Bài viết sẽ phân tích và đưa ra những khiếu nại chính yếu, cơ bản có thể dẫn đến những tranh chấp pháp lý trong hoạt động xuất khẩu thuyền viên.
THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 Những khiếu nại phát sinh tranh chấp hoạt động xuất thuyền viên Claims leading to disputation in seafarer export activities Đào Quang Dân Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, daoquangdan@vimaru.edu.vn Tóm tắt Mặc dù Quốc hội ban hành nhiều Bộ luật Luật sửa đổi bổ sung luật ban hành, Luật Lao động, Luật sửa đổi bổ sung Luật Lao động, Luật Hàng hải, Luật người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng,… Chính phủ ban hành nhiều Nghị định, nhằm bảo vệ quyền lợi ích thuyền viên, người sử dụng lao động thuyền viên; tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định; phát huy trí sáng tạo, tài thuyền viên, tiến tới nâng cao tiến xã hội, hoạt động xuất thuyền viên, có nhiều tranh chấp bên liên quan, dùng Luật Bộ luật Nghị định nước giải Nếu khiếu nại không giải dễ dẫn đến phát sinh tranh chấp, mà hậu ảnh hưởng xấu quyền lợi thuyền viên ảnh hưởng xấu đến chuỗi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đảm bảo trật tự an toàn xã hội Nhận diện khiếu nại dễ dẫn đến phát sinh tranh chấp hoạt động xuất thuyền viên công việc quan trọng, góp phần khơng nhỏ giúp bên liên quan nâng cao hiểu biết pháp luật lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng mình, mà giúp quan có thẩm quyền, có để đưa giải pháp hữu hiệu, nhằm hạn chế khiếu nại, tranh chấp, tiến hành xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến công tác xuất thuyền viên cách đầy đủ, đồng phù hợp với quốc tế Với mục đích đó, báo phân tích đưa khiếu nại yếu, dẫn đến tranh chấp phát lý hoạt động xuất thuyền viên Từ khóa: Khiếu nại, tranh chấp lao động, thuyền viên, xuất thuyền viên Abstract Although the Vietnam National Assembly has issued and amended many codes of law and resolutions such as Labor Law, Labor Law amended, Vietnam Maritime Code, Law on Vietnamese Labor Working Abroad under Contract, etc., as well as Vietnamese Government has issued many decrees, in order to protect the right and benefit of seafarers and employers, to make labor relations harmonious and stable, improving seafarers’ creation, talent and upgrade social status, these codes and resolutions are unable to resolve claims in relation to crewing activities If these claims are not settled, it will lead to disputes which could create negative effects to not only seafarers’ right but also to business activities of firms and social security Identifying claims which easily lead to disputes in seafarer export is an essential mission This plays a very important part in improving all concerned parties’ knowledge of labor law, protecting their rights and benefits as well as giving administration reliable information to issue effective solutions in order to reduce claims, disputes and to make the legal system related to seafarer export better and internationally synchronized For this purpose, the paper presents analyses and major and fundamental claims leading to legal disputes in seafarer export Keywords: Seafarer claims, labor disputes, seafarers, seafarers’ export HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 45 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 Đặt vấn đề Những người lao động xuất nói chung, thường quốc tế gọi thuật ngữ “migrant worker - lao động di cư” Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc di cư lao động quốc tế, lý chủ yếu kinh tế Di cư lao động quốc tế thường diễn hai hình thức, di cư tự di cư có tổ chức Di cư lao động quốc tế có tổ chức gọi xuất lao động, có can thiệp, quản lý Chính phủ quốc gia Xét nghề nghiệp, đối tượng thuyền viên xuất coi lao động di cư Tại Việt Nam nay, việc cấp “Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài” cho tổ chức, doanh nghiệp phép đưa lao động người Việt Nam nước làm việc, có đối tượng lực lượng thuyền viên Việt Nam làm việc tàu biển, sở hữu thuộc chủ tàu hay quản lý, khai thác người nước ngoài, Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, quan quản lý Nhà nước Việt Nam đảm trách Cục Quản lý lao động nước quản lý, theo dõi tổ chức, doanh nghiệp có chức “xuất lao động”, lẫn “lao động xuất công dân Việt Nam” Tuy nhiên, không giống đối tượng “lao động xuất khẩu” khác, theo dõi, quản lý Cục Quản lý lao động nước (cả đối tượng thuyền viên tàu đánh cá), chưa có phận chuyên trách quan nhà nước quản lý trực tiếp lực lượng thuyền viên xuất Việt Nam, kể Cục Quản lý lao động nước, Cục Hàng hải Như vậy, xét mặt đối tượng người lao động, thuyền viên xuất trường hợp riêng, đặc biệt Mặt khác, hoạt động xuất thuyền viên có nhiều bên, nhiều tổ chức tham gia, đặc biệt liên quan đến yếu tố nước ngồi, nên khơng thể tránh khỏi bất đồng, xung đột quyền lợi ích bên Thông thường, bất đồng dẫn đến khiếu nại sau dẫn đến tranh chấp bên Xét phương diện lý thuyết, khiếu nại, phương thức quan trọng để bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên, thuyền viên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hoạt động xuất thuyền viên chuỗi, gồm ba khối tạo sản phẩm trình đào tạo huấn luyện hàng hải, thuyền viên Việt Nam, đến làm việc đội tàu biển chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước Trong hoạt động xuất thuyền viên có nhiều vấn đề, nhiều yếu tố cần phải quan tâm Để hoạt động xuất thuyền viên diễn cách suôn sẽ, ngày phát triển bền vững, điều quan trọng khâu, vấn đề liên quan bên phải giải ổn thỏa Chính vậy, lường hết sau kiểm sốt vấn đề liên quan xảy ra, định thành công hoạt động Muốn làm điều này, đòi hỏi trước hết cần phải hạn chế tranh chấp phát sinh, sau tiến tới giải có hiệu tranh chấp theo hướng đạt thỏa thuận hợp lý bên liên quan Để đưa giải pháp hữu hiệu nhằm hạn chế tranh chấp bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên, điều quan trọng là, cần phải biết nguyên nhân phát sinh tranh chấp Những nguyên nhân dẫn đến phát sinh tranh chấp bên, chủ yếu xuất phát từ khiếu nại Những khiếu nại phát sinh tranh chấp hoạt động xuất thuyền viên Trong hoạt động xuất thuyền viên, mối quan hệ lao động, thương mại, phát sinh mâu thuẫn mức độ khác nhau, với nhiều nguyên nhân khác Có mâu thuẫn dừng lại mức độ thắc mắc bên, thuyền viên, họ cho quyền hay lợi ích hợp pháp, đáng bị vi phạm Tất nhiên, khơng phải tất tranh chấp bên hoạt động xuất thuyền viên xuất phát từ khiếu nại Có tranh chấp pháp lý xảy tất yếu khách quan, bên cho quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm hại HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 46 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 Trong hoạt động xuất thuyền viên thơng thường có ba bên liên quan chính, thuyền viên Việt Nam; doanh nghiệp xuất thuyền viên nước chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngồi Do vậy, xảy nhóm khiếu nại sau: - Nhóm khiếu nại thuyền viên Việt Nam với doanh nghiệp xuất thuyền viên nước; - Nhóm khiếu nại thuyền viên Việt Nam với chủ tàu người quản lý, khai thác tàu nước ngoài; - Nhóm khiếu nại doanh nghiệp xuất thuyền viên nước với chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngồi Tổng hợp nhóm khiếu nại hoạt động xuất thuyền viên, phân loại theo vấn đề bản, chia thành khiếu nại sau: Thứ nhất, tiền lương, tiền trả cho việc làm giờ, tiền thưởng, trợ cấp, tiền nghỉ phép thù lao thêm khác Đối với thuyền viên, tiền lương loại tiền trả thêm khác, cốt lõi họ định làm việc cho doanh nghiệp xuất thuyền viên, làm việc cho chủ tàu nước Theo thực tiễn khách quan, hoạt động chủ tàu, doanh nghiệp nhằm phát sinh lợi nhuận mức tối đa hạn chế đến mức thấp chi phí, có chi phí cho thuyền viên Chính vậy, chủ tàu, doanh nghiệp xuất thuyền viên hướng tới lợi nhuận, thuyền viên hướng đến tiền lương, tiền công trả tối đa tương xứng với sức lao động bỏ Các chủ tàu, doanh nghiệp xuất thuyền viên muốn trả tiền lương khoản tiền khác cho thuyền viên tốt, ngược lại thuyền viên muốn hưởng lương, tiền công nhiều tốt Tất yếu xảy là, doanh nghiệp xuất thuyền viên nhỏ, khả tài hạn hẹp, thường có đối tác chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngồi nhỏ, lẻ, khơng có uy tín đến từ nước khơng phải quốc gia tiên tiến, điển hình chủ tàu Trung Quốc, họ chi trả mức lương hạn định chí nợ tiền lương thuyền viên hệ dẫn đến thuyền viên khiếu nại Ngoài có số doanh nghiệp xuất thuyền viên Việt Nam, nhận mức khốn trả chi phí cho thuyền từ chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngồi, doanh nghiệp tự điều chỉnh tiền lương, thu nhập chức danh, phần lớn theo hướng cắt giảm, cách chức danh thấp tàu - Thứ hai, số làm việc tối đa, số nghỉ ngơi tối thiểu Một số chủ tàu, người quản lý, khai thác tàu nước ngoài, bắt thuyền viên làm việc quy định, nghỉ ngơi với thời gian số nghỉ ngơi tối thiểu quy định luật quốc gia [1], Công ước Lao động Hàng hải 2006 [3], mà khơng tính tiền làm thêm Nhất việc thế, xảy thường xuyên mà không nghỉ bù đầy đủ, dẫn đến xúc, kiến nghị thuyền viên tất yếu - Thứ ba, bảo hộ lao động, an toàn lao động Thuyền viên phải bảo vệ sức khoẻ lao động, sống, làm việc đào tạo tàu mơi trường an tồn vệ sinh [2, 3] Quá trình làm việc trực tiếp tàu biển, thuyền viên dù sử dụng cơng cụ máy móc, trang thiết bị cơng nghệ đại, có nguy xảy tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Chính vậy, điều kiện làm việc, bảo đảm yêu cầu an toàn, vệ sinh lao động yếu tố quan trọng Có nhiều chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu đánh giá rủi ro, khơng thực việc đào tạo hướng dẫn thuyền viên; cảnh báo phòng ngừa tai nạn lao động, thương tích bệnh tật tàu, gồm biện pháp làm giảm bớt phòng ngừa nguy tiếp xúc với mức độ độc hại hoá chất tác nhân xung quanh, nguy thương tích bệnh tật phát sinh sử dụng thiết bị máy móc tàu; quy trình phòng ngừa tai nạn, thương tích, bệnh tật nghề nghiệp tàu cần thường xuyên bổ sung, cập nhận, đảm bảo liên tục nâng cao an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ cho thuyền viên, tính đến biện pháp phòng ngừa, bao gồm kiểm sốt thiết kế vận hành máy, thay trình quy trình HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 47 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 nhiệm vụ cá nhân tập thể, sử dụng dụng cụ bảo hộ cá nhân; yêu cầu kiểm tra, báo cáo khắc phục điều kiện không an toàn điều tra, báo cáo tai nạn lao động tàu [3] Do xảy tai nạn đáng tiếc thuyền viên làm việc tàu, mà lỗi chủ tàu hay người quản lý khai thác tàu nước ngồi khơng đảm bảo an toàn lao động, bảo hộ lao động tàu - Thứ tư, chủ tàu người quản lý, khai thác tàu, khơng trì khu vực sinh hoạt phương tiện giải trí thích hợp cho thuyền viên làm việc sống tàu, hai, phù hợp với việc tăng cường sức khoẻ thể chất tinh thần thuyền viên, đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu khu vực sinh hoạt phương tiện giải trí [3] Trên số tàu, thuyền trưởng, máy trưởng đại phó khơng có phòng khách riêng, buồng ngủ họ - Thứ năm, chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu phải đảm bảo lương thực, thực phẩm nước uống với chất lượng, giá trị dinh dưỡng phù hợp với nhu cầu tàu, chí phải lưu ý đến tảng tơn giáo văn hố khác thuyền viên làm việc tàu [1, 3] Tuy nhiên có chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu vi phạm quy định tiêu chuẩn cung cấp tối thiểu số lượng chất lượng lương thực, thực phẩm nước uống, bữa ăn thuyền viên tàu - Thứ sáu, chăm sóc y tế: + Chủ tàu bỏ qua nghĩa vụ phải chịu chi phí cho thuyền viên làm việc tàu thuyền viên bị ốm bị thương tích xảy từ ngày bắt đầu làm việc tàu đến ngày hồi hương [3], phát sinh cơng việc ngày [3]; + Chủ tàu không bồi thường trường hợp tử vong khả làm việc lâu dài thuyền viên ốm đau thương tật rủi ro nghề nghiệp, cam kết hợp đồng thuê lao động thuyền viên, theo thông lệ quốc tế; + Chủ tàu từ chối nghĩa vụ đài thọ chi phí chăm sóc y tế, bao gồm điều trị y tế cung cấp thuốc men cần thiết thiết bị khám chữa bệnh, ăn xa nhà đến thuyền viên bình phục, bệnh tật thuyền viên cho thấy mãn tính; + Chủ tàu khơng thực nghĩa vụ trả chi phí chơn cất trường hợp thuyền viên tử vong tàu bờ thời gian tuyển dụng + Chủ tàu không trả đầy đủ lương thuyền viên bị bệnh bị thương, tàu thuyền viên hồi hương - Thứ bảy, chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu không mua đủ loại bảo hiểm như, bảo hiểm P & I, bảo hiểm tai nạn thuyền viên,… [1, 3] - Thứ tám, chế độ toán bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội Quy định bắt buộc luật pháp Việt Nam doanh nghiệp xuất thuyển viên, quản lý trực tiếp thuyền viên phải có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế cho thuyền viên [2] Thực trạng nay, phía thuyền viên “nhảy việc” từ doanh nghiệp sang doanh nghiệp xuất thuyền viên khác, thuyền viên kí hợp đồng theo chuyến (Chủ tàu hay Người sử dụng trực tiếp thuyền viên làm việc lo), có ngun nhân từ phía doanh nghiệp xuất thuyền viên Việt Nam, nhiều doanh nghiệp nhỏ, chưa có tầm ảnh hưởng, kinh doanh theo thời vụ ngắn hạn, thường khơng đóng tiền bảo kiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho thuyền viên, nợ tiền bảo hiểm thuyền viên với số tiền không nhỏ Việc gây khó khăn cho thuyền viên sau làm việc tàu nước nước, ốm đau bệnh tật, hoàn tất hợp đồng, tốn bảo hiểm để trì nơi làm việc - Thứ chín, quyền hồi hương Chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước doanh nghiệp xuất thuyền viên nước, không bắt thuyền viên trả trước chi phí hồi hương thời điểm họ bắt đầu tuyển dụng, khơng đòi lại khoản thu chi phí hồi hương từ tiền lương thuyền viên thu nhập khác, trừ thuyền viên vi phạm lỗi nghiêm trọng thuộc trách nhiệm tuyển dụng mình, phù hợp với văn pháp luật quy định quốc gia, biện pháp khác, thoả HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 48 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 ước tập thể áp dụng [3] Chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước doanh nghiệp xuất thuyền viên Việt Nam, có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hồi hương thuyền viên làm việc tàu, tàu ghé vào cảng “mình” qua lãnh hải vùng nước nội thủy “mình”, việc thay thuyền viên tàu Tuy nhiên thực tiễn có chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước doanh nghiệp xuất thuyền viên Việt Nam không thực nghĩa vụ cam kết không thực theo luật định - Thứ mười, trường hợp, tàu bị đắm tích, chủ tàu phải bồi thường cho thuyền viên tàu thất nghiệp tàu bị đắm tích [3] Tuy nhiên số chủ tàu khơng thực điều Nguyên nhân phát sinh khiếu nại hoạt động xuất thuyền viên 3.1 Nguyên nhân chủ quan Sự hiểu biết pháp luật thuyền viên, doanh nghiệp xuất thuyền viên chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngồi hạn chế cố tình Đối với doanh nghiệp xuất thuyền viên, doanh nghiệp chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước ngoài, ủy quyền chi trả tiền lương cho thuyền viên Việt Nam, không nắm vững văn pháp luật lao động, nên giải chế độ cho thuyền viên thấp quy định không phù hợp Hoặc, theo đuổi mục tiêu lợi nhuận cách giảm tối đa phí tổn thương mại, có khoản chi trả cho thuyền viên, nên vi phạm đến quy định pháp luật lao động, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp thuyền viên Đây nguyên nhân chủ yếu phát sinh khiếu nại thuyền viên Trong thực tế, doanh nghiệp xuất thuyền viên hay mắc phải vấn đề như: trả lương thấp, chậm trả lương, không công khai phân phối thu nhập, phúc lợi, Một số doanh nghiệp xuất thuyền viên cố tình tránh né việc thực thực không đầy đủ quy định pháp luật lao động, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp thuyền viên Một số doanh nghiệp khác lại khơng ký kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể Đối với chủ tàu, người quản lý, khai thác tàu nước ngoài, vi phạm nói trên, có chủ tàu chưa mua đủ loại bảo hiểm như, bảo hiểm P & I, bảo hiểm tai nạn thuyền viên,… Một số cá nhân, đại diện cho chủ tàu (thường thuyền viên có quốc tịch với chủ tàu, đảm nhận chức danh cao tàu) có thái độ đối xử thô bạo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm thuyền viên Việt Nam Đã có nhiều trường hợp vậy, xảy nghiêm trọng thường tập trung vào chủ tàu, người quản lý, khai thác tàu nước ngồi nhỏ, khơng có uy tín chủ tàu Trung Quốc Chính đối xử thô bạo, xúc phạm danh dự nhân phẩm thuyền viên Việt Nam, kiểu quản lý cửa quyền hách dịch gây nên xúc, căm phẫn thuyền viên Việt Nam tất yếu phát sinh khiếu nại, sau tranh chấp lao động Một số chủ tàu hay người quản lý, khai thác tàu nước bắt thuyền viên làm việc thời gian luật cho phép hay làm thêm mà không trả lương, khơng nghỉ bù Về phía thuyền viên, hầu hết thắc mắc, khiếu nại từ phía thuyền viên đưa đáng Tuy nhiên, phương pháp hình thức khiếu nại thiếu tính tổ chức hầu hết mang tính tự phát Mặt khác, thuyền viên lại không am hiểu pháp luật, trình độ ngoại ngữ hạn chế, nên họ lúng túng việc thương thảo với phía doanh nghiệp xuất thuyền viên, hay chủ tàu, người quản lý, khai thác tàu nước ngồi, để tìm hướng giải hợp lý Cũng có trường hợp thuyền viên, khơng hiểu biết pháp luật, nên có đòi hỏi khơng đáng, vượt q quy định pháp luật, hợp đồng thuê lao động thuyền viên số nguyên nhân gây khiếu nại, dẫn đến tranh chấp lao động Ví dụ như, thuyền viên bị thương, xảy không làm việc tàu hay bị thương ốm lỗi có chủ tâm thuyền viên bị ốm, bị thương đó; hay thuyền viên có bệnh tật thương tật cố tình giấu kín có chủ định HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 49 THE INTERNATIONAL CONFERENCE ON MARINE SCIENCE AND TECHNOLOGY 2016 tuyển dụng Rất nhiều thuyền viên tự biết rõ có trình độ chun mơn lực yếu hay nói cách khác chất lượng thấp, phải chấp nhận đầu quân cho doanh nghiệp xuất thuyền viên nhỏ, lẻ với mong muốn có việc làm, dẫn đến việc họ gặp nhiều rủi ro bị thiệt thòi đủ điều, dễ bị lạm dụng,… Về phía quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Vẫn tình trạng bng lỏng quản lý, không thực tra lao động thường xuyên, nên không kịp thời phát sai phạm chưa giải triệt để vi phạm doanh nghiệp xuất thuyền viên Mặt khác, chưa có quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ kịp thời, hiệu từ phía quan chức có thẩm quyền hoạt động xuất thuyền viên nói chung thuyền viên xuất Việt Nam nói riêng 3.2 Nguyên nhân khách quan Một nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, làm phát sinh tranh chấp, hệ thống pháp luật lao động Việt Nam chưa đầy đủ, đồng kịp thời Việt Nam có đặc điểm riêng kinh tế, trị xã hội, nên khơng thể có hệ thống pháp luật lao động đầy đủ, phù hợp với hệ thống luật quốc tế, quan hệ bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên nảy sinh nhiều vấn đề có chiều hướng phức tạp Mặc dù Quốc Hội Việt Nam ban hành Bộ luật Lao động, nhiều Bộ luật luật, Chính phủ ban hành văn luật liên quan, nhiều quan hệ phát sinh, nên cần có thời gian để sửa đổi bổ sung cho phù hợp Kết luận Trong trình diễn hoạt động xuất thuyền viên, việc xảy xung đột quyền lợi ích bên liên quan bình thường Tuy nhiên, bên liên quan khơng giải tốt việc, dẫn đến hậu xấu, làm ảnh hưởng lớn đến công tác xuất thuyền viên Hơn lúc hết, bên liên quan khiếu kiện, tranh chấp bất đắc dĩ, quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Giải ổn thỏa xung đột, bất đồng chưa hình thành, phát sinh công việc quan trọng, nhằm giúp hoạt động xuất nhập thuyền viên phát triển bền vững Hầu tranh chấp phát sinh bên liên quan xuất phát từ khiếu nại Lường hết khó khăn, rủi ro có rủi ro pháp lý hoạt động xuất thuyền viên cơng việc cần thiết Chính việc nhận diện khiếu nại dẫn đến phát sinh tranh chấp, nhằm xây dựng giải pháp hạn chế tranh chấp, làm thay đổi thái độ khiếu nại bên công việc quan trọng cần phải làm Để hoạt động xuất thuyền viên diễn tốt đẹp, ngày phát triển bền vững, cơng việc khâu liên quan thực hoàn thành tốt Muốn thực điều này, đòi hỏi nỗ lực tất bên thực tốt nhiều vấn đề, có, yêu cầu điều khoản hợp đồng thuê lao động thuyền viên phải nêu cách rõ ràng, tránh hạn chế mập mờ; thuyền viên trước tham gia vào hoạt động thị trường lao động cần tự trang bị cho kiến thức pháp luật định để làm việc hiệu quả, tự tin; hết đòi hỏi bên tham gia vào hoạt động xuất thuyền viên phải cần tập trung vào thực cam kết Bài báo tập trung vào việc phân tích, nhận diện khiếu nại phát sinh tranh chấp bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên Về biện pháp nhằm hạn chế, chế giải tranh chấp bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên tác giả trình bày báo khác Tài liệu tham khảo [1] Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015 [2] Bộ luật Lao động Việt Nam 2012 [3] MLC 2006 HỘI NGHỊ QUỐC TẾ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ HÀNG HẢI 2016 50 ... bên, chủ yếu xuất phát từ khiếu nại Những khiếu nại phát sinh tranh chấp hoạt động xuất thuyền viên Trong hoạt động xuất thuyền viên, mối quan hệ lao động, thương mại, phát sinh mâu thuẫn mức độ... giúp hoạt động xuất nhập thuyền viên phát triển bền vững Hầu tranh chấp phát sinh bên liên quan xuất phát từ khiếu nại Lường hết khó khăn, rủi ro có rủi ro pháp lý hoạt động xuất thuyền viên. .. chế tranh chấp bên liên quan hoạt động xuất thuyền viên, điều quan trọng là, cần phải biết nguyên nhân phát sinh tranh chấp Những nguyên nhân dẫn đến phát sinh tranh chấp bên, chủ yếu xuất phát