Nam để xây dựng sau khi cách mạng giải phóng dân tộc theo con đường cách mạng vô sản thành công Nhà nước đó

phải đại biểu quyền lợi cho số đông người và Hồ Chí Minh đã chủ trương xây

dựng một Nhà nước công nông binh thể hiện trong Chánh cương vắn tắt của Đảng khi thành lập Đảng đầu năm 1930 Hồ Chí Minh đã từng có chủ trương xây dựng ở Việt Nam một nhà nước Dân chủ Cộng hòa, một nhà nước do nhân dân lao động làm chủ, nhà nước của dân, do dân, vì dânNgoài ra phải kể đến những yếu tố khác đó cũng là cơ sở để hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh

Một là, chủ nghĩa yêu nước Việt Nam

Dân tộc Việt Nam trong hàng nghìn năm lịch sử dựng nước và giữ nước, đã kết tinh cho mình một bản sắc văn hóa riêng, phong phú và bền vững, với những truyền thống tốt đẹp Trong đó tinh thần yêu nước đã trở thành đạo lý sống, niềm tự hào và là nhân tố đứng đầu trong bảng giá trị tinh thần của con người Việt Nam Lòng yêu nước nồng nàn, ý chí kiên cường bất khuất, tinh thần tự lực, tự cường, được các thế hệ người Việt thể hiện trong các cuộc đấu tranh dựng nước và giữ nước Đó không chỉ là một tình cảm, một phẩm chất, mà đã phát triển thành một chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa dân tộc chân chính, thành dòng tư tưởng chảy xuyên suốt lịch sử dân tộc Việt Nam

Nguyễn Tất Thành đã được hun đúc bởi chính sức mạnh của chủ nghĩa yêu nước ấy Người đã vượt qua bao khó khăn gian khổ để hoàn thành sứ mệnh được giao phó Chính từ thực tiễn, Người đã rút ra chân lý: “Dân ta có một lòng nồng nàn yêu nước Đó là một truyền thống quý báu của ta Từ xưa đến nay, mỗi khi Tổ quốc bị xâm lăng thì tinh thần ấy nó kết thành một làn sóng vô cùng mạnh mẽ to lớn, nó lướt qua mọi sự nguy hiểm, khó khăn nó nhấn chìm tất cả lũ bán nước và lũ cướp nước”.[ 30,171]

Truyền thống yêu nước ấy đã thôi thúc người thanh niên Nguyễn Tất Thành ra đi tìm đường cứu nước Trong khoảng 10 năm sau đó (từ 1911 đến 1920), Người đã vượt qua ba đại dương, bốn châu lục đặt chân đến gần 30 nước trên thế giới, làm nhiều nghề để sống và hoạt động: làm phụ bếp, đốt lò, quét tuyết, phóng ảnh, viết báo,…và rồi Nguyễn Ái Quốc trở thành người cộng sản Việt Nam đầu tiên, một chiến sĩ Quốc tế Người viết: “Lúc đầu chính là chủ nghĩa yêu nước, chứ chưa phải là chủ nghĩa cộng sản đã đưa tôi tin theo Lênin, tin theo Quốc tế III”.[4,128]

Người tâm đắc một hoài bão: “Tôi chỉ có một ham muốn, ham muốn tột bậc, là làm sao cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta được hoàn toàn tự

do, đồng bào ai cũng có cơm ăn , áo mặc, ai cũng được học hành”.[28, 161]

Hai là, tinh hoa văn hóa nhân loại

Ngay từ thuở nhỏ, Nguyễn Tất Thành đã ham học hỏi, thích tìm hiểu nghiên cứu Trên bước đường cứu nước, Người đã tiếp thu, kế thừa có chọn lọc và làm giàu vốn trí tuệ của mình bằng những tinh hoa triết học, văn hóa Đông - Tây - Kim cổ, như những dòng suối trong lành hợp thành dòng hải lưu

vĩ đại Bày tỏ thái độ của mình về một số học thuyết và tôn giáo, Người viết:

“Học thuyết của Khổng Tử có ưu điểm của nó là sự tu dưỡng đạo đức cá nhân Tôn giáo Giêsu có ưu điểm của nó là lòng nhân ái cao cả Chủ nghĩa Mác có ưu điểm của nó là phương pháp làm việc biện chứng Chủ nghĩa Tôn Dật Tiên có ưu điểm của nó là chính sách của nó thích ứng với điều kiện nước

ta Khổng Tử, Giêsu, Mác, Tôn Dật Tiên chẳng những có điểm chung đó sao?

Họ đều muốn mưu cầu hạnh phúc cho loài người, cho xã hội Nếu hôm nay họ còn sống trên đời này, nếu họ hợp lại một chỗ tôi tin rằng họ nhất định chung sống với nhau rất hoàn mỹ như những người bạn thân thiết Tôi cố gắng làm người học trò nhỏ của các vị ấy…”

Những điều trên cho thấy, trong quá trình hình thành và phát triển tư tưởng của mình, chủ tịch Hồ Chí Minh đã tiếp thu và kế thừa có chọn lọc những di sản quý báu của văn hóa nhân loại, đồng thời nâng nó lên một tầm cao mới trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin

Ba là, chủ nghĩa Mác - Lênin và cách mạng tháng Mười Nga

Cuối năm 1917, Nguyễn Ái Quốc từ Anh trở về Pháp Người vừa làm việc để kiếm sống, vừa hoạt động chính trị nhưng người luôn lạc quan say sưa học tập và nghiên cứu Năm 1918 Người tham gia Đảng Xã hội Pháp, một Đảng tiến bộ lúc bấy giờ Người sung sướng đọc bản “sơ thảo lần thứ nhất những luận cương về vấn đề dân tộc và thuộc địa” của Lênin Qua việc đọc và tìm hiểu tác phẩm Người đã tìm thấy con đường giải phóng dân tộc: “Con đường cách mạng vô sản” Từ đó, Người tin và đi theo Quốc tế III, Người viết: “Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Mác - Lênin…”.[25, 388]

Chủ nghĩa Mác - Lênin chính là nguồn gốc lý luận hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh

Nhân tố chủ quan hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh, đó chính là phẩm chất, tư chất, đạo đức, nhân cách, bản lĩnh của Người Vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì cơm ăn áo mặc của đồng bào đã thôi thúc Người tìm tòi, nghiên cứu

và đạt được mục tiêu, lý tưởng cách mạng đúng đắn Và chính do sự vận dụng của chủ nghĩa Mác - Lênin một cách sáng tạo, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam mà Người đã lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác

Heelen Tuốcmêrơ có viết: “Hồ Chí Minh là hình ảnh hoàn chỉnh của sự kết hợp: Đức khôn ngoan của Phật, lòng bác ái của Chúa, triết học của Mác, thiên tài cách mạng của Lênin và tình cảm của người chủ gia tộc Tất cả đều hòa hợp trong một dáng dấp tự nhiên”[18, 8]

Nhìn lại lịch sử thì lần đầu tiên tư tưởng Hồ Chí Minh được nêu lên một cách tương đối cơ bản tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của

Đảng (6/1991): Tư tưởng Hồ Chí Minh là sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của Việt Nam đồng thời làm phong phú tư tưởng của giai cấp vô sản, phát triển tư tưởng nhân loại đạt tới tầm cao mới

Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng (1996) đã tiếp tục khẳng định:

“Ở những bước ngoặt của cách mạng, trước những diến biến phức tạp của tình hình, Đảng kịp thời có định hướng tư tưởng chính trị đúng đắn, uốn nắn những nhận thức lệch lạc, chống những luận điểm thù địch, tạo cơ sở cho sự thống nhất tư tưởng trong toàn Đảng và trong nhân dân”.[7, 136]

Tại đại hội toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) đã chỉ rõ: “Tư tưởng Hồ Chí Minh là một hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng và phát triển của nước ta, kế thừa và phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Đó là tư tưởng về giải phóng con người, về độc lập dân tộc gắn liền với CNXH kết hợp với sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, về sức mạnh của nhân dân, của khối đại đoàn kết dân tộc, về quyền dân chủ của nhân dân, xây dựng nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân…Tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường cho cuộc đấu tranh của nhân dân ta giành thắng lợi, là tài sản tinh thần to lớn của Đảng và dân tộc ta”.[9,20 -21]

1.1.2 Quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước

Nguyễn Tất Thành - Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 2/9/1969, Làng Sen - Nam Đàn - Nghệ An) sinh ra trong một gia đình nhà Nho yêu nước, thông minh, ham học hỏi Người lớn lên trong hoàn cảnh nước mất, nhà tan, dân chúng lầm than cơ cực, các cuộc khởi nghĩa của nông dân đều bị dìm trong bể

máu, con đường cách mạng đi vào bế tắc Các sự kiện đó đã để lại ấn tượng sâu sắc cho Người, đưa đến những suy nghĩ về sự thành bại của các phong trào và hình thành ý thức hành động cứu nước Người đã kể lại: “Khi đó tôi

13 tuổi, lần đầu tiên tôi đã được nghe ba chữ Pháp: Tự do - Bình đẳng - Bác ái…Và tôi rất muốn làm quen với văn minh Pháp muốn tìm xem những gì ẩn náu đằng sau những từ ấy”.[24,477]

Năm 21 tuổi (6/1921), người thanh niên Nguyễn Tất Thành rời Tổ Quốc, với hoài bão ra đi tìm đường cứu nước, Người làm phụ bếp trên chiếc tàu “Đô đốc Latusơ Tơrêvin” và lấy tên là Văn Ba Hành trang người mang theo là lòng yêu nước, thương dân, cùng bầu nhiệt huyết tuổi trẻ, những ước

mơ, hoài bão tốt đẹp cho dân tộc, chính những điều ấy đã làm nền tảng cho Người vượt qua bao khó khăn gian khổ Từ năm 1911 đến 1920, Người đã đặt chân lên 30 quốc gia, làm đủ mọi nghề để kiếm sống và hoạt động

Ngày 7/11/1917, Cách mạng tháng Mười Nga, do Lênin và Đảng Bônsêvích lãnh đạo đã thành công Năm 1918, Người tham gia vào Đảng xã hội Pháp Năm 1919, chiến tranh thế giới lần thứ hai kết thúc, các nước thắng trận họp hội nghị ở Vécxây để phân chia quyền lợi và phạm vi ảnh hưởng Nguyễn Tất Thành thay mặt những người Việt Nam yêu nước ở Pháp, lấy tên Nguyễn Ái Quốc, gửi đến hội nghị Vécxây “Bản yêu sách của nhân dân An Nam”, đòi hỏi chính phủ Pháp phải thừa nhận các quyền tự do, dân chủ và quyền bình đẳng của dân tộc Việt Nam, gồm 8 điều, trong đó có 4 điều liên quan đến vấn đề Pháp quyền

Tháng 7/1920, Người đọc bản “Sơ thảo lần thứ nhất những luận cương

về vấn đề dân tộc và thuộc địa” của Lênin Đây chính là ngọn đèn soi sáng con đường đi của Người, là bước ngoặt đánh dấu sự biến đổi trong nhận thức, Người đã hiểu sâu sắc và khẳng định con đường cứu nước đúng đắn mà mình

đã lựa chọn Tháng 12/1920, Người tham gia vào Quốc tế Cộng sản III và Đảng Cộng sản Pháp

Năm 1925, Người viết “Bản án chế độ thực dân Pháp”, đây là một bản cáo trạng của chủ nghĩa thực dân Pháp nói riêng và chủ nghĩa tư bản đế quốc nói chung Nguyễn Ái Quốc đã tố cáo, lên án đanh thép những tội ác tày trời của chủ nghĩa thực dân Pháp trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội với những chứng cứ xác thực Tác phẩm cũng chỉ rõ mối quan hệ mật thiết giữa cách mạng thuộc địa và cách mạng vô sản ở chính quốc, khẳng định cách mạng thuộc địa là một bộ phận khăng khít của cách mạng thế giới

Năm 1927, Nguyễn Ái Quốc dưới tên ông giáo Vương đã viết tác phẩm

“Đường Kách mệnh”, trong đó có đoạn: “ Chúng ta đã hy sinh làm cách mệnh thì phải làm cho đến nơi, nghĩa là làm sao cách mệnh rồi, thì quyền giao cho dân chúng số nhiều, chớ để trong tay một số ít người thế mới khỏi hy sinh nhiều lần, thế dân chúng mới được hạnh phúc”.[26, 270]

Đó là sự đúc rút kinh nghiệm qua tìm tòi khảo nghiệm các cuộc cách mệnh mang ý nghĩa tự do - bình đẳng - bác ái Đánh giá về cuộc cách mạng

Mỹ, Người chỉ rõ: “Tuy Tuyên ngôn độc lập 1776 của Mỹ có câu rằng: “Giời sinh ra ai cũng có quyền tự do, quyền giữ tính mệnh của mình, quyền làm ăn cho sung sướng…Hễ Chính phủ nào mà có hại cho dân chúng thì dân chúng phải đập đổ Chính phủ ấy đi, và gây lên Chính phủ khác”, “bây giờ chính phủ

Mỹ lại không cho ai nói đến chuyện cách mệnh, ai đụng đến chính phủ”[26,270]

Do vậy, Người kết luận: Cách mạng tư sản rồi, mà công nông vẫn cứ cực khổ

Đến với cách mạng tư sản Pháp thế kỷ XVIII, Người đánh giá: “Nhà nước tư sản Pháp ra đời là thành quả của cuộc cách mạng 1789 lật đổ chế độ phong kiến với khẩu hiệu nổi tiếng “Tự do - Bình đẳng - Bác ái” “Tư bản nó dùng chữ tự do - bình đẳng - bác ái lừa dân, xui dân đánh đổ phong kiến Khi dân đánh đổ phong kiến rồi thì nó lại thay phong kiến mà áp bức dân”.[23,270]

Người đi đến kết luận: “Cách mệnh Pháp cũng như cách mệnh Mỹ, nghĩa là cách mệnh tư bản, cách mệnh không đến nơi, tiếng là cộng hòa dân chủ, kỳ thực trong thì nó tước lục công nông, ngoài thì nó áp bức thuộc địa”.[26,274]

Từ đó, Người khẳng định: Cách mạng Việt Nam không thể đi theo khuynh hướng dân chủ tư sản, nhà nước Việt Nam sau khi giành được độc lập không mang bản chất tư sản

Người đã dành nhiều tâm huyết khảo cứu cuộc cách mạng XHCN tháng Mười Nga năm 1917 Cuộc cách mạng do giai cấp công nhân mà đội tiên phong của nó là Đảng Bônsêvích Nga lãnh đạo Người nói: “Trong thế giới bây giờ chỉ còn cách mệnh Nga là đã thành công và thành công đến nơi nghĩa là dân chúng được hưởng cái hạnh phúc, tự do, dân chủ, bình đẳng thật, không phải tự do và bình đẳng và giả dối như đế quốc chủ nghĩa Pháp khoe khoang bên An Nam Cách mệnh Nga đã đuổi được vua, tư bản, địa chủ rồi lại ra sức cho công, nông các nước và dân bị áp bức các thuộc địa làm cách mệnh để đập đổ tất cả đế quốc chủ nghĩa và tư bản trong thế giới”.[26,283]

Người tìm thấy một mô hình nhà nước kiểu mới: “Phát đất ruộng cho dân cày, giao công xưởng cho thợ thuyền…ra sức tổ chức kinh tế mới, để thực hành chủ nghĩa thế giới đại đồng” [26,238]

Mô hình nhà nước đó đã gợi ý cho Hồ Chí Minh về một kiểu nhà nước

sẽ được xây dựng ở Việt Nam trong tương lai

Đầu năm 1930 Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời Trong Chánh cương vắn tắt của Đảng, Người viết: “Đánh đổ bọn đế quốc phong kiến làm cho đất nước hoàn toàn được độc lập và dựng ra chính phủ công nông binh” Từ ý tưởng về nhà nước công nông binh của Người đã trở thành hiện thực với mô hình Xô Viết được thiết lập ở Nghệ An - Hà Tĩnh trong cao trào cách mạng

1930 - 1931 Đó là kiểu nhà nước mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quyết định

chọn cho dân tộc ta, một kiểu nhà nước mới theo học thuyết của chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước mang bản chất của giai cấp công nhân, của nhân dân Việt Nam

Và tất cả những điều đó đã được khẳng định bằng sự ra đời của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, mà đánh dấu là bản Tuyên ngôn độc lập đã được Người long trọng tuyên bố trước quốc dân đồng bào tại quảng trường Ba Đình ngày 2/9/1945: “Nước Việt Nam có quyền hưởng tự do và độc lập và sự thật

đã thành một nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam quyết đem tất

cả tinh thần và lực lượng, tính mạng và của cải để giữ vững quyền tự do độc lập ấy”[24, 557]

Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa là nhà nước do nhân dân lao động làm chủ Trong những năm đầu của chính quyền nhân dân, tình hình đất nước cực kỳ phức tạp: “giặc đói”, “giặc dốt”, “giặc ngoại xâm” hoành hành Ngày 3/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chủ trì cuộc họp Chính phủ, nêu rõ những nhiệm vụ cấp bách của nhà nước, trong đó Người nhấn mạnh: “Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu,

để có một chính phủ của dân và do dân” [28,133]

Ngày 6/1/1946, lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc, mọi công dân Việt Nam không phân biệt già trẻ, trai gái, tôn giáo…nô nức đi bỏ phiếu, lựa chọn những đại biểu của mình vào Quốc hội, để tạo ra bộ máy thực sự của dân , do dân, vì dân Sau cuộc Tổng tuyển cử thắng lợi, Quốc hội khóa I đã họp, Chính phủ mới chính thức ra đời: “Chính phủ mới phải tỏ ra cái tinh thần đại đoàn kết không phân biệt đảng phái…Tôi có thể tuyên bố trước Quốc hội rằng: Chính phủ này tỏ ra cái tinh thần quốc dân liên hiệp, là một Chính phủ chú trọng thực tế và sẽ nỗ lực làm việc, để tranh thủ quyền độc lập và thống nhất lãnh thổ, cùng xây dựng một nước Việt Nam mới, Chính phủ này là Chính phủ toàn quốc, có đủ nhân tài Trung, Nam , Bắc tham gia”

Chủ tịch Hồ Chí Minh với cương vị là người đứng đầu nhà nước, chính phủ, luôn chăm lo, xây dựng bộ máy nhà nước các cấp đủ mạnh để mang lại cho dân ta cuộc sống ấm no hạnh phúc Điều này được thể hiện nhất quán trong bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa năm

1946 và các bản Hiến pháp tiếp sau Theo Bác, cán bộ là “công bộc” , là “đầy

tớ của nhân dân” Bác nói: “Cả đời tôi chỉ có một mục đích là phấn đấu cho quyền lợi Tổ quốc và hạnh phúc của quốc dân, những khi tôi phải ẩn nấp nơi núi non, ra vào chốn tù tội, xông pha sự hiểm nghèo, là vì mục đích đó Đến lúc nhờ quốc dân đoàn kết tranh được chính quyền ủy thác cho tôi gánh việc Chính phủ, tôi lo lắng đêm ngày nhẫn nhục cố gắng, cũng vì mục đích đó” [28,240]

Tóm lại, quá trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước gắn liền với quá trình tìm đường cứu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, là kết quả của sự thấm nhuần sâu sắc những tư tưởng về nhà nước ở phương Tây, phương Đông, của những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng một cách sáng tạo vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, để thiết kế xây dựng một nhà nước kiểu mới thực sự của dân, do dân, vì dân

1.2 Nội dung cơ bản trong tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân,

do dân, vì dân

Một trong những đóng góp lớn của Hồ Chí Minh chính là lý luận và thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

Tư tưởng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân của Hồ Chí Minh là

sự kết tinh các giá trị tư tưởng, văn hóa chính trị của phương Đông và phương Tây trên nền tảng chủ nghĩa Mác-Lênin Đây là một biểu hiện, là một thành quả của sự vận dụng sáng tạo và phát triển của chủ nghĩa Mác-Lênin, của hệ thống các quan điểm Mác-Lênin về nhà nước và điều kiện cụ thể của nước ta,

là một bộ phận cấu thành cơ sở lý luận của việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Suốt cuộc đời cách mạng, Hồ Chí Minh luôn khẳng định vai trò kim

chỉ nam của chủ nghĩa Mác-Lênin đối với Đảng Cộng sản Việt Nam - lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, lãnh đạo sự nghiệp xây dựng Nhà nước Việt Nam mới Năm 1925, Hồ Chí Minh đã nói: “Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Lênin”[26, 268] Tổng kết kinh nghiệm cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh chỉ rõ: chủ nghĩa Mác-Lênin là: “lực lượng tư tưởng hùng mạnh chỉ đạo Đảng chúng tôi, làm cho Đảng chúng tôi có thể trở thành hình thức tổ chức cao nhất của quần chúng lao động, hiện thân của trí tuệ, danh dự và lương tâm của dân tộc chúng tôi”[31, 517] Có thể thấy rằng, trước những khúc ngoặt quanh co, trước những khó khăn thử thách của sự nghiệp cách mạng, hơn lúc nào hết, Hồ Chí Minh càng khẳng định tầm quan trọng của việc nghiên cứu, vận dụng và phát triển học thuyết Mác-Lênin

Điều cần lưu ý ở đây là: Cùng với việc nhấn mạnh tầm quan trọng của học thuyết Mác-Lênin, Hồ Chí Minh luôn yêu cầu phải có phương pháp nghiên cứu, vận dụng và phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin cho đúng Hồ Chí Minh phê phán hai thái độ sai lầm là bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa và bệnh giáo điều chủ nghĩa trong học tập lý luận Đối với bệnh giáo điều chủ nghĩa, Người chỉ rõ: Có một số đồng chí không chịu nghiên cứu kinh nghiệm thực tế của cách mạng Việt nam Họ không hiểu rằng: Chủ nghĩa Mác-Lênin là kim chỉ nam cho hành động, chứ không phải là kinh thánh Vì vậy, họ chỉ học thuộc ít câu của Mác-Lênin, để lòe người ta So với bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, bệnh giáo điều chủ nghĩa nguy hiểm hơn, vì nó “mượn những lời của Mác, Lênin, để làm cho người ta lầm lẫn”[30, 247]

Để tránh mắc phải hai chứng bệnh trên, cần quán triệt nguyên tắc thống nhất lý luận với thực tiễn trong học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác-Lênin Tinh thần cơ bản của nguyên tắc ấy được Hồ Chí Minh phát biểu như sau: “Thống

nhất giữa lí luận và thực tiễn là một nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa Lênin Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng Lí luận mà không liên hệ với thực tiễn là lí luận suông”[32, 496] chính vì thế:

Mác-“Các đồng chí phải học tập tinh thần của chủ nghĩa Mác-Lênin; học tập lập trường, quan điểm và phương pháp của chủ nghĩa Mác-Lênin để áp dụng lập trường, quan điểm và phương pháp ấy mà giải quyết cho tốt vấn đề thực tế trong công tác cách mạng của chúng ta Như thế, chúng ta học tập lý luận là cốt để áp dụng vào thực tế”[32, 496], và: “Khi vận dụng thì bổ sung và làm phong phú thêm lý luận bằng những kết luận mới rút ra từ trong thực tiễn cách mạng nước ta” [32, 496]

Ứng xử với chủ nghĩa Mác-Lênin theo đúng tinh thần biện chứng duy vật như vậy, Hồ Chí Minh đã có những quan điểm sáng tạo lớn liên quan đến vấn đề xây dựng nhà nước Chẳng hạn, trên cơ sở tôn trọng hiện thực, phân tích một cách khách quan đời sống hiện thực, Hồ Chí Minh đã sớm chỉ rõ rằng, ở Đông Dương cuộc đấu tranh giai cấp không diễn ra giống như ở phương Tây Người đã từng nhắc nhở cán bộ, đảng viên rằng, không được máy móc, giáo điều trong học tập, vận dụng lý luận: sẽ là sai lầm nếu nghe người ta nói giai cấp đấu tranh, mình cũng ra khẩu hiệu giai cấp đấu tranh, mà không xét hoàn cảnh nước mình như thế nào để làm cho đúng

Đi sâu vào nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, chúng ta càng thấy rõ hơn sự vận dụng sáng tạo và phát triển của Hồ Chí Minh đối với chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước nói riêng

1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước của dân

Trước hết, cần khẳng định rằng, tuy không sử dụng khái niệm “nhà nước pháp quyền”, song ngay từ sớm và trong suốt cuộc đời cách mạng, Hồ Chí Minh luôn chủ trương xây dựng một nhà nước pháp quyền dân chủ

Chủ nghĩa Mác-lênin đã chỉ ra rằng nhà nước vô sản là vấn đề cơ bản của cách mạng vô sản, Hồ Chí Minh ra đi tìm đường cứu nước là tìm con

đường cách mạng Việt Nam Tư tưởng Hồ Chí Minh suy cho cùng đó là tư tưởng về cách mạng Việt Nam trong hiện tại và tương lai Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX đã khẳng định:

“Tư tưởng Hồ Chí Minh là hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về những vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin vào điều kiện cụ thể nước ta, kế thừa và phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” [38, 9]

Ngay từ những năm đầu tiếp xúc với nền dân chủ tư sản Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhận thức được vai trò quan trọng của Pháp luật trong quản lý và điều hành xã hội

Năm 1919, Người gửi bản yêu sách của nhân dân An Nam” tới hội nghị véc xây đòi: “Ban cho người bản xứ cũng được quyền hưởng những đảm bảo

về mặt pháp luật như người châu âu” [23,435]

Năm 1922, Bản yêu sách được diễn ca thành “Việt Nam yêu cầu ca”, trong đó có câu:

“Bảy xin hiến pháp ban hành Trăm đều phải có thần linh pháp quyền” [24,438]

Những điều nêu trong yêu sách, chứng minh chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm có tư tưởng về một nền chính trị, một chế độ nhà nước mà trong đó, tinh thần pháp quyền thấm sâu vào tất cả các mặt của đời sống xã hội Người nói:

“Luật pháp cũ là ý chí của thực dân Pháp, không phải là ý chí chung của toàn thể nhân dân ta…luật pháp ấy đặt ra trước hết để trừng trị, áp bức nhân dân lao động” [37, 152], còn “pháp luật của ta hiện nay bảo vệ quyền lợi của hàng triệu người lao động, pháp luật của nhà nước ta thực sự là pháp luật dân chủ”[37, 154]

Người có nhận thức rõ về một chính quyền nhà nước của dân, do dân,

vì dân là một chính quyền “hợp pháp, hợp hiến” Do vậy, ngay trước cách mạng tháng Tám, chủ tịch Hồ Chí Minh và Thường vụ Trung ương Đảng đề

ra chủ trương “Thành lập chính quyền cách mạng ở các căn cứ địa, các khu giải phóng” [4, 209-291]

Tư tưởng xây dựng nhà nước ngày càng thể hiện rõ hơn trước khi cách mạng tháng Tám nổ ra, đầu tháng 8/1945, mặc dù tình hình chiến tranh rất khẩn trương, việc liên lạc trong cả nước gặp khó khăn Người vẫn kiên quyết triệu tập Đại hội quốc dân Tân Trào có đại biểu các vùng miền, các đảng phái chính trị,các đoàn thể cứu quốc, các dân tộc, tôn giáo tham gia, mang tính chất của một phiên họp quốc hội, để quyết định những vấn đề lớn của cách mạng, cử ra “Ủy ban dân tộc giải phóng Việt Nam”, một tổ chức có tính chất tiền Chính phủ được đại biểu nhân dân bầu ra để lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành độc lập

Nhà nước của dân là một nhà nước mà ở đó: “Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân Việt Nam, việc nước là việc chung của mỗi người con Rồng cháu Tiên, bất kỳ già trẻ, trai gái, giàu nghèo, nòi giống, tôn giáo đều phải gánh một phần” [29, 698]

Người nhấn mạnh: “Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu… Để có một Chính phủ của dân

và do dân thành lập”, “Tổng tuyển cử là dịp cho toàn thể quốc dân tự do lựa chọn người có tài, có đức để gánh vác công việc nước nhà Trong cuộc tổng tuyển cử, hễ là người muốn lo việc nước nhà thì đều có quyền ra ứng

cử, hễ là công dân đều có quyền đi bầu cử… Do tổng tuyển cử mà toàn dân bầu ra Quốc hội Quốc hội sẽ cử ra Chính phủ, Chính phủ đó thật sự là Chính phủ của toàn dân” [28, 133]

Ngày 6/1/1946, lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc, mọi công dân Việt Nam được đi bỏ phiếu lựa chọn những người có đức, có tài vào Quốc hội Đây không những là ngày hội lớn của dân tộc mà còn thể hiện sự nhất quán trong tư tưởng của Người về nhà nước thực sự của nhân dân

Việc thành lập bộ máy nhà nước do dân cử bằng phổ thông đầu phiếu

là sự kiện đầu tiên khẳng định nhà nước ta là nhà nước của dân: “Chính phủ ta là Chính phủ của nhân dân, chỉ có một mục đích là ra sức phụng sự lợi ích của nhân dân Chính phủ rất mong đồng bào giúp đỡ, đôn đốc, kiểm soát và phê bình để làm tròn nhiệm vụ của mình, là người đầy tớ trung thành và tận tụy của nhân dân” [28, 430]

Để nhân dân thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát nhà nước, Chủ tịch

Hồ Chí Minh đã yêu cầu tất cả các cơ quan nhà nước phải dựa vào nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của nhân dân

Đó là sự đòi hỏi một chính quyền mới phải thực sự gương mẫu, trong sạch Muốn vậy cả phía chính quyền và phía nhân dân đều phải thực hiện: cần, kiệm, liêm chính Như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh dã nói: “Từ ngày thành lập Chính phủ, trong nhân viên còn có khuyết điểm, có người làm quan cách mạng chợ đen, chợ đổ, mưu vinh thân phì ra… Xin đồng bào hãy phê bình, giám sát công việc của Chính phủ”[ 29, 61]

Nhân dân cũng có quyền bãi miễn đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, nếu những đại biểu ấy tỏ ra không xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân Người nói: “Từ Chủ tịch nước đến giao thông viên cũng vậy, nếu không làm được việc cho dân thì dân không cần đến nữa” [22, 41] Nguyên tắc ấy đảm bảo quyền kiểm soát của dân đối với đại biểu

của mình Quan điểm quyền lực chính trị thuộc về nhân dân và phục vụ cho lợi ích của nhân dân là quan điểm cốt lõi và xuyên suốt trong tư tưởng Hồ

Chí Minh về nhà nước Tất cả những biểu hiện phong phú, đa dạng của tư tưởng này sẽ tiếp tục được phát triển trong tư tưởng Hồ Chí Minh gắn với những chặng đường tiếp theo của cách mạng Việt Nam, và đặc biệt từ sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, khi Hồ Chí Minh trực tiếp là người đứng đầu nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

Năm 1930, Người xác định thành lập “Chính phủ Công, Nông, Binh”; ngày 16-17/8/1945 tại Hội nghị Tân trào, khái niệm “Nhà nước nhân dân” được sử dụng và đến 2/9/1945, khái niệm “Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa” chính thức trở thành quốc hiệu của nước ta Sự thay đổi ấy đã bám sát bước phát triển của tư tưởng Hồ Chí Minh trong việc xác định lực lượng

xã hội với tính cách là chủ thể quyền lực nhà nước và thể hiện ngày càng chính xác nội dung tư tưởng đó Có thể khẳng định, đến năm 1945, vấn đề nhà nước của dân đã được xác định rõ ràng trong tư tưởng Hồ Chí Minh

Như đã nói ở trên, quan điểm quyền lực chính trị thuộc về nhân dân và phục vụ cho lợi ích của nhân dân là quan điểm cốt lõi và xuyên suốt trong tư

tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước Khởi đầu từ Đường Kách Mệnh đến Hội

nghị BCH Trung ương lần thứ 8 (5/1941) - Hội nghị đánh dấu sự chuyển hướng chiến lược của cách mạng Việt Nam - do Hồ Chí Minh trực tiếp chủ trì

đã xác định:

“Sau lúc đánh đuổi được Pháp - Nhật sẽ thành lập một nước Việt Nam dân chủ mới theo tinh thần tân dân chủ Chính quyền cách mạng của nước dân chủ mới ấy không phải thuộc quyền riêng của một giai cấp nào, mà là của chung toàn thể dân tộc, chỉ trừ có bọn tay sai của đế quốc Pháp - Nhật và những bọn phản quốc, những bọn thù, không được giữ chính quyền, còn ai là người dân sống trên dải đất Việt Nam thảy đều được một phần tham gia giữ chính quyền, phải có một phần nhiệm vụ giữ lấy và bảo vệ chính quyền ấy” [5, 114]

Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân còn thể hiện ở việc Hồ Chí Minh thường dùng các khái niệm “ủy”, “ủy thác” để nói đến việc nhân dân trao một phần quyền lực của mình cho nhà nước Quyền lực của nhà nước từ trung ương đến địa phương, từ chủ tịch nước đến cán bộ làng đều do nhân dân “ủy” cho Khi một nhiệm kỳ của Chính phủ hết, Chính phủ sẽ trao lại quyền cho nhân dân và nhân dân sẽ trao lại quyền ấy cho một Chính phủ mới do dân “tuyển cử” Các khái niệm “ủy”, “ủy thác”,

“giao quyền” là những khái niệm chính trị học và ở Hồ Chí Minh các khái niệm ấy gắn chặt với nhân dân, là sự khẳng định quyền lực thuộc về nhân dân

Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân còn thể hiện ở việc Người thường xuyên gắn cụm từ nhân dân với khái niệm nhà nước, chính phủ, quốc hội, v v Ví dụ như trong giai đoạn 1945-1946, các cụm từ “Nhà nước nhân dân”, “Chính phủ nhân dân” có tần số xuất hiện rất cao trong các bài viết, bài nói của Chủ tịch Hồ Chí Minh Những cụm từ này được Hồ Chí Minh sử dụng với đối tượng là các cán bộ nhà nước các cấp và đặc biệt là với nhân dân Đó là sự khẳng định tính nhân dân của nhà nước, là

sự khẳng định của một vị Chủ tịch nước và do vậy, với tất cả các giá trị thực tiễn và tính phổ quát của một tuyên bố chính trị, đặc biệt trong một xã hội mang đậm dấu ấn của xã hội Phương Đông truyền thống như Việt Nam, nó có sức cải tạo xã hội rất lớn Sự khẳng định đó là sự nhắc nhở các cán bộ nhà nước phải luôn ghi nhớ quyền hạn và trách nhiệm của mình cũng như giáo dục cho nhân dân về một địa vị hoàn toàn mới của họ

Từ sau khi Hiến pháp 1946 ra đời, và đặc biệt là gắn liền với thực tiễn xây dựng nhà nước kiểu mới, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước tiếp tục có

sự phát triển hết sức phong phú, với nhiều chiều cạnh đạt tới trình độ lý luận

và mang tính thực tiễn hết sức sâu sắc Trong các nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước giai đoạn từ sau 1946 đến lúc Người qua đời, tư tưởng về

dân chủ - trên ý nghĩa là bản chất của quyền lực nhà nước và phương thức tổ

chức, triển khai quyền lực nhà nước - là một đặc sắc trong tư tưởng của Người

Dân chủ - theo Hồ Chí Minh - một cách chung nhất có nghĩa là quyền lực chính trị thuộc về nhân dân: “ở nước ta chính quyền là của nhân dân, do nhân dân làm chủ” [31, 218]; “Nhân dân làm ông chủ nắm chính quyền Nhân dân bầu ra đại biểu thay mặt mình thi hành chính quyền ấy Thế là dân chủ”

[31, 218-219] Đây là sự khẳng định, hay chính xác hơn là sự kiên định, tinh thần chỉ đạo đã được Hồ Chí Minh nêu ra ngay từ khi cuộc cách mạng giải phóng dân tộc vẫn còn đang diễn ra

Địa vị làm chủ của người dân, tức là quan hệ quyền lực của người dân với quyền lực nhà nước được Hồ Chí Minh làm rõ trong quan hệ với địa vị của đội ngũ cán bộ nhà nước - những người trực tiếp nắm giữ quyền lực nhà nước Người viết: “Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ Người căn dặn cán bộ nhà nước: “Phải nhớ rằng dân là chủ Dân như nước, mình như cá Khi nói với tư cách công bộc của cán bộ nhà nước đối với nhân dân, Hồ Chí Minh khẳng định rõ mục đích hoạt động của họ là vì lợi ích chung Nói cách khác, nhà nước là bộ phận xã hội hoạt động vì lợi ích chung của toàn thể nhân dân lao động, của toàn thể xã hội

Nếu dân là chủ thì nhà nước, cán bộ nhà nước là công bộc của dân Đây là một sáng tạo độc đáo của Hồ Chí Minh, đã chỉ rõ sự đối lập về chất của nhà nước nhân dân với nhà nước phong kiến, nhà nước thực dân Hồ Chí Minh căn dặn các cán bộ nhà nước phải luôn ghi nhớ rằng các cơ quan của Chính phủ từ toàn quốc cho đến các làng đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh vác việc chung cho dân, chứ không phải để đè lên đầu dân như trong thời kỳ dưới quyền thống trị của Pháp, Nhật Ở đây ta thấy Hồ Chí Minh đã chỉ ra nội hàm của khái niệm “công bộc của dân”, và có thể hiểu đây là một định nghĩa của Hồ Chí Minh về chức năng của nhà nước mà ý nghĩa sâu sắc

của nó vẫn còn giữ nguyên tính thời sự và cần được quán triệt trong công cuộc xây dựng nhà nước ta hiện nay

Hồ Chí Minh đòi hỏi rất cao đối với cán bộ nhà nước Họ cần phải có rất nhiều phẩm chất, song tựu chung họ phải thực sự vì dân mà làm việc Họ cần phải “có bốn đức tính cần là: cần, kiệm, liêm, chính” [28, 158], “vì lợi nước, quên lợi nhà; vì lợi chung, quên lợi riêng” [28, 146], “làm việc nước

bây giờ là hy sinh, là phấn đấu…”, “phải ghi sâu những chữ công binh chính trực vào lòng” [28, 58], “phải có một tinh thần chí công vô tư” [28, 47], nếu muốn danh, lợi thì: “Danh, làm sao cho dân tộc mình có danh với thế giới, và Lợi, làm thế nào cho tranh được lợi với thế giới”- đó là danh chính và lợi chính….Hồ Chí Minh đặc biệt phê phán ba loại cán bộ: Thứ nhất là những cán

bộ mang trong đầu những tư tưởng cũ, biến mình thành quan cách mạng , lạm

dụng quyền lực, ăn chơi xa xỉ, phung phí tiền bạc của nhà nước mà quên rằng

đó là mồ hôi nước mắt của dân nghèo Thứ hai là những cán bộ mang đầu óc

biệt phái Những người này tuy không tư túi nhưng những việc làm của họ có

thể gây nguy hại đến đường lối đoàn kết toàn dân Thứ ba là những cán bộ không chịu học tập tu dưỡng để nâng cao trình độ của mình, có phương pháp làm việc không đúng đắn Người đã phê bình một ông chủ tịch xã vì muốn có tiền cho dân đã đem “bán thứ vị” Theo Người, một nhà nước được tổ chức theo tinh thần dân chủ mới thì không thể sử dụng những cách làm việc như thế, mỗi việc làm của nhà nước không những đem lại lợi ích vật chất cho dân

mà còn ý nghĩa giáo dục nhân dân nữa

Cán bộ nhà nước phải làm sao để nhân dân yêu quý, khi sắp tới dân mong, khi đi dân tiếc Muốn thế trước hết cán bộ phải yêu quý nhân dân, phải đặt lợi ích của nhân dân trên hết thảy, phải kính trọng nhân dân, tôn trọng nhân cách của họ Người chỉ rõ:

“Muốn được dân yêu, muốn được lòng dân, việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm, việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh Phải chú ý giải quyết

các vấn đề dầu khó khăn đến đâu mặc lòng, những vấn đề quan hệ đến đời sống nhân dân Phải chấp đơn, phải xử kiện cho dân mỗi khi người ta đem tới Phải chăm lo việc cứu tế nạn nhân cho chu đáo, phải chú ý trừ nạn mù chữ cho dân Nói tóm lại hết thảy những việc có thể nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của dân phải được đặc biệt chú ý” [28, 47]

Nội hàm khái niệm dân chủ còn được Hồ Chí Minh làm rõ trong quan

hệ của nó với khái niệm chuyên chính Chúng ta đều biết rằng, Lênin, trong tác phẩm chính trị quan trọng - Nhà nước và cách mạng cũng đã thông qua phân tích quan hệ giữa dân chủ và chuyên chính để làm rõ bản chất của dân chủ và chuyên chính trong nhà nước xã hội chủ nghĩa Hồ Chí Minh không nói nhiều về vấn đề chuyên chính Những bàn luận của Hồ Chí Minh về chuyên chính đều gắn liền với vấn đề dân chủ và với tư cách một phương thức đảm bảo và thực thi dân chủ Trọng tâm tư tưởng của Hồ Chí Minh được đặt vào dân chủ Người viết:

“Dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân, chuyên chính là cái khóa,

cái cửa để đề phòng kẻ phá hoại, nếu hòm không có khóa, nhà không có cửa thì sẽ mất cắp hết Cho nên có cửa phải khóa, có nhà phải có cửa Thế thì dân chủ cũng cần phải có chuyên chính để giữ gìn lấy dân chủ” [32, 280]

Nhân dân thể hiện vai trò làm chủ của mình trước hết ở hành động ứng

cử và bầu cử Đó là những quyền dân chủ Tổ chức Tổng tuyển cử, xây dựng

Hiến pháp, đó là những việc đầu tiên mà Chính phủ của nhân dân phải làm Dưới chế độ quân chủ chuyên chế, nhân dân đã không được hưởng các quyền

tự do dân chủ, rồi đến chế độ thực dân cũng không kém phần chuyên chế, nhân dân đã không được hưởng các quyền tự do dân chủ Thì nay, dưới chế

độ mới, nhất thiết phải làm cho nhân dân được hưởng các quyền ấy Điều đó

là một đòi hỏi tất yếu vì chế độ này do chính nhân dân tạo dựng nên.Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân gắn liền với việc

nhà nước phải làm tất cả để đem lại một cuộc sống hạnh phúc cho nhân dân Người viết:

“Chính phủ đã hứa với dân, sẽ gắng sức làm cho ai nấy đều có hạnh phúc Trong việc kiến thiết nước nhà, sửa sang mọi việc, phải làm dần dần, không thể một tháng, một năm mà làm được hết Song ngay từ lúc đầu, chúng

ta phải theo đúng phương châm” [28, 56-57]

Đem lại lợi ích cho tất cả mọi người dân được Hồ Chí Minh coi là phương châm chỉ đạo mọi hoạt động của nhà nước, Phải làm sao để nhà nước thực sự là đại diện cho lợi ích của nhân dân

Làm cho nhân dân có một cuộc đời tốt đẹp, một cuộc sống ấm no hạnh phúc luôn luôn là điều canh cánh trong lòng lãnh tụ Hồ Chí Minh Khi đất nước đã giành được độc lập, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ra đời, Hồ Chí Minh vẫn chưa yên lòng, bởi với Người, độc lập dân tộc tuy là hết sức quan trọng , không có gì quý hơn, nhưng nó chỉ quan trọng, chỉ đáng quý khi nó thực sự là điều kiện để mang lại hạnh phúc cho nhân dân Không

thế, độc lập tự do cũng chẳng có nghĩa lý gì Cần phải hiểu hạnh phúc của nhân dân là một nội hàm của độc lập tự do trong tư tưởng Hồ Chí Minh Ở

cương vị Chủ tịch nước, ngay phiên họp đầu tiên của Chính phủ nhân dân, những vấn đề thiết thực liên quan đến các quyền dân chủ của nhân dân đã được Hồ Chí Minh đặt lên bàn nghị sự Bản thân Người đã trực tiếp chỉ đạo, đốc thúc để làm sao những nhiệm vụ đó được thực hiện một cách nhanh nhất

và có chất lượng cao nhất

Cũng cần phải nhấn mạnh rằng trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà nước

phải quan tâm đến tất cả mọi phần tử quốc dân Kể cả những người đã từng

lầm đường lạc lối Với những kẻ đó, nhà nước phải có trách nhiệm giáo dục

họ, mở rộng vòng tay bao dung nhân ái Phải làm cho cái thiện trong họ “nảy

nở như hoa mùa xuân” Người chỉ rõ con người không phải là thánh thần, ai

cũng có thể mắc lỗi lầm Điều quan trọng là phải biết sửa chữa và chính nhà nước phải tạo điều kiện, giúp họ sửa chữa Tất nhiên, với những kẻ cố tình đi ngược lại với lợi ích của nhân dân, của dân tộc thì dù cho kẻ đó có là ai, ở cương vị nào, nhà nước nhất định sẽ trừng trị Người chỉ rõ: “Thái độ đó của chính phủ tỏ rõ một ý muốn duy nhất làm sao đem lại cho dân chúng được tự

do độc lập hoàn toàn và để cho mọi phần tử quốc dân được hưởng tự do độc lập ấy như muôn vật được hưởng ánh sáng mặt trời” [28, 45] Theo Hồ Chí Minh cán bộ nhà nước từ trung ương đến địa phương đều do dân cử ra và để

“làm việc cho dân chứ không phải là cậy thế với dân” Do vậy, nhân dân có quyền kiểm soát nhà nước, kiểm soát chính phủ Sự giám sát ấy bao quát từ việc lớn đến việc nhỏ, “dân chúng có quyền kiểm soát việc làm để đề phòng

những việc nhũng loạn có thể xẩy ra” [28, 154] Kiểm soát chính phủ cũng là quyền dân chủ Trong tư tưởng Hồ Chí Minh quyền kiểm soát nhà nước của

nhân dân di liền với quyền được phê bình nhà nước Nhân dân phải coi việc phê bình nhà nước là một quyền chính trị và cũng là một trách nhiệm Phê bình phải chứa đựng tinh thần xây dựng và phải có cách thức đúng đắn chứ không phải là “chửi rủa”

Bảo đảm nguyên tắc “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân” là nội dung cơ bản nhất của dân chủ xã hội chủ nghĩa, thừa nhận quyền tự do, bình đẳng của công dân, thừa nhận nhân dân là chủ thể của quyền lực và được thể chế hóa thành các quy định mang tính pháp lý, thành nguyên tắc tổ chức

và vận hành của nhà nước Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách đổi mới về kinh tế, chính trị, xã hội, từng bước phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nhờ đó đã đạt được những thành tựu to lớn

trong sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc

1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước do dân

Sự nghiệp cách mạng của quần chúng đã đạt được thắng lợi to lớn là giành chính quyền về tay nhân dân lao động, nhưng giành được chính

quyền đã khó, giữ được chính quyền còn khó hơn Điều cần quan tâm là nhà nước do ai bầu ra, quyền lực nhà nước là của ai, do ai nắm, nhân dân

có được hưởng tự do hạnh phúc hay không?

Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở cán bộ, đảng viên phải ghi nhớ một điều: Sự ra đời của nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa là nhờ ở sự

hy sinh xương máu của các tầng lớp nhân dân.Nhân dân đã hy sinh giành chính quyền thì chính quyền phải thuộc về nhân dân và phải vì lợi ích của nhân dân, của dân tộc.Từ khi nhà nước dân chủ mới ra đời, mối quan hệ giữa nhân dân và nhà nước càng chặt chẽ Có thể khẳng định rằng,nhà nước

do dân là một nội dung quan trọng trong tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước.Nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước do dân là nhà nước do nhân dân làm chủ.Bao nhiêu quyền hạn đều của dân.Công việc đổi mới, xây dựng là trách nhiệm của dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương do dân cử ra” [29,698] Cách mạng tháng Tám thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời Tại cuộc họp Chính phủ ngày 3/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu ra những nhiệm vụ cấp bách của chính quyền còn non trẻ, trong đó: “Vấn đề thứ ba, trước chúng ta đã bị chế độ quân chủ chuyên chế cai trị, rồi đến chế độ thực dân không kém phần chuyên chế, nên nước ta không có Hiến pháp, nhân dân ta không được hưởng quyền tự do, dân chủ Chúng ta phải có một Hiến pháp dân chủ, tôi đề nghị Chính phủ tổ chức càng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu” [28, 8] Theo Người, một nhà nước mạnh trước hết là một nhà nước thực sự đại diện cho quyền lợi của dân, do dân lập ra, được nhân dân ủng hộ và chịu sự giám sát của dân

Việc định ra pháp luật là rất quan trọng, nhưng vấn đề quan trọng hơn

là luật pháp ấy phải được toàn xã hội thi hành nghiêm túc, không trừ một ai Nhà nước xây dựng pháp luật, nhưng đồng thời nhà nước cũng phải tuân thủ

theo pháp luật, không có ngoại lệ Chính phủ phải đi đầu, làm gương trong việc thi hành pháp luật và giữ gìn liên khiết Người nói: “Về việc chính phủ liêm khiết thì Chính phủ hiện thời đã cố gắng liêm khiết lắm Nhưng trong chính phủ từ Hồ Chí minh cho đến những người làm việc ở các ủy ban làng đông lắm và phức tạp lắm, dù sao chính phủ đã hết sức làm gương Và nếu làm gương không xong, thì sẽ dùng pháp luật mà trị Những kẻ ăn hối lộ, đã trị, đương trị và sẽ trị cho kỳ hết”[9, 98]

Người nghiêm khắc đòi hỏi mọi tổ chức Đảng, chính quyền, quân đội, toàn thể nhân dân tuân thủ pháp luật, không ai đứng trên hay đứng ngoài pháp luật Người dạy cán bộ tư pháp: “Cần phải nêu cao cái gương: phụng công, thủ pháp, chí công vô tư”[28, 382] Đồng thời trừng trị nghiêm khắc những kẻ phạm tội, những cán bộ chức trách cậy thế coi thường pháp luật Người nói:

“Họ cậy mình là công thần cách mạng, rồi đâm ra ngang tàng, không giữ gìn

kỷ luật, không thi hành Nghị quyết của Đảng và Chính phủ Thế là họ kiêu ngạo, họ phá kỷ luật của Đảng, của Chính phủ”[29, 286]

Trong tư tưởng Hồ Chí Minh luôn có sự thống nhất giữa “đức trị” và

“pháp trị” Đức trị nhằm khuyên người ta những việc nên làm, pháp trị nhằm khuyên người ta những việc nên tránh Đức trị là trị nước bằng tình, pháp trị

là trị nước bằng công lý Người sử dụng “đức” để cảm hóa, ngăn ngừa thói hư tật xấu, bởi theo Người: Hiền dữ phải đâu là tinh sẵn

Phần nhiều do giáo dục mà nên

Vì thế: không dùng xử phạt là không đúng song chút gì cũng dùng đến

xử phạt là không đúng Nghĩ cho cùng vấn đề tư pháp cũng như mọi vấn đề khác, trong lúc này là vấn đề ở đời và làm người, phải thương nước, thương dân, thương nhân loại bị đau khổ áp bức

Trong thực tế, Người đã chuẩn y án tử hình một số cán bộ cao cấp của Đảng bị tha hóa biến chất, xâm phạm tài sản, tính mạng của nhân dân Điển