THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH THU CHI PHÍ VÀ LỢI NHUẬN TRONG TỔNG CÔNG TY THAN VIỆT NAM

THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH THU CHI PHÍ VÀ LỢI NHUẬN TRONG TỔNG CÔNG TY THAN VIỆT NAM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TỔNG CÔNG TY THAN VIỆT NAM 2.1.1 Đặc điểm trình hình thành phát triển Tổng cơng ty Than Việt Nam 2.1.1.1 Q trình hình thành Tổng cơng ty Than Việt Nam Ngành Than Việt Nam, với lịch sử hình thành phát triển 100 năm có nhiều đóng góp quan trọng vào nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc Ở giai đoạn lịch sử nào, dù khó khăn gian khổ đến đâu, người thợ mỏ hàng đầu, sáng tạo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Những đóng góp ngành Than có vị trí quan trọng giai đoạn đất nước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Từ năm 1989 ngành than lâm vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Giai đoạn từ năm 1990 đến năm 1994, ngành than chưa khỏi khủng hoảng mà cịn phải gặp nhiều khó khăn Thị trường than suy giảm ngày mạnh, ngành than vốn thiếu nguồn tài trợ lại bị cắt giảm, nguồn ngân sách nhà nước cấp, chí khấu hao phải nộp ngân sách Thêm vào mỏ than thu hẹp sản xuất, giảm mạnh khối lượng bốc đất đào lò, để lại hậu khó khắc phục cho năm sau Cũng giai đoạn hàng loạt đơn vị khai thác cấp phép, hầu hết đơn vị đơn vị khai thác nhỏ lẻ, không đạt tiêu chuẩn, khơng có lực khai thác Hậu việc khai thác doanh nghiệp Nhà nước trở nên vô tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước giành giật tài nguyên, tranh giành thị trường lẫn đua chen xuất làm cho giá than nước giảm xuống cách giả tạo Đặc biệt nạn khai thác than trái phép nảy sinh phát triển đến mức nguy hiểm dẫn đến nhiều hậu nghiêm trọng, phải kể đến: lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường, xáo trộn đời sống công nhân ngành Mỏ nhiều hậu khác vùng than Quảng Ninh số địa điểm khai thác nước Trước tình hình đó, thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định: 381/TTg ngày 27/7/1994 Chỉ thị 382/TTg ngày 28/7/1994 xắp xếp tổ chức lập lại trật tự khai thác kinh doanh than, tạo sở pháp lý tiền đề cho việc thành lập TVN, đưa ngành công nghiệp Than Việt Nam sang bước phát triển Tổng công ty Than Việt Nam thành lập theo Quyết định số: 563/TTg ngày 10/10/1994 Quyết định thành lập Tổng công ty Than Việt Nam, hoạt động từ ngày 01/01/1995 theo Nghị định 13 CP ngày 27/01/1995 Chính phủ qui chế tổ chức hoạt động Và Qui chế Tài Tổng cơng ty Than Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 2208 QĐ-HĐQT Tổng công ty Than Việt Nam có tên viết tắt là: Than Việt Nam (TVN) Tên giao dịch quốc tế là: Vietnam National Coal Corporation, viết tắt là: VINACOAL Tổng công ty Than Việt Nam thành lập sở tổ chức lại đơn vị ngành Than thuộc Bộ Năng lượng (cũ), công ty Than Quảng Ninh (trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh) đơn vị quân đội làm than Quảng Ninh (tiền thân Công Ty Đông Bắc) Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Chính phủ ban hành Nghị định 13/CP ngày 21/01/1995 xác định Tổng cơng ty có 23 đơn vị thành viên có 15 doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập; 01 đơn vị hạch toán phụ thuộc 07 đơn vị nghiệp Như vậy, mơ hình giữ ngun Cơng ty than khu vực (Cơng ty Than Hịn Gai, Cơng ty Than Cẩm Phả Cơng ty Than ng Bí) công ty khác trực thuộc Bộ Năng lượng trước Từ thành lập đến nay, cấu tổ chức Tổng cơng ty Than Việt Nam có nhiều thay đổi để phù hợp với yêu cầu quản lý tình hình Nhìn chung, khái qt thành 04 lần xếp, điều chỉnh lại mơ hình sản xuất sau: * Lần xếp điều chỉnh lần thứ nhất: Mơ hình tổ chức TVN theo Nghị định 13/CP ngày 27/01/1995 bộc lộ nhiều nhược điểm Cụ thể số mỏ có qui mơ lớn, nhiều tài sản nhiều lao động lại bị hạch toán phụ thuộc vào đơn vị thành viên nên không phát huy quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Đồng thời, theo mơ hình Cơng ty Than khu vực Hịn Gai, ng Bí, Cẩm Phả trở thành cấp trung gian làm tăng chi phí quản lý có phần làm trì trệ điều hành Xuất phát từ phân tích Tổng công ty tham khảo ý kiến đơn vị thành viên đề nghị Chính phủ cho điều chỉnh mơ hình tổ chức TVN thay cho Nghị đinh 13/CP Theo Nghị định 27/CP mơ hình tổ chức Tổng công ty Than gồm 46 đơn vị thành viên có 32 doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập, doanh nghiệp thành viên hạch toán phụ thuộc 11 đơn vị nghiệp thành viên * Lần xếp, điều chỉnh thứ hai: Cuối năm 1997, Tổng công ty đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho tách mỏ hầm lị: Hà Lầm, Thống Nhất, Mông Dương, Khe Chàm khỏi Công ty Than Hịn Gai, Cơng ty Than Cẩm Phả để chuyển thành doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập Tổng cơng ty; chuyển Xí nghiệp tuyển Than Hịn Gai thành doanh nghiệp hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty, chuyển công ty Than Cẩm Phả thành Công ty Xây dựng mỏ thành lập thêm Công ty Phát triển tin học Công nghệ Môi trường, Trung tâm tư vấn đầu tư Than (sau đổi thành Công ty tư vấn đầu tư Điện - Than) Như vậy, kể từ ngày 01/01/1998 vai trị trung gian cơng ty than khu vực khơng cịn nữa, đơn vị sản xuất có điều kiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm khuôn khổ điều lệ Tổng công ty Một số đơn vị nghiệp: trường dạy nghề bảo hiểm y tế ngành Than Thủ tướng Chính phủ điều trực thuộc Bộ cơng nghiệp Bảo hiểm y tế Việt Nam * Lần xếp thứ ba: Thực Chỉ thị 20/TTg Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh xếp lại Doanh nghiệp nhà nước Được chấp thuận Chính phủ, TVN tiến hành xếp lại tổ chức đơn vị thành viên sau: - Thực cổ phần hoá số đơn vị thành viên: cổ phần hố cơng ty Phát triển cơng nghệ Mơi trường, cổ phần hố Cơng ty Bia nước giải khát thành Công ty Cổ phần Việt - Đức; cổ phần hố Khách sạn Thanh Nhàn thuộc Cơng ty Xuất nhập Hợp tác quốc tế thành Công ty Cổ phần Thương mại Du lịch Thanh nhàn; cổ phần hố phận Cơng ty than Quảng Ninh thành Công ty Cổ phần than Tây Nam Đá Mài; Cổ phần hố Xí nghiệp xây lắp Đơng Anh thuộc Công ty Than Nội Địa thành Công ty Cổ phần Xây lắp Đông Anh - Thực xếp lại số đơn vị thành viên: Chuyển Xí nghiệp Vận tải Đưa đón thợ mỏ trực thuộc Công ty Vật tư Vận tải Xếp dỡ; hợp trường dạy nghề Hòn Gai, Cẩm Phả thành trường Hồng Cẩm; chuyển trường dạy nghề, 03 trung tâm y tế trường mầm non (Nhà trẻ, mẫu giáo) cho Bộ Cơng nghiệp quyền địa phương quản lý ``````Như vậy, đến ngày 01/05/2000 Tổng cơng ty Than có 42 đơn vị thành viên, 35 đơn vị hạch tốn độc lập; 03 doanh nghiệp thành viên hạch toán phụ thuộc 04 đơn vị nghiệp * Lần xếp điều chỉnh thứ tư: - Thực định Thủ tướng Chính phủ, TVN tiếp nhận sáp nhập Tổng cơng ty Cơ khí Năng lượng Mỏ (gồm 05 đơn vị thành viên) vào TVN; tiếp nhận Công ty kinh doanh hàng xuất nhập Cẩm Phả trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh làm thành viên TVN - Tiến hành bán 02 đơn vị là: Nhà máy bia VICCO - Sài Gịn thuộc cơng ty Than Miền Nam Công ty Bia nước giải khát cho tập thể người lao động doanh nghiệp Cho đến nay, quy mô lĩnh vực hoạt động Tổng công ty ngày mở rộng Hiện nay, TVN có 48 đơn vị thành viên, có 26 đơn vị trực tiếp sản xuất khai thác, chế biến than Thực Nghị Trung ương III khoá IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, TVN xây dựng phương án tổng thể phát triển ngành Than đến năm 2010 năm Theo phương án này, Tổng công ty chuyển sang hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty con, có số cơng ty giữ nguyên hình thức sở hữu (Doanh nghiệp nhà nước), cịn lại phần lớn chuyển đổi hình thức sở hữu (Công ty cổ phần, công ty TNHH thành viên) TVN giữ phần chi phối số đơn vị quan trọng Về mơ hình tổ chức, TVN xếp hạng doanh nghiệp đặc biệt tổ chức theo mơ hình Tổng cơng ty 91 Tổng công ty quản lý HĐQT điều hành TGĐ HĐQT người đại diện cho chủ sở hữu (Nhà nước), có chức quản lý hoạt động Tổng công ty, chịu trách nhiệm phát triển Tổng công ty theo nhiệm vụ Nhà nước giao Giúp việc cho HĐQT có ban kiểm sốt văn phịng TGĐ điều hành: giúp việc TGĐ có số Phó TGĐ, văn phịng ban chức - Các đơn vị thành viên gồm có: 48 đơn vị thành viên, có 33 đơn vị hạch tốn độc lập, 06 đơn vị hạch toán phụ thuộc 09 đơn vị nghiệp Ngồi ra, Tổng cơng ty cịn tham gia góp vốn, mua cổ phần 05 công ty liên doanh cổ phần Có thể khái qt mơ hình tổ chức TVN sau: (Phụ lục số 1) 2.1.1.2 Chức nhiệm vụ Tổng công ty Than Việt Nam TVN doanh nghiệp nhà nước, có tư cách pháp nhân, hạch tốn kinh tế tổng hợp; Nhà nước giao vốn, đất đai, tài nguyên phát triển vốn giao; tự chủ tài chính, chịu TNHH dân trước pháp luật hoạt động kinh doanh phạm vi số vốn Tổng cơng ty, có vốn Nhà nước đầu tư TVN chịu trách nhiệm tổ chức thăm dò, khai thác chế biến than, tổ chức mạng lưới tiêu thụ than, thị trường nội địa xuất than cho xây dựng đất nước theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, theo nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao cho Tổng công ty thời kỳ Tận dụng lực có, TVN thực kinh doanh đa ngành sở phát triển công nghiệp than ngành nghề đăng ký kinh doanh theo qui định pháp luật TVN chịu kiểm tra, giám sát mặt tài Bộ Tài với tư cách quan quản lý Nhà nước đại diện chủ sở hữu vốn tái sản Nhà nước doanh nghiệp theo uỷ quyền Chính phủ Đơn vị thành viên chịu kiểm tra, giám sát Tổng công ty theo nội dung qui định điều lệ Tổng công ty Quy chế Tổng công ty, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan nhà nước hoạt động tài chính, quản lý vốn tài sản Nhà nước 2.1.1.3 Ngành nghề kinh doanh Tổng công ty Than Việt Nam Ngành nghề kinh doanh Tổng cơng ty tìm kiếm, thăm dị, khảo sát thiết kế, khai thác chế biến tiêu thụ than Bên cạnh đó, Tổng cơng ty cịn Nhà nước cho phép kinh doanh ngành nghề sau: - Công nghiệp điện: đầu tư, xây dựng, khai thác vận hành nhà máy nhiệt điện đốt than, cung cấp điện lên điện lưới quốc gia - Cơ khí: sửa chữa, lắp ráp, chế tạo sản phẩm khí, xe vận tải, xe chuyên dùng, thiết bị mỏ, thiết bị điện, thiết bị chịu áp lực thiết bị công nghiệp khác - Vật liệu nổ công nghiệp: đầu tư, sản xuất, cung ứng, xuất nhập loại vật liệu nổ công nghiệp, cung ứng dịch vụ khoan nổ mìn, dịch vụ liên quan đến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp - Cảng biển, bến thuỷ nội địa vận tải đường bộ, đường sắt, đường thuỷ - Sản xuất cung ứng xi măng vật liệu xây dựng - Xây dựng cơng trình công nghiệp dân dụng, xây lắp đường dây trạm điện - Sản xuất kinh doanh hàng tiêu dùng - Cung cấp dịch vụ đo đạc, đồ, thăm dò địa chất, tư vấn đầu tư, thiết kế, khoa học công nghệ, tin học, thương mại, khách sạn, du lịch, hàng hải 2.1.2 Vị trí Tổng cơng ty Than Việt Nam kinh tế quốc dân Trước TVN thành lập, ngành than Việt Nam bao gồm: đơn vị sản xuất, khai thác kinh doanh than thuộc Bộ Năng lượng (cũ); đơn vị sản xuất than thuộc quân đội (nay Công ty Đông Bắc), đơn vị sản xuất kinh doanh than thuộc địa phương (như tỉnh Quảng Ninh, Thái Nguyên, Hà Bắc ) Trên sở đơn vị này, Chính phủ định thành lập TVN Theo quy định Điều lệ hoạt động Tổng công ty Than Việt Nam, ban hành Nghị định 27-CP ngày 06/05/1996, TVN Chính phủ giao nhiệm vụ đơn vị chủ lực hoạt động sản xuất, khai thác kinh doanh Ngành than Thật vậy, sản lượng than toàn ngành Than đến 97% TVN khai thác, số lại (khoảng 3% tổng sản lượng) đơn vị nhỏ lẻ thuộc số địa phương thuộc số công ty gang thép quản lý, sản lượng than sản xuất đơn vị chủ yếu để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng đơn vị chủ quản, nguyên tắc không mua bán thị trường Thêm vào lĩnh vực kinh doanh xuất than, Tổng công ty thiết lập quan hệ mua bán với 30 nước giới, sản phẩm than antraxit Hòn Gai TVN cung cấp có uy tín khách hàng giới Hiện toàn khối lượng than xuất Việt Nam TVN thực Với tiềm lực đủ mạnh kinh tế - kỹ thuật, với đội ngũ cán công nhân có trình độ, tay nghề cao, TVN có khả đáp ứng tốt nhu cầu than cho toàn kinh tế nước, góp phần thực tốt việc đảm bảo vấn đề an ninh lượng cho quốc gia Như vậy, nói TVN có vị trí đặc biệt quan trọng ngành Than Việt Nam doanh nghiệp nhà nước xương sống ngành Than Việt Nam 2.1.3 Hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty Than Việt Nam Sau gần 10 năm hoạt động phát triển, TVN có đóng góp đáng kể cho kinh tế quốc dân Tuy chịu nhiều tác động từ môi trường nhìn chung hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng cơng ty có bước phát triển bền vững ổn định, năm qua TVN thu kết chủ yếu sau: BIỂU 1: KẾT QUẢ CÁC CHỈ TIÊU SXKD CHỦ YẾU CỦA TVN GIAI ĐOẠN 19982002 Chỉ tiêu Đơn vị tính 1-Than nguyên khai 1.000tấn 2-than -nt- 3-Than tiêu thụ -nt- Trong đó: Xuất 4-Bóc đất đá 5-Đào lị chuẩn bị SX 6-Doanh thu -nt- Năm Năm 1998 1999 2000 12.20 13.688 9.952 10.80 11.643 8.100 11.52 10.540 9.965 2.970 3.224 3.250 1.000 m3 40.400 1.000 m 66 Tỷ đồng Năm 23.90 34.10 Năm Năm 2001 2002 14.566 16.862 12.889 15.010 13.022 14.700 4.267 5.500 46.800 63.300 0 48 69 92 124 4.361 4.137 4.875 6.537 7.184 Trong DT từ than 7-Nộp ngân sách 8-Lợi nhuận trước -nt- 2.953 2.851 3.115 3.914 4.508 -nt- 151.8 159 264.8 322 60 5,7 176 301 1.450 1.658 -ntthuế 9- TNBQ đầu người 1.000đ/ng/th 897 203 20,27 857 1.066 Nguồn: Tổng hợp báo cáo kết SXKD hàng năm cuả TVN Qua bảng số liệu ta thấy từ năm 1998 trở TVN ln trì nhịp độ sản xuất với sản lượng khai thác than nguyên khai trung bình 10 triệu tấn/năm Trong lịch sử phát triển ngành than từ năm 1996 trở trước, ngành than chưa sản xuất khai thác vượt số 10 triệu (năm 1995 sản lương than lầ 5,6 triệu tấn) Do với mục tiêu sản xuất than đạt 10 triệu vào năm 2000 Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII nêu TVN hồn thành sớm so với kế hoạch đặt Năm 1998, sản lượng than nguyên khai đạt 13,6 triệu với hệ số thu hồi tài nguyên đạt tới 85%; thực với lực khai thác sẵn có năm 1998, Tổng cơng ty khai thác 14 triệu tấn/ năm, nhiên tiêu thụ chưa có điều kiện tăng lên, để giảm áp lực lượng than tồn kho, giảm cân đối giữ lượng cung cầu, Tổng công ty điều chỉnh sản xuất cho phù hợp với kế hoạch tiêu thụ, tập trung máy móc thiết bị cho cơng tác kỹ thuật (bốc đất đá, đào lò, xây dựng bản, đào lò chuẩn bị sản xuất) để gối đầu cho năm sau Trong năm 1998-1999, tác động khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, nhìn chung nhu cầu tiêu dùng than nước giới tăng chậm, chí cịn thu hẹp lại tình trạng cung vượt cầu, Ngành than ngành kinh tế khác đất nước không tránh khỏi tác động khủng hoảng Đến năm 2000, thị trường tiêu thụ than bắt đầu khơi phục nên tình hình sản xuất Tổng công ty dần vào ổn định Nhìn chung cịn nhiều khó khăn giá bán, hạn chế vốn đầu tư năm 2000, Tổng cơng ty hồn thành tiêu kế hoạch đề có mức tăng trưởng cao so với năm 1999 Tổng cơng ty hồn thành tiêu kế hoạch tiêu thụ đến đâu sản xuất đến đến năm 2000 lượng than tồn kho từ năm trước để lại giảm xuống khoảng 1,4 triệu than loại (trong than thành phẩm chiếm khoảng 65%), cân đối sản xuất tiêu thụ cải thiện theo hướng tích cực Đối với hoạt động sản xuất than, sản xuất tăng trưởng, đồng thời từ đầu Tổng cơng ty có chế điều hành để mỏ ưu tiên việc làm cho đơn vị ngành, hạn chế thuế năm 2000 sản xuất khí sản xuất khác (sản xuất vật liệu xây dựng, vật liệu nổ cơng nghiệp ) tăng Về sản xuất khí, trừ nhà máy khí Hịn Gai cịn gặp nhiều khó khăn, đơn vị cịn lại đều đạt mức tăng trưởng Sản xuất cung ứng vật liệu nổ cơng nghiệp thực hồn thành 120% kế hoạch, đạt mức tăng trưởng gần 30% so với năm 1999 Sản lượng than năm 2001 tiếp tục tăng lên, bên cạnh nguyên nhân việc đẩy mạnh tiêu thụ phải khẳng định từ năm 2001 trở Tổng công ty mạnh dạn đầu tư ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất nhờ suất lao động tăng lên Tổng công ty đưa cột chống thuỷ lực đơn giá chống thuỷ lực di động vào thí điểm số mỏ hầm lị lớn, có địa hình khai thác ổn định như: mỏ Thống nhất, mỏ Hà lầm để dần thay gỗ chống lò từ triển khai rộng đơn vị thành viên Điều mở triển vọng cải thiện tiêu kinh tế kỹ thuật vầ đặc biệt kinh tế cho việc khai thác vỉa dày 10m dốc đến 450; giảm tổn thất than từ 40% đến 50% xuống 30% chí cịn 15% đến 20%; giảm tiêu hao gỗ chống lò từ 40% đến 50% m 3/1000tấn than xuống cón 10% đến 15% m3/1000 than; giảm dăm gỗ lẫn than, đặc biệt làm cho lị thơng thống hơn, an tồn hơn, lao động người thợ lị nặng nhọc Đặc biệt tháng 5/2001, Tổng cơng ty than đưa máy khấu than vào thí điểm mỏ than Nam Mẫu Qua thực tế khai thác than phương pháp thấy ưu điểm suất cao, giảm số lao động khai thác trực tiếp, tăng độ an toàn cho mỏ than có độ sâu lớn có khả cháy nổ cao Hiện nay, Tổng công ty có phương pháp áp dụng rộng rãi phương pháp khai thác máy khấu than đơn vị thành viên có mỏ hầm lị Tổng cơng ty Ngồi ra,Tổng cơng ty cịn áp dụng nhiều sáng kiến khoa học vào khai thác Tổng công ty nghiên cứu sản xuất thành công thuôc nổ ANFO chịu nước thuốc nổ AH1 có độ an tồn cao mỏ hầm lò lộ thiên, thay cho thuốc nổ nhũ tương nhập từ Úc Xưởng sản xuất thuốc nổ với công suất 30 ngàn tấn/năm trang bị công nghệ thiết bị tiên tiến đại Mỹ Ấn độ, đáp ứng kịp thời cho nhu cầu sản xuất làm giảm chi phí cho cơng tác khoan nổ mìn mỏ lộ thiên Thêm vào đó, Tổng cơng ty trọng đầu tư thêm phương tiện khai thác, phương tiện vận tải, bốc rót có trọng tải lớn từ tăng suất bóc đất đá suất khai thác than Năm 2001, đời sống thợ mỏ nâng cao, bên cạnh việc cải thiện điều kiện lao động, Tổng công ty trọng vào cơng tác an tồn bảo hộ lao động nên thợ mỏ yên tâm sản xuất, gắn bó với cơng việc Đặc biệt thu nhập bình qn đầu người tăng nhanh so với năm 2000, thu nhập bình qn Tổng cơng ty đạt mức 1,45 triệu đồng/ người/ tháng, thu nhập bình qn khối sản xuất than đạt xấp xỉ 1,6 triệu đồng/tháng Tiếp tục phát huy kết đạt năm 2001, năm 2002 công ty bước vào sản xuất bối cảnh có nhiều khó khăn Đặc biệt nhu cầu thị trường nước trở nên bão hoà tăng chậm, sách “kích cầu” Nhà nước áp dụng thu kết bước đầu Thêm vào đó, việc Tổng cơng ty tiếp nhận Tổng cơng ty Cơ khí Năng lượng & Mỏ (cũ) sát nhập theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ gây cho TVN khơng khó khăn, đặc biệt Tổng cơng ty phải tốn khoản lỗ 80 tỷ đồng Tổng cơng ty Cơ khí Năng lượng & Mỏ trước để lại, đồng thời sức ép vấn đề việc làm cho gần ngàn lao động Tổng cơng ty Cơ khí Năng lượng & Mỏ chuyển sang Với mục tiêu “An toàn - Hiệu - Phát triển”, tập thể lãnh đạo cán công nhân viên Tổng công ty cố gắng, nỗ lực vượt lên khó khăn, bám sát thị trường, mạnh dạn áp dụng rộng rãi sáng kiến KHKT vào sản xuất nên đến hết năm 2002, Tổng công ty thu kết đáng mừng Đặc biệt, Tổng công ty ban hành chế điều hành kế hoạch năm 2002 tạo điều kiện thuận lợi tạo quyền chủ động cho doanh nghiệp thành viên hoạt động sản xuất kinh doanh Cơ chế diều Qua biểu cho thấy: tỷ trọng chi phí quản lý doanh nghiệp so với tổng chi toàn ngành tăng lên, năm 2000 là: 318.805 triệu đồng, chiếm 6,57% so với tổng chi; năm 2001 là: 419.365 triệu đồng, chiếm 6,59% so với tổng chi; năm 2002 là: 560.793 triệu đồng, chiếm 7,33% so với tổng chi Trong năm qua Tổng công ty ngày trọng chi cho y tế đảm bảo sức khoẻ cho người công nhân; đổi công nghệ mỏ hầm lò đổi thiết bị mỏ lộ thiên đảm bảo an toàn tăng lực khai thác mỏ; tích cực đầu tư cho việc giáo dục đào tạo đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp, để thực bốn mục tiêu cao Tổng công ty “An toàn cán quản lý huy” 2.2.3 Nội dung chế quản lý phân phối lợi nhuận Lợi nhuận Tổng công ty bao gồm: - Lợi nhuận doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập - Phần kinh doanh trực tiếp Tổng công ty bao gồm: phần kết dư doanh thu chi phí doanh nghiệp thành viên hạch toán phụ thuộc, đơn vị hạch toán báo sổ, lợi nhuận chia từ phần vốn Nhà nước từ doanh nghiệp khác lợi nhuận kinh doanh trực tiếp (nếu có) Nguyên tắc xác định khoản lợi nhuận phân phối lợi nhuận: - Lợi nhuận doanh nghiệp thành viên khoản chênh lệch tổng doanh thu giấ thành tồn sản phẩm, hàng hố dịch vụ trongnăm tài doanh nghiệp bao gồm loại thuế theo luật định (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập người có thu nhập cao) hoạt động kinh doanh; chi phí hoạt động tài chính; chi phí hoạt động khác - Lợi nhuận thực doanh nghiệp sau nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phân phối sau: Bù khoản lỗ năm trước khoản lỗ không trừ vào lơi nhuận trước thuế; Trích tiền sử dụng vốn Nhà nước theo chế độ hành; Trả khoản tiền phạt vi phạm Pháp luật Nhà nước thuộc trách nhiệm doanh nghiệp 21 21 Trừ khoản chi phí thực tế chi khơng tính vào chi phí hợp lý xác định thu nhập chịu thuế Chia lãi cho đối tác góp vốn theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu có) Phần lợi nhuận cịn lại sau trừ khoản (1) đến (5) doanh nghiệp trích lập quỹ qui định qui chế tài TVN Thủ tục thời gian trích lập quỹ: sở báo cáo tài quý, năm số lợi nhuận thực hiện, doanh nghiệp nộp thuế theo luật định Số lại doanh nghiệp thực phân phối tạm trích quỹ theo quy định Trích lập quỹ Tổng cơng ty: - Tổng cơng ty trích lập xử dụng quỹ theo qui định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài A Các quỹ hình thành từ lợi nhuận: 1.Quỹ đầu tư phát triển: - Quỹ hình thành từ nguồn: trích nộp từ lợi nhuận sau thuế năm doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập trích từ lợi nhuận kinh doanh trực tiếp Tổng công ty - Quỹ đầu tư phát triển dùng để đầu tư tập trung phát triển kinh doanh (kể trường hợp góp vốn liên doanh, góp vốn cổ phần, mua cổ phiếu); bỏ vốn điều lệ Tổng công ty đơn vị thành viên nhằm phát triển kinh doanh theo định hướng chiến lược Tổng công ty cần thiết xem xét cấp cho đơn vị hạch toán phụ thuộc Trường hợp cần thiết, Nhà nước điều động phần quỹ đầu tư phát triển Tổng công ty để đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước khác Bộ tài sau thống với quan định thành lập Tổng công ty định việc điều động Quỹ dự phịng tài chính: - Quỹ hình thành từ nguồn: Trích nộp từ lợi nhuận sau thuế năm doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập trích từ lợi nhuận kinh doanh trực tiếp Tổng công ty 22 22 - Quỹ dự phịng tài sử dụng để: bù đắp hỗ trợ trường hợp thiệt hại vốn thiên tai, địch hoạ, rủi ro kinh doanh Tổng công ty đơn vị thành viên hạch toán độc lập để hỗ trợ cho đơn vị thành viên hạch toán độc lập khác bị rủi ro vốn lớn, với mức lãi suất nội HĐQT định sở tham khảo mức lãi suất Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố thời kỳ TGĐ thoả thuận với Giám đốc đơn vị thành viên lập phương án huy động vốn báo cáo HĐQT phê duyệt Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm: - Quỹ hình thành từ nguồn trích nộp từ lợi nhuận sau thuế năm doanh nghiệp thành vviên hạch tốn độc lập trích từ lợi nhuận kinh doanh trực tiếp Tổng công ty - Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm dùng để: hỗ trợ đơn vị thành viên, máy quản lý điều hành Tổng công ty, để trợ cấp cho người lao động việc làm nguyên nhân khách quan Mức trợ cấp TGĐ định sau có ý kiến chủ tịch cơng đồn Tổng công ty Quỹ khen thưởng phúc lợi: - Quỹ hình thành từ nguồn: trích nộp từ lợi nhuận sau thuế năm doanh nghiệp thành viên hạch tốn độc lập, trích từ lợi nhuận kinh doanh trực tiếp Tổng công ty nguồn khác (nếu có) - Nội dung chi hai quĩ này: + Cấp cho đơn vị hạch toán phụ thuộc theo mức phân chia hai quỹ theo kết lợi nhuận kinh doanh hàng năm + Chi cho việc khen thưởng hoạt động phúc lợi chung Tổng công ty + Chi cho hoạt động phúc lợi xã hội cán công nhân viên quan Tổng công ty B Các quỹ khác - Các quỹ khác (nếu có) phát sinh phục vụ cho sản xuất kinh doanh TGĐ lập phương án trình HĐQT (thơng qua) Sau có ý kiến văn quan Nhà nước có liên quan 23 23 TGĐ xây dựng qui chế quản lý, sử dụng quỹ tập trung Tổng công ty phù hợp với quy định hành Nhà nước trình HĐQT phê duyệt Kết thúc năm tài TGĐ báo cáo HĐQT quĩ với lập báo cáo Tài Lợi nhuận, mức lương bình qn năm tình hình thực nghĩa vụ Nhà nước TVN thể qua biểu 6: 24 24 BIỂU 5: BIỂU TỔNG HỢP LỢI NHUẬN TRƯỚC THUẾ TOÀN NGÀNH Đơn vị: triệu đồng Tên tiêu Năm 2000 Lợi nhuận toàn ngành a.LN từ HĐSX kinh doanh - LN từ sx than - LN than b.LN từ hoạt động khác - LN từ HĐ tài - LN từ HĐ bất thường ( 20.279 158.293 127.484 30.809 -138.014 -156.176 18.162 Năm 2001 Năm 2002 176.594 286.625 250.025 36.600 -110.031 -112.426 2.395 Ước năm 2003 300.856 401.904 349.132 52.772 -101.048 -119.372 18.324 347.393 450.883 397.325 53.558 -103.490 -117.758 14.268 Nguồn: Ban Kế tốn - Thống kê -Tài TVN) Qua biểu cho ta thấy, tổng lợi nhuận trước thuế Tổng công ty năm 2000 20.279 triệu đồng, năm 2001 đạt 176.594 triệu đồng, tăng gần lần so với năm 2000; năm 2002 đạt 347.393 triệu đồng, tăng gần lần so với năm 2001; năm 2003 ước tính tổng lợi nhuận trước thuế đạt 300.856 triệu đồng, giảm so với năm 2002 BIỂU 6: MỘT SỐ KẾT QUẢ CHỈ TIÊU SXKD CHỦ YẾU KHÁC CỦA TVN Đơn vị: triệu đồng Tên tiêu Lợi nhuận trước thuế Lợi nhuận sau thuế Thuế thu nhập doanh nghiệp Nộp ngân sách Nhà nước Thu nhập bình quân đầu người Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 20.279 12.187 8.092 203.000 1,066 176.594 147.729 28.865 265.000 1,450 347.393 256.104 91.289 322.000 1,658 Nguồn: Tổng hợp báo cáo kết kinh doanh hàng năm TVN Qua biểu cho thấy: lợi nhuận Tổng công ty tăng lên rõ rệt năm 2000, 2002 2003 Tổng nộp Ngân sách Nhà nước TVN không ngừng tăng lên qua năm: năm 2000 nộp vào NSNN 203.000 triệu đồng, năm 2001 nộp 265.000 triệu đồng, năm 2002 nộp 322.000 triệu đồng Thêm vào đó, Thu nhập bình qn đầu người tăng hàng năm, năm 2002 thu nhập bình quân đầu người đạt 1,658 triệu đồng Từ kết kinh doanh mà TVN đạt năm qua cho thấy: TVN bước ổn định phát triển Mặc dù, nhiều hạn chế tồn 25 25 tại, năm qua, đặc biệt năm 2001 2002 đánh dấu cố gắng trưởng thành vượt bậc TVN 2.3 ĐÁNH GIÁ CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ VÀ LỢI NHUẬN CỦA TVN 2.3.1 Những điểm phù hợp với mô hình tập đồn kinh doanh: Thứ nhất, chế khốn chi phí, khốn doanh thu khốn lãi định mức bước đầu phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh chuyển sang mơ hình tập đồn Tổng cơng ty Than Việt Nam Hoạt động ngành than tổ chức thăm dò, khai thác chế biến than, tổ chức mạng lưới tiêu thụ than thị trường nội địa xuất than TVN thành lập từ tháng 10/1994, trước thời điểm này, ngành than sớm tiếp cận chế thị trường Tuy nhiên, lúc hoạt động ngành than gặp nhiều khó khăn giá bán than nước thấp, chưa đủ mạnh để cạnh tranh thị trường quốc tế Lợi nhuận ngành than vô tình chuyển sang ngành sử dụng than, cịn cơng nhân mỏ vơ hình lại chịu ơn ngành khác mua than theo đạo cán chủ quản Nghị Quyết Trung ương III khoá IX đời nhằm “nâng cao hiệu Doanh Nghiệp Nhà nước” Thực nghị Trung ương III, Tổng cơng ty đổi chế quản lý nói chung chế quản lý chi phí nói riêng nhằm phát huy sức mạnh cuả công ty thành viên theo hướng vừa nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, vừa tăng cường sức mạnh tập trung tồn Tổng cơng ty Để làm điều Tổng cơng ty ban hành chế khốn chi phí Đối với sản xuất tiêu thụ than: Tổng cơng ty khốn chi phí việc khai thác, sàng tuyển, tiêu thụ than (dựa sở tiêu cơng nghệ, định mức kinh tế kỹ thuật) khốn lãi định mức 3% cho công ty Phần chênh lệch doanh thu thực tế chi phí khốn, sau trừ lãi định mức, tập trung Tổng công ty chủ yếu để giành cho đầu tư phát triển Bằng cách quản lý đó, Tổng cơng ty tạo “sân chơi chung, công bằng” công ty thành viên khai thác than có chi phí sản xuất khác nhau, giá bán sản phẩm loại thị trường nhau; đồng thời tạo nguồn vốn cho đầu tư phát 26 26 triển lâu dài Cái khác là, Tổng công ty đưa chế, sau ngày toán tiền bán than cho Công ty sản xuất than để giúp quay vòng vốn lưu động, giảm tiền vay ngân hàng Cơ chế sáng tạo thực tạo động lực thúc đẩy công ty thành viên chủ động điều hành sản xuất, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tiết kiệm chi phí để dành lợi nhuận cao lãi định mức (3%), mục tiêu chung Tổng công ty Đối với nội công ty thành viên: Tổng công ty đạo sản xuất kinh doanh theo kế hoạch, cho phép công ty sử dụng thành phẩm dịch vụ (như phương tiện khí, vật liệu nổ cơng nghiệp, vật liệu xây dựng, vật tư, dịch vụ khác) theo giá hợp lý Nhờ vậy, năm 2002, Tổng công ty thu kết đáng tự hào: tổng doanh thu tồn Tổng cơng ty đạt nghìn tỷ đồng, tăng 22,4% so với năm 2001; Trong đó, doanh thu từ than chiếm 60%, từ hoạt động kinh doanh khác chiếm khoảng 40%; lợi nhuận trước thuế 347 tỷ đồng tăng 96,72% so với năm 2001; nộp ngân sách Nhà nước 322,03 tỷ đồng, tăng 29,4% so với năm 2001 Do hoạt động sản xuất kinh liên tục phát triển, hiệu kinh tế khơng ngừng tăng, góp phần cải thiện đời sống cho cán nhân viên toàn ngành giải việc làm cho người lao động Trừ công ty Vật tư Vận Tải Xếp dỡ bị cố tài chính, cịn lại tất công ty thành viên tự cân đối thu chi có lãi Cơ chế quản lý chi phí Tổng cơng ty sử dụng hình thức khốn chi phí hình thức áp dụng định mức Đây hình thức quản lý chi phí theo kiểu hỗn hợp chế quản lý linh hoạt hình thức phổ biến tập đoàn Thứ hai, việc sử dụng quỹ tập trung Tổng cơng ty có hiệu quả: Tổng công ty sử dụng quỹ đầu tư phát triển để đầu tư mở rộng phát triển kinh doanh theo định hướng Tổng công ty: Tổng công ty đầu tư thoả đáng cho phát triển khoa học cơng nghệ để có trang thiết bị an tồn lao động tốt, tránh tai nạn rủi ro sản xuất Đây hướng đắn, đảm bảo cho người lao động an tâm làm việc, góp phần vào phát triển lâu dài đơn vị sản xuất kinh doanh; đặc biệt trọng đổi công nghệ mỏ hầm lò đầu tư đổi 27 27 mỏ lộ thiên để đảm bảo an toàn tăng lực khai thác mỏ Bên cạnh đó, Tổng cơng ty dùng quỹ để bổ sung vốn lưu động cho đơn vị thành viên, đáp ứng tốt nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh Ngoài ra, phần quỹ Tổng công ty dùng để tham gia liên doanh, mua cổ phiếu, góp vốn cổ phần tạo điều kiện tăng thêm doanh thu cho Tổng công ty Tổng cơng ty sử dụng Quỹ dự phịng tài để bù đắp hỗ trợ phần lại tổn thất, thiệt hại tài sản xảy thiên tai, rủi ro sản xuất kinh doanh Tổng công ty đơn vị thành viên Quỹ phúc lợi Tổng công ty sử dụng để xây dựng sửa chữa cơng trình phúc lợi xã hội, chi cho hoạt động phúc lợi, trợ cấp khó khăn cho cán công nhân viên TVN thực tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa, đặc biệt người công tác ngành Bên cạnh đó, Tổng cơng ty tham gia đóng góp vào quỹ từ thiện, góp phần thực tốt mục tiêu xã hội Hiện đơn vị thành viên nhận phụng dưỡng 36 mẹ Việt Nam anh hùng Nhân tháng hành động người nghèo năm 2002 Tổng cơng ty góp cho Quỹ người nghèo 300 triệu đồng, mua 208 nghìn vé sổ số người nghèo tỉnh Quảng Ninh phát động Tổng công ty giải 4.974 gia đình khó khăn vay vốn 30 tỷ để làm kinh tế gia đình Quỹ khen thưởng Tổng công ty dùng để thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, thưởng cuối năm thưởng kỳ cho Cán công nhân viên Quỹ khen thưởng Tổng công ty sử dụng có hiệu quả, góp phần ổn định nâng cao đời sống Cán công nhân viên Quỹ trợ cấp việc làm Tổng công ty dùng để trợ cấp cho người lao động việc nguyên nhân khách quan để đào tạo lại nghề cho Cán công nhân viên Như vậy, q trình đổi chế tài tạo cho hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty bước ổn định phát triển tạo điều kiện cho Tổng cơng ty chuyển sang mơ hình tập đoàn 28 28 2.3.2 Những điểm chưa phù hợp với mơ hình tập đồn kinh doanh ngun nhân *Những điểm chưa phù hợp với mơ hình tập đồn kinh doanh Thứ nhất, chế quản lý doanh thu chưa đảm bảo quản lý nguồn thu, phát huy lợi ngành hướng tới phát triển Tổng cơng ty sang mơ hình tập đồn Thứ hai, Tổng cơng ty chưa có sách tiết kiệm chi phí cách cụ thể Trên sở chế độ hướng dẫn chế độ quản lý chi phí Nhà nước, Tổng công ty xây dựng định mức kinh tế chuyên ngành chủ yếu sở xây dựng định mức chi phí hợp lý Như vậy, Tổng cơng ty chưa có sách tiết kiệm chi phí cách cụ thể Thêm vào đó, tình hình giới có nhiều biến động, giá nhiên liệu, giá sắt thép chống lò tăng làm chi phí sản xuất tăng Ngồi ra, giá điện tăng, chi phí nộp bảo hiểm tăng lên Nhà nước tăng lương tối thiểu, chi phí nghiệp ngân sách bị cắt giảm làm cho giá thành than tăng lên đáng kể mà địi hỏi phải có biện pháp giảm chi phí đảm bảo hiệu sản xuất kinh doanh Thứ ba, việc xây dựng định mức lao động, đơn giá tiền lương mang nặng tính chủ quan chưa khuyến khích đơn vị thành viên việc tăng suất lao động, nâng cao hiệu kinh doanh Đối với Cán công nhân viên tiền lương doanh nghiệp trả cho họ nguồn thu nhập để đảm bảo sống họ gia đình họ Tiền lương chủ yếu tập chung vào hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh mà chưa tính hết hoạt động dịch vụ khác So với mặt chung kinh tế đặc biệt ngành nghề nặng nhọc độc hại ngành than mức chi trả tiền lương chưa tương xứng Thứ tư, việc khống chế cho mức chi quảng cáo, tiếp thị, khuyến mãi, tiếp tân khánh tiết, chi phí giao dịch, đối ngoại, chi phí hội nghị loại chi phí khác tiền khơng vượt 5% chi phí thực tế kỳ chưa phù hợp Trên thực tế chi phí thường lớn mức qui định Trong điều kiện hội nhập cạnh tranh chi phí lớn Nhất điều kiện số lượng tiêu thụ than 29 29 nước hạn chế, thị trường xuất lại chưa ổn định có xu hướng thay đổi sang chủng loại than khó sản xuất Thứ năm, việc tập trung quỹ với tỷ lệ chưa tạo chủ động đảm bảo khuyến khích kịp thời doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu Bên cạnh đó, việc tập trung lợi nhuận trích lập vào quỹ chưa phản ánh hiệu sản xuất kinh doanh đơn vị chưa tạo động lực thúc đẩy đơn vị thành viên Tóm lại, Cơ chế tài nói chung, chế quản lý doanh thu, chi phí lợi nhuận nói riêng vấn mang nặng tính chủ quan quan hệ hành chưa đáp ứng yêu cầu công ty mạnh hoạt động theo định hướng mơ hình tập đồn kinh doanh * Nguyên nhân: Thứ nhất, Tổng công ty Than Việt Nam thành lập sở tổ chức tập hợp lại đơn vị có liên quan đến ngành than trở thành Tổng công ty định hành trì hầu hết hình thức 100% vốn Nhà nước Các quan hệ kinh tế doanh nghiệp thành viên Tổng cơng ty cịn mang tính hành chính, áp đặt Nhà nước Cịn mơ hình tập đồn kinh doanh nước giới, đa phần có mơ hình tổ chức kiểu “Cơng ty mẹ - Công ty con”, Các quan hệ kinh tế tập đồn mang tính chất tài dựa sở tự nguyện lợi ích kinh tế.Trong Tổng công ty Than Việt Nam cấu tổ chức, máy, chức quyền hạn HĐQT chưa thể vai trò Đại diện chủ sở hữu trực tiếp doanh nghiệp Nhà nước Đôi lúc cịn tồn tình trạng HĐQT phải xin ý kiến chủ sở hữu nhiều tự định Cơ chế sách, hành lang pháp lý mơ hình Tổng cơng ty 91 chưa tạo điều kiện đầy đủ để công ty Nhà nước thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Thứ hai, môi trường kinh doanh, pháp lý việt nam chưa tạo cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng thực trao quyền chủ động cho doanh nghiệp Tổng công ty phát triển theo hướng mơ hình tập đồn 30 30 Thứ ba, Nhà nước chưa phát triển đồng thị trường tài để tạo chu chuyển vốn xã hội thông suốt, đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ tư, văn pháp quy hành Tổng cơng ty có nhiều quyền việc hướng dẫn lại thiếu cụ thể Việc phân cấp, giao quyền định đầu tư cho Tổng công ty chưa rõ ràng không đầy đủ, Nhà nước can thiệp sâu vào quyền tự chủ đầu tư Tổng công ty Việc giao vốn cho Tổng cơng ty nói chung mang nặng phương thức hành Nhà nước giao vốn chưa giao quyền tự chủ kinh doanh đầy đủ cho doanh nghiệp Qua phân tích thực trạng chế quản lý doanh thu, chi phí lợi nhuận, cho thấy Tổng cơng ty Than Việt Nam có bước đổi chế quản lý tài phù hợp với mơ hình tập đồn, bên cạnh cịn nhiều điểm chưa phù hợp Do đó, để chuyển sang mơ hình tập đồn cần hồn thiện chế quản lý, doanh thu, chi phí lợi nhuận TVN sang mơ hình tập đồn theo hình thức cơng ty mẹ công ty 31 31 ... trưởng thành vượt bậc Tổng công ty 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ DOANH THU, CHI PHÍ VÀ LỢI NHUẬN TRONG TỔNG CƠNG TY THAN VIỆT NAM Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí lợi nhuận TVN quy định cụ thể... hiệu Tổng công ty với Ngân hàng Thương mại 2.2.2 Nội dung chế quản lý chi phí Chi phí phát sinh năm tài Tổng cơng ty bao gồm chi phí 16 16 đơn vị thành viên, chi phí chung Tổng cơng ty chi phí. .. đầy đủ chế quản lý doanh thu Tổng công ty, ta xem xét biểu tổng hợp doanh thu sau: BIỂU 2: BIỂU TỔNG HỢP DOANH THU CỦA TỔNG CÔNG TY THAN VIỆT NAM Đơn vị tính: triệu đồng Tên tiêu Năm 2000 Thực