Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước của dân, do dân, vì dân với việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN –––––––––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ LÊ THẢO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN VỚI VIỆC TIẾP TỤC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Hồ Chí Minh học Mã số: 64.31.27 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: T.S Trần Ngọc Liêu Hà Nội-2013 MỤC LỤC Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 10 NỘI DUNG 11 CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƢỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 11 1.1 Nguồn gốc trình hình thành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc 11 1.1.1 Nguồn gốc hình thành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc 11 1.1.2 Quá trình hình thành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc 17 1.2 Nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc dân, dân, dân 22 1.2.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc dân 24 1.2.2 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc dân 34 1.2.3 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc dân 39 CHƢƠNG TIẾP TỤC XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH 47 2.1 Quan điểm đảng cộng sản Việt Nam Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam 47 2.1.1 Quá trình hình thành nhận thức 47 2.1.2 Bản chất nhà nƣớc pháp quyền XHCN theo quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam 52 2.2 Những thành tựu hạn chế việc xây dựng nhà nƣớc Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam thời gian qua 54 2.2.1 Những thành tựu 54 2.2.2 Những hạn chế 62 2.3 Phƣơng hƣớng tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 66 2.3.1 Xây dựng hoàn thiện nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam yêu cầu khách quan, cấp bách 66 2.3.2 Một số nội dung phƣơng hƣớng xây dựng hoàn thiện nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân nƣớc ta 70 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa CNXH Chủ nghĩa xã hội KTXH Kinh tế xã hội CXNT Công xã nguyên thủy KT Kinh tế XH Xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh - Vị lãnh tụ vĩ đại dân tộc Việt Nam, người chiến sĩ cách mạng kiên cường phong trào giải phóng dân tộc, phong trào cộng sản công nhân quốc tế để lại cho Đảng nhân dân ta di sản tư tưởng vô to lớn Tồn hoạt động Người dân, nước, nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng người Thành cơng Người vận dụng cách sáng tạo nguyên lý, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện,hoàn cảnh lịch sử cụ thể cách mạng Việt Nam, đem lại độc lập,tự cho dân tộc Trong suốt 75 năm qua, tư tưởng Người dẫn đường lối cho dân tộc ta vượt qua bao khó khăn, nguy hiểm, bao kẻ thù, từ thắng lợi tới thắng lợi khác, ngày khẳng định vị Việt Nam trường Quốc tế Một tư tưởng lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu - nhà nước dân, dân dân Tư tưởng Người nhà nước dân, dân, dân hình thành phát triển suốt trình Người tham gia hoạt động cách mạng Người dành khơng tâm trí, sức lực để thiết kế, đạo, xây dựng máy nhà nước hệ thống pháp luật từ năm đầu cách mạng, qua kháng chiến chống Pháp, xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, đấu tranh thống đất nước ngày hoàn thiện qua giai đoạn lịch sử Bước vào kỷ XXI, đất nước ta đứng trước hội thách thức chưa có Xu tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế phát triển sâu rộng với tốc độ nhanh chóng, tiến vượt bậc khoa học kỹ thuật đại mở hội cho nước chậm phát triển đuổi kịp nước phát triển Trong tình hình đó, Việt Nam cần phải có nhà nước thực sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực, tranh thủ nắm lấy vận hội, đưa đất nước vượt qua nguy cơ, thách thức Do vậy, lúc hết, tư tưởng Người, tư tưởng nhà nước dân, dân dân bó đuốc tỏa sáng, soi đường định hướng cho hành động tồn Đảng, tồn dân, tồn qn ta, để khơng ngừng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN giai đoạn Thật may mắn cho sinh ra, lớn lên hưởng trọn thành mà đời Người cống hiến Vì vậy, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm định hướng cho việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Chính em chọn nghiên cứu đề tài: Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân, dân với việc tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nay, việc đẩy mạnh nghiên cứu vấn đề lý luận nhà nước pháp quyền tổng kết kinh nghiệm xây dựng lịch sử nhân loại, việc phân tích cụ thể điều kiện thuận lợi khó khăn đất nước, nhu cầu cấp thiết thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Xác định rõ nhu cầu ấy, Đảng ta định hướng nghiên cứu cho khoa học xã hội phải tập trung vào vấn đề vừa mang tính khoa học, vừa có ý nghĩa thực tiễn trị Năm 1992, công tác xây dựng pháp luật hướng trọng tâm vào việc thông qua Hiến pháp Luật tổ chức máy nhà nước Kết đánh dấu bước phát triển quan trọng việc đổi hệ thống trị nước nhà, tạo tiền đề vững cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam.Công tác nghiên cứu tư tưởng Người đẩy mạnh, có hàng trăm cơng trình, hàng ngàn nghiên cứu vơ số đầu sách xuất công bố Có thể chia thành nhóm sau: - Nhóm 1: đề tài Cơng trình khoa học cơng nghệ nghiên cứu cấp nhà nước KXO2 "Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân, dân" tập thể tác giả, chủ nhiệm PTS Nguyễn Đình Lộc Chương trình cấp nhà nước KX-05 hệ thống trị nước ta, bước đầu đưa giải pháp nhằm tháo gỡ vấn đề liên quan đến mối quan hệ Đảng - Nhà nước - Các tổ chức xã hội Tạo tiền đề cho việc đưa ý tưởng nhà nước pháp quyền vào thực Việc làm rõ đặc điểm hệ thống trị nước ta; chế thực quyền lực trị; vai trị lãnh đạo Đảng; hình thức làm chủ trị nhân dân thông qua nhà nước thông qua tổ chức trị, xã hội ; vấn đề phân định phối hợp phạm vi quyền lực nhà nước , góp phần đáng kể cho định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trên sở định hướng chung đạt được, Đề tài KX-01-14 tiến hành giải cách cụ thể vấn đề lý luận liên quan trực tiếp đến nhà nước pháp quyền, đến chế vận hành như: thực dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp; nâng cao vị pháp luật việc thực quyền nhân dân; phân quyền phận lập pháp, hành pháp tư pháp v.v Nhóm 2: sách chuyên khảo Nguyễn Trọng Thóc - Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân , NXB Chính trị Quốc gia, 2005 Cuốn sách tập trung nghiên cứu vấn đề: Giới thiệu chung nhà nước pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa; thực trạng việc xây dựng nhà nước pháp quyền; phát huy dân chủ giải pháp nâng cao hiệu chúng nước ta Nguyễn Duy Quý (chủ biên) - Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân - lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, 2008 Cuốn sách tập trung nghiên cứu nội dung sau: Khái quát lịch sử hình thành phát triển học thuyết nhà nước pháp quyền (NNPQ) Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước NNPQ.Khái niệm, đặc trưng chức NNPQ yếu tố quy định, chi phối phương hướng giải pháp chủ yếu xây dựng NNPQXHCN Việt Nam.Cuốn “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ đổi mới” tập thể tác giả: Nguyễn Văn Yểu, GS,TS Lê Hữu Nghĩa (Đồng Chủ biên), GS,TS Trần Ngọc Đường, TS Nguyễn Văn Hiện, TS Vũ Đức Khiển, GS,TS Nguyễn Ngọc Long, TS Uông Chu Lưu, TS Thang Văn Phúc, GS,VS Nguyễn Duy Quý, TS Nguyễn Viết Thông, TS Nguyễn Văn Thuận, PGS,TS Đức Vượng Bản thảo sách dựa sở Báo cáo tổng kết 20 năm đổi Nhà nước Nhóm (Tổng kết Nhà nước thời kỳ đổi mới) Cuốn sách trình bày cách có hệ thống xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân thời kỳ Việt Nam tiến đường đổi Những tiền đề để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phân tích lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh người khởi xướng tư tưởng, quan điểm pháp quyền, nhân quyền (quyền người), quyền tự do, dân chủ, chất, vai trò luật pháp xã hội Việt Nam Người rằng, pháp quyền “thần linh”, luật pháp phương tiện để củng cố nhà nước, trì trật tự xã hội Giữa pháp luật nhà nước phải có mối quan hệ hữu với Để tạo nên ổn định nhà nước, làm cho máy nhà nước vận hành quỹ đạo, phát huy hiệu lực quản lý, điều hành phải xây dựng hệ thống luật pháp đắn Ngay từ đầu, Đảng Nhà nước ta khẳng định luật pháp Việt Nam luật pháp thực dân chủ, bảo vệ quyền tự dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động Mọi người có quyền tham gia xây dựng pháp luật, bình đẳng trước pháp luật tuân thủ pháp luật “Dân chủ hố đời sống trị, tư tưởng, kinh tế, văn hoá tiền đề trị - tư tưởng quan trọng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta” Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ViệtNam giai đoạn nay”, GS.TSKH Đào Trí Úc; PGS.TS Phạm Hữu Nghị đồng chủ biên, Nhà xuất Từ điển Bách khoa phát hành vào quý II/2009 tập trung phân tích, lý giải đề xuất giải pháp hàng loạt vấn đề như: Những định hướng lớn nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Đổi lãnh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Đổi vai trò chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bối cảnh kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; Dân chủ, thực dân chủ; xã hội dân xây dựng xã hội dân Việt Nam; Xây dựng chế bảo vệ Hiến pháp Việt Nam; Cải cách tư pháp; Các yêu cầu định hướng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nay; Hội nhập quốc tế pháp luật Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Luật sư Vũ đình Hoè, hai vị Bộ trưởng thuộc nội Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hồ cịn sống đến ngày hơm dành tặng bạn đọc quà quý, hồi ký thứ hai ông với tên gọi " Pháp quyền nhân nghĩa" Hơn 1000 trang sách khối tư liệu khổng lồ, khối tâm tư nặng trĩu mà công dân 94 tuổi, vị cựu Bộ trưởng gửi đến người đọc hệ sau Bằng tất kiến thức, tài liệu, kinh nghiệm nhiệt huyết công dân, người làm luật, người yêu nước, ông dẫn dắt người đọc qua chặng đường tìm hiểu nguồn tư tưởng nhân nghĩa trình xây dựng nhà nước pháp quyền Hồ Chí Minh Hơn tất cả, Vũ Đình H phân tích tảng nhân nghĩa truyền thống dân tộc trình cấu tạo tư tưởng pháp quyền Hồ Chí Minh Và, với tư cách người cuộc, ông dựng lại trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, thực thi tư tưởng pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh từ 1911 đến năm 1960, năm cuối ơng tham gia Chính phủ với tư cách Bộ trưởng Bộ Tư pháp Tiến sĩ Lê Minh Quân qua sách “Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay" khái quát lịch sử tư tưởng Nhà nước pháp quyền mối quan hệ với phát triển xã hội khẳng định tính tất yếu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội nước ta nay, đồng thời, tác giả đưa số giải pháp, phương hướng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội c hủ nghĩa Việt Nam Nhóm 3: tạp chí Hồng Thị Hạnh - Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tạp chí triết học số 9-2010 76 cho Tòa án cấp huyện, tiến tới tổ chức Tòa án theo hai cấp xét xử, nghiên cứu thành lập Tòa án khu vực, áp dụng thủ tục rút gọn xét xử +Về đổi tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát: Trong nghị Đại hội Đảng IX có nêu rõ: “Viện kiểm sát nhân dân thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”[9, 133], cần mở rộng thẩm quyền Viện kiểm sát cấp huyện tương ứng với thẩm quyền Tòa án cấp huyện thực theo lộ trình thích hợp gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng kiện toàn đội ngũ kiểm sát viên cấp huyện +Về đổi tổ chức, hoạt động quan thi hành án: “Tổ chức lại quan điều tra quant hi hành án theo nguyên tắc gọn đầu mối”[9, 134], tiến tới tập trung nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác thi hành án vào quan quản lý thống Về Chấn chỉnh tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp Các tổ chức hoạt động bổ trợ tư pháp gồm: Tổ chức hoạt động luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch, kết hoạt động có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xét xử, phải dành quan tâm thích đáng cho phận hồn thiện pháp luật luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch, tạo điều kiện thuận lợi xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, đạo đức tham gia tố tụng, bước xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp Về cán tư pháp Xây dựng đội ngũ cán tư pháp đáp ứng yêu cầu số lượng lẫn chất lượng, có phẩm chất trị đạo đức, chí cơng vơ tư, có trình độ nghiệp vụ vững Thứ ba: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước có đủ lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, người nhân tố định thành bại cách mạng, phương hướng, biện pháp đề 77 để nhằm cải cách máy nhà nước, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thực đến mức độ nào, kết đạt sao, phụ thuộc vào phẩm chất trình độ lực đội ngũ cán công chức nhà nước Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán cơng chức nhà nước có đủ lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vấn đề vô quan trọng nghiệp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Để đạt yêu cầu ấy, Đảng Nhà nước ta phải đổi đồng nội dung, khâu công tác cán máy nhà nước, cụ thể như: +Xây dựng thực tốt chiến lược quy hoạch cán Trong ý xây dựng cấu cán cấp chiến lược, cán quản lý, cán khoa học, công nghệ có trình độ chun mơn cao, cán sở, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số, cán trẻ, cán em gia đình có cơng với cách mạng, cán xuất thân từ công nhân tạo nguồn cán +Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bảo đảm nâng cao trình độ lý luận, chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, thành thạo kỹ quản lý điều hành Ngoài trang bị cho cán kiến thức bản, cần bổ xung kiến thức cần thiêt cho cán bộ, phù hợp với chức trách cụ thể máy nhà nước Đối với cán bộ, công chức nhà nước cần đặc biệt coi trọng tiêu chuẩn trình độ kiến thức quản lý nhà nước pháp luật +Đổi chế đánh giá tuyển dụng cán bộ, công chức, bảo đảm dân chủ công khai, khách quan khoa học Bố trí xếp đội ngũ cán hợp lý, tuyển dụng người để đáp ứng yêu cầu công việc Trong công tác đánh giá cán phải vào hiệu công tác thực tế tín nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân, xem xét giới thiệu để bầu cử bổ nhiệm người thực có đức, có tài, có tâm huyết với đất nước vào chức vụ quan nhà nước cấp Trong tuyển dụng cán bộ, cơng chức cần chủ động tạo nguồn, có chế, sách phát triển tuyển chọn sớm nhân tài để đào tạo, bồi dưỡng chuẩn bị cho cán tương lai 78 +Đổi chế độ, sách cán bộ, công chức Bên cạnh việc đào tạo, tuyển dụng cán cơng chức Đảng Nhà nước cần có sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng, tạo điều kiện thuận lợi để họ phấn đấu vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ tiếp tục cải cách chế đọ tiên lương, tiền thưởng, thực tốt sách cán lão thành cách mạng, cán tiền khởi nghĩa, cán hưu trí +Tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra giám sát cán bộ, công chức Thủ trưởng quan phận làm công tác tổ chức cán phải nắm vững đội ngũ cán bộ, công chức mình, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát công việc họ để đánh giá đắn, bố trí hợp lý, có chế độ sách thích hợp ngăn chặn sớm biểu tiêu cực họ: “Đánh giá cán phải công khai, minh bạch khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ”[10, 295] Đồng thời việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức cịn kết hợp với quan, tổ chức Đảng phải dựa vào dân, vào đoàn thể tổ chức quần chúng, xây dựng thiết chế để nhân dân tham gia giám sát cán công tác cán cách thiết thực Phát xử lý nghiêm minh vi phạm cán công chức nơi, cấp, cương vị, loại trừ biểu chun quyền, độc đốn, dân chủ, khơng minh bạch, nể nang “Kiên đưa người không đủ tiêu chuẩn hình thức thích hợp, khai trừ đảng viên thối hóa trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí, quan lieu, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng pháp luật Nhà nước”[10, 301] Để xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, cán bộ, công chức, đảng viên phải không ngừng rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, lực hoạt động phù hợp với yêu cầu thời đại 79 Thứ tư: Đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tượng tiêu cực khác máy nhà nước Đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tượng tiêu cực khác máy nhà nước nói riêng hệ thống trị nói chung vấn đề xúc, thường xuyên Đảng Nhà nước nhân dân quan tâm Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương biện pháp kiên đấu tranh với quan liêu, tham nhũng đạt kết định Tuy nhiên, Đảng ta xác định: “Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân, suy thối tư tưởng trị phẩm chất, đạo đức lối sống số cán Đảng viên nghiêm trọng phổ biến”[9, 72] Chính điều làm cho nhân dân bất bình lo lắng “là điều xã hội xúc hạn chế việc phát huy thắng lợi mà đạt được”[9, 53], “là nhân tố tiêu cực lớn hạn chế, kìm hãm bước tiến cơng đổi mới, nguy đe dọa tồn vong Đảng Nhà nước ta”[9, 54] Do “Tồn Đảng, tồn hệ thống trị tồn xã hội phải có tâm trị cao đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí”[10, 128] Đảng, Nhà nước tồn dân phải ln xác định đắn quan điểm, thái độ đấu tranh chống quan liêu tham nhũng tượng tiêu cực khác, cụ thể là: phải làm rõ thật tình trạng quan liêu, tham nhũng, tiêu cực khác máy nhà nước Tránh dao động, hoang mang, bối rối trước diễn biến phức tạp nghiêm trọng tình trạng quan liêu, tham nhũng, tiêu cực Cùng với phải đề chiến lược, kế hoạch đấu tranh với biểu quan liêu, tham nhũng nới thái độ kiên quyết, kiên trì liên tục đấu tranh, “Thực tốt vừa xây, vừa chống phòng, chống tham nhũng”[10, 255] 80 Đồng thời phải triển khai đồng giải pháp thích hợp đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước việc gắn biện pháp đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cải cách nhà nước hệ thống trị Xây dựng thiết chế đấu tranh, ngăn chặn quan liêu, tham nhũng từ gốc không chúng dễ dàng phát sinh, phát triển Bên cạnh cần phát huy sức mạng tổng hợp toàn xã hội đấu tranh phòng, chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, tiêu cực máy nhà nước hệ thống trị, tham gia nhân dân, đoàn thể, tổ chức xã hội phương tiện thông tin đại chúng Cần kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời trường hợp phát hiện, thực nguyên tức người bình đẳng trước pháp luật, kẻ phạm tội phải bị trừng trị thích đáng Những người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực biểu dương, khen thưởng Ngoài cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Xác định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xảy quan liêu, tham nhũng gây hiệu nghiêm trọng cho xã hội Bên cạnh “phải lập ban đạo phòng, chống tham nhũng từ Trung ương đến địa phương đủ mạnh, có thực quyền, hoạt động có hiệu Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng”[10, 298] Để đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân,vì dân giải pháp nêu phù hợp với tình hình thực tế Tuy nhiên điều quan trọng phải xây dựng thành chế độ sách, quy định, biện pháp hành động, biến thành tâm trị hệ thống trị Thứ năm: Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Đây điều kiện tiên bảo đảm xây dựng Nhà nước pháp quyền thực nhân dân, nhân dân, nhân dân, nâng cao hiệu lực quản lý 81 nhà nước Sự lãnh đạo Đảng nhà nước pháp quyền tất yếu khách quan, bởi: Đảng ta Đảng giai cấp công nhân, đồng thời dân tộc Đảng đại biểu trung thành cho lợi ích, ý chí giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt nam Đảng người khởi xướng tổ chức, lãnh đạo đổi đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Sự lãnh đạo Đảng nhà nước cịn đảm bảo tính liên tục kế thừa đường lối phát triển đất nước, chống lại đa nguyên, đa đảng, tranh giành làm biến dạng quyền lực nhà nước chất nhân dân lao động Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nay, vấn đề quan trọng đặt đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng dân chủ pháp quyền, cụ thể tập trung vào số vấn đề sau: - Cần đổi nhận thức lãnh đạo Đảng Trong điều kiện nay, lãnh đạo Đảng tăng cường dựa vào uy quyền, mệnh lệnh, mà trí tuệ, lực lãnh đạo Đảng, khả vạch đường lối trị đắn Đảng lãnh đạo nhà nước chủ trương, đường lối, Nghị quyết, Đảng không bao biện làm thay công việc Nhà nước, “phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động sáng tạo nhà nước quản lý đất nước xã hội”[10, 52] Đảng lãnh đạo nhà nước có nghĩa lãnh đạo việc xây dựng thực pháo luật Hay nói cách khác pháp luật nhà nước thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, đảm bảo cho thực thi đời sống xã hội - Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, gắn bó với quần chúng, đẩy lùi nạn tham nhũng Theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định: “Phải tăng cường cơng tác giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân”[9, 53] 82 Mỗi cán bộ, Đảng viên phải tự chỉnh đốn mình, khơng ngừng rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực, có lối sống sạch, lành mạnh, có kỷ luật, kỷ cương, không quan liêu, hống hách, tham nhũng, lãng phí, kiên đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực khác, làm đội ngũ đảng viên, góp phần xứng đáng việc xây dựng Đảng vững mạnh Đồng thời cần: “gắn liền việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên với việc nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng”[10, 49] Cần xây dựng hệ thống tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở thực vững mạnh có phương thức lãnh đạo hiệu Các cấp ủy tổ chức Đảng phải thực có nề nếp tự phê bình phê bình, phát huy vai trị tiên phong gương mẫu “đổi mạnh mẽ công tác xây dựng sở, lấy chuyển biến từ sở làm mục tiêu thước đo kết tổng hợp công tác xây dựng Đảng”[10, 298] Các Đảng viên chi Đảng sở cầu nối Đảng với nhân dân, nơi trực tiếp biến Nghị Đảng thành thực Do vậy, “cần thực đồng biện pháp củng cố tổ chức sở Đảng, trọng địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, Đảng bộ, chi yếu kém, nâg cao tính chiến đấu, tính giáo dục”[10, 299] - Cần tiếp tục đổi công tác cán “Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, có tư đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chun mơn nghiệp vụ”[10, 293] Đó tiêu chuẩn nhằm xây dựng đội ngũ cán vừa “hồng” vừa “chuyên” bác Hồ dặn Để thực điều đó, người cán bộ, đảng viên, cần phải suốt đời học tập, noi gương đạo đức, tác phong Bác Hồ, ghi nhớ làm theo lời dạy Người, nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng, xứng đáng người lãnh đạo người đầy tớ thật trung thành 83 nhân dân Các cán bộ, đảng viên cần trung thực, khơng giả dối, nói ít, làm nhiều, dám nhìn thẳng vào thật, không giấu giếm khuyết điểm, tránh nói khoa trương, bệnh thành tích Những hành động cửa quyền, hống hách, ức hiếp quần chúng cần lên án kỷ luật Đồng thời Đảng phải “xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng”[10, 296] Việc lựa chọn, bố trí cán phải hợp lý, người, việc, tránh tư tưởng cục bộ, cá nhân, chủ nghĩa địa phương, gây đồn kết Đảng Bên cạnh cần đẩy mạnh “trí tuệ hóa trẻ hóa Đảng”, điều kiện nay, tình hình nước quốc tế có nhiều biến đổi, lúc hết, Đảng phải xứng đáng “trí tuệ, danh dự lương tâm”, Đại hội Đảng lần thứ IX đề ra: “đổi mới, trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, kết hợp với độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, kế thừa phát triển”[9, 54] Trên sở đảm bảo tiêu chuẩn, tăng thêm cán trẻ quan lãnh đạo quản lý, kếp hợp cán nhiều tuổi cán trẻ để tăng cường sức chiến đấu, tính động đội ngũ cán bộ, đảm bảo kế thừa liên tục quan lãnh đạo Đảng cần thiết lập chế tuyển chọn nhân tài, thu hút người có lực, lịng nhiệt huyết, khuyến khích tài năng, tạo điều kiện cho họ cống hiến hết khả mình, mạnh dạn đề bạt cán trẻ có lực vào vị trí lãnh đạo Ngồi ra, Đảng có sách thu hút cán cao tuổi giàu kinh nghiệm, cán trẻ bổ sung cho nhau, tạo đội ngũ lãnh đạo đáp ứng yêu cầu chiến lược đề - Thực kiện toàn tổ chức, đổi phương thức lãnh đạo Đảng “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế” [10, 306] Đảng 84 phải thường xuyên tự chỉnh đốn, đổi thực nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình phê bình, nguyên tắc tập trung dân chủ Bởi “Nhà nước ta công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân dân” [9, 131], rời xa nguyên tắc máy nhà nước hiệu lực sức mạnh Mặt khác Đảng phải xây dựng quy chế phối hợp làm việc quan, tổ chức Đảng quan tổ chức Nhà nước, để khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp Đảng cần “đề phòng khắc phục khuynh hướng tổ chức Đảng buông lỏng lãnh đạo bao biện làm thay khuynh hướng quan nhà nước thụ động, né tránh trách nhiệm, việc xin ý kiến cấp ủy Đảng” [10,307] Đặc biệt Đảng phải giữ mối quan hệ mật thiết, gần gũi, thân dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân, chống tác phong quan liêu, xa rời quần chúng, làm việc mệnh lệnh, coi thường tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức tự giác quần chúng “Đảng phải thường xuyên chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, phận có nhiều khó khăn cơng nhân, nơng dân, đồng bào dân tộc, thiểu số, vùng xâu vùng xa” [10, 304] Đồng thời, “tăng cường hoạt động nhân đạo, từ thiện, tương thân tương công tác vận động đồng bào ta định cư nước ngoài” [10, 304] Tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước đảm bảo cho thắng lợi công đổi đất nước theo định hướng XHCN xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân dân q trình lâu dài, địi hỏi phải thực đổi đồng mặt hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp, đổi tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ… Chính việc xây dựng chiến lược, xác định trủ trương, giải pháp đắn phải 85 có kế hoạch bước thích hợp Đồng thời điều quan trọng thống nhận thức biến thành tâm thực tồn hệ thống trị Chỉ sở bước xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực dân, dân dân Cách mạng tháng năm 1945 mốc son chói lọi đánh giấu đời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa- Nhà nước Dân chủ Nhân dân Đơng Nam Á Kể từ đến nay, sau 60 năm tồn phát triển, Đảng Nhà nước ta ngày nhận thức rõ yêu cầu khách quan cấp bách việc củng cố, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN hùng mạnh công tái thiết đất nước Tuy nhiên trình lâu dài phức tạp, địi hỏi Đảng, Nhà nước tồn dân ta phải tiến hành bước theo định hướng quán lấy chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Cùng với đó, vấn đề đổi tổ chức, hoạt động, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước cần thực theo phương hướng giải pháp cụ thể, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giàu mạnh, văn minh 86 KẾT LUẬN Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cờ đưa cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Sự nghiệp đổi nhân dân ta nhiều năm qua thu thành tựu bước đầu quan trọng, nhờ kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định lãnh đạo Đảng Thực tiễn công đổi toàn diện đất nước đặt nhiều vấn đề địi hỏi có lý luận soi đường, mà lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Chính chúng ta, việc học tập, nghiên cứu, nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa quan trọng Trong nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước giúp nhận thức nguồn gốc, trình hình thành, phát triển, nội dung tư tưởng Người nhà nước Từ có điều kiện để sâu để tìm hiểu đời hoạt động Người lĩnh vực xây dựng Nhà nước kiểu mới, Nhà nước dân, dân dân; đánh giá thành cơng hạn chế q trình xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng Đồng thời hiểu yêu cầu, nhiệm vụ việc nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Người giai đoạn phát triển đất nước Tưởng Hồ Chí Minh tảng để Đảng ta hoạch định đường lối, chủ trương, Nhà nước ta thể chế thành quy định trình xâydựng, củng cố, hoàn thiện máy nhà nước, hệ thống pháp luật Trong giai đoạn đổi đất nước nay, Đảng Nhà nước ta cần đặc biệt quan tâm tới việc nghiên cứu, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân lãnh đạo Đảng , thực cải cách thể chế phương thức hoạt động nhà nước, phát huy quyền làm chủ 87 nhân dân xây dựng quản lý nhà nước, giữ vững kỷ cương tăng cường pháp chế Đảm bảo quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, lực xử lý nghiêm minh vi phạm Mỗi cán bộ, đảng viên cần nêu cao ý thức trách nhiệm, tự giác, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ mặt theo gương Bác Hồ vĩ đại Nhất cán bộ, đảng viên quan bảo vệ pháp luật phải học tập, rèn luyện, gương mẫu tác phong, lối sống, tôn trọng chấp hành pháp luật, nâng cao lực nghề nghiệp đóng góp thiết thực vào việc tăng cường quản lý nhà nước pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, hiệu quả, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế Để học tập, nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh đạt chất lượng, địi hỏi phải nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, gắn bó lý luận với thực tiễn, học đơi với hành, có quan điểm lịch sử cụ thể, tránh khuynh hướng đại hóa, đơn giản hóa suy diễn chủ quan, đồng thời phải đấu tranh chống chủ nghĩa giáo điều, luận điệu xuyên tạc, nhận thức sai lầm nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin Chúng ta phải không ngừng đổi mới, giương cao cờ tư tưởng Hồ Chí Minh phục vụ đắc lực cho nghiệp phát triển kinh tế, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn mih Đó cách tốt để bảo vệ vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban nghiên cứu lịch sử Đảng, Văn kiện Đảng 1940-1945, Trung ương xuất bản, tập 3, Hà Nội, 1977 Ban tư tưởng văn hóa Trung ương, Tài liệu nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Bộ tư pháp - Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu dân, dân, dân, Hà Nội, 1993 Bộ tư pháp - Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, Hà Nội, 1993 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 11 Trần Ngọc Đường, Lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 12 Võ Nguyên Giáp, Thế giới đổi thay Hồ Chí Minh cịn sống mãi, NXB Sự thật, Hà Nội, 1992 13 Trần Văn Giàu, Sự hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 89 14 GớtHôn:“Một lãnh tụ bước ngoặt lịch sử”, Báo nhân dân (17/09/1969) 15.Tô Tử Hạ, Công chức vấn đề xây dựng cơng chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998 16 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 17 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 18 Hêlentuốcmêrơ “Trở thành người Bác nào”, Tạp chí Cộng sản số 3, Hà Nội, 1992 19 Lịch sử Quốc hội Việt Nam (1946 -1960), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994 20 GS.TS Phan Ngọc Liên - Biên niên sử Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2007 21 Đinh Xuân Lý, Một số chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB Chính trị, Quốc gia, Hà Nội, 2003 22 Nguyễn Khắc Mai, Dân chủ - Di sản văn hóa Hồ Chí Minh, NXB Lao động, Hà Nội, 1997 23 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 1, Hà Nội, 1995 24 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 1, Hà Nội, 2000 25 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 1, Hà Nội, 2002 26 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 2, Hà Nội, 2000 27 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 3, Hà Nội, 1995 28 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 4, Hà Nội, 1995 29 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 5, Hà Nội, 1995 30 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 6, Hà Nội, 1995 31 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 7, Hà Nội, 1995 90 32 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 8, Hà Nội, 1995 33 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 9, Hà Nội, 1995 34 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 10, Hà Nội, 1995 35 Hồ Chí Minh, tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia,Tập 12, Hà Nội, 1995 36 Hồ Chí Minh, Vì độc lập tự do, CNXH, NXB Sự thật, Hà Nội, 1995 37 Nguyễn Ngọc Minh, Nghiên cứu tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, NXB Sự thật, Hà Nội, 1998 38 Nguyễn Văn Niên, Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 39 Nguyễn Trọng Phúc, Tìm hiểu Đảng cộng sản Việt Nam qua kỳ Đại hội Hội nghị TW 1930-2002, NXB Lao động, 2003 40 Lê Doãn Tá, Một số vấn đề triết học Mác - Lênin, lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 41 Trần Dân Tiên, Những mẩu chuyện đời hoạt động Hồ Chủ Tịch, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 42 Tư tưởng Hồ Chí Minh, di sản văn hóa dân tộc, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2002 ... tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân, dân; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân dân dân với việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu... kế xây dựng nhà nước kiểu thực dân, dân, dân 1.2 Nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc dân, dân, dân Một đóng góp lớn Hồ Chí Minh lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Việt. .. dân Chương Tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh 11 NỘI DUNG CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƢỚC CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN 1.1 Nguồn gốc q