Chủ đầu tư có các quyền sau: tự thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình; đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình; theo dõi, giám sát và yêu cầu nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết; thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định;...
QUY TRÌNH CHỦ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN GIÁM SÁT THI CƠNG CƠNG TRÌNH Căn cứ quy định tại khoản 1, Điều 120 Luật xây dựng 2014 có quy định như sau: “1. Chủ đầu tư có các quyền sau: a) Tự thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình khi có đủ điều kiện năng lực giám sát thi cơng xây dựng và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình; b) Đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; theo dõi, giám sát và u cầu nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết; c) Thay đổi hoặc u cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trong trường hợp người giám sát khơng thực hiện đúng quy định; d) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định của pháp luật; đ) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan…” Mặt khác tại khoản 2, Điều 26, Nghị định số 46/2015/NĐ – CP cũng có quy định như sau: “Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình hoặc th tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện giám sát một, một số hoặc tồn bộ các nội dung quy định tại Khoản 1 Điều này.” Như vậy, bạn cần lưu ý một số vấn đề liên quan đến hoạt động giám sát. Bên bạn là chủ đầu tư sẽ được quyền giám sát thi cơng xây dựng cơng trình. Để cơng trình xây dựng được thi cơng một cách có hiệu quả, đảm bảo tiến độ về mặt thời gian cũng như về chất lượng cơng trình, việc thi cơng phải được giám sát. Việc giám sát thi cơng xây dựng cơng trình được quy định cụ thể tại Điều 120, Điều 121, Điều 122 Luật Xây dựng 2014 và Điều 26 Nghị định 46/2015/NĐCP về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng. Theo đó,vấn đề này cần lưu ý các nội dung sau: Chủ thể có thẩm quyền giám sát: + Chủ đầu tư tự thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình + Tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực được chủ đầu tư th giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; + Đối với loại hợp đồng tổng thầu thiết kế cung cấp thiết bị cơng nghệ và thi cơng xây dựng cơng trình (tổng thầu EPC) hoặc hợp đồng chìa khóa trao tay, trong hợp đồng có quy định về quyền giám sát của tổng thầu: Tổng thầu thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đối với phần việc do mình thực hiện và phần việc do nhà thầu phụ thực hiện; Nhà thầu tư vấn đủ điều kiện năng lực được tổng thầu th giám sát (với điều kiện tổng thầu có quyền thực hiện giám sát); Chủ đầu tư kiểm tra việc thực hiện giám sát thi cơng xây dựng của tổng thầu bằng cách cử đại diện tham gia kiểm tra, nghiệm thu cơng việc xây dựng, giai đoạn chuyển bước thi cơng quan trọng của cơng trình với điều kiện có sự thỏa thuận trước với tổng thầu trong kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu + Đối với các cơng trình đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngồi ngân sách: Tổ chức giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải độc lập với các nhà thầu thi cơng xây dựng và các nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình; Tổ chức giám sát thi cơng xây dựng khơng được tham gia kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng do mình giám sát; Nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu ki ện, thi ết b ị s ử dụng cho cơng trình khơng được tham gia kiểm định chất lượng sản phẩm có liên quan đến vật tư, thiết bị do mình cung cấp u cầu đối với việc giám sát: + Thực hiện trong suốt q trình thi cơng từ khi khởi cơng xây dựng, trong thời gian thực hiện cho đến khi hồn thành và nghiệm thu cơng việc, cơng trình xây dựng; + Giám sát thi cơng cơng trình đúng thiết kế xây dựng được phê duyệt, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định về quản lý, sử dụng vật liệu xây dựng, chỉ dẫn kỹ thuật và hợp đồng xây dựng; + Trung thực, khách quan, khơng vụ lợi Nội dung giám sát: + Thơng báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, cho các nhà thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện; + Kiểm tra các điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định tại Điều 107 của Luật Xây dựng; + Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: Nhân lực, thiết bị thi cơng, phòng thí nghiệm chun ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; + Kiểm tra biện pháp thi cơng xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi cơng đã được phê duyệt; + Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thầu trình và u cầu nhà thầu thi cơng chỉnh sửa các nội dung này trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình cho phù hợp với thực tế và quy định của hợp đồng. Trường hợp cần thiết, chủ đầu tư thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với các nhà thầu về việc giao nhà thầu giám sát thi công xây dựng lập và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đối với các nội dung nêu trên; + Kiểm tra và chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; + Kiểm tra, đơn đốc nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình và các nhà thầu khác triển khai cơng việc tại hiện trường theo u cầu về tiến độ thi cơng của cơng trình; + Giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ mơi trường đối với các cơng trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ mơi trường; giám sát các biện pháp đảm bảo an tồn đối với cơng trình lân cận, cơng tác quan trắc cơng trình; + Giám sát việc đảm bảo an tồn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật về an tồn lao động; + Đề nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế; + Tạm dừng thi cơng đối với nhà thầu thi cơng xây dựng khi xét thấy chất lượng thi cơng xây dựng khơng đảm bảo u cầu kỹ thuật, biện pháp thi cơng khơng đảm bảo an tồn; chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cố theo quy định của Nghị định này; + Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận bản vẽ hồn cơng; + Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; + Thực hiện nghiệm thu cơng việc xây dựng để chuyển bước thi cơng, nghiệm thu giai đoạn thi cơng xây dựng hoặc bộ phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng theo quy định; kiểm tra và xác nhận khối lượng thi cơng xây dựng hồn thành; + Tổ chức lập hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; + Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng .. .Chủ thể có thẩm quy n giám sát: + Chủ đầu tư tự thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình + Tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực được chủ đầu tư th giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; ... điều kiện năng lực được tổng thầu th giám sát (với điều kiện tổng thầu có quy n thực hiện giám sát) ; Chủ đầu tư kiểm tra việc thực hiện giám sát thi cơng xây dựng của tổng thầu bằng cách cử... Tổng thầu thực hiện giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đối với phần việc do mình thực hiện và phần việc do nhà thầu phụ thực hiện; Nhà thầu tư vấn đủ điều kiện năng lực được tổng thầu th giám sát (với điều