Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tập trung chính vào đánh giá sự cần thiết của việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao và khẳng định vai trò của công nghệ trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao trong bối cảnh trong nước và quốc tế chứa đựng nhiều thách thức cũng như cơ hội như hiện nay.
VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 Review Article The Role of Technology in High-tech Agricultural Development in the Context of Social, Ecological and Economic Transformation in Vietnam Nguyen Thi Ngoc Anh* VNU University of Social Sciences and Humanities, Vietnam National University, Hanoi, 336 Nguyen Trai, Thanh Xuan, Hanoi, Vietnam Received 24 March 2020 Revised 21 March 2020; Accepted 24 March 2020 Abstract: The world has come to the point that requires more agricultural production using less resource Moreover, the previous important elements for agricultural growth such as water, land, and human resources no longer play the decisive roles in the agricultural development Instead, the application of high technology is the “key solution” for countries that depend on the agricultural economy like Vietnam In Vietnam, agriculture is a particular economic sector that uses the majority of natural and human resources of the country In the context of the social, ecological and economic transformation, the development of high-tech agriculture is not only about economic efficiency but also the issues of sustainable environmental development High technology will be the solution to this multi-objective problem The paper focuses on assessing the necessity of hightech agricultural development and analyzing the role of technology in high-tech agricultural development, especially in the context that contains many challenges and opportunities Keywords: Technology, high-tech agriculture, Vietnam’s agriculture.* * Corresponding author E-mail address: nguyenngocanh.ipam@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4213 VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 Vai trị cơng nghệ phát triển nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội Việt Nam Nguyễn Thị Ngọc Anh Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Nhận ngày 24 tháng năm 2020 Chỉnh sửa ngày 21 tháng năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 24 tháng năm 2020 Tóm tắt: Thế giới tiến đến giai đoạn yêu cầu phải sản xuất nơng sản nhiều với nguồn tài ngun Hơn nữa, yếu tố giúp nông nghiệp tăng trưởng tài nguyên nước, đất đai, nguồn nhân công khơng cịn tác dụng định cho phát triển ngành mà việc ứng dụng công nghệ cao “cứu cánh” quốc gia mà kinh tế phụ thuộc nông nghiệp Việt Nam Đối với Việt Nam, ngành kinh tế nơng nghiệp ngành kinh tế đặc thù, sử dụng phần lớn tài nguyên thiên nhiên lực lượng lao động nước Trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao khơng đơn tính đến hiệu kinh tế mà cịn phải tính đến vấn đề phát triển mơi trường bền vững Công nghệ cao lời giải cho toán nhiều mục tiêu Bài viết tập trung vào đánh giá cần thiết việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao khẳng định vai trị cơng nghệ phát triển nơng nghiệp công nghệ cao bối cảnh nước quốc tế chứa đựng nhiều thách thức hội Từ khóa: Cơng nghệ, nơng nghiệp Việt Nam, nông nghiệp công nghệ cao Dẫn nhập sâu, tạo nên biến đổi phương thức hoạt động, sản xuất quản lý tất lĩnh vực, có nơng nghiệp Đối với quốc gia phát triển khác việc cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp câu chuyện từ kỷ trước, với đất nước phát triển Việt Nam câu chuyện áp dụng cơng nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp câu hỏi lớn tốn khó quan quản lý nhà nước, doanh Chúng ta sống giới với đợt sóng thay đổi lớn lao xã hội, kinh tế đặc biệt công nghệ Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với tảng công nghệ ăn Tác giả liên hệ Địa email: nguyenngocanh.ipam@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4213 10 N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 nghiệp người nông dân Trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội với nhiều hội rào cản nay, nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam tương lai gần hay xa vời phụ thuộc nhiều yếu tố, cốt lõi yếu tố cơng nghệ sách liên quan Sự cần thiết phải phát triển nông nghiệp công nghệ cao học kinh nghiệm nhiều quốc gia bàn đến nhiều mở nhiều chiều hướng phát triển cho nơng nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, việc phân tích sâu q trình hình thành cơng nghệ sợi dây kết nối với sản xuất nơng nghiệp cịn chưa đề cập nhiều Bài viết tác giả muốn đề cập tập trung vào vai trị cơng nghệ việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh gắn kết R&D sản xuất gắn với diễn tiến chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội Việt Nam Một vài vấn đề lý luận nông nghiệp cơng nghệ cao Ở cơng trình nghiên cứu nước ngồi, khái niệm NNCNC (hi-tech agriculture) xuất thay vào đó, nhắc nhiều với trang trại công nghệ cao (hi-tech farm), nông nghiệp 4.0 (agriculture 4.0), trang trại thông minh (smart farming), nông nghiệp điện tử (eagriculture),…Do vậy, nhắc đến NNCNC, theo nghiên cứu tác giả dừng lại với vài định nghĩa mang tính hạn hẹp.Theo Ngân hàng Quốc gia cho Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ấn Độ (NABARD) [1] nơng nghiệp cơng nghệ cao (NNCNC) “chủ yếu đề cập đến hoạt động nông nghiệp liên quan đến công nghệ Đây nơng nghiệp thâm dụng vốn cần phải có vốn lớn để mua thiết bị chuyên dụng, bảo trì tài sản, đào tạo lao động, Nông nghiệp công nghệ cao chủ yếu liên quan đến hệ thống canh tác thương mại nhằm phục vụ theo nhu cầu thị trường nước xuất Nó sử dụng công nghệ canh tác để tăng suất, đảm bảo chất lượng cao (thường khơng có thuốc trừ sâu) tăng giá trị thị trường” Cùng quan điểm với nghiên cứu trên, hội thảo tổ chức năm 2018 Bangladesh, tác giả Sachin Tyagi [2] đưa khái niệm “NNCNC thích ứng kỹ thuật tiên tiến, phương pháp nâng cao suất, công nghệ cao phát triển nhanh nhất, trồng điều kiện xác nhiệt độ độ ẩm, thúc đẩy độ phì nhiêu đất dinh dưỡng trồng cân bằng, quản lý hữu cơ, tăng thêm giá trị quản lý sau thu hoạch,… NNCNC bảo vệ mơi trường thơng qua việc giảm sử dụng hóa chất nông nghiệp” Hai định nghĩa NNCNC tập trung vào mảng nông nghiệp trồng trọt nhấn mạnh đến vai trị cơng nghệ yếu tố nền, cốt lõi để tạo giá trị kinh tế quản lý nông nghiệp Ở Việt Nam, theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam [3] “NNCNC nơng nghiệp có sửdụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa, cơng nghệ sau thu hoạch công nghệ quản lý nhằm tăng suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh cao nơng sản hàng hóa, đảm bảo phát triển bền vững” Trong nghiên cứu “Mối liên kết ba với việc ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp theo nhu cầu thị trường”, tác giả Dương Hữu Bường [4] đưa định nghĩa “NNCNC nông nghiệp ứng dụng kết nghiên cứu triển khai (R&D) có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, tạo hàng hóa/dịch vụ nơng nghiệp có chất lượng suất cao, có giá trị kinh tế cao, thân thiện với môi trường” Trong khái niệm này, tác giả nhấn mạnh đến việc cân đầu vào “sản phẩm R&D có hàm lượng khoa học công nghệ cao” đầu giá trị kinh tế, mơi trường Tiếp đó, Dương Hoa Xơ, Phạm Hữu Nhượng [5] dẫn giải khái niệm Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: “NNCNC nông nghiệp áp dụng công N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 1-8 nghệ vào sản xuất bao gồm: cơng nghiệp hóa nơng nghiệp (cơ giới hóa khâu q trình sản xuất), tự động hóa, cơng nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học giống trồng, giống vật ni có suất chất lượng cao, đạt hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích phát triển bền vững sở canh tác hữu cơ” Đến khái niệm này, tác giả việc nhấn mạnh đến cơng nghệ chủ chốt NNCNC cịn đề cập đến hiệu kinh tế sinh thái Qua nghiên cứu Dương Anh Đào [6] NNCNC có số đặc trưng sau: - Mơ hình NNCNC triển khai sở kết hợp “hạt nhân công nghệ cao” – khu NNCNC sản xuất đại trà - NNCNC ảnh hưởng đến tiêu chuẩn hóa đa dạng hóa mức cao loại sản phẩm, đáp ứng ngày tốt đầy đủ cho nhu cầu thị trường - NNCNC phải kết hợp chặt chẽ với du lịch sinh thái du lịch tri thức phát triển phải dựa quan điểm phát triển bền vững - NNCNC cần có liên kết chặt chẽ nhà Nhà nước – Nhà khoa học –Nhà nông Doanh nghiệp Như vậy, thấy, thân khái niệm NNCNC bao hàm khẳng định vai trò nông nghiệp công nghệ cao Nông nghiệp công nghệ cao không thành tựu khoa học cơng nghệ, khơng cịn “sân chơi” riêng người nơng dân mà cịn có vai trị đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội tầm vi mơ vĩ mơ Có thể khái qt số vai trị NNCNC sau: - Ứng phó với việc khan tài nguyên: Hiện nay, tài nguyên ngày trở nên hạn hẹp mà nông nghiệp lại đối tượng chịu tác động nhiều đầu vào nguồn tài nguyên (đất, nước,…) Hơn nữa, nhu cầu người ngày cao su người tiêu dùng số lượng chất lượng; việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp phải thay đổi tập quán vốn có tập quán canh tác sản xuất, tập qn mua bán hàng hóa nơng sản, tập quán tiêu dùng;… hướng đến sản xuất nông nghiệp đại, theo phương thức sản xuất tập trung; đảm bảo thu nhập ổn định chất lượng sống người dân Đồng thời, mặt tổ chức quản lý, Nhà nước phải ban hành sách liên quan đến việc ứng dụng cộng nghệ cao nông nghiệp luật, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm,… + Về môi trường: đảm bảo hạn chế thải chất gây ô nhiễm môi trường, không vượt giới hạn cho phép; không làm tổn hại đến môi trường sinh thái nơi sản xuất hệ sinh thái xung quanh Nhóm tiêu chí sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao: Sản phẩm NNCNC trước hết phải đáp ứng yêu cầu: có tỷ trọng giá trị gia tăng cao cấu tổng giá trị sản phẩm; có tính cạnh tranh cao hiệu kinh tế - xã hội lớn; có khả xuất thay sản phẩm nhập khẩu; góp phần nâng cao lực khoa học cơng nghệ quốc gia Thêm vào đó, sản phẩm phải hấp dẫn hình thức, đảm bảo chất lượng, mơi trường sản xuất, thu hoạch, chế biến quy định, đảm bảo quy định liên quan người lao động,… Mối quan hệ phát triển nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội Theo Nhóm Ngân hàng Thế giới [8], Việt Nam quốc gia khác phải trải qua loạt chuyển đổi trước sức ép nhân khẩu, kinh tế, thị trường yếu tố khác Trong q trình chuyển đổi đó, ba trụ cột kinh tế - sinh thái – xã hội có nhiều biến động liên quan đến nơng nghiệp Và nơng nghiệp cơng nghệ cao có tác động qua lại với kinh tế, sinh thái xã hội Có thể khái quát sau: Về kinh tế: Trong khu vực Đông Á Đông Nam Á, tổng mức tiêu thụ lương thực thực phẩm dự kiến tăng đa dạng hóa nhanh chóng dân số, kinh tế, thu nhập mức độ thị hóa tăng [8] Thay đổi tiêu dùng thay đổi có tác động kinh tế lớn Và điều có tác động mạnh mẽ đến kinh tế Việt Nam nước với cấu nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao Việt Nam nước top đầu xuất nông sản Những thay đổi mơ hình sản xuất nơng nghiệp dẫn đến thay đổi hành vi tiêu dùng, hành vi sản xuất, giá trị sản xuất, thị trường chuỗi giá trị N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 1-8 Về xã hội: Nông nghiệp công nghệ cao thay đổi tư sản xuất nông nghiệp, thay đổi cấu lao động nông nghiệp biến “nơng dân” trở thành nghề Thêm vào đó, nông nghiệp công nghệ cao tác động nhiều đến mối quan hệ sản xuất nông nghiệp, thay đổi hành vi tiêu dùng Với nơng nghiệp truyền thống đơn sản xuất, tiêu thụ việc người sản xuất Nhưng với nơng nghiệp cơng nghệ cao mối quan hệ sản xuất tham gia nhiều đối tượng tạo thành chuỗi giá trị Kèm với đó, sản xuất nơng nghiệp bối cảnh chuyển đổi xã hội kéo theo yêu cầu tiêu chuẩn hàng hóa chất lượng, truy xuất nguồn gốc Về sinh thái: Theo dự đốn Nhóm Ngân hàng Thế giới [8] tương lai biến đổi khí hậu Việt Nam yếu tố bật thúc đẩy chuyển đổi nông nghiệp thay đổi khác địa lý, tự nhiên chất lượng sản xuất Nông nghiệp công nghệ cao phần hạn chế tác động tiêu cực từ nông nghiệp đến sinh thái, môi trường, hạn chế biến đổi khí hậu, phần thích ứng sản xuất nông nghiệp bối cảnh biến đổi sinh thái mơi trường Kèm với đó, xu hướng nông nghiệp kết hợp du lịch sinh thái, nông nghiệp xanh, nơng nghiệp thân thiện mơi trường,…đã góp phần đem lại giá trị hệ sinh thái Ngay Mục phân tích nhóm tiêu chí kinh tế, xã hội, môi trường đề cao trở thành ba yếu tố tiên 13 để hình thành, đánh giá xây dựng NNCNC Như vậy, nơng nghiệp cơng nghệ cao có ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội – sinh thái ngược lại ba yếu tố có tác động mạnh mẽ đến phát triển thay đổi mơ hình nơng nghiệp mới: nơng nghiệp công nghệ cao Sự cần thiết phát triển nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái, xã hội Việt Nam Thứ nhất, có nhiều “yếu điểm” phát triển nơng nghiệp Việt Nam Đối với Việt Nam, đặc trưng lịch sử phát triển văn hóa gắn liền với cụm từ “nền văn minh lúa nước” có tới 70% lực lượng lao động làm việc khu vực nông nghiệp Là đất nước với lợi phát triển nông nghiệp số mà thấy lại không chứng minh điều Theo số liệu tính tốn Tổng cục Thống kê, tháng 1/2019, nước có gần 5,7 nghìn hộ thiếu đói, tương ứng với 19,6 nghìn nhân thiếu đói [9]; nơng nghiệp đóng góp khoảng 20% GDP, số lao động tham gia ngành nông nghiệp ngày giảm (xem Bảng 1), trình độ cơng nghệ nông nghiệp giai đoạn nông nghiệp 1.0 nông nghiệp 2.0 [10]; yếu tố rủi ro rét đậm, rét hại, mưa lớn sạt lở đất số địa phương làm hàng nghìn lúa hoa màu bị ngập, hư hỏng; thẻ vàng xuất thủy sản,… Bảng Số lượng cấu lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm chia theo khu vực kinh tế [11] Số lượng (nghìn người) Năm 2018 Quý I năm 2018 Quý II năm 2018 Quý III năm 2018 Quý IV năm 2018 (*) Tổng số Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Chia Công nghiệp Dịch vụ xây dựng 53 992,8 54 022,8 54 300,9 54 530,3 20 821,6 20 642,5 20 550,3 19 922,0 14 355,0 14 382,5 14 405,0 15 136,5 18 816,2 18 997,8 19 345,6 19 471,8 14 N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 Năm 2019 Quý I năm 2019 (*) Cơ cấu (%) Năm 2018 Quý I năm 2018 Quý II năm 2018 Quý III năm 2018 Quý IV năm 2018 Năm 2019 Quý I năm 2019 (*) 54 322,0 19 244,7 15 553,5 19 523,8 100,0 100,0 100,0 100,0 38,6 38,2 37,8 36,5 26,6 26,6 26,5 27,8 34,8 35,2 35,6 35,7 100,0 35,4 Những số liệu chứng minh nông nghiệp mà coi mạnh thực lại chưa thể cung cấp đủ số lượng đảm bảo chất lượng nông sản thị trường nội địa Đây thực vấn đề nan giải Nền nông nghiệp Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn từ từ chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội Cụ thể: Những thách thức nội tại: + Mặc dù Việt Nam đánh giá có cấu dân số trẻ, có nguồn lao động dồi nhân lực làm ngành nông nghiệp ngày giảm hầu hết trình độ, sản xuất chủ yếu dựa kinh nghiệm Năng suất lao động nông nghiệp không thấp so với ngành kinh tế khác nước mà cịn có xu hướng chuyển dịch dần sang ngành cơng nghiệp-dịch vụ [12] Việt Nam cịn phải đối mặt với việc suy giảm nhân lực ngành 28,6 36,0 mà việc lựa chọn công việc khác trở thành người “nông dân” lựa chọn “tất nhiên” giới trẻ + Quỹ đất nông nghiệp tiếp tục suy giảm cơng nghiệp hóa thị hóa Chưa kể đến việc lực lượng nhân lực làm nông nghiệp giảm dẫn đến lượng lớn đất bị bỏ hoang, nhân lực canh tác + Biến đổi khí hậu diễn ảnh hưởng lớn đến diện tích đất nơng nghiệp nguồn nước dùng sản xuất nơng nghiệp Vấn đề nóng lên tồn cầu băng tan khiến mực nước biển ngày tăng khiến quỹ đất nông nghiệp bị ngập mặn sa mạc hóa diễn ngày nhiều (Hình 1) Bộ Tài nguyên Môi trường ước lượng đến năm 2030 mực nước biển dâng thêm 17 cm so với giai đoạn 1980-1999 Vào năm 2050 mực nước biển tăng thêm 30 cm đường sở đến năm 2100 tăng thêm đến 75-100 cm [8] Hình Vấn đề nơng nghiệp - mơi trường số khu vực Việt Nam [8] N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 1-8 + Giá trị kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản tăng chủ yếu dạng thơ Tình hình suất chất lượng biến động không ngừng, gây khó khăn cho việc sử dụng nước xuất khẩu, hậu hàng năm người nông dân phải gánh chịu thua lỗ, rớt giá mùa, trúng vụ bị ép bị đối tác từ chối, trả lại không đáp ứng tiêu, yêu cầu chất lượng xuất khẩu, có thị trường quan trọng Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản… Những thách thức từ bên ngoài: + Dân số giới tăng kéo theo nhu cầu nông sản thay đổi số lượng chất lượng Hơn hết, cạnh tranh ngành nông nghiệp giới nóng hết + Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư lan rộng mạnh mẽ lĩnh vực nông nghiệp Nếu Việt Nam khơng có thay đổi khơng đánh vị trí mà cịn phải đối mặt với nguy tụt hậu thị trường nông sản giới Thứ hai, phát triển nông nghiệp công nghệ cao xu tất yếu bắt buộc bối cảnh Đối với Việt Nam, bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội cịn chưa có định hướng rõ ràng, tập trung vào điểm nóng để phát triển kinh tế chưa trọng nhiều đến yếu tố mơi trường, sinh thái cần mơ hình phát triển mang tính bền vững Thứ ba, tiềm phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Đến năm 2018, Thủ tướng Chính phủ quy hoạch 22 Khu Nơng nghiệp cơng nghệ cao; Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn công nhận 35 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao địa phương công nhận 03 Vùng Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao địa phương cơng nhận Các sách hỗ trợ khoa học công nghệ động lực đặc biệt quan trọng tăng trưởng nông nghiệp; tiến khoa học cơng nghệ đóng góp khoảng 30-40% vào tăng trưởng nông nghiệp [13] Số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực 15 nông lâm thủy sản tăng từ 3.517 doanh nghiệp năm 2012 lên 4.500 doanh nghiệp năm 2016 5.661 doanh nghiệp năm 2017 [14] Thêm vào đó, phong trào khởi nghiệp lĩnh vực nông nghiệp ngày nhận quan tâm giới trẻ tập đồn lớn Có nhiều doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Sản xuất Nông Nghiệp VinEco (thuộc Tập đồn Vingroup), Tập đồn TH, Cơng ty CP Việt Úc,… Đây tiền đề cho việc hình thành doanh nghiệp nơng nghiệp cơng nghệ cao Thứ tư, sách phát triển kinh tế - xã hội hướng đến phát triển nông nghiệp công nghệ cao Phát triển nông nghiệp Việt Nam định hướng ưu tiên thể nhiều sách, chủ trương Đảng Nhà nước như: Luật Công nghệ cao 2008; Quyết định số 176/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 29/01/2010 việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020; Nghị định 55/2015/NĐ- CP Chính phủ cho vay ưu đãi với nông nghiệp nông thôn; Đề án Phát triển Nông nghiệp công nghệ cao Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Gói tín dụng 100.000 tỷ cho doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao, Quyết định số 19/2018/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 19/4/2018 Quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,….Đây tín hiệu đáng mừng mở đường cho phát triển nông nghiệp công nghệ cao thời gian tới Vai trị cơng nghệ phát triển nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Những thách thức vai trò việc phát triển nông nghiệp công nghệ cao mà tác giả trình bày phần trước thấy bật nên yếu tố rào cản lớn Việt Nam yếu 16 N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 tố công nghệ Bản thân cụm từ “nông nghiệp công nghệ cao” thể mối quan hệ gắn kết hai thành tố “công nghệ cao” “nông nghiệp” Như vậy, ta thấy để phát triển nơng nghiệp yếu tố tảng có vai trị định cơng nghệ, hay nói xác công nghệ cao Đây yếu tố thiếu yếu nông nghiệp Việt Nam Nền nông nghiệp Việt Nam dựa vào yếu tố “sức lao động” trơng đợi vào điều kiện “thiên thời, địa lợi” Yếu tố công nghệ dừng lại việc giới hóa nơng nghiệp với loại máy móc đơn giản chưa “thốt ly” rủi ro từ thiên nhiên chưa làm chủ thị trường nông sản Sự thay đổi từ trình phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế khiến cho nông nghiệp ngày trở nên bấp bênh xảy nhiều xung đột với môi trường Khi mà việc phát triển mô hình nơng nghiệp cơng nghệ cao địi hỏi tổng hòa yếu tố: hiệu kinh tế đảm bảo mơi trường bền vững yếu tố liên quan đến công nghệ cao đặt lên hàng đầu So sánh điều kiện tự nhiên để làm nông nghiệp công nghệ cao, hẳn Israel, Nhật Bản, Hai đặc tính nông nghiệp hàng đầu giới áp dụng triệt để cơng nghệ chun mơn hóa cao độ, nhiên, hai điểm yếu nông nghiệp Việt Nam Nhưng thực tiễn cho thấy, thành công nông nghiệp công nghệ cao không dựa vào vốn, đất, chế, nhân lực mà vấn đề khoa học công nghệ Và coi hạn chế lớn khiến nhà doanh nghiệp Việt Nam phải phân vân đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao Cội nguồn công nghệ xuất phát từ hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) R&D từ lâu coi nguồn đổi cần thiết để trì tăng trưởng suất nơng nghiệp dài hạn Trong sóng cách mạng công nghiệp lần thứ tư Việt Nam, phân tích, có nhiều sách để tiếp cận thúc đẩy ứng dụng công nghệ 4.0 Nhưng riêng ngành nơng nghiệp, chưa có văn sách dành riêng để phát triển nông nghiệp công nghệ cao Tuy nhiên, năm trở lại đây, Chính phủ có nhiều sách thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp Điển hình Quyết định số 1895/QĐTTg năm 2012 phê duyệt chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao thuộc chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020 Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 “Phê duyệt quy hoạch tổng thể khu vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Một số khu nông nghiệp cơng nghệ cao hình thành Việt Nam, xu hướng áp dụng công nghệ cao nông nghiệp ngày phát triển Việt Nam, quy mơ cịn nhỏ Việt Nam có 29 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao hoạt động 12 tỉnh, thành phố [14] Trong đó, có số mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao đầu tư có hiệu quả, đem lại lợi nhuận cao Tập đồn Lộc Trời, Cơng ty Giống trồng Thái Bình, Tập đồn Vingroup, Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Đà Lạt GAP (về lĩnh vực trồng trọt, giống trồng); Tập đồn Việt Úc, Cơng ty Cổ phần Vĩnh Hồn (trong lĩnh vực thủy sản); Cơng ty Cổ phần Ba Huân, Tập đoàn TH True Milk Công ty Vinamilk (lĩnh vực chăn nuôi),… Đặc biệt, Trung tâm Phát triển Nơng lâm nghiệp cơng nghệ Hải Phịng với cơng nghệ tưới tiết kiệm bón phân có kiểm soát qua ống tưới Israel cho hiệu cao gấp nhiều lần so với phương pháp truyền thống Như vậy, khơng cịn lý thuyết hay xuất học kinh nghiệm mà hiệu đem lại từ cơng nghệ cao điều hồn tồn xuất thực tiễn Tuy nhiên, nhiều rào cản, thách thức từ vấn đề “công nghệ” phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao như: thiếu hỗ trợ, tư vấn khoa học công nghệ cho người sản xuất, việc áp dụng công nghệ cao nơng nghiệp cịn manh mún, tự phát, trình độ ứng dụng cơng N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 1-8 17 nghệ cịn thấp; tỷ trọng lao động nông nghiệp lớn, chất lượng thấp công nghệ cao khiến nhu cầu lao động nông nghiệp giảm đi; chưa có đầu tư thích đáng vào nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao công nghệ Đây “điểm nghẽn” mà Việt Nam cần tháo gỡ thời gian tới để phát triển nông nghiệp công nghệ cao, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội sinh thái nhà nghiên cứu, đơn vị liên quan khác Một số định hướng phát triển hoạt động R&D công nghệ việc phát triển vườn ươm doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao, tổ chức chương trình đào tạo nâng cao kiến thức phổ biến công nghệ cho doanh nghiệp người sản xuất, hỗ trợ xây dựng tảng cơng nghệ, khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi doanh nghiệp tư nhân nước đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, Kết luận Lời cảm ơn Tăng trưởng phát triển nông nghiệp thời gian qua Việt Nam chủ yếu dựa sử dụng nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên vật tư đầu vào Sản lượng đầu thương mại phát triển với tốc độ nhanh, kèm với thiệt hại mơi trường, chất lượng sản phẩm không ổn định, suất lao động thấp, giá trị gia tăng hạn chế Do đó, hiệu quán phải đạt Tăng giá trị, giảm đầu vào [8] Điều có nghĩa ngành nơng nghiệp cần tăng lợi ích cho người sản xuất, người tiêu dùng, hệ sinh thái lợi ích kinh tế nói chung, giảm sử dụng sức lao động, đất, nguồn nước, tài nguyên thiên nhiên khác vật tư đầu vào có hại cho mơi trường Để làm điều nơng nghiệp cơng nghệ cao sách nơng nghiệp bền vững công cụ hữu hiệu Các mô hình sản xuất nơng nghiệp dựa khoa học công nghệ xu hướng phát triển mạnh mẽ thời gian tới để cân ba trụ cột “kinh tế - xã hội – sinh thái” tiến trình phát triển Việt Nam Để thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội cần có tham gia, phối hợp nhiều bên, từ nhà làm sách, doanh nghiệp, người nông dân/người sản xuất, chuyên gia công nghệ, Bài viết sản phẩm nghiên cứu thuộc đề tài “Nghiên cứu thực trạng đề xuất sách, giải pháp nâng cao lực đổi sáng tạo (innovation) doanh nghiệp Việt Nam” (Mã số KX.01.25/16-20) thuộc chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp quốc gia giai đoạn 2016 – 2020: “Nghiên cứu vấn đề trọng yếu khoa học xã hội nhân văn phục vụ phát triển kinh tế xã hội” – Mã số KX.01/16-20 Tài liệu tham khảo [1] National Bank for Agriculture and Rural Development, High-tech agriculture in India, National paper, PLP 2020-21, https://www.nabard.org/auth/ writereaddata/CareerNotices/2309195507HighTech%20Agriculture.pdf (accessed March 2020) [2] Tyagi, Sachin, Hi-tech agriculture: A solution for food security, in Rural Development Academy (RDA), 'Research and Extension for sustainable rural development', Bangladesh, 2018 [3] Vietnam Ministry of Agriculture and Rural Development, High-tech agriculture Report, CIS, (2017) [4] Duong Huu Buong, “Triple Helix” with the Application of High-tech in Agriculture According to Market Demand (in Vietnamese), VNU Journal of Science: Policy and Management Studies 35(2) (2019) 64-73 [5] Duong Hoa Xo, Pham Huu Nhuong, Developing agriculture towards high technology in Vietnam, Agricultural Extension Forum @ Technology 2006, Da Lat, Lam Dong, 2006 18 N.T.N Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 36, No (2020) 8-18 [6] Duong Anh Dao, Can Tho City has been towards high-tech agriculture (in Vietnamese), Science Journal of Can Tho, 2013, 20-26 [7] Duong Anh Dao, Research and development of high-tech agriculture in Can Tho City (in Vietnamese), Master's Thesis in Geography, Ho Chi Minh City University of Education, 2012 [8] World Bank Group, Vietnam Development Report 2016, Transforming Vietnamese Agriculture: Gaining more from less, Hong Duc Publishing House, 2016 [9] General Statistics Office of Vietnam, Socioeconomic situation in January 2019, 2019 https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621& ItemID=19066, (accessed 15 May 2019) [10] European Agriculture Machinery Association, Digital Farming: what does it really mean?, Position Paper, CEMA, 2017 [11] General Statistics Office of Vietnam, Labor and Employment situation in the first quarter of 2019, Press Release, 2019, https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=382&id mid=&ItemID=19136, 2019 (accessed 17 May 2019) [12] Bui Thi Minh Nguyet, Tran Van Hung, The actual situation and solutions for development of Vietnam agriculture sector in the context of international intergration (in Vietnamese), Journal of Forestry Science and Technology (2016) 142 -151 [13] Ministry of Science and Technology, Report on Situation of application of science and technology, high technology in agricultural enterprises; evaluate policies and solutions to support enterprises to apply science and technology in agriculture (in Vietnamese), National Conference of Promoting Enterprises Investing in Agriculture, Lam Dong, 2018 [14] Nguyen Thi Minh Phuong (Editor), Sustainable agricultural policies of some countries and recommend policies to Vietnam in the new context (in Vietnamese), National Agency for Science and Technolofy Information, 7/2019 ...cần thiết phát triển nông nghiệp công nghệ cao bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái, xã hội Việt Nam Thứ nhất, có nhiều “yếu điểm” phát triển nông nghiệp Việt Nam Đối với Việt Nam, đặc trưng ...phải đối mặt với nguy tụt hậu thị trường nông sản giới Thứ hai, phát triển nông nghiệp công nghệ cao xu tất yếu bắt buộc bối cảnh Đối với Việt Nam, bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội cịn ...để cân ba trụ cột ? ?kinh tế - xã hội – sinh thái? ?? tiến trình phát triển Việt Nam Để thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội cần có tham gia, phối