Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH VĂN QUÂN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TRỊNH VĂN QN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Thanh Thủy THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 05 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn Trịnh Văn Quân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Thanh Thủy trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng Đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND thị xã Phổ Yên, Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Phổ Yên, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh thị xã Phổ Yên… tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành cán bộ, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Cuối xin cảm ơn gia đình, người thân động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trịnh Văn Quân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Khái quát chung chuyển quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 21 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 23 1.3.1 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 23 1.3.2 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất số tỉnh tỉnh Thái Nguyên 28 1.3.3 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 30 1.4 Đánh giá chung 30 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 33 2.4.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 34 2.4.4 Phương pháp kế thừa 34 2.4.5 Phương pháp thống kê, so sánh 34 2.4.6 Phương pháp minh họa bảng biểu, biểu đồ 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 37 3.1.3 Thực trạng sử dụng đất thị xã Phổ Yên 40 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất 44 3.2 Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2018 45 3.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất 45 3.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất 46 3.2.3 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất 48 3.2.4 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất 49 3.2.5 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 50 3.2.6 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 51 3.3 Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 53 3.3.1 Một số yếu tố ảnh hưởng 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Đánh giá mức độ ảnh hưởng số yếu tố đến công tác chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 66 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 69 3.4.1 Thuận lợi 69 3.4.2 Khó khăn 69 3.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 73 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên mơi trường CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TP Thành phố TTBĐS Thị trường bất động sản TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 38 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 39 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phổ Yên năm 2018 41 Bảng 3.4 Tình hình biến động đất đai thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 42 Bảng 3.5 Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 45 Bảng 3.6 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 46 Bảng 3.7 Kết tặng cho quyền sử dụng đất 48 Bảng 3.8 Kết thừa kế quyền sử dụng đất 50 Bảng 3.9 Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 51 Bảng 3.10 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức 52 Bảng 3.11 Các cơng trình hạ tầng thị xã Phổ n xây dựng giai đoạn 2016 - 2018 56 Bảng 3.12 Các số tăng trưởng dân số ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất thị Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 60 Bảng 3.13 Kết vấn người dân trình tự, thời gian mức thuế phí cơng tác chuyển quyền sử dụng đất đai 62 Bảng 3.14 Kết vấn người dân hoạt động công chứng phục vụ công tác chuyển quyền sử dụng đất đai 64 Bảng 3.15 Đánh giá mức độ ảnh hưởng số yếu tố đến công tác chuyển quyền thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 67 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành thị xã Phổ Yên 35 Hình 3.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 47 Hình 3.3 Kết tặng cho quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 49 Hình 3.4 Kết thừa kế quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 50 Hình 3.5 Kết chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, giai đoạn 2016 - 2018 53 Hình 3.6 Khu cơng nghiệp Điềm Thụy, Phổ Yên, Thái Nguyên 55 Hình 3.7 “Đất nền” khu tái định cư xã Hồng Tiến 58 Hình 3.8 Mức độ phục vụ tổ chức công chứng 65 Hình 3.9 Mức độ phục vụ quan nhà nước 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 69 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 3.4.1 Thuận lợi - Trong năm gần đây, với phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân - Sự đời phận tiếp nhận trả kết (1 cửa) phần góp phần giúp thị xã công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phường phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân - Hệ thống hồ sơ địa thị xã ngày hồn thiện (có đầy đủ giấy số), thuận lợi cho việc quản lý cập nhật biến động tìm hiểu nguốn gốc đất - Hệ thống thông tin đại, phương án quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư cơng khai minh bạch 3.4.2 Khó khăn - Là điểm “nóng” đầu tư đất đai, bất động sản nên tượng “đầu cơ” đất đai, “thổi” giá đất gây khó khăn cơng tác quản lý ổn định thị trường bất động sản - Tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội nhiều - Sự am hiểu pháp luật đất đai thủ tục hành người dân nhiều hạn chế - Nguồn nhân lực (cán bộ) làm công tác chuyển QSDĐ Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thị xã ít, khối lượng công việc nhiều nên hồ số sơ tồn đọng tương đối cao Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 70 3.4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 3.4.3.1 Giải pháp sách - Thị xã Phổ Yên giai đoạn phát triển mạnh, nên có nhiều dự án xây dựng sở hạ tầng quan trọng, nhiều cơng trình phát triển kinh tế xã hội có ý nghĩa Bởi vậy, việc đảm bảo tiến độ thực dự án luôn quan tâm đạo lãnh đạo tỉnh xem xét tháo gỡ kịp thời sách Tuy nhiên, cần Nhà nước xem xét hoàn thiện quy định chung để đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất - Thị xã cần tăng cường biện pháp quản lý việc cho thuê, cho thuê lại QSDĐ đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp địa phương Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân thực thủ tục thuê đất theo quy định - Cần tiếp tục thực cải cách thủ tục hành để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận tiện, nhanh chóng - Cơng khai quy hoạch sử dụng đất; kế hoạch sử dụng đất hàng năm, xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không sử dụng vào mục đích khác Hoạch định rõ khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất người sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm thực QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất 3.4.3.2 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật - Cần tiếp tục tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai phương tiện thơng tin, xây dựng hồn thiện sở liệu đất đai để qua giúp cho việc quản lý sử dụng đất đai với thơng tin cập nhật xác nhằm nắm chắc, quản chặt tình hình SDĐ - Cần có văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể dễ hiểu quy định pháp luật việc thực quyền người sử dụng đất, để người dân hiểu quyền nghĩa vụ để đến đăng ký theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 71 - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, ngồi việc tăng cường tun truyền, phổ biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương - Đa dạng hóa hình thức cơng khai, tuyên truyền phổ biến pháp luật, thủ tục hành tìm kiếm thơng tin thực QSDĐ 3.4.3.3 Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực quyền sử dụng đất - Một số hộ gia đình, cá nhân điều tra cho thời gian hoàn thiện thủ tục chuyển QSDĐ dài Do cần giảm bớt thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho công dân trình thực quyền người sử dụng đất, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành - Thành lập đường dây nóng để tiếp thu ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân TTHC, thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ hạn chế sách nhiễu, phiền hà, tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức giải công việc công dân - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực pháp luật đất đai, xử lý nghiêm khắc, dứt điểm vi phạm, đồng thời ngăn chặn kịp thời vi phạm phát sinh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 thực theo Luật đất đai 2013 với hình thức: chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho góp vốn Kết sau: - Theo hình thức: Chuyển đổi 100/100 trường hợp đăng ký; chuyển nhượng 5.719/5862 trường hợp; Tặng cho 3882/4.008 trường hợp đăng ký; Thừa kế thực 1.212/1.284 hồ sơ đăng ký góp vốn 01 trường hợp đăng ký - Theo giai đoạn: năm 2016 thực 1.685/1.825 hồ sơ đăng ký (đạt tỷ lệ 92,33%); năm 2017 thực 3.719/3.798 hồ sơ đăng ký (đạt tỷ lệ 97,92%); năm 2018 thực 5.510/5.632 hồ sơ đăng ký (đạt 97,83%) Kết công tác chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố: Yếu tố chủ trương sách tỉnh thị xã; Yếu tố phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Tất yếu tố có ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên nói chung đến ngành quản lý đất đai công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng Trong yếu tố nghiên cứu yếu tố quy hoạch sách hai yếu tố có ảnh hưởng nhiều nhất, yếu tố quy định thủ tục hành chiếm Quá trình thực quyền người SDĐ thể số khó khăn, tồn người dân phản ánh như: Thủ tục hành số điểm phiền hà, phí, lệ phí cao, thời gian thực thủ tục lâu, Mặt khác, tập quán, nhận thức, tâm lý e ngại người dân pháp luật đất đai hạn chế sở sở vật chất, nguồn ngân lực Do vậy, để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền thị xã Phổ Yên thời gian tới cần thực đồng giải pháp bản, là: Giải pháp chế sách; Giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật; Giải pháp tổ chức quản lý hoạt động thực QSDĐ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 Kiến nghị Do hạn chế thời gian nên đề tài nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất thơng qua kết hình thức chuyển quyền là: chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế góp vốn Vì vậy, để nghiên cứu có giá trị đánh giá toàn diện việc thực quyền người sử dụng đất, thời gian tới đề nghị: - Tiếp tục nghiên cứu đề tài sâu sách, quy định pháp luật thực QSDĐ; - Cần có sách thuế hợp lý phù hợp với thu nhập người sử dụng đất để người sử dụng đất thực tốt quyền theo quy định - Đề nghị UBND thị xã Phổ n, Phòng Tài ngun Mơi trường Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thị xã bổ sung thêm nguồn nhân lực để nâng cao hiệu xuất cơng việc Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên & Môi trường (2012), Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06/9/2012 Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên môi trường quy định hồ sơ địa Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính Phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ quy định thu tiền sử dụng đất Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2013 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã phổ Yên (2016, 2017, 2018), Kết hoạt động Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thị xã Phổ Yên năm 2016, 2017, 2018 Đinh Sỹ Dũng (2003) "Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: thực trạng kiến nghị" Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003), tr 55 - 64, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 10 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp Luật Đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nhà xuất Nông nghiệp Hà Nội 12 Niên giám thống kê thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016-2018 13 Luật Đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia 14 Phòng Tài ngun & Mơi trường thị xã Phổ Yên (2016), Báo cáo công tác Quản lý Tài nguyên môi trường năm 2016, phương hướng năm 2017 15 Phòng Tài ngun & Mơi trường thị xã Phổ Yên (2017), Báo cáo công tác Tài nguyên môi trường năm 2017, phương hướng hoạt động năm 2018 16 Phòng Tài ngun & Mơi trường thị xã Phổ Yên (2018), Báo cáo công tác Tài nguyên môi trường năm 2018, phương hướng năm 2019 17 Phòng Thống kê thị xã Phổ Yên (2017, 2018, 2019), Niêm giám thống kê thị xã Phổ Yên năm 2017, 2018, 2019 18 Quyết định 38/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên Ban hành Quy định hạn mức giao đất; hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; diện tích tối thiểu tách diện tích đất xác định lại địa bàn tỉnh Thái Nguyên 19 Quyết định 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên Phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn năm 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 20 Quyết định 02/2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2018 UBND tỉnh Thái Nguyên việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 57/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên Phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn năm 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 21 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 của thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 22 UBND thị xã Phổ Yên (2018), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên năm 2018 23 Vũ Đức Nam (2016), Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến chuyển quyền sử dụng đất thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2012 - 2015, Luận văn Thạc sĩ, trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 24 Văn phòng đăng ký đất tỉnh Thái Nguyên (2018), Kết hoạt động Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Thái Nguyên năm 2018 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 01 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN Phục vụ đề tài “ Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2018 ” Xin ông( bà) vui lòng cho biết thông tin vấn đề (Hãy trả lời đánh dấu tích vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ơng/Bà) Thơng tin chung người vấn: - Tên: - Địa chỉ: - Chức vụ: Trình độ: Nội dung Câu 1: Chuyển QSD đất quyền người sử dụng đất?  Đúng  Sai Câu 2: Có hình thức chuyển QSD đất theo Luật đất đai 2013?     Câu 3: Ông (Bà) có biết thủ tục để chuyển QSD đất khơng?  Có  Khơng Câu 4: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với nhà nước?  a Khai báo việc chuyển quyền  b Nộp thuế chuyển quyền  c Làm đầy đủ thủ tục  Cả b c Mức thuế, phí theo quy định??  a Phù hợp  b Khơng phù hợp Câu 5: Ơng (Bà) có biết điều kiên để chuyển QSD đất?  Có  Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 6: Kết chuyển QSDĐ trả thời hạn?  Có  Khơng Câu 7: Ơng (Bà) có biết người trực tiếp giải vấn đề chuyển QSD đất địa bàn không? Câu 8: Ơng (Bà) có biết nơi tiếp nhận hồ sơ chuyển QSD đất?  Có  Khơng Ghi cụ thể: Câu 9: Ông (Bà) có có tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai khơng?  Có  Khơng Câu 10: Ơng (bà) cho biết thái độ cán quản lý công tác tiếp dân đến làm thủ tục chuyển quyền? Đồng ý Khơng đồng ý Nhiệt tình hướng dẫn làm đầy đủ hồ sơ □ □ Từ chối □ □ Hướng dẫn khơng tận tình □ □ Niềm nở, tận tình với dân □ □ Câu 11: Ông (bà) cho biết trả kết chuyển quyền sử dụng đất có với thời gian ghi giấy hẹn khơng? Có □ Khơng □ Câu 12: Những khó khăn gặp phải ơng (bà) làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất? Đồng ý Chưa hiểu rõ quy định hồ □ Không đồng ý □ sơ chuyển quyền cần loại giấy tờ Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Làm hồ sơ ghi sai bị sửa lại nhiều lần □ □ Cán địa hay từ chối bận họp □ □ Phải lại nhiều lần mà không giải □ □ Khó khăn khác Câu 13: Ơng (bà) có hiểu thủ tục chuyển quyền sử dụng đất khơng? Có □ Khơng □ Tại sao? Câu 14: Theo ông (bà) thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa Đồng ý Khơng đồng ý Có thuận lợi □ □ Có khó khăn □ □ Tại sao? Câu 15: Xin ông (bà) đánh giá v/v thực công chứng thủ tục chuyển quyền? * Đối với công chứng nhà nước Tốt □ Bình thường/ trung bình □ Kém □ * Đối với cơng chứng tư Tốt □ Bình thường/ trung bình □ Kém □ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 16: Ơng (bà) có mong muốn hay đề xuất ý kiến để nâng cao hiệu cơng tác chuyển quyền sử dụng đất? Phổ Yên, ngày… tháng… năm 2019 Người trả lời Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 02 PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN VỀ Ý KIẾN CÁN BỘ ĐỊA CHÍNH Phục vụ đề tài “Đánh giá tình hình chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2018” Xin ông (bà) vui lòng cho biết thơng tin vấn đề (Hãy trả lời đánh dấu tích vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/Bà) Thông tin chung người vấn: - Tên: - Địa chỉ: - Chức vụ: Trình độ: Nội dung Câu 1: Công tác chuyển QSD đất địa bàn diễn nào?  Sôi động  Bình thường  Kém Câu 2: Áp lực thực công việc?  a Thời gian  b Khối lượng công việc  c Cả a b Câu 3: Về trang thiết bị có đầy đủ khơng?  Có  Khơng Câu 4: Thời gian giải thủ tục có phù hợp khơng?  Có  Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 5: Có tổ chức buổi tuyên truyền cho người dân chuyền QSD đất hay khơng?  Có  Khơng Câu 6: Người dân có am hiểu pháp luật hay khơng?  Có  Khơng Câu 7: Còn tình trạng người dân chuyển quyền sử dụng đất cho khơng có cơng nhận Nhà nước  Có  Khơng Câu 8: Cơng tác chuyển QSD đất địa bàn gặp khó khăn khơng?  Có  Khơng Cụ thể: Câu 9: Người dân làm hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất có quy định khơng?  Có  Không Câu 10: Phương án Quy hoạch sử dụng đất thị xã Phổ Yên có ảnh hưởng đến kết chuyển quyền sử dụng đất khơng?  Có  Khơng Nếu có (cụ thể nào?): Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Câu 11: Theo ông (bà) yếu tố sau ảnh hưởng đến tình hình chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018? TT Mức độ ảnh hưởng Yếu tố 1 Chính sách Quy hoạch Dân số Tình hình phát triển KT - XH Thị trường bất động sản Các quy định thủ tục hành Thông tin đất đai & BĐS Ghi chú: 1: Ảnh hưởng nhiều 2: Ảnh hưởng trung bình 3: Ảnh hưởng (Đánh dấu x vào lựa chọn) Câu 12: Ý kiến đề xuất ông (bà) để nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất cho địa phương thời gian tới? Cán trả lời Phổ Yên, ngày… tháng… năm 2019 Người điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... việc chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, lệ phí đo đạc * Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Là hình thức chuyển quyền sử dụng đất người sử dụng đất chuyển giao đất quyền sử dụng đất. .. xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 49 Hình 3.4 Kết thừa kế quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2018 50 Hình 3.5 Kết chuyển quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên, giai. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH VĂN QUÂN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI