Giáo trinh + bài tập + 1 số câu hỏi Môn Tài trợ dự án

I. KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐẦU TƯ 1. Khái niệm Lịch sử phát triển kinh tế thế giới trong những thập niên gần đây đã khẳng định vai trò của đầu tư đối với sự phát triển của mỗi

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ I KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐẦU TƯ Khái niệm Lịch sử phát triển kinh tế giới thập niên gần khẳng định vai trò đầu tư phát triển quốc gia nói chung doanh nghiệp nói riêng Đầu tư cho tương lai đóng vai trị then chốt định vận hội kinh tế quốc gia, tồn phát triển doanh nghiệp Những nước tiêu dùng phần lớn thu nhập mình, có mức đầu tư thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế khơng cao, ngược lại, tỷ lệ đầu tư tính theo GDP tăng, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao; Những doanh nghiệp không trọng đầu tư khó thích nghi phát triển kinh tế thị trường, sản phẩm tiêu thụ dễ bị suy yếu, doanh số bán bị giảm sút, sản xuất - kinh doanh trì trệ Tuy nhiên, cịn nhiều cách hiểu (quan niệm) khác đầu tư Các nhà kinh tế vĩ mô cho rằng: “Đầu tư đưa thêm phần sản phẩm cuối vào kho tài sản vật chất sản sinh thu nhập quốc gia hay thay tài sản vật chất hao mòn” David Begg, nhà kinh tế học tiếng cho rằng: “Đầu tư việc hãng mua sắm tư liệu sản xuất mới” Xuất phát từ nguồn gốc đầu tư, SamuelSon rằng: “Đầu tư hy sinh tiêu dùng để tăng tiêu dùng cho tương lai Thay ăn nhiều bánh pizza hơm nay, xây dựng lị bánh nướng để sản xuất nhiều bánh pizza cho tiêu dùng ngày mai” Dù nhìn nhận góc độ cơng đầu tư phải bỏ vốn ban đầu mục tiêu đầu tư hiệu Lợi ích dự kiến thu công đầu tư phải lớn chi phí bỏ cho cơng đầu tư đạt mục tiêu khơng thể sớm chiều mà cần phải có khoảng thời gian dài định Như vậy, hiểu: “Đầu tư hoạt động sử dụng vốn thời gian dài nhằm mục đích kiếm lời” Thực chất hoạt động đầu tư tìm kiếm lợi ích chủ đầu tư lợi ích kinh tế - xã hội đất nước Phân loại đầu tư Thực tiễn cho thấy hoạt động đầu tư đa dạng phong phú Điều thể khía cạnh như: chủ thể thực đầu tư, hình thức lĩnh vực đầu tư Chủ thể tham gia đầu tư Nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân Họ lựa chọn đầu tư vào ngành mà u thích hay có sở trường; đầu tư vào lĩnh vực thuộc trách nhiệm như: Đầu tư phát triển sở hạ tầng, đầu tư cho ngành công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, du lịch Mặt khác, họ trực tiếp gián tiếp tham gia vào trình quản lý, điều hành thực trình đầu tư Mặc dù đa dạng phong phú, song hoạt động đầu tư phân thành loại sau: 2.1 Phân loại đầu tư theo ngành Khi sử dụng tiêu thức để phân loại, hoạt động đầu tư bao gồm: - Đầu tư phát triển sở hạ tầng Là hoạt động bỏ vốn nhằm phát triển sở hạ tầng kĩ thuật điện, nước, cầu, cống, thông tin liên lạc sở hạ tầng xã hội trường học, bệnh viện, sở văn hoá, thể thao - Đầu tư phát triển công nghiệp Là hoạt động bỏ vốn để xây dựng, cải tạo, mở rộng cơng trình công nghiệp - Đầu tư phát triển nông nghiệp Là hoạt động bỏ vốn để xây dựng, cải tạo, mở rộng cơng trình nơng nghiệp - Đầu tư phát triển dịch vụ Là hoạt động bỏ vốn để xây dựng cơng trình dịch vụ (thương mại, khách sạn - du lịch ) 2.2 Phân loại theo hình thức đầu tư Khi sử dụng tiêu để phân loại, hoạt động đầu tư bao gồm: - Hình thức đầu tư Là hoạt động bỏ vốn để xây dựng cơng trình đơn vị sản xuất kinh doanh có tư cách pháp nhân riêng - Hình thức đầu tư chiều sâu, mở rộng qui mô sản xuất Là hoạt động bỏ vốn để mở rộng cơng trình cũ hoạt động, nâng cao cơng suất, tăng thêm mặt hàng, nâng cấp, đại hoá, đồng hoá dây chuyền sản xuất, dịch vụ sở cơng trình sẵn có 2.3 Phân loại theo nguồn vốn đầu tư Theo tiêu thức này, cách khái quát nhất, hoạt động đầu tư bao gồm: - Đầu tư nguồn vốn nước vốn Ngân sách, vốn tự có, vốn tín dụng Ngân hàng - Đầu tư nguồn vốn nước vốn đầu tư trực tiếp, vốn vay, viện trợ 2.4 Phân loại theo chủ thể đầu tư Khi sử dụng tiêu để phân loại, hoạt động đầu tư bao gồm: - Đầu tư Nhà nước - Đầu tư doanh nghiệp - Đầu tư cá nhân 2.5 Phân loại theo chức quản trị vốn Cách phân loại gọi phân loại theo mối quan hệ quản lý chủ đầu tư Theo tiêu thức này, hoạt động đầu tư bao gồm: - Đầu tư trực tiếp Là hoạt động đầu tư đó, chủ đầu tư trực tiếp tham gia quản trị vốn bỏ Vì vậy, họ trực tiếp tham gia quản lý điều hành trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư Thực chất hoạt động đầu tư này, người bỏ vốn người sử dụng vốn chủ thể Đi sâu nữa, hoạt động đầu tư lại chia thành: Đầu tư phát triển đầu tư chuyển dịch Đầu tư phát triển loại đầu tư bỏ vốn nhằm tạo lực sản xuất làm phương tiện sinh lơì Những lực hình thành qua q trình đầu tư là: cơng trình xây dựng, dây chuyền sản xuất, máy móc trang thiết bị Đầu tư chuyển dịch hoạt động bỏ vốn để mua lại số cổ phần đủ lớn nhằm nắm quyền chi phối hoạt động doanh nghiệp Trong trường hợp này, việc đầu tư không làm tăng tài sản doanh nghiệp, mà làm chuyển dịch quyền sở hữu giá trị tài sản - Đầu tư gián tiếp Là loại đầu tư đó, người bỏ vốn không trực tiếp tham gia quản trị vốn bỏ Vì vậy, họ khơng trực tiếp tham gia quản lý điều hành trình thực đầu tư vận hành kết đầu tư Đây loại đầu tư đó, người bỏ vốn người quản trị sử dụng vốn chủ thể khác Đặc điểm đầu tư 3.1 Tính sinh lời Thực tiễn cho thấy, chẳng bỏ vốn, công sức để thực đầu tư mà khơng tính tốn đến lợi ích, lợi nhuận thu từ hoạt động đầu tư Những người có ý định đầu tư hy vọng rằng, họ thu lợi ích lớn chi phí bỏ Nói cụ thể họ nhận khoản lợi nhuận từ hoạt động đầu tư Chính niềm hy vọng động lực đầu tư Sẽ khơng có hoạt động đầu tư khơng thấy có triển vọng sinh lời Nói cách khác, khả sinh lời điều kiện tiên đầu tư Vì vậy, khẳng định: Tính sinh lời đặc trưng hàng đầu đầu tư 3.2 Tính dài hạn Đầu tư xem q trình tìm kiếm lợi ích Đây trình gian nan, vất vả với cơng việc cụ thể phải tiến hành Mục đích đầu tư ngày một, ngày hai đạt được; Một khối lượng công việc lớn đầu tư khơng thể hồn thành thời gian ngắn Nói cách khác, hoạt động đầu tư phải diễn thời gian dài, chí dài Vì vậy, tính dài hạn đăc trưng đầu tư 3.3 Tính rủi ro Mục đích chủ yếu đầu tư kiếm lời điều đạt tương lai, có xa Điều có nghĩa lời hoạt động đầu tư chưa chắn Chỉ thu hồi đủ vốn có lợi nhuận nói chủ đầu tư hồn thành “sứ mệnh” Việc hồn thành “sứ mệnh” việc khó khăn, “hành trình” đầu tư diễn điều bất ngờ, cho dù chủ đầu tư có tài giỏi nhiều khả năng, kinh nghiệm khơng thể lường hết Những bất ngờ dẫn đến rủi ro Đầu tư dễ gặp rủi ro, lẽ lĩnh vực phức tạp, có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế - trị - xã hội tự nhiên Về trị, tình hình khơng ổn định chiến tranh xảy gây cản trở công đầu tư, làm cho hoạt động đầu tư nhiều hoạt động khác bị ngừng trệ, đổ vỡ Tình hình kinh tế - xã hội diễn biến khơng bình thường, giá trị đồng tiền giảm sút, lạm phát mức cao, giá không ổn định làm đảo lộn tính tốn ban đầu chủ đầu tư, làm chuyển hoá kết đầu tư, từ lãi trở thành lỗ Hoạt động đầu tư khơng thể tách rời điều kiện tự nhiên Chính yếu tố tự nhiên: Thời tiết, khí hậu, nắng mưa, gió bão có ảnh hưởng ảnh hưởng lớn đến trình đầu tư, đặc biệt giai đoạn sau công đầu tư vào ngành nông nghiệp, ngành công nghiệp khai thác Khi điều kiện tự nhiên thuận lợi tạo điều kiện cho công đầu tư thành công ngược lại, khắc nghiệt bất thường điêù kiện tự nhiên khó khăn khó vượt qua để đến thành cơng chủ đầu tư Có thể nói, rủi ro “ bạn đường” đầu tư Chấp nhận rủi ro xem nhà đầu tư Vì vậy, rủi ro đặc trưng đầu tư cần ý II VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯ Vai trị đầu tư kinh tế 1.1 Đầu tư thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Ngày nay, tăng trưởng phát triển kinh tế khái niệm thường nhắc đến, gần gũi thu hút quan tâm người Nhà kinh tế James Tobin khẳng định: “ Vấn đề tăng trưởng khơng phải mà cải trang vấn đề cổ xưa, vấn đề luôn hấp dẫn nhà kinh tế học làm cho họ phải bận tâm suy nghĩ: so với tương lai” Tăng trưởng kinh tế mở rộng GDP hay sản lượng tiềm đất nước, tăng thu nhập quốc dân sản phẩm bình quân đầu người Phát triển kinh tế có ý nghĩa rộng hơn, bao hàm nhiều điều khác Đó tăng trưởng cộng thêm thay đổi kinh tế Như vậy, tăng trưởng kinh tế thay đổi lượng, phát triển kinh tế thay đổi lượng chất kinh tế Khi thu nhập tính theo đầu người tất dân chúng đất nước tăng, nói kinh tế có tăng trưởng Chính tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để cải thiện phúc lợi vật chất cho số đông nhân dân Nếu khơng có tăng trưởng số người giàu chiếm đoạt thu nhập tài sản người khác Sự tăng trưởng kinh tế mở khả làm cho số người giàu lên mà không làm cho người khác nghèo Vì vậy, tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững phương hướng mục tiêu phấn đấu quốc gia Để đạt điều cần quan tâm giải nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên, vốn công nghệ Thông qua hoạt động đầu tư, yếu tố khai thác huy động, từ tạo sở vật chất - kĩ thuật nguồn lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế Có thể nói rằng: Đầu tư đường đắn, để tăng trưởng phát triển kinh tế Kinh nghiệm xây dựng phát triển kinh tế nước giới nước ta cho thấy, điều kiện để kinh tế “cất cánh” phải dành cho đầu tư tỷ lệ khoảng 20% GDP Đồng thời, cọi trọng hiệu hoạt động đầu tư 1.2 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế mối quan hệ phận hợp thành kinh tế Ở quốc gia cấu kinh tế thường phân chia theo ngành, theo vùng (lãnh thổ) theo thành phần kinh tế Mỗi ngành, vùng, thành phần kinh tế có tiềm mạnh riêng Đầu tư khai thác tiềm mạnh tạo chuyển dịch cấu kinh tế, lẽ tập trung đầu tư cho ngành tạo điều kiện thuận lợi to lớn cho ngành phát triển, nâng cao tỷ trọng sản phẩm toàn kinh tế Như vậy, để tạo chuyển dịch cấu kinh tế, vấn đề có tính then chốt phải thực đầu tư phân bổ vốn cách hợp lý Bước vào thời kỳ đổi mới, kinh tế nước ta xuất phát từ “ mức sàn ” thấp so với nước khu vực giới Vào năm đầu thập kỷ 90, tỷ trọng ngành nông nghiệp nước ta chiếm khoảng 35%, công nghiệp chiếm 22%, cịn lại dịch vụ Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước Một mục tiêu đặt tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng: Thời kỳ đầu xây dựng cấu kinh tế công - nông nghiệp - dịch vụ, thời kỳ xây dựng cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Trong năm gần đây, thông qua nhiều sách biện pháp đầu tư, kinh tế nước ta có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Với việc năm dành 40% vốn đầu tư cho công nghiệp, 20% vốn đầu tư cho nông nghiệp, tạo tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành công nghiệp khoảng 10 - 12%, nông nghiệp khoảng - 5%, dịch vụ khoảng 9% Đây yếu tố quan trọng góp phần đưa tỷ trọng ngành công nghiệp lên 30%, giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp xuống cịn 20%, cịn lại tỷ trọng ngành dịch vụ Trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung nước ta, thành phần kinh tế quốc doanh chiếm vị trí độc tôn tạo đại phận sản phẩm quốc nội Với sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, thực khuyến khích tạo điều kiện đầu tư phát triển kinh tế quốc doanh, đến thành phần kinh tế quốc doanh phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng bình quân năm đạt - 8% đóng góp 60% GDP Do điều kiện tự nhiên địa hình, đất đai, thời tiết, khí hậu, phong tục tập quán đất nước ta chia thành miền: Bắc - Trung - Nam Mỗi miền có tiềm mạnh riêng trình tăng trưởng phát triển kinh tế Vì vậy, vấn đề đặt cần xây dựng vùng kinh tế trọng điểm miền Miền Bắc, vùng kinh tế trọng điểm bao gồm: Hà Nội - Hải phòng - Quảng ninh - Hà Đông; Miền Nam bao gồm: TP Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Bình Dương - Bình Phước - Bà Rịa - Vũng Tàu; Miền Trung bao gồm: Quảng trị - Huế - Đà Nẳng - Quảng Ngãi Vùng kinh tế trọng điểm xây dựng địa bàn có nhiều tiềm năng, từ có tác dụng thúc đẩy lôi kéo phát triển địa bàn khác miền toàn trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh đó, cần trọng đầu tư nhằm phát triển vùng miền núi, biên giới, hải đảo để đảm bảo phát triển đồng vùng miền đất nước Để đạt điều đó, việc phân bổ vốn đầu tư cần thực theo hướng: - Vốn Ngân sách vốn ODA Trung Ương quản lý phân bổ cho vùng nhằm xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Vốn Ngân sách địa phương quản lý dành 30% cho vùng kinh tế trọng điểm, 70% dành cho vùng khác - Vốn doanh nghiệp, nhân dân vốn FDI đầu tư vào vùng kinh tế trọng điểm chiếm 30% 1.3 Đầu tư tăng cường khả khoa học đất nước Bước sang kỉ XX, cách mạng khoa học - kĩ thuật diễn vũ bão trở thành động lực to lớn thúc đẩy phát triển tiến quốc gia Tuy nhiên, công nghệ mà nhân loại sử dụng công nghệ truyền thống dựa kĩ thuật khí Nền cơng nghệ vấp phải giới hạn to lớn nguyên liệu, môi trường thị trường Điều dễ dẫn đến suy thoái kinh tế tồn cầu Để khắc phục tình trạng này, xuất xu hướng chuyển sang công nghệ sử dụng loại máy tính người máy cơng nghiệp, cơng nghệ tin học, công nghệ sinh học Như là, ứng dụng khoa học phát triển công nghệ yếu tố, sở quan trọng phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế Đây mối quan tâm hàng đầu hầu hết quốc gia Việc nâng cao đổi cấu công nghệ mặt phải xuất phát từ phục vụ cho yêu cầu mà chuyển dịch cấu kinh tế đặt ra, mặt khác tác động trở lại tốc độ qui mơ q trình chuyển dịch cấu kinh tế Hiện nước ta, trình độ cơng nghệ vấn đề xúc cần quan tâm So sánh cơng nghệ sử dụng nước ta với giới cho thấy: công nghệ lạc hậu nước ta chiếm 52%, công nghệ trung bình chiếm 38%, cịn lại 10% cơng nghệ đại Trước tình hình đó, vấn đề đặt cần huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển công nghệ Vốn cho phát triển công nghệ vấn đề cấp bách nhiều quốc gia, đặc biệt nước nghèo Việt Nam Theo kinh nghiệm nước phát triển vốn dành cho khoa học - công nghệ chiếm khoảng 3% GDP, nước ta đạt khoảng 1% GDP Khơng có vốn thiếu vốn, khơng có điều kiện để nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học, áp dụng công nghệ đại sản xuất, điều tất yếu đến, tính độc lập, tự chủ khả cạnh tranh kinh tế suy giảm Vai trò đầu tư doanh nghiệp 2.1 Đầu tư hình thành doanh nghiệp Doanh nghiệp tổ chức kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường mục đích tối đa hoá lợi nhuận, tối đa hoá giá trị doanh nghiệp phát triển Trong kinh tế, doanh nghiệp xem “tế bào” chủ yếu Chính đời hoạt động doanh nghiệp tạo sức sống cho kinh tế Khi có nhiều doanh nghiệp đời, tồn phát triển thúc đẩy kinh tế phát triển theo; ngược lại, số lượng doanh nghiệp giảm sút hoạt động hiệu quả, kinh tế trì trệ, suy thối Để hình thành doanh nghiệp có nhiều điều kiện, điều kiện quan trọng phải kể đến vốn đầu tư Nhờ có vốn đầu tư, nhà xưởng, trang thiết bị hình thành, tạo sở vật chất - kỹ thuật cho doanh nghiệp hoạt động Mặt khác, vốn đầu tư sử dụng để mua sắm nguyên vật liệu, trả lương cho người lao động chu kỳ sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Thực tiễn đời hoạt động doanh nghiệp nước ta thời gian qua khẳng định vai trò vốn đầu tư Khơng có vốn đầu tư trở thành lực cản cho đời nhiều doanh nghiệp Mặt khác, nhiều doanh nghiệp đời, song hạn chế vốn nên khơng có khả sử dụng công nghệ - thiết bị đại, dẫn đến hiệu hoạt động sản xuất - kinh doanh không cao, thiếu sức cạnh tranh khó đứng vững thương trường Một số doanh nghiệp đời có trang thiết bị đại, song lại thiếu vốn lưu động dẫn đến tình trạng sản xuất cầm chừng bị gián đoạn Từ vấn đề trên, nói rằng, khơng có vốn để thực đầu tư, khơng có đời doanh nghiệp qui mơ vốn đầu tư có ảnh hưởng lớn đến qui mô chất lượng hoạt động doanh nghiệp Nói cách ngắn gọn, đầu tư có ảnh hưỏng định đến đời tồn doanh nghiệp 2.2 Đầu tư trình phát triển doanh nghiệp Hoạt động đầu tư có ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Từ tình trạng hoạt động sản xuất kinh doanh thời kỳ, doanh nghiệp nảy sinh định đầu tư để thích nghi phát triển Chẳng hạn, thị trường tiêu thụ bị suy yếu, doanh số bán bị giảm sút, doanh nghiệp phải đa dạng hố sản phẩm dịch vị Tức là, thực đầu tư cho việc đa dạng hoá gắn liền với định hướng thị trường tiêu thụ Cạnh tranh điều bình thường kinh tế thị trường Với mở cửa kinh tế quốc tế hoá ngày tăng nhanh, cạnh tranh phát triển với qui mô chưa thấy Chính cạnh tranh gay gắt biến thương trường thành chiến trường Kĩ thuật - cơng nghệ trở thành vũ khí sống cịn việc cạnh tranh Nó dẫn đến thay đổi sâu xa điều kiện sản xuất, khống chế hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm Lịch sử kinh tế giới, đặc biệt năm gần cho thấy sóng đầu tư vào kĩ thuật - công nghệ ngày dâng cao mạnh mẽ Đầu tư đổi thiết bị công nghệ nhằm mở rộng qui mô sản xuất tăng cường sức mạnh cạnh tranh luôn nhu cầu xúc doanh nghiệp kinh tế thị trường Như là, nhờ có đầu tư, cơng nghệ - thiết bị doanh nghiệp đổi mới, chất lượng sản phẩm nâng cao, sản phẩm ngày phong phú đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng, từ tăng nhanh khả tiêu thụ mang lại lợi nhuận nhiều cho doanh nghiệp Điều khẳng định: Đầu tư đóng vai tró quan trọng tồn phát triển doanh nghiệp Khi chuyển sang nến kinh tế thị trường, hầu hết doanh nghiệp nước ta gặp khó khăn hoạt động sản xuất - kinh doanh Có nhiều nguyên nhân, song có nguyên nhân quan trọng máy móc thiết bị Theo đánh giá Tổng cục Thống kê, phần lớn máy móc thiết bị doanh nghiệp sản xuất từ thập kỉ 50, tỉ lệ hao mòn bình quân nước 59,3% nhiều nước, máy móc thiết bị hao mịn khoảng 70% phải lý, nước ta nhiều thiết bị khấu hao hết sử dụng Công nghệ lạc hậu, thiết bị cũ kĩ đưa đến hệ hàng hoá sản xuất từ doanh nghiệp nước có giá thành cao, chất lượng thấp, chủng loại phong phú, mẫu mã chậm thay đổi để phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Do đó, hàng nội uy tín, khơng cạnh tranh với hàng ngoại thị trường nước, sức sản xuất nước giảm sút trì trệ nguyên nhân gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh ngân hàng thương mại nước ta Thực trạng hoạt động sản xuất - kinh doanh đặt vấn đề cần đầu tư đổi công nghệ - thiết bị cho hàng ngàn doanh nghiệp nước ta Trong bối cảnh nay, nguồn vốn Ngân sách nguồn vốn tự có cịn hạn chế nguồn vốn chủ yếu để thực đổi công nghệ thiết bị cho doanh nghiệp nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại Vì vậy, đầu tư đổi cơng nghệ - thiết bị vừa mối quan tâm doanh nghiệp vừa mối quan tâm ngân hàng thương mại Thực tốt hoạt động có tác động lớn đến tồn tại, phát triển doanh nghiệp thân ngân hàng CHƯƠNG II DỰ ÁN ĐẦU TƯ I KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ DỰ ÁN Khái niệm dự án Trong chương 1, nghiên cứu đầu tư Giữa đầu tư dự án có mối quan hệ chặt chẽ với Đây mối quan hệ nhân Đầu tư phát triển nguồn gốc đời dự án Ngược lại, việc xây dựng thực dự án đầu tư kiểm nghiệm tính đắn hiệu định đầu tư Thực tiễn chứng minh rằng, muốn tối đa hố hiệu đầu tư trước định đầu tư thiết phải có dự án đầu tư Nói khác đi, đầu tư phải tiến hành sở dự án soạn thảo xem xét cách kĩ lưỡng Vì vậy, đầu tư theo dự án trở thành xu phổ biến kinh tế thị trường Trong nhiều năm qua, cách tiếp cận đầu tư dự án đứng vững phương pháp luyện để quản lý việc sử dụng nguồn lực nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan trọng Tuy nhiên, chưa có định nghĩa thật hồn chỉnh dự án đầu tư Dự án đầu tư xem xét nhiều góc độ khác Theo thời gian, quan niệm dự án ngày phát triển Có người coi dự án cách sử dụng nguồn lực vào mục đích sản xuất định; Ngân hàng Thế giới, tổ chức tài quốc tế lớn có vai trị quan trọng việc cung cấp vốn, viện trợ kinh tế - kỹ thuật, thúc đẩy đầu tư vào nước phát triển thông qua chương trình dự án đầu tư xem dự án tổng thể sách, hoạt động chi phí có liên quan với hoạch định nhằm đạt mục tiêu thời gian định; Cũng có người cho rằng: dự án đầu tư tập hợp đối tượng hình thành hoạt động theo kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu định (các lợi ích) khoảng thời gian định; Với tư cách người đầu tư, mối quan tâm hàng đầu mục đích chủ yếu chủ đầu tư kiếm lời Đây trình tìm kiếm khó khăn, vất vả Để đạt điều này, nhà đầu tư phải nghiên cứu chi tiết, tỷ mỉ tất vấn đề có liên quan, ảnh hưởng đến tính sinh lời cơng đầu tư Tập hợp kết nghiên cứu văn gọi dự án đầu tư Dù xem xét góc độ dự án đầu tư bao gồm thành phần sau: - Các mục tiêu cần đạt thực dự án Cụ thể thực hiện, dự án mang lại lợi ích cho đất nước nói chung cho thân chủ đầu tư nói riêng Những mục tiêu cần biểu kết cụ thể tạo nguồn thu cho ngân sách, giải việc làm cho người lao động, mang lại lợi nhuận cho chủ đầu tư - Các hoạt động dự án Dự án phải nêu rõ hành động cụ thể phải thực hiện, địa điểm diễn hoạt động dự án, thời gian cần thiết để hoàn thành, phận có trách nhiệm thực hành động Cần lưu ý hoạt động có mối quan hệ với tất hướng tới thành công dự án hoạt động diễn mơi trường khơng chắn Môi trường dự án môi trường mà môi trường tương lai - Các nguồn lực Hoạt động dự án thực thiếu nguồn lực vật chất, tài chính, người Vì vậy, phải nêu rõ nguồn lực cần thiết cho dự án Tổng hợp nguồn lực vốn đầu tư cần cho dự án Mỗi dự án xây dựng thực giới hạn nguồn lực Tóm lại, có nhiều cách hiểu khác dự án, song quan niệm dự án đầu tư giác độ nhà đầu tư sử dụng nhằm đáp ứng cho mục đích chủ yếu tiến hành thẩm định dự án đầu tư Theo quan niệm này, dự án đầu tư hiểu tập hợp kết nghiên cứu nội dung có liên quan, ảnh hưởng đến vận hành tính sinh lời cơng đầu tư Vai trò dự án đầu tư Dự án đầu tư “sản phẩm” đem lại cho công đầu tư hiệu mong muốn Chính nguồn gốc đời dự án cho thấy cách khái quát vai trò dự án phát triển Dự án đầu tư tạo sở vật chất kỹ - thuật nguồn lực cho phát triển, phương tiện chuyển dịch phát triển cấu kinh tế, giải quan hệ cung - cầu vốn, sản phẩm dịch vụ thị trường, góp phần khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, cải tiến mặt kinh tế xã hội cho đất nước Vai trò cụ thể dự án chủ đầu tư, nhà nước nhà tài trợ thể điểm sau: Trước hết chủ đầu tư: Dự án quan trọng để định bỏ vốn đầu tư Dự án đầu tư soạn thảo theo quy trình chặt chẽ sở nghiên cứu đầy đủ mặt thị trường, kỹ thuật, tài chính, tổ chức quản lý đó, chủ đầu tư yên tâm việc bỏ vốn để thực dự án có khả mang lại lợi nhuận rủi ro Mặt khác, vốn đầu tư dự án thường lớn để san xẻ rủi ro (nếu có) nên ngồi phần vốn tự có, để thực dự án chủ đầu tư cần đến nguồn vốn vay Dự án phương tiện để thuyết phục tổ chức tài - tín dụng xem xét tài trợ cho vay vốn Dự án sở để chủ đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư, theo dõi đôn đốc kiểm tra q trình thực đầu tư Đó kế hoạch mua sắm máy móc thiết bị, kế hoạch thi cơng xây lắp, kế hoạch sản xuất kinh doanh Ngồi ra, dự án để đánh giá có điều chỉnh kịp thời tồn vướng mắc trình thực đầu tư khai thác cơng trình Đối với Nhà nước, dự án đầu tư sở để quan quản lý nhà nước xem xét, phê duyệt cấp vốn cấp giấy phép đầu tư Vốn ngân sách nhà nước sử dụng để đầu tư phát triển theo kế hoạch thông qua dự án đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhà nước, dự án đầu tư quan trọng quốc gia thời kỳ (điện, xi măng, sắt, thép ) Dự án phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư mục tiêu dự án phù hợp với đường lối, sách phát triển kinh tế đất nước, hoạt động dự án không gây ảnh hưởng đến môi trường mang lại hiệu kinh tế - xã hội Khi dự án phê chuẩn bên liên quan đến dự án phải tuân thủ theo nội dung yêu cầu dự án Nếu nảy sinh mâu thuẫn, tranh chấp bên liên quan dự án sở pháp lý để xem xét, giải Đối với nhà tài trợ Khi tiếp nhận dự án xin tài trợ vốn chủ đầu tư, tổ chức tài - tín dụng xem xét nội dung cụ thể dự án, đặc biệt mặt kinh tế tài để đến định có đầu tư hay khơng đầu tư cho dự án Dự án đầu tư vốn mang tính khả thi theo quan điểm nhà tài trợ ngược lại Khi chấp nhận đầu tư, dự án sở để tổ chức lập kế hoạch cấp vốn cho vay theo mức độ hoàn thành kế hoạch đầu tư, đồng thời lập kế hoạch thu hồi vốn vay Yêu cầu dự án Soạn thảo dự án cơng việc khó khăn, phức tạp Không thể xem soạn thảo dự án việc làm chiếu lệ để tìm đối tác vay vốn đầu tư Để dự án đầu tư có tính thuyết phục thu hút bên tham gia, soạn thảo dự án cần đảm bảo đầy đủ yêu cầu sau: Một là, dự án phải có tính khoa học Đây u cầu quan trọng hàng đầu dự án đầu tư Đảm bảo yêu cầu tạo tiền đề cho việc triển khai thực thành cơng dự án Tính khoa học dự án thể khía cạnh chủ yếu sau: - Về số liệu thơng tin Những liệu, thông tin để xây dựng dự án phải đảm bảo trung thực, xác, tức phải chứng minh nguồn gốc xuất xứ thông tin số liệu thu thập (do quan có trách nhiệm cung cấp, nghiên cứu tìm hiểu thực tế ) - Về phương pháp lý giải Các nội dung dự án không tồn độc lập, riêng rẽ mà chúng nằm thể thống nhất, đồng Vì vậy, trình phân tích, lý giải nội dung nêu dự án phải đảm bảo logic chặt chẽ - Về phương pháp tính tốn Khối lượng tính tốn dự án thường lớn Do đó, thực tính tốn tiêu cần đảm bảo đơn giản xác Đối với đồ thị, vẽ kỹ thuật phải đảm bảo xác kích thước, tỷ lệ -Về hình thức trình bày Dự án chứa đựng nhiều nội dung, nên trình bày phải đảm bảo có hệ thống, rõ ràng đep Hai là, tính pháp lý Tính pháp lý dự án phản ánh quyền lợi quốc gia dự án Vì vậy, việc triển khai, thực dự án phải phép quan có thẩm quyền Muốn vậy, dự án đầu tư không chứa đựng điều trái với luật pháp sách Nhà nước đầu tư Nói khác dự án cần có sở pháp lý vững chắc, tức phù hợp với sách luật pháp Nhà nước Điều đòi hỏi người soạn thảo dự án phải nghiên cứu kỹ chủ trương, sách Nhà nước văn luật pháp có liên quan đến hoạt động đầu tư Ba là, tính thực tiễn Tính thực tiễn dự án đầu tư thể chỗ có khả ứng dụng triển khai thực tế Mỗi dự án thuộc ngành, lĩnh vực cụ thể với thơng số, tính tốn tiêu kinh tế - kỹ thuật cụ thể Mặt khác, dự án diễn địa điểm cụ thể chịu tác động yếu tố môi trường xác định điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội Bởi lý yếu trên, cho nên, nội dung, khía cạnh phân tích dự án đầu tư khơng thể chung chung mà dựa thực tế, tức dự án phải xây dựng điều kiện hoàn cảnh cụ thể mặt bằng, thị trường, vốn Bốn là, tính thống Lập thực dự án đầu tư trình gian nan, phức tạp Đó khơng phải cơng việc độc lập chủ đầu tư mà liên quan đến nhiều bên quan quản lý Nhà nước lĩnh vực đầu tư xây dựng, nhà tài trợ Vì vậy, dự án phải biểu thống lợi ích bên có liên quan đến dự án Muốn bên đối tác hiểu định tham gia dự án đầu tư, tổ chức tài định tài trợ hay cho vay dự án muốn quan có thẩm quyền xem xét cấp giấy phép đầu tư việc xây dựng dự án từ bước tiến hành đến nội dung, hình thức, cách trình bày dự án cần phải tuân thủ theo quy định chung mang tính quốc tế Điều tạo thuận lợi cho bên chấp thuận dự án Năm là, tính định Xuất phát từ tính phức tạp đầu tư nên người soạn thảo dự án dù có nhiều kinh nghiệm chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng lường hết yếu tố chi phối hoạt động đầu tư tương lai Những nội dung, tính tốn quy mơ sản xuất, chi phí, giá cả, doanh thu, lợi nhuận dự án có tính chất dự trù, dự báo Thực tế thường xảy khơng hồn tồn dự báo Thậm chí, nhiều trường hợp, thực tế xảy lại khác xa so với dự kiến ban đầu dự án Vì vậy, dự án có tính định Nhưng định phải dựa khoa học, trung thực khách quan nhằm giảm thiểu rủi ro, độ bất định trình thực dự án Chu trình dự án Một công đầu tư xem ý tưởng dự án đầu tư Bất kỳ dự án đầu tư hình thành từ ý tưởng ban đầu nhà đầu tư Tuy ý tưởng “hình dung” mong muốn nhà đầu tư, phải dựa cụ thể, khơng ý tưởng trở thành viễn tưởng Từ ý tưởng dự án đến đến việc xây dựng, thực kết thúc dự án trình Quá trình thường chia làm giai đoạn giai đoạn lại gồm nhiều công việc diễn vừa vừa đan xen lẫn Sau giai đoạn với bước cơng việc chu trình dự án: Giai đoạn 1: Chuẩn bị đầu tư Giai đoạn gồm bước sau: - Nghiên cứu hội đầu tư - Nghiên cứu tiền khả thi - Nghiên cứu khả thi - Thẩm định để định đầu tư Nghiên cứu hội đầu tư nghiên cứu khả năng, điều kiện để chủ đầu tư tiến hành đầu tư Mục đích tìm hội đầu tư phù hợp chủ đầu tư Việc nghiên cứu hội đầu tư có tác dụng xác định cách nhanh chóng tốn lại dễ thấy khả đầu tư sở thông tin đưa 10 ... đầu tư xây dựng, nhà tài trợ Vì vậy, dự án phải biểu thống lợi ích bên có liên quan đến dự án Muốn bên đối tác hiểu định tham gia dự án đầu tư, tổ chức tài định tài trợ hay cho vay dự án muốn quan... dung yêu cầu dự án Nếu nảy sinh mâu thuẫn, tranh chấp bên liên quan dự án sở pháp lý để xem xét, giải Đối với nhà tài trợ Khi tiếp nhận dự án xin tài trợ vốn chủ đầu tư, tổ chức tài - tín dụng... cụ thể dự án, đặc biệt mặt kinh tế tài để đến định có đầu tư hay khơng đầu tư cho dự án Dự án đầu tư vốn mang tính khả thi theo quan điểm nhà tài trợ ngược lại Khi chấp nhận đầu tư, dự án sở để