Kỹ năng xử lý đề tài pháp luật trên báo in hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA BÁO CHÍ VÀ TRUYỀN THÔNG - Káp Thành Long KỸ NĂNG XỬ LÝ ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT TRÊN BÁO IN HIỆN NAY Chuyên ngành: Báo Chí Mã số: 60 32 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BÁO CHÍ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN DỮNG Hà Nội –2008 A Phần mở đầu Khi viết luận văn lúc hai nhà báo Việt Chiến, báo Thanh Niên Nguyễn Văn Hải báo Tuổi Trẻ ngồi nhà giam (đến 15.10, anh Nguyễn Văn Hải xử cho ngoại, PV Việt Chiến nhận mức án năm tù giam) Bản thân bị gọi lên quan điều tra gần tháng để giải trình vụ PMU 18 Vụ án khiến phó tổng biên tập nhà báo Nguyễn Quốc Phong, báo Thanh Niên, nhà báo Bùi Thanh báo Tuổi Trẻ bị cách chức, thu thẻ nhà báo Tổng thư ký tòa soạn báo Thanh Niên, ơng Huỳnh Kim Sánh bị cách chức, thu thẻ; Trưởng văn phòng đại diện báo Tuổi trẻ, nhà báo Đà Trang bị cách chức, thu thẻ; gần 40 phóng viên gần 40 tờ báo bị gọi lên thẩm vấn Quá trình tác nghiệp đưa tin vụ PMU 18 thời kỳ sôi động có nhiều sơ hở, bất cẩn, vi phạm lỗi nghiệp vụ lẫn quy định pháp luật hình Khơng có phóng viên trẻ mà bút già dặn bị sai sót, khơng tờ báo nhỏ mà tờ báo chuyên nghiệp hàng đầu Việt Nam có q nhiều lỗi Trong bối cảnh đó, tơi định chọn đề tài “Kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in” cho luận văn Thạc sĩ báo chí Những thơng tin luận văn rút từ trình tác nghiệp thân tơi (hiện phóng viên phụ trách mảng pháp luật báo Thanh Niên) qua trình cộng tác, quan sát, trao đổi kỹ tác nghiệp với đàn anh trước từ tờ báo Tiền Phong, Lao Động, Đại Đòan Kết, Sài Gòn Giải Phóng Với thơng tin từ thực tế nghề báo, qua hoạt động nhà báo cụ thể để rút kinh nghiệm, học thực tế nên luận văn khơng có nhiều trích dẫn từ sách kinh điển mà nhiều vấn, ví dụ thực tế báo in Việt Nam nước để minh họa, chứng minh luận điểm, luận 1.Tính cấp thiết đề tài Vụ PMU 18 có lẽ cần ghi vào lịch sử báo chí Việt Nam số lượng nhà báo bị liên lụy mức độ xử lý nhà báo: Hai tờ nhật báo có lượng phát hành lớn nước tờ có người bị tù, lãnh đạo bị chức, thu thẻ Còn gần 40 nhà báo báo lớn khác bị liên lụy Có nhiều học cần phân tích, đúc rút thành kinh nghiệm để phổ biến cho sinh viên, phóng viên làm nghề Đã từ lâu, mảng đề tài pháp luật mảng đề tài hấp dẫn đầy thử thách, mảng thông tin nhiều người đọc lại dễ bị kiện tụng Trong đó, sở đào tạo báo chí, sinh viên báo chí giảng sâu mối quan hệ pháp luật với báo chí va chạm pháp lý xảy phóng viên tác nghiệp Tại tòa soạn báo, cơng tác đào tạo, sinh hoạt nghiệp vụ quan quản lý với phóng viên, phóng viên với ý Trong quan hệ đồng nghiệp, có câu lạc phóng viên theo dõi lĩnh vực câu lạc phóng viên cơng nghệ thơng tin, câu lạc phóng viên viết chứng khóan, địa ốc chưa có câu lạc phóng viên theo dõi đề tài pháp luật Thực tế đời sống báo chí vậy, nay, theo tìm hiểu cá nhân tơi, chưa có cơng trình nghiên cứu hay quy chuẩn đưa cho phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Xuất phát từ lý đó, tơi tâm thực đề tài nghiên cứu “kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in” Qua luận văn này, hi vọng giúp sinh viên báo chí, nhà báo trẻ hình dung cơng việc phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật để nhập tốt Các nhà báo làm mảng đề tài pháp luật thu thập số kinh nghiệm để rút học cho riêng Đây thời điểm hợp lý cần thiết sau “cơn bão” PMU 18 qua, nhìn lại tổng kết kinh nghiệm tác nghiệp cho phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Lịch sử nghiên cứu vấn đề Theo tìm hiểu cá nhân tôi, đề tài nghiên cứu “Kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in” chưa nghiên cứu cách tổng thể Hiện có số sách tập hợp điều tra số tác tập Phóng điều tra nhà báo Quang Hùng (Tên thật: Vũ Quang Hùng, Sinh năm 1945, Nguyên phó tổng biên tập Báo CA TP.HCM, Nguyên tổng biên tập Tạp chí Người Du Lịch, Nguyên biên tập viên Báo Pháp Luật TP.HCM) Tập sách tập hợp điều tra mà khơng có nhiều phân tích, đúc rút kinh nghiệm hay khái quát thành lý thuyết Bên cạnh đó, có số viết chia sẻ kinh nghiệm số nhà báo làm điều tra Vũ Thị Hải, báo Văn Nghệ Trẻ; Đinh Anh Tuấn, báo Tiền Phong .; Nhà báo Đinh Anh Tuấn, báo Tiền Phong cho in tấp sách có tên: Đi tìm nửa thật tập hợp số viết, số phóng sự, phóng điều tra tác giả Mới nhất, tháng 6.2008, sinh viên Nguyễn Thị Bích Ngọc, sinh viên ngành ảnh báo chí, học viện Báo chí tuyên truyền làm luận văn tốt nghiệp đề tài mã số 1.01.01 với đề tài “Nhà báo Đinh Anh Tuấn với thể loại phóng sự” (khảo sát qua tập Đi tìm nửa thật số tác phẩm phóng báo Tiền Phong từ năm 2007 đến nay) Luận văn có nhắc đơi chút đến số kinh nghiệm viết phóng điều tra nhà báo Đinh Anh Tuấn, báo Tiền Phong Tuy nhiên luận văn không giải vấn đề lớn: Kỹ nhà báo xử lý thông tin đề tài pháp luật báo in Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Từ tốt nghiệp khoa báo chí, đại học Khoa học xã hội Nhân văn trường, vào làm mảng đề tài pháp luật, tơi thấy hầu hết phóng viên theo dõi mảng đề tài làm việc theo kinh nghiệm Hầu phóng viên phải tự bơi, tự hòan thiện giả phải trả đơi đắt Có người bị treo bút, bị kỷ luật đưa tin khơng cách vơ tình, có người bị kiện câu, dòng viết Có phóng viên trẻ báo bị kiện mà bị từ chối ký hợp đồng Sau thời gian làm việc báo Thanh Niên, mong muốn tổng kết kinh nghiệm thực tiễn làm báo mảng đề tài pháp luật đàn anh trước để đưa quy tắc, kinh nghiệm, học cho phóng viên theo dõi mảng đề tài thú vị đầy thử thách Sau vụ PMU 18, thân (đã bị liên quan đến rắc rối pháp lý) mong muốn tìm hiểu sâu nghiên cứu công việc phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Khi thực luận văn này, đề mục tiêu tổng kết kinh nghiệm báo chí việc đưa tin pháp luật nhằm làm tạo nên quy tắc, thao tác phóng viên hình sự, phóng viên điều tra, giúp sinh viên báo chí, nhà báo chuyên nghiệp nghiệp dư hiểu nghề, làm nghề tốt quan trọng tránh sai sót, vấp ngã q trình hoạt động nghề nghiệp Nhiệm vụ: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan đến báo chí đưa tin mảng đề tài pháp luật, kết hợp với thực tế để đưa quy tắc chuẩn mực (một cách tương đối) cho phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Trong luận văn này, khảo sát hoạt động xử lý đề tài pháp luật báo in với tư cách phóng viên chuyên theo dõi mảng đề tài pháp luật để từ tổng kết kinh nghiệm thực tiễn thành lý thuyết sau tác động trở lại giúp phóng viên làm việc bản, khoa học hiệu Luận văn nêu vấn đề, kinh nghiệm kiến nghị giải pháp giúp phóng viên xử lý đề tài pháp luật có hiệu hơn, đạt chất lượng tốt Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp luận: nghiên cứu vấn đề lý thuyết tổng hợp kinh nghiệm thực tế hoạt động báo chí, chúng tơi cố gắng bám sát quan điểm Đảng nhà nước báo chí vai trò báo chí đời sống xã hội Bởi lẽ Đảng nhà nước ln có đạo sát đến hoạt động báo chí, từ đường lối đạo đến quy định chi tiết Khi nghiên cứu mảng đề tài pháp luật báo chí, chúng tơi dựa vào quy định pháp luật liên quan đến nghề làm báo luật báo chí, luật hình sự, luật dân luật có liên quan Phương pháp nghiên cứu văn bản: phương pháp dùng để nghiên cứu tài liệu có liên quan để dùng để nghiên cứu ví dụ văn quy phạm pháp luật, văn quy định Đảng Nhà nước hoạt động báo chí hồ sơ vụ án Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: dùng để tổng kết kinh nghiệm để tổng kết kinh nghiệm nhà báo chuyên viết pháp luật có kinh nghiệm tác giả Phương pháp nghiên cứu trường hợp: dùng để khảo cứu số vụ việc cụ thể vụ án lớn, cách đưa tin báo vụ án, trường hợp vi phạm pháp luật Phương pháp vấn sâu dùng để vấn số chuyên gia, số nhà báo có kinh nghiệm lãnh đạo quan báo chí Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn số kỹ tác nghiệp phóng viên q trình xử lý đề tài pháp luật báo in Phạm vi nghiên cứu: Chúng tập trung nghiên cứu phương pháp tác nghiệp phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật số tờ báo in Thanh niên, Tiền phong, Tuổi trẻ, Công an nhân dân, An ninh thủ đô… thời gian từ năm 2006 đến Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: * Ý nghĩa khoa học: với mục đích nhiệm vụ luận văn thực hiện, cơng trình góp phần tổng kết kinh nghiệm hoạt động phóng viên đề tài pháp luật, kinh nghiệm xử lý thơng tin hình vụ điều tra độc lập *Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo bổ ích thú vị cho sở đào tạo báo chí đồng thời có ích cho nhà báo tác nghiệp cho quan tâm đến vấn đề Cụ thể: a Với sinh viên học, sinh viên trường Những sinh viên ngồi ghế nhà trường hầu hết mong muốn cảm thấy ngưỡng mộ nhà báo chuyên thể loại điều tra Hơn hết, họ mong muốn tiếng, khẳng định Tuy nhiên, nhiều để thực điều tra thử thách sức họ Mặc dầu vậy, biết cách chọn đề tài có cách khai thác thông tin khéo léo, sinh viên báo chí hòan tồn rèn nghề, học hỏi kinh nghiệm với việc thực điều tra từ họ ngồi ghế nhà trường Sinh viên làm điều tra từ vấn đề gần gũi sống chỗ Ký túc xá, bất cập việc tàu xe quê, từ chuyện cảm thấy “chướng tai gai mắt” quê hương Đó chuyện nhà máy sản xuất cồn cơng nghiệp lại vơ tư sản xuất hàng ngàn m3 nước thải độc hại từ năm qua năm khác, khiến dòng suối bị nhiễm mà quyền địa phương làm ngơ Đó chuyện ký túc xá chỗ mà sinh viên khơng vào ở, hay khỏan thu phi lý mà sinh viên phải gánh chịu Những đề tài nhỏ bước tập dượt hữu ích cho sinh viên họ học nghề Với kỹ thuật tổng kết luận văn hòan tòan giúp sinh viên báo chí nói riêng sinh viên hay trí thức nói chung thu thập chứng, tổ chức điều tra chi tiết để tự “giải phóng” xúc lòng góp phần làm cho xã hội tốt đẹp Hầu hết sinh viên trường thường giao nhiệm vụ tham gia vào việc đưa tin đề tài pháp luật Tuy nhiên, với tòa soạn thành lập quan báo chí muốn “thử lửa” với nhân viên việc bị giao theo dõi mảng đề tài pháp luật thường coi kiểm tra khả thích ứng lĩnh phóng viên mà họ nhận Lúc phóng viên vào buộc phải chứng tỏ mình, để khẳng định chỗ đứng Tuy nhiên, điều khó khăn hầu hết trường dạy cách viết báo, kỹ thuật hình thành báo, kinh nghiệm làm điều tra, quy tắc để xử lý thông tin mảng đề tài pháp luật phổ biến Chính vậy, luận văn tài liệu thiết thực cho bước vào làm công việc phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật b Với nhà quản lý quan báo chí Chúng tơi muốn góp số thơng tin giúp cán quản lý quan báo chí có kinh nghiệm quản lý phóng viên, tình trạng nhiều phóng viên làm điều tra với động không lành mạnh Trong thời gian gần đây, tình trạng số phóng viên vòi vĩnh doanh nghiệp, đe dọa người dân hay cán bộ, quyền xảy thường xuyên Một số nhà báo bị bắt như: Ngày 14.12.2005, hai nhà báo Vương Tiến Tòan - phó ban thư ký tòa soạn - phóng viên trẻ ban kinh tế báo Hà Tây (tỉnh Hà Tây cũ) bị khởi tố tội cưỡng đọat tài sản yêu cầu công ty Thành An Hòai Đức, Hà Tây phải đưa 10 triệu đồng Ngày 17.9.2006, Cục bảo vệ an ninh kinh tế, Bộ Công an bắt tang nhà báo Phạm Hồng Sơn, báo Diễn đàn doanh nghiệp nhận hối lộ doanh nghiệp Hải Dương 10.000 USD Mới đây, trung tá công an, nhà báo Dương Tiến báo Cơng an TP Hồ Chí Minh bị bắt hành vi xúi giục người dân tổ chức khiếu kiện, tố cáo trái quy định Những vụ việc xảy phần tòa soạn thường quản lý phóng viên lỏng lẻo, để phóng viên tự tung tự tác mượn danh quan để làm việc tư Chính lý đó, lãnh đạo quan biết cơng việc phóng viên điều tra, họ có phương án quản lý phóng viên chặt chẽ hơn, khơng để phóng viên vi phạm pháp luật, mượn danh quan để tư lợi cá nhân Ngược lại, quản lý chặt tòa soạn cách để phóng viên buộc phải “giữ mình”, họ có rào cản để khơng dễ vượt q ranh giới, không bị mua chuộc, bị khống chế dính vào vòng lao lý c.Tạo quy tắc chung cho phóng viên theo dõi mảng pháp luật Sau kết thúc luận văn này, tác giả cố gắng đưa quy tắc (mang tính tham khảo) cho phóng viên pháp luật nhiều phóng viên làm việc theo kinh nghiệm chủ nghĩa, bị sai sót, kiện ngược, phải treo bút, bồi thường … Làm phóng viên mảng pháp luật, có phóng viên điều tra thường gặp hàng trăm ngàn tình khó xử khác Tuy nhiên, chưa có quy tắc để thu thập, kiểm chứng thơng tin cho xác, đầy đủ nhất, nhằm tránh vụ kiện cáo, sai sót đáng tiếc Trong khuôn khổ luận văn này, cố gắng tổng hợp để đưa quy tắc cho phóng viên theo dõi mảng pháp luật 10 Kết cấu luận văn Luận văn tổ chức thành chương Chương Đề tài pháp luật kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in Trong chương 1, tác giả giải vấn đề khái niệm đề tài, đề tài pháp luật; Cơng việc phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật; vấn đề đặt phóng viên xử lý thơng tin đề tài pháp luật; Các sở pháp lý ràng buộc có ảnh hưởng đến cơng việc phóng viên Chương 2: Phóng viên săn tin hình Đây chương bàn cơng việc phóng viên săn tin hình sự, tiêu chí để có tin sớm nhất, xác Trong chương tác giả bàn lỗi thường gặp thu thập thông tin lẫn cách xử lý tin mặt báo Chương Phóng viên điều tra Trong chương này, tác giả tìm hiểu cơng việc phóng viên điều tra từ phát vấn đề, thu thập chứng cứ, đến việc đánh giá chứng thể thành viết Các kinh nghiệm chuẩn bị tư liệu, chuẩn bị “đón” vụ kiện đề cập phần chương Chương 4: Kinh nghiệm vấn đề số giải pháp Đây chương tổng kết kinh nghiệm phóng viên theo dõi mảng pháp luật, đưa số kinh nghiệm (theo quan điểm tác giả) để tham khảo Trong chương này, tác giả đưa số kiến nghị, đề xuất bất cập việc bảo vệ phóng viên tác nghiệp, vấn đề cần thay đổi việc quản lý, điều động phóng viên theo dõi mảng đề tài pháp luật nói chung phóng viên làm điều tra nói riêng 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Anh, Một số vấn đề sử dụng ngơn từ báo chí, NXB Lao động, 2003 Cẩm nang truyền thơng, Cục văn hóa giáo dục, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Đức Dũng, Phóng báo chí đại, Nxb Thơng tấn, 2004 Đức Dũng, Viết báo nào, Nxb Văn hố - thơng tin, 2006 Nguyễn Văn Dững, Sự kiện báo chí, Bài giảng chuyên đề Lịch sử nghiên cứu báo chí, Chương trình đào tạo thạc sỹ báo chí Trường Đại học Khoa học xã hội & nhân văn ( Đại học Quốc gia Hà Nội) Nguyễn Văn Dững (chủ biên), Hữu Thọ, Nguyễn Thị Thoa, Lê Thị Thanh Xuân, Tác phẩm báo chí (tập 2), NXB Lý luận trị, 2006 Nguyễn Văn Dững, Nâng cao lực giám sát xã hội báo chí, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, số 1/2007 Nguyễn Văn Dững, Tính chuyên nghiệp báo chí, tạp chí Nghiên cứu lý luận, số tháng 6/2008 10 Nguyễn Văn Dững, Hoàng Anh (biên dịch), Nhà báo- Những bí kỹ nghề nghiệp, Nxb Lao Động, 1998 11 Peter Eng Jeff Hodson, Cẩm nang viết tin, Quỹ tưởng niệm báo chí Đơng Dương 2001 12 Peter Eng, Jeff Hodson, Tường thuật viết tin – sổ tay điều bản, NXB Thông tấn, Hà Nội, 2007 13 Eric Fikhtelius, 10 bí kỹ nghề báo, NXB Lao động, Hà Nội, 2002 14 Philippe Gaillard, Nghề làm báo, NXB Thông tấn, 2007 15 Vũ Quang Hào, Ngơn ngữ báo chí, NXB Thơng tấn, 2007 12 16 Trần Dzĩ Hạ (Trần Thư Hương), Thuật làm báo, Nxb Văn hóa thơng tin 2005 17 Đỗ Quang Hưng (chủ biên), Nguyễn Thành, Dương Trung Quốc, Lịch sử báo chí Việt Nam 1865 -1945, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 18 Đinh Văn Hường, Các thể loại báo chí thơng tấn, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2006 19 Jean- Luc Martin- Lagardette, Hướng dẫn cách viết báo, Nxb Thông tấn, 2003 20 Luật báo chí văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia 2004 21 Claudia Mast, Truyền thơng đại chúng, kiến thức bản, NXB Thông tấn, 2004 22 Nền báo chí Hoa Kỳ- Trung tâm thơng tin- Tư liệu, phòng thơng tin văn hóa Đai sứ quán Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, ấn phẩm Chương trình thơng tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ 1994 23 Nhà báo Hiện đại, (bản quyền thuộc The Missouri Group), Nxb Trẻ 2007 *Nguyễn Tri Niên, Ngôn ngữ báo chí, Nxb Tổng hợp Đồng Nai 2003, 24 Nguyễn Thị Bích Ngọc, Nhà báo Đinh Anh Tuấn với thể loại phóng sự, khóa luận tốt nghiệp đại học ngành Báo Chí, Học viện báo chí tuyên truyền, mã số 1.01.01, 2008 25 Phá đường dây tội ác lớn Việt Nam (vụ án Năm Cam đồng bọn), Nxb Trẻ 2005 26 Deborah Potter, Hướng dẫn nghề làm báo độc lập, Nxb Văn hóa thơng tin 2006 27 Trần Quang, Các thể loại báo chí luận, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 13 28 Line Ross, Nghệ thuật thông tin, NXB Thông tấn, Hà Nội, 2004 29 M.I.Sostak, Phóng sự, tính chun nghiệp đạo đức, NXB Thông tấn, Hà Nội, 2003 30 Dương Xuân Sơn, Báo chí phương Tây, Nxb ĐHQG TP Hồ Chí Minh 2000 31 Dương Xuân Sơn, Các thể loại báo chí luận nghệ thuật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 32 Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang, Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 33 Tạ Ngọc Tấn, Tác phẩm báo chí, tập 1, NXB Giáo dục, 1995 34 Nguyễn Thị Minh Thái, Phê bình tác phẩm văn học nghệ thuật báo chí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2006 35 Nguyễn Thị Thoa, Đức Dũng ( chủ biên), Nguyễn Ngọc Oanh, Lê Thị Kim Thanh, Phóng báo chí, NXB Lý luận trị, 2007 36 Đinh Anh Tuấn, Đi tìm nửa thật, Nxb Lao Động, 2006 37 TS Khổng Minh Tuấn- TS Ngô Sỹ Hiền- Ths Phạm Xuân Thủy, Kỹ thuật điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, 2006 38 Khảo sát số Báo Thanh Niên, Tiền Phong, Công An nhân dân, Tuổi Trẻ, An ninh thủ đô từ năm 2005 đến năm 2008 14 ... mảng pháp luật 10 Kết cấu luận văn Luận văn tổ chức thành chương Chương Đề tài pháp luật kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in Trong chương 1, tác giả giải vấn đề khái niệm đề tài, đề tài pháp luật; ... viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Xuất phát từ lý đó, tơi tâm thực đề tài nghiên cứu kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in Qua luận văn này, hi vọng giúp sinh viên báo chí, nhà báo trẻ hình dung... viên theo dõi mảng đề tài pháp luật Lịch sử nghiên cứu vấn đề Theo tìm hiểu cá nhân tôi, đề tài nghiên cứu Kỹ xử lý đề tài pháp luật báo in chưa nghiên cứu cách tổng thể Hiện có số sách tập