Đánh giá việc thực hiện quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG THỊ DUNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜİ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS: NGUYỄN MİNH THANH Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Người cam đoan Đặng Thị Dung ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS : Nguyễn Minh Thanh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Lãnh đạo Viện Quản lý đất đai & Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch & Quản lý đất đai, tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thị xã Quảng Yên, phòng ban thị xã, Ủy ban nhân dân, cán địa nhân dân xã, phường điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp trực tiếp gián tiếp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2020 Tác giả Luận văn Đặng Thị Dung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii Phần MỞ ĐẦU Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận việc thực quyền người sử dụng đất 2.1.1 Quyền sở hữu 2.1.2 Các hình thức sở hữu 2.1.3 Quyền sử dụng đất 10 2.1.4 Người sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 11 2.1.5 Thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất 16 2.1.6 Những yếu tố tác động đến việc thực quyền chủ sử dụng đất 16 2.2 Quy định quyền đất đai số nước giới 20 2.2.1 Quy định thực quyền đất đai Thụy Điển 20 2.2.2 Quy định thực quyền đất đai Cộng hòa Liên bang Đức 21 2.2.3 Quy định thực quyền đất đai Trung Quốc 22 2.3 Thực quyền người sử dụng đất Việt Nam tỉnh Quảng Ninh 25 2.3.1 Thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 25 2.3.2 Thực trạng thực quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh 35 iv Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Địa điểm nghiên cứu 37 3.2 Thời gian nghiên cứu 37 3.3 Đối tượng nghiên cứu 37 3.4 Nội dung nghiên cứu 37 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị quản lý đất đai thị xã Quảng Yên 37 3.4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 - 2019 37 3.4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên 37 3.4.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 37 3.5 Phương pháp nghiên cứu 37 3.5.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 37 3.5.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 38 3.5.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 38 3.5.4 Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu 39 3.5.5 Phương pháp phân tích 39 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 Khái quát điêu kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu 40 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 45 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Quảng Yên năm 2019 50 4.1.4 Một số hoạt động công tác quản lý sử dụng đất khu vực 51 4.2 Kết thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 - 2019 65 4.2.1 Tình hình thực quyền người sử dụng đất 65 v 4.2.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 68 4.2.3 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất 69 4.2.4 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 71 4.2.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đất 74 4.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 76 4.3.1 Về việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 76 4.3.2 Về thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 80 4.3.3 Về thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 82 4.3.4 Về thực quyền chấp quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 84 4.3.5 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 86 4.4 Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 88 4.4.1 Tăng cường khả tiếp cận quy định người sử dụng đất thực quyền 88 4.4.2 Về thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất 89 4.4.3 Nâng cao lực cán tiếp nhận thụ lý hồ sơ 89 4.4.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt Từ viết tắt BĐS Bất động sản ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HGĐ Hộ gia đình HSĐC Hồ sơ địa NĐ-CP Nghị định Chính phủ QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TN&TKQ Tiếp nhận trả kết TT Thông tư TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2019 50 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2019 50 Bảng 4.3 Kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017-2019 66 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền người sử dụng đất giai đoạn 2017-2109 (theo đơn vị hành chính) 67 Bảng 4.5 Kết thực quyền chuyển nhượng QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 - 2019 68 Bảng 4.6 Kết thực quyền tặng cho QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 – 2019 70 Bảng 4.7 Kết thực quyền thừa kế QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 – 2019 72 Bảng 4.8 Kết thực quyền chấp QSDĐ thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017 – 2019 74 Bảng 4.9 Kết điều tra việc thực chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị xã Quảng Yên 76 Bảng 4.10 Kết điều tra việc thực quyền thừa kế QSDĐ địa bàn thị xã Quảng Yên 80 Bảng 4.11 Kết điều tra việc thực quyền tặng cho QSDĐ địa bàn thị xã Quảng Yên 82 Bảng 4.12 Kết điều tra việc thực chấp QSDĐ địa bàn thị xã Quảng Yên 84 viii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ hành thị xã Quảng Yên 40 Hình 4.2 Cơ cấu thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017-2019 65 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Thị xã Quảng Yên nằm phía Tây Nam tỉnh Quảng Ninh với nhiều di tích có giá trị lịch sử lớn lao Ngày 25 tháng 11 năm 2011, thị xã Quảng Yên tái thành lập sở toàn diện tích nhân huyện Yên Hưng thuộc tỉnh Quảng Ninh, Quảng Yên vươn phát triển với huyện, thị xã khác tỉnh Quảng Yên có điều kiện phát triển kinh tế đặc biệt có tiềm lớn cửa mở giao lưu thương mại nước Quốc tế đường biển liên kết không gian kinh tế với thành phố Hạ Long, Hải Phòng để tạo thành trục kinh tế động lực ven biển Hải Phòng – Quảng Yên - Hạ Long vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với dự án đường cao tốc Hạ Long - Hải Phịng thức vào hoạt động ngày 01/9/2018 Trong năm gần với nước thực CNH-HĐH kéo theo nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng nên hoạt động thực quyền người sử dụng đất có xu hướng ngày tăng lên, việc thực đăng ký quyền người sử dụng đất cịn nhiều bất cập Do đó, nhu cầu thực quyền người sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng, đặc biệt chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất chấp quyền sử dụng đất Tuy nhiên việc đăng ký quan Nhà nước theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng chưa theo quy định, quy định pháp luật quan quản lý Nhà nước cịn nhiều bất cập ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc thực quyền người sử dụng đất Do đề tài luận văn “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh ” đề xuất thực Nghiên cứu tập trung đánh giá mặt tồn hạn chế công tác quản lý Nhà nước 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thị xã Quảng Yên với diện tích 30184.85 chia 19 đơn vị hành cấp xã, cầu nối phát triển kinh tế với Hải Phịng Mạng lưới giao thơng thuỷ trải rộng khắp địa bàn, điều kiện thuận lợi để thị xã giao lưu kinh tế với bên ngồi, tiếp cận nhanh thơng tin thị trường hội đầu tư sản xuất kinh doanh Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thị xã, có việc thực quyền người sử dụng đất đất năm gần - Công tác quản lý Nhà nước đất đai tất mặt thị xã ngày tốt theo yêu cầu Luật Đất đai năm 2013 Đặc biệt công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, lập hồ sơ địa Trong giai đoạn 2017 - 2019, tổng số giấy chứng nhận cấp cho hộ gia đình cá nhân 10.491 giấy chứng nhận Đây tiền đề quan trọng giúp người dân thực quyền sử dụng đất quyền chuyển nhượng, chấp, tặng cho quyền sử dụng đất - Giai đoạn 2017-2019 địa bàn thị xã Quảng Yên có 10.491 lượt thực quyền tập chung vào quyền: chuyển nhượng quyền sử dụng đất (4229 lượt), tặng cho quyền sử dụng đất (3916 lượt), thừa kế quyền sử dụng đất (796 lượt) chấp quyền sử dụng đất (1550 lượt) Các quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất, cho thuê quyền sử dụng đất, cho thuê lại quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất khơng thực giai đoạn 2017-2019 - Trong giai đoạn nghiên cứu từ năm 2017 đến năm 2019 tổng số lượt chấp quyền sử dụng đất 1550 lượt, chiếm 14,8%; tổng số lượt thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 4229 lượt, chiếm 40,3%; tổng số lượt thực tặng cho quyền sử dụng đất 3916 lượt, chiếm 37,3%; tổng số lượt 92 thực hiền thừa kế quyền sử dụng đất 796 lượt, chiếm 7,6% Tình hình thực quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp QSD đất người sử dụng đất diễn xã, phường thị xã Quảng Yên có khác biệt, giao dịch diễn sôi động phường xã phường Hà An, phường Tân An xã Hoàng Tân (chiếm 28,5% tồn địa bàn nghiên cứu) xã xa trung tâm thị xã Tiền Phong, Liên Vị (chiếm 5,6% toàn địa bàn nghiên cứu) có điều kiện kinh tế - xã hội - Chỉ số đánh giá Khả thực quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất đánh giá từ mức dễ (đối với quyền chấp) đến mức khó (đối với quyền thừa kế) đánh giá mức trung bình quyền tặng cho với 18/30 phiếu chiếm 60% - Về thủ tục thực quyền người SDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Quảng Yên giai đoạn 2017-2019 việc thực quyền thừa kế phần lớn ý kiến cho thủ tục thực phức tạp với 18/30 phiếu chiếm 60% - Bước đầu đề xuất nhóm giải pháp: Tăng cường khả tiếp cận quy định người sử dụng đất thực quyền; thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất; nâng cao lực cán tiếp nhận thụ lý hồ sơ; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai Kiến nghị - Để đánh giá cách hệ thống toàn diện việc thực quyền người sử dụng đất, đồng thời để có giải pháp đồng cho vấn đề này, đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất HGĐ, cá nhân cần tiếp tục nghiên cứu việc thực quyền người sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn nghiên cứu 93 - Đề nghị phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Quảng Yên quan có liên quan xem xét kết đánh giá việc thực quyền sử dụng đất giải pháp đề xuất luận văn để tham mưu cho UBND thị xã ban hành quy định hồn thiện cơng tác giải thủ tục hành liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu, Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn Nguyễn Đinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Tài nguyên Môi trường (2012) Báo cáo số 193/BC-BTNMT ngày 06 tháng năm 2012 tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014a) Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014b) Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2010) Giáo trình Hệ thống pháp luật đất đai thị trường BĐS Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai Việt Nam năm 1945 – 2010 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mô hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Cúc (2014) Làm rõ thêm nội hàm sở hữu toàn dân đất đai Tạp chí Lý luận trị số 1-2014 10 Trần Tú Cường (2012) Báo cáo tổng kết khoa học, đề tài: Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Viện chiến lược, sách Tài nguyên môi trường, 300 tr 95 11 Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 12 Chính phủ (2014b) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 13 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai NXB Công an nhân dân, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Khánh (2013) Nghiên cứu quyền sở hữu đất đai Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học xã hội Nhân văn, tập 29, số 1/2013 15 Lê Thanh Khuyến (2015) Tiếp tục hoàn thiện thể chế để bước nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý đất đai thời kỳ Tạp chí Tài ngun Mơi trường 16 Diệu Linh (2011) Khái quát tình hình sử dụng đất Hàn Quốc Truy cập ngày 06/6/2019 http://cks.inas.gov.vn/index.php?newsid=137 17 Phùng Văn Nghệ (2010) Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam Tổng cục Quản lý Đất đai, Hà Nội 18 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Nam (2019) Kế hoạch sử dụng đất 2019 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987) Luật Đất đai năm 1987 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Luật Đất đai 1993 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Bộ Luật Dân năm 2005 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013a) Hiến pháp năm 2013 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013b) Luật Đất đai năm 2013 26 Đinh Dũng Sỹ (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị, Nhà nước Pháp luật 27 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài nguyên Môi 96 trường, (8), tr 43 – 44 28 Thu Thủy (2011) Hoạt động hệ thống quan đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam số giải pháp hoàn thiện Truy cập ngày 06/6/2019 https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1470 29 Hồ Thị Lam Trà, Đoàn Ngọc Phương, Phan Văn Thọ, Phan Thị Thanh Huyền, Bùi Nguyên Hạnh Đỗ Tiến Thuấn (2016) Giá đất, tài đất đai sở lý luận thực tiễn NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 30 Hồ Thị Lam Trà, Phạm Anh Tuấn Đỗ Thành Công (2017) Nghiên cứu việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Phú Xun, thành phố Hà Nội, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn kì tháng 5/2017 (Trang 3-10) 31 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường bất động sản NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 32 UBND thị xã Quảng Yên (2018) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 thị xã Quảng Yên 33 UBND thị xã Quảng Yên (2017) Niên giám thống kê năm 2012-2017 34 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thị xã Quảng Yên (2017, 2018, 2019), Báo cáo kết công tác 2017, 2018, 2019 ; phương hướng nhiệm vụ 2020 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN MỘT SỐ QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Phục vụ đề tài (Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh) Mã số phiếu: ……… I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: …………………… ……… ; Giới tính: ……… Địa chỉ: …………………, xã/phường…………………, thị xã Quảng Yên Ngành, nghề chính: + Nông nghiệp + Tiểu thủ công nghiệp + Thủy sản + Kinh doanh, dịch vụ + Loại tổng hợp + Ngành nghề Khác II THƠNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ ĐƯỢC ĐIỀU TRA Ông(bà) cấp giấy CNQSD đất chưa? Có - Năm cấp: Diện tích cấp: m2 Trong đó: + Đất ở:…… … m2 + Đất ao, vườn liền kề:……….m2 + Đất khác:…… m2 Chưa Ông (bà) thực quyền sau đây? Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Diện tích: Năm thực hiện: 201 Thừa kế quyền sử dụng đất Diện tích: Năm thực hiện: 201 Tặng cho quyền sử dụng đất Diện tích: Năm thực hiện: 201 Thế chấp quyền sử dụng đất Diện tích: Năm thực hiện: 201 Ơng (bà) cho biết gia đình thực quyền sử dụng đất lần? Một lần Hai lần Ba lần Khác Ông (bà) cho biết mối quan hệ với người nhận quyền sử dụng đất? Anh, chị, em ruột; bố me, con: Họ hàng: Người quen: Đối tượng khác: III TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN CHUYỂN NHƯỢNG QSD ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào lựa chọn) 1.Mục đích ơng(bà) chuyển nhượng quyền sử dụng đất? Thay đổi chỗ Sửa nhà Gửi tiết kiệm Đầu tư sản xuất kinh doanh Đầu tư bất động sản Lý khác… Trả nợ Ơng (bà) cần giấy tờ thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất? Hợp đồng chuyển nhượng Giấy tờ khác……………………………… Ông (bà) đánh giá khả thực quy định pháp luật quyền chuyển nhượng? Dễ thực Bình thường Khó thực Ơng (bà) đánh giá thủ tục thực quyền chuyển nhượng? Dễ hiểu Bình thường Phức tạp Ơng (bà) đánh giá thời gian hoàn thành thủ tục quan nhà nước? Đúng hẹn Sai hẹn Ông (bà) đánh giá thái độ cán thực hiện? Nhiệt tình Bình thường Gây khó khăn Ơng (bà) đánh giá mức phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng? Cao Trung bình Thấp IV TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ QSD ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Mục đích ơng(bà) thực thừa kế quyền sử dụng đất? Phân chia tài sản Theo di chúc Mục đích khác…………… Ơng (bà) cần giấy tờ thực thừa kế quyền sử dụng đất? Văn khai nhận di sản thừa kế công chứng Giấy tờ khác…………… 3.Ông bà cần khai báo với quan nhà nước thực quyền thừa kế? VPĐKQSDĐ thị xã Quảng Yên Cơ quan nhà nước khác Ông (bà) đánh giá khả thực quy định pháp luật quyền thừa kế? Dễ thực Bình thường Khó thực Rất khó thực Ơng (bà) đánh giá thủ tục thực thừa kế quyền sử dụng đất? Dễ hiểu Bình thường Phức tạp Ơng (bà) đánh giá thời gian hoàn thành thủ tục quan nhà nước? Đúng hẹn Sai hẹn 7.Ông (bà) đánh giá thái độ cán thực hiện? Nhiệt tình Bình thường Gây khó khăn V TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN TẶNG CHO QSD ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) Mục đích ông(bà) tặng cho quyền sử dụng đất? Phân chia tài sản Cho xây nhà Ơng (bà) cần giấy tờ thực tặng cho quyền sử dụng đất? Giấy tờ viết tay Hợp đồng tặng cho Giấy tờ khác………… 3.Ông (bà) cần khai báo với quan nhà nước thực quyền tặng cho? VPĐKQSDĐ thị xã Quảng Yên UBND xã Ông (bà) đánh giá khả thực quy định pháp luật quyền tặng cho? Dễ thực Bình thường Khó thực Ông (bà) đánh giá thủ tục thực quyền tặng cho? Dễ hiểu Bình thường Phức tạp Ông (bà) đánh giá thời gian hoàn thành thủ tục quan nhà nước? Đúng hẹn Sai hẹn 7.Ông (bà) đánh giá thái độ cán thực hiện? Nhiệt tình Bình thường Gây khó khăn VI TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYỀN THẾ CHẤP QSD ĐẤT CỦA HỘ ĐIỀU TRA (Đánh dấu X vào lựa chọn) 1.Mục đích ông(bà) chấp quyền sử dụng đất? Vay vốn sản xuất Trả nợ Đầu tư bất động sản Lý khác…………………… Ông (bà) cần khai báo với quan nhà nước thực quyền chấp? VPĐKQSDĐ thị xã Quảng Yên Cơ quan nhà nước khác ………… Ơng (bà) cần giấy tờ thực chấp quyền sử dụng đất? Hợp đồng chấp Giấy tờ khác………………… Ông (bà) đánh giá khả thực quy định pháp luật quyền chấp? Dễ thực Bình thường Khó thực Ông (bà) đánh giá thủ tục thực chấp quyền sử dụng đất? Dễ hiểu Bình thường Phức tạp Ơng (bà) đánh giá thời gian hoàn thành thủ tục quan nhà nước? Đúng hẹn Sai hẹn 7.Ông (bà) đánh giá thái độ cán thực hiện? Nhiệt tình Bình thường Gây khó khăn Ông (bà) đánh giá mức phí, lệ phí thực quyền chấp? Cao Trung bình Người trả lời (Ký tên) Thấp Người vấn (Ký tên) Đặng Thị Dung PHỤ LỤC DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA PHỎNG VẤN STT Họ tên chủ hộ Địa Nguyễn Thu Thảo Khu 2, phường Hà An Trần Thị Nga Thôn 2, xã Hồng Tân Hồng Văn Cơng Trần Văn Cảnh Thơn 3, xã Hồng Tân Lê Văn Đác Thơn 2, xã Hồng Tân Lê Thị Phẩy Thơn 1, xã Hoàng Tân Lê Văn Đức Khu 5, phường Hà An Chu Thị Bình Thơn Thành Giền, xã Tiền An Trần Thị Hồng Thơn 2, xã Hồng Tân 10 Nguyễn Thị Tuyết Khu 2, phường Hà An 11 Trần Văn Quân Thôn Đanh, xã Tiền An 12 Lương Thị Liên Khu 2, phường Hà An 13 Nguyễn Văn Dương 14 Đinh Văn Công 15 Lê Văn Hải 16 Hoàng Thị Lệ 17 Nguyễn Thị Hà Khu Trại Giang, phường Cộng Hịa 18 Nguyễn Thị Hoa Thơn 4, xã Hoàng Tân 19 Lê Văn Vinh 20 Trần Văn Thái 21 Trần Thị Phượng Thơn 1, xã Hồng Tân 22 Trần Thị Lanh Thơn 5, xã Hồng Tân 23 Lê Thị May Thơn 1, xã Hiệp Hoad 24 Hồng Văn Minh Thơn 2, xã Hiệp Hịa 25 Lê Thị Thủy 26 Nguyễn Thị Mai 27 Trần Thị Lành Thôn Thành Giền, xã Tiền An 28 Bùi Văn Mon Thôn Đanh, xã Tiền An 29 Đinh Văn Nhắt Thôn 2, xã Hồng Tân 30 Bùi Đức Thịnh Thơn 4, xã Hoàng Tân Khu Đồng Mát, phường Tân An Khu Bùi Xá, phường Tân An Khu Đống Vơng, phường Cộng Hịa Khu Trại Cau, phường Cộng Hòa Khu Bùi Xá, phường Tân An Khu Đình, phường Cộng Hịa Khu Thống Nhất 1, phường Tân An Khu Thống Nhất 1, phường Tân An Khu Đồng Mát, phường Tân An STT Họ tên chủ hộ Địa 31 Hoàng Văn Lâm Khu Đồng Mát, phường Tân An 32 Lê Văn Viết 33 Nguyễn Thị Huyền 34 Đinh Văn Hậu Thôn 1, xã Hiệp Hịa 35 Lê Hồng Quang Thơn ,xã Hồng Tân 36 Nguyễn Thị Bích Thơn 4, xã Hồng Tân 37 Hoàng Văn Chiến Khu Đồng Mát, phường Tân An 38 Trần Thị Hương 39 Nguyễn Văn Lượng Thôn Đanh, xã Tiền An 40 Hồng Trọng Long Thơn Thành Giền, xã Tiền An 41 Lê Văn Gần 42 Đàm Quang Khải Khu Thống Nhất 1, phường Tân An 43 Trần Thị Lưỡng Khu Bùi Xá, phường Tân An 44 Nguyễn Văn Vượng 45 Lê Văn Thuần 46 Hoàng Thị Trang Khu phố 1, phường Yên Hải 47 Trần Văn Uân Khu Bùi Xá, phường Tân An 48 Lê Thị Mây Thôn Giếng Đá, xã Tiền An 49 Trần Văn Phiều Thơn 2, xã Hồng Tân 50 Lương Văn Bắc Thơn Núi Thùa, xã Tiền An 51 Lương Văn Hải Thôn Giếng Sen, xã Tiền An 52 Hoàng Quốc Khải 53 Trần Văn Nam Khu Bùi Xá, phường Tân An 54 Lê Văn Cương Thơn 2, xã Hồng Tân 55 Nguyễn Thị Hoài 56 Lê Thị Khuyên 57 Đàm Minh Nguyệt Khu Đồng Mát, phường Tân An 58 Đàm Thị Trang Khu Đồng Mát, phường Tân An 59 Trần Văn Đông Thơn ,xã Hồng Tân 60 Lê Văn Viễn Thơn 4, xã Hồng Tân 61 Nguyễn Văn Long Thơn 1, xã Hồng Tân 62 Trần Văn Quốc Thơn Đình, xã Tiền An 62 Trương Thế Quyền Thơn 1, xã Hồng Tân Thơn 3, xã Hồng Tân Khu Thống Nhất 1, phường Tân An Khu Bùi Xá, phường Tân An Thôn 2, xã Hồng Tân Thơn 3, xã Hồng Tân Thơn Thành Giền, xã Tiền An Thơn Đình, xã Tiền An Khu Đồng Mát, phường Tân An Thơn 4, xã Hồng Tân STT Họ tên chủ hộ Địa 64 Nguyễn Thị Lượng Khu Bùi Xá, phường Tân An 65 Lê Văn Qn Thơn 2, xã Hồng Tân 66 Đỗ Thị Hào Thơn 3, xã Hồng Tân 67 Trần Thị Ngọc Anh Thơn 4, xã Hồng Tân 68 Trương Văn Cung Thơn Giếng Sen, xã Tiền An 69 Hồng Văn Tài Thơn 2, xã Hồng Tân 70 Trần Thị Linh Khu 1, Phường Yên Hỉa 71 Lê Văn Đình Khu Thống Nhất 1, phường Tân An 72 Nguyễn Văn Cường Thôn Giếng Sen, xã Tiền An 73 Đàm Văn Hưng Khu Bùi Xá, phường Tân An 74 Trần Thị Quyên Khu 1, phường Hà An 75 Trần Văn Mến Thôn 4, xã Hồng Tân 76 Đàm Thị Huyền Thơn Đình, xã Tiền An 77 Lương Xuân Tién Khu 2, phường Hà An 78 Đinh Văn Trọng Thơn 4, xã Hồng Tân 79 Trần Thị Thu Thôn Giếng Sen, xã Tiền An 80 Lương Thị Hiền Thôn Núi Thùa, xã Tiền An 81 Lê Văn Khôi 82 Nguyễn Văn Mạnh 83 Nguyễn Văn Bảo 84 Trần Thị My 85 Lương Thị Giang Khu 4, phường Hà An 86 Lê Minh Anh Thơn 2, xã Hồng Tân 87 Nguyễn Thị Hải 88 Nguyễn Văn Hùng 89 Trần Văn Dũng 90 Lê Văn Sơn 91 Đàm Quang Minh Thôn Núi Thùa, xã Tiền An 92 Trương Văn Lực Khu 2, phường Hà An 93 Nguyễn Xn Thành Thơn Đình, xã Tiền An 94 Trần Thị Ngọc Thơn 3, xã Hồng Tân 95 Nguyễn Thị Quỳnh Thơn 5, xã Hồng Tân 96 Trần Hải Dương Khu 3, phường Hà An Khu Bùi Xá, phường Tân An Thơn 4, xã Hồng Tân Thơn Núi Thùa, xã Tiền An Khu Đồng Mát, phường Tân An Thôn Núi Thùa, xã Tiền An Thơn 5, xã Hồng Tân Thôn Thành Giền, xã Tiền An Khu Bùi Xá, phường Tân An STT Họ tên chủ hộ Địa 97 Đinh Văn Huấn Thôn Giếng Sen, xã Tiền An 98 Nguyễn Văn Trinh Thơn 2, xã Hồng Tân 99 Trần Thị Ngà Thơn 4, xã Hồng Tân 100 Bùi Văn Nam Khu 1, phường Hà An 101 Lê Văn Nghìn Thơn 3, xã Hồng Tân 102 Đặng Văn Đồn Khu Bùi Xá, phường Tân An 103 Đặng Thị Lành Thôn Núi Thùa, xã Tiền An 104 Lương Thị Mai Anh Khu 2, phường Hà An 105 Nguyễn Văn Nghiêm Thơn 4, xã Hồng Tân 106 Trần Thị Lốn Thơn 4, xã Hoàng Tân 107 Lê Thị Ngân Khu 2, phường Hà An 108 Nguyễn Bích Thảo Khu Bùi Xá, phường Tân An 109 Lê Văn Trường Thôn Núi Thùa, xã Tiền An 110 Trương Thị Hân Thôn 4, xã Hoàng Tân 111 Bùi Đức Anh 112 Nguyễn Văn Thuyết Khu 1, phường Hà An 113 Trần Thị Duyên Thôn 3, xã Hồng Tân 114 Bùi Huy Hùng Thơn Thành Giền, xã Tiền An 115 Nguyễn Khánh An Khu 2, phường Hà An 116 Trương Thị Hạnh Thôn 4, xã Hoàng Tân 117 Trần Hồng Hà Khu 3, phường Hà An 118 Nguyễn Thị Ánh Thôn Núi Thùa, xã Tiền An 119 Trần Thị Ngốn Thơn 4, xã Hồng Tân 120 Lương Văn Hồng Khu 3, phường Hà An Thơn Thành Giền, xã Tiền An ... kế quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 80 4.3.3 Về thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn Thị xã Quảng Yên 82 4.3.4 Về thực quyền chấp quyền sử dụng đất địa. .. cao hiệu thực quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên 1.3 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai... nhỏ đến việc thực quyền người sử dụng đất Do đề tài luận văn ? ?Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh ” đề xuất thực Nghiên cứu tập trung đánh giá mặt