Kinh nghiệm thế giới về cách đi riêng của một số nước đang phát triển trong thúc đẩy kinh tế dựa trên khoa học và công nghệ

Trên thế giới đã có một số nền kinh tế đang phát triển thành công với mục tiêu rút ngắn khoảng cách tụt hậu và tiến tới bắt kịp các nước phát triển về quan hệ gắn kết KH&CN và kinh tế như Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,…

JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 71 KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VỀ CÁCH ĐI RIÊNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN TRONG THÚC ĐẨY KINH TẾ DỰA TRÊN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Hồng Xn Long1, Hồng Lan Chi Viện Chiến lược Chính sách khoa học cơng nghệ Tóm tắt: Trên giới có số kinh tế phát triển thành công với mục tiêu rút ngắn khoảng cách tụt hậu tiến tới bắt kịp nước phát triển quan hệ gắn kết KH&CN kinh tế Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… Đó quốc gia vùng lãnh thổ có cách riêng với đặc điểm bật như: thoát ly lý luận nước phát triển, sáng tạo trước hết nhằm vào khắc phục bất cập áp dụng lý luận kinh nghiệm từ nước phát triển, bao gồm dựa lợi riêng tiên phong sáng tạo lý luận chung, tranh thủ nắm bắt tận dụng khai thác vấn đề đặt từ thực tế Kinh nghiệm Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… cần nhấn mạnh sáng tạo phương thức gắn kết KH&CN kinh tế nước phát triển Từ khóa: Khoa học cơng nghệ; Kinh tế; Phát triển kinh tế; Kinh nghiệm quốc tế Mã số: 19112601 Mở đầu Mong muốn tâm có ý nghĩa quan trọng việc đưa KH&CN trở thành động lực phát triển kinh tế Tuy nhiên, quan trọng mong muốn tâm cách thức lực cần có để tăng cường tác động KH&CN vào phát triển kinh tế Lý luận nước phát triển cách thức lực đưa KH&CN trở thành động lực phát triển kinh tế biển đường cho nước phát triển theo Tuy vậy, diễn thực tế lại khơng dễ dàng Có nhiều nước phát triển áp dụng hệ thống lý luận nước phát triển, kịch phát triển đất nước bám sát nội dung lý luận, kiên trì thực kịch suốt thời gian dài, nước tồn khoảng cách lớn lý luận thực tế Có số nước phát triển áp dụng thành công nhiều lý luận nước phát triển Các nước có bước phát triển mạnh mẽ kinh tế nhờ đóng góp KH&CN Thành cơng áp dụng lý luận Liên hệ tác giả: hoangxuan_long@yahoo.com Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển 72 nước phát triển giúp cho số nước phát triển tiến lên phía trước khơng thể xóa bỏ khoảng cách với nước phát triển Có số nước phát triển khơng khai thác triệt để lý luận từ nước phát triển, mà có thêm sáng tạo riêng Các nước đạt phát triển bứt phá, rút ngắn khoảng cách tiến tới bắt kịp nước phát triển phát triển kinh tế dựa KH&CN Đó nước vùng lãnh thổ Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Trung Quốc,… Như vậy, nước phát triển cần thiết tranh thủ lý luận nước phát triển quan hệ gắn kết KH&CN kinh tế, khơng có sáng tạo hình thành cách riêng khơng thể đạt ý đồ vươn lên rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước phát triển2 Thực tế ví dụ cách riêng gắn kết KH&CN với kinh tế mang lại thành công phát triển rút ngắn khoảng cách tiến tới bắt kịp nước phát triển số kinh tế phát triển: - Hàn Quốc thành công với cách riêng bao gồm đặc trưng bật: + Nhập cơng nghệ thơng qua hình thức OEM (sản xuất thiết bị gốc Original Equipment Manufacturing) ODM (sản xuất theo mẫu thiết kế ban đầu - Original Design Manufacturing), hợp tác nghiên cứu với đối tác bên ngoài, đầu tư vào cơng ty cơng nghệ cao nước ngồi; + Các doanh nghiệp lớn (Chaebol) đóng vai trò tiên phong ứng dụng KH&CN sản xuất; + Viện Khoa học Công nghệ Hàn Quốc (KIST) phục vụ hiệu ngành kinh tế mũi nhọn đóng vai trò hạt nhân thúc đẩy gắn kết KH&CN sản xuất; + Thành phố khoa học Taedok nhằm vào nuôi dưỡng mối liên kết gần gũi tổ chức nghiên cứu công nghiệp; + Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tạo từ ứng dụng KH&CN thông qua kết hợp hiệu định hướng thay nhập khuyến khích xuất khẩu; phát triển công ty thương mại tổng hợp (GTC) trở thành cơng cụ để tập trung hóa đa dạng hóa xuất nhập - Đài Loan thành cơng với cách riêng bao gồm đặc trưng bật: Việt Nam ngoại lệ, xem thêm Hoàng Xuân Long - Hoàng Lan Chi: “Xác định cần thiết phát triển kinh tế dựa KH&CN nước ta”, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, số 11 năm 2019 JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 73 + Coi trọng học hỏi quản lý từ đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đài Loan thu hút nhiều FDI ảnh hưởng FDI không chủ yếu lực công nghệ mà quản lý Các công ty Đài Loan tích cực học hỏi kỹ quản lý từ công ty FDI tạo nhiều hệ thống quản lý sản phẩm kiểu hãng Acer thực Do hầu hết sở doanh nghiệp nhỏ vừa nên luồng di chuyển nhân lực tạo khả dễ dàng học hỏi lẫn để hoàn thiện hệ thống quản lý3 Khác với quan tâm có cơng nghệ thực cơng nghệ đó, bỏ qua việc xây dựng sở để đảm bảo chất lượng sản phẩm (tức cho có cơng nghệ đại có chất lượng sản phẩm tốt), Đài Loan ý thức rõ cần trọng xây dựng “văn hoá chất lượng sản phẩm”, xây dựng quy trình cơng nghệ chất lượng sản phẩm để tạo nên khác biệt cạnh tranh phát triển; + Doanh nghiệp nhỏ tích cực đổi cơng nghệ nhằm cạnh tranh có hiệu thị trường quốc tế; + Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp Đài Loan (ITRI) phục vụ hiệu ngành kinh tế mũi nhọn đóng vai trò hạt nhân thúc đẩy gắn kết KH&CN sản xuất; + Khu CNC Tân Trúc (Hsinchu) phát triển dựa nguyên tắc xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho công ty CNC hệ thống sở hạ tầng đại phù hợp với đòi hỏi lĩnh vực CNC; + Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tạo từ ứng dụng KH&CN thông qua chuyển hướng hợp lý từ thay nhập sang hướng ngoại, khuyến khích xuất khẩu; phát triển khu chế xuất (EPZ) - Trung Quốc thành công với cách riêng bao gồm đặc trưng bật: + Con đường “thích ứng chuyển đổi” cơng nghệ nước ngồi Trung Quốc thực theo chu trình gồm ba giai đoạn: đầu tiên, thu hút ĐTNN để lắp ráp sản phẩm, gia công theo thiết kế chế tạo gốc; tiếp theo, thông qua quan hệ liên kết, liên doanh để chuyển sang sản xuất nước sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao giữ nguyên thương hiệu gốc tập đoàn nước ngoài; cuối cùng, tiến tới sản xuất sản phẩm thuộc Phạm vi quản lý bao gồm quy trình cơng nghệ, chất lượng sản phẩm lực kế hoạch Tính hiệu định nghệ thuật điều hành, khả phối hợp phận cá nhân tổ chức Ở đây, lực tổ chức học hỏi tích luỹ liên tục có vai trò quan trọng Cùng với sáng tạo công nghệ, doanh nghiệp đơn vị, quan nghiên cứu triển khai Đài Loan giành nỗ lực đáng kể để nâng cao trình độ tổ chức học hỏi nhằm có lực sản xuất hàng loạt cao Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển 74 lĩnh vực công nghệ cao nhờ liên kết, liên doanh Trung Quốc tự thiết kế mang thương hiệu riêng Trung Quốc; + Thành phố mở cửa, khu khai phát, doanh nghiệp liên doanh đóng vai trò hạt nhân thu hút nguồn lực từ bên vào phát triển, lan tỏa cơng nghệ cao tồn kinh tế; + Hệ thống khu công nghệ cao với đặc điểm: hình thành khu CNC quốc gia từ khu CNC địa phương4; bên cạnh Chính phủ, quyền địa phương có vai trò lớn quản lý khu CNC quốc gia; đa dạng, phong phú khu CNC5; phát triển khu CNC qua giai đoạn khác nhau, tiến tới xây dựng khu CNC tiêu chuẩn quốc tế mang tính cân đối kinh tế6; + Chương trình dự án KH&CN quốc gia công cụ chủ lực, mang tính đột phá nhằm thực vai trò đầy tham vọng phát triển KH&CN Các chương trình, dự án KH&CN quốc gia Trung Quốc gắn chặt với chiến lược, kế hoạch phát triển KH&CN quốc gia; + Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tạo từ ứng dụng KH&CN thông qua kết hợp thị trường bên vốn rộng lớn với xuất giới; tích cực đón bắt sóng nhu cầu thị trường quốc tế Đi sâu phân tích kinh nghiệm cách riêng gắn kết KH&CN với kinh tế mang lại thành công phát triển rút ngắn khoảng cách tiến tới bắt kịp phát triển nước (và vùng lãnh thổ) Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… cho phép rút số nhận định quan trọng Cần có cách riêng ngồi lý luận nước phát triển Có nhiều lý luận quan hệ KH&CN kinh tế khái quát từ kinh nghiệm qua nước phát triển giai đoạn công nghiệp Các khu CNC quốc gia xây dựng từ đầu thông qua dự án đầu tư Chính phủ mà lựa chọn từ khu CNC xây dựng địa phương, trải qua thẩm định Uỷ ban KHKT Nhà nước Chính phủ đồng ý phê chuẩn Ví dụ, so sánh khu CNC điển hình: Khu CNC Trung Quan Thơn chủ yếu nằm trường đại học; Khu CNC Thượng Hải dựa vào doanh nghiệp đầu tư nước ngoài; Khu CNC Thâm Quyến dựa vào doanh nghiệp nước Sự đa dạng có ý nghĩa: phát huy sáng kiến gắn với điều kiện đặc thù vùng, khu; sở để phối hợp khu CNC với nhau;… Sự đa dạng cần thiết chưa tìm mơ hình cụ thể trường đại học với doanh nghiệp Thâm Quyến tiềm doanh nghiệp phát triển CNC Các khu CNC đạt chuẩn quốc gia phân thành loại: loại hướng tới đạt tiêu chuẩn số giới, loại hướng tới đạt chuẩn quốc tế, loại mang tính khu vực, loại đợi điều kiện chín muồi Định hướng tăng cường liên kết cân đối theo vùng khu CNC thúc đẩy trình theo bước: khu CNC (điểm), khu vực sản xuất công nghiệp (tuyến), khu tập trung với mật độ cao (lĩnh vực); hình thành xu phát triển phía Đơng, phát triển sâu phía Tây, dẫn đến việc điều chỉnh cấu sản xuất toàn quốc, cuối phát triển liên tục kinh tế Trung Quốc JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 75 hóa, hệ cơng nghệ, sóng phát triển, giai đoạn phát triển cạnh tranh, Các lý luận nỗ lực khác nhằm xác định rõ khoảng cách gắn kết KH&CN, sản xuất nước phát triển phát triển Các cách biệt gắn kết KH&CN với sản xuất nước phát triển phát triển thể theo tầng nấc khác diễn theo thời gian Đó điểm mốc định đường tiến phía trước phản ánh tốc độ phát triển khác Theo cách nói Alvin Toffler “Nhân loại trái đất chia theo chủng tộc, quốc gia, tơn giáo ý thức hệ, mà theo vị trí họ thời gian” (Alvin Toffler, 1992, tr 23) Lý luận dựa kinh nghiệm qua nước phát triển không phù hợp với nước phát triển Thay tuân thủ lý luận nước phát triển chân lý tuyệt đối, nước phát triển cần có thêm cách riêng Chẳng hạn, theo mơ hình suy diễn lịch sử Rostow đường phát triển kinh tế bắt buộc phải qua giai đoạn đúc kết từ kinh nghiệm phát triển thành công Anh, Tây Âu, Hoa Kỳ là: xã hội truyền thống cũ, giai đoạn tiền đề cho “cất cánh”, giai đoạn chuyển tới chín muồi kinh tế kỷ nguyên tiêu dùng hàng loạt Giai đoạn chuẩn bị cất cánh chứa đựng số nội dung chuẩn bị tầng lớp chủ xí nghiệp đủ khả thực đổi mới, hay xây dựng cấu hạ tầng, đặc biệt giao thông Trên thực tế, kinh tế Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc theo cách khác đạt thành công Qua phân tích trường hợp Đài Loan, René Dumont có nhận xét: “Rostow với lý thuyết giai đoạn ông “người phạm tội nhất” nước phát triển René Dumont cho rằng, lý thuyết sản phẩm “ngu dốt” cộng với “lợi ích” nhằm bảo vệ lợi nước giàu” (René Dumont, 1991, tr 214-215) Quan hệ KH&CN kinh tế nước phát triển vượt ngồi phạm vi khuôn theo lý luận nước phát triển Ám thuận lợi nhờ có nước trước mở đường, số nhà nghiên cứu nói tới “lợi nước sau” Đúng nước sau có phần dễ dàng so với mò mẫm, khám phá nước đầu phát triển quan hệ gắn kết KH&CN kinh tế Tuy nhiên, có khơng trở ngại đáng kể đường phía sau nước phát triển Để đạt phát triển vượt bậc quan hệ gắn kết KH&CN kinh tế nước phát triển, phương án tạo đường hiệu so với việc khắc phục trở ngại đường sẵn có Ở đây, khái niệm “nước trước” “nước sau” mang tính tương đối Với cách riêng tạo nên khác biệt, nước phát triển không “nước sau” so với nước phát triển 76 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển Lý luận nước phát triển nêu chủ yếu tổng kết kinh nghiệm qua nước không phù hợp với cách riêng nước phát triển, khơng có khả chiếu rọi cho phát triển chung tương lai Thay tuân thủ lý luận nước phát triển chân lý tuyệt đối, nước phát triển cần có lý luận riêng Sự lan tỏa rộng rãi lý luận quan hệ KH&CN kinh tế nước phát triển phần nhờ vào thành công khẳng định thực tế; phần khác theo ý đồ có chủ đích nhiều nước phát triển Tuyên truyền lý luận công cụ quan trọng để khống chế nước khác tầm kiểm soát Tuân theo đường cũ vạch sẵn (lý luận giống đèn hậu chiếu rọi phía sau cỗ xe nước phát triển), nước phát triển không dễ trở thành đối thủ cạnh tranh ln vị trí hậu thuẫn sân sau cho nước phát triển Mỗi nước phát triển không cần khắc phục hạn chế theo tiêu chuẩn lý luận nước phát triển, mà phải vượt qua khống chế nước phát triển cạnh tranh từ nước phát triển khác nhằm khai thác hội mở có giới hạn Ý nghĩa việc bổ sung cách riêng vừa tăng số lượng vừa thay đổi tính chất Số lượng lực huy động nhiều đáp ứng yêu cầu phát triển nâng cao lực cạnh tranh Sự lạ tính chất gây bất ngờ tạo ưu vượt trội trước nước khác Kết hợp số lượng tính chất tạo sức mạnh vượt ngưỡng phát triển Phát triển quan hệ KH&CN kinh tế phải đạt tới độc lập Tiền đề quan trọng để tạo dựng độc lập quan hệ KH&CN kinh tế độc lập sách phát triển, thể tìm kiếm cách riêng nỗ lực xây dựng lực riêng Phân biệt điểm riêng mang lại thành công với mức độ tính chất khác Có nhiều điểm riêng quan hệ KH&CN kinh tế nước phát triển, chí có điểm riêng dù có cố gắng khơng loại trừ Ở phần này, tập trung vào số phân biệt đáng ý Bên cạnh đặc điểm riêng tạo nên cách riêng mang lại phát triển có điểm riêng khơng tạo phát triển kìm hãm phát triển Tương tự Hàn Quốc, Đài Loan Trung Quốc, nhiều nước phát triển có dạng doanh nghiệp đặc thù, viện nghiên cứu đặc thù, khu công nghệ cao đặc thù,… Nhưng nhiều đặc thù khơng để lại dấu ấn phát triển Chỉ nhìn vào điểm riêng, khơng dễ xác định đặc điểm mang lại thành công đặc điểm không mang lại thành công Hơn nữa, JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 77 điểm riêng, chỗ tạo nên thành công chỗ khác ngược lại, lúc tạo nên thành cơng lúc khác ngược lại Có khác mang lại thành công không mang lại thành công điểm tinh vi, liên quan tới mối quan hệ cụ thể định, đặt bối cảnh bên ngồi đó,… Thực tế cho thấy, thiết kế cách đầy đủ, hồn chỉnh, xác,… điểm riêng chắn mang lại thành cơng việc dựa vào triển khai thực tế Các điểm riêng mang lại thành công bộc lộ rõ qua thực tế nhận biết, nhân rộng, phát triển thành cách riêng Con đường chủ yếu bồi đắp liệu thực tế sở lý luận Trong điểm riêng mang lại thành công quan hệ KH&CN kinh tế, có số tạo nên thành cơng vượt bậc Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… Khác biệt thành công thành công vượt bậc chủ yếu tập trung vào điểm riêng nhập công nghệ, doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu khoa học (viện nghiên cứu chương trình nghiên cứu) khu cơng nghệ cao Đối với nước phát triển, nhập công nghệ khâu quan trọng (phải có cơng nghệ tính đến cách ứng dụng vào sản xuất) khó khăn (phải vượt qua cản trở từ nước phát triển có cơng nghệ) gắn kết KH&CN kinh tế Cùng với “làm gì” “ai làm”? Doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu khoa học, khu công nghệ cao chủ thể chủ yếu thúc đẩy gắn kết KH&CN kinh tế Các chủ thể sáng tạo nhiều mặt như: vai trò, chức năng, hình thức tổ chức, mối quan hệ với bên ngoài,… Ngoài ra, nhân tố quan trọng cách riêng mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm tạo từ gắn kết KH&CN sản xuất KH&CN phương tiện cho phát triển sản xuất, nhằm thu giá trị kinh tế Ứng dụng KH&CN nhiều tạo nhiều sản phẩm mà không tiêu thụ mang tới nhiều tác động tiêu cực Trong lịch sử, bước đột phá tăng cường ứng dụng KH&CN vào sản xuất gắn với mở rộng mạnh mẽ thị trường tiêu thụ sản phẩm Điển với Anh, Đức, Pháp,… thời kỳ Cách mạng công nghiệp lần thứ xâm chiếm thuộc địa; với Hoa Kỳ thị trường tiêu thụ hàng hóa sau Chiến tranh giới lần thứ thứ hai; với Nhật Bản tạo sản phẩm cạnh tranh nhằm vào khai thác nhu cầu an toàn, kinh tế, tin cậy, độ bền thuận tiện Nhập công nghệ, doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu khoa học khu công nghệ cao, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm ứng dụng KH&CN điểm cốt lõi cách riêng mang lại thành công vượt bậc quan hệ KH&CN kinh tế nước phát triển Điểm riêng mang lại thành công quan hệ KH&CN kinh tế nước phát triển có đặc điểm vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính tập trung 78 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển Sáng tạo cách riêng nước phát triển trước hết nhằm vào khắc phục bất cập áp dụng lý luận kinh nghiệm nước phát triển Các nước phát triển có cách riêng tích cực áp dụng lý luận kinh nghiệm nước phát triển thấy rõ hạn chế việc áp dụng Những năm 1960-1970, Hàn Quốc trọng tiếp nhận cơng nghệ bên ngồi thơng qua đầu tư trực tiếp nước liên doanh (với Hoa Kỳ Nhật Bản) Chính cơng nghệ mà Hoa Kỳ Nhật Bản đưa vào giúp tạo dựng sở ban đầu cho ngành công nghiệp điện tử sử dụng nhiều lao động nước Tuy nhiên, cơng nghệ có hạn chế Vào năm 1980, Hàn Quốc chuyển sang hình thức OEM (sản xuất thiết bị gốc Original Equipment Manufacturing); tiếp từ hình thức OEM sang ODM (sản xuất theo mẫu thiết kế ban đầu - Original Design Manufacturing) số lĩnh vực Những năm 1990, Hàn Quốc trọng thu hút công nghệ bên ngồi thơng qua hợp tác nghiên cứu với đối tác bên ngồi, tiến hành đầu tư vào cơng ty cơng nghệ cao nước ngồi Một số tập đoàn mạnh Hàn Quốc thiết lập quan hệ hợp tác chiến lược với công ty đa quốc gia nước ngồi7 Sau Cách mạng văn hóa, để phục hồi kinh tế, Trung Quốc tập trung nhập công nghệ thông qua hoạt động mua bán Mặc dù mua nhiều công nghệ quan trọng8, không đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo hướng bốn đại hóa Bước vào năm 1990, Trung Quốc đổi hình thức du nhập cơng nghệ, đặt trọng tâm vào xí nghiệp liên doanh ép buộc tập đoàn lớn giới AT&T, Motorola, Matsushita,… thành lập sở NC&PT Trung Quốc Trở ngại tiếp cận thành tựu KH&CN tiên tiến giới liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp Các doanh nghiệp nơi ứng dụng kết nghiên cứu tự giải khó khăn đặt Sự tồn hệ thống viện nghiên cứu lực lượng hỗ trợ giúp doanh nghiệp ứng dụng kết nghiên cứu từ bên Hàn Quốc thành lập trung tâm NC&PT lớn Viện KH&CN Hàn Quốc (KIST) nhằm hỗ trợ cho nghiên cứu ứng dụng Chính phủ Đài Loan thành lập Viện Chẳng hạn, lĩnh vực điện tử tiêu dùng, Samsung ký thoả thuận hợp tác nghiên cứu với công ty TRD (Nhật Bản), Thomson (Pháp), JVC (Nhật Bản), FROG (Đức), Cụ thể, nhập công nghệ tập trung vào 26 loại thiết bị cỡ lớn, với tổng số chi phí 3,5 tỷ USD, cụ thể gồm thiết bị cắt kim loại, 13 tổ hợp thiết bị phân bón hóa học cỡ lớn, tổ hợp thiết bị tơ sợi hóa học, tổ hợp thiết bị hóa dầu, thiết bị phát điện 2,3 triệu kW, 43 tổ hợp thiết bị máy khai thác than tổng hợp (Policy and Performance, Commercial Technology Transfers to the People’s Republic of China, 12/9/2006) JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 79 Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp (ITRI) hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ bên ngồi Như vậy, từ góc độ học hỏi nước phát triển, việc tìm kiếm cách riêng nước phát triển tự nhiên theo nghĩa: tận dụng lý luận, kinh nghiệm có tích cực khắc phục hạn chế bộc lộ áp dụng lý luận, kinh nghiệm có Cách riêng nước phát triển bao gồm dựa lợi riêng tiên phong sáng tạo lý luận chung Nói cách riêng nước phát triển hàm ý khác với cách có (và khái quát thành lý luận kinh nghiệm) nước phát triển Theo đó, khơng có cách riêng gắn với đặc thù có nước mà cách riêng khai phá lý luận chung chưa có nước phát triển Ở Hàn Quốc, Đài Loan Trung Quốc vốn có đặc điểm riêng đặc thù bật Với Hàn Quốc phủ độc tài, lao động có chất lượng, ý chí vươn lên dân tộc, vị trí địa trị chiến tranh lạnh,… Với Đài Loan đội ngũ doanh nhân đông đảo tài (di tản từ Trung Quốc lục địa), quan hệ đối tác chiến lược với Hoa Kỳ, sức ép phải vươn lên trước thách thức từ Trung Quốc lục địa,… Với Trung Quốc thị trường rộng lớn, đội ngũ Hoa kiều đơng đảo có lực kinh tế KH&CN, lãnh đạo thống Đảng Cộng sản, truyền thống kế hoạch hóa,… Nhiều đặc điểm riêng đặc thù khai thác thành lợi cách riêng Chẳng hạn, gắn chương trình, dự án KH&CN quốc gia với chiến lược, kế hoạch phát triển KH&CN quốc gia Trung Quốc dựa truyền thống kế hoạch hóa Trung Quốc vốn có truyền thống phát triển KH&CN theo chiến lược, kế hoạch Việc lập kế hoạch nghiên cứu năm 1950 hợp tác với Liên Xô trở nên tỉ mỉ, kỹ lưỡng kế hoạch 12 năm phát triển KH&CN vào năm 1956 Các nỗ lực mô theo Liên Xô, tạo mô hình top-down (từ xuống), nhà nước đạo chương trình KH&CN để thúc đẩy phát triển lĩnh vực quan trọng chiến lược Việc lập kế hoạch hóa phát triển KH&CN phủ đạo coi vấn đề ưu tiên thời kỳ cải cách Vào cuối năm 1980, Trung Quốc chuyển mạnh sang kinh tế thị trường Tuy nhiên, việc đề cao vai trò thị trường khơng loại trừ kế hoạch hóa với ý nghĩa công cụ quan trọng phát triển KH&CN gắn kết KH&CN với kinh tế-xã hội So với áp dụng kinh nghiệm chung từ bên vào, cách riêng dựa khai thác mạnh đặc thù có đặc điểm hình thành khó phát huy dễ Cách du nhập yếu tố lạ từ bên thường gặp phải phản kháng mạnh mẽ từ hệ thống cũ nước phát triển Trong đó, 80 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển cách khai thác mạnh đặc thù (thực chất khơi dậy tiềm tồn từ lâu nay) lại có phần tương đồng chung với hệ thống cũ tồn Đối kháng cách dựa mạnh tiềm với hệ thống cũ dễ phát huy thực tế Nhờ khai thác làm sống lại mạnh tiềm mà hình thành phát huy cách riêng dường diễn tự nhiên, gượng ép Đồng thời, cách khai thác mạnh đặc thù trở nên “thần bí” phần nằm kiểu tư phổ biến (là kiểu tư nước phát triển); Mặt khác, tiềm thúc đẩy cách riêng vốn có chiều sâu văn hóa, xã hội, người,… Khơng khai thác mạnh đặc thù, điển hình thành cơng Hàn Quốc, Đài Loan Trung Quốc tiên phong khai thác lý luận chung chưa khám phá - gọi lý luận Ví dụ, viện nghiên cứu Hàn Quốc đặt nước phát triển, khu cơng nghệ cao theo mơ hình mở Thâm Quyến (Trung Quốc), khai thác khía cạnh khác quan hệ gắn kết đổi công nghệ - đổi tổ chức - đổi thị trường,… khám phá áp dụng cho nhiều nước Thường có gắn kết, đan xen cách riêng dựa vào lợi đặc thù cách riêng khai thác lý luận mới, giải pháp nhằm vào khắc phục bất cập ứng dụng lý luận, kinh nghiệm từ nước phát triển Thêm nữa, số nước có chiến lược đón đầu hội mở tương lai Không hội chiếm lĩnh vị trí trống nước trước để lại theo mơ hình đàn nhạn bay Akamatsu Kaname (vẫn vị trí sau), mà đặc biệt hội đón đầu cách mạng Cùng với đón đầu hướng phát triển tìm kiếm cách phù hợp Dường điển hình thành cơng ý đến cách Nhật Bản Khi nước sau Nhật Bản sáng tạo áp dụng phương thức gắn kết KH&CN sản xuất mà Hoa Kỳ Châu Âu phải học hỏi9 Tranh thủ nắm bắt tận dụng khai thác vấn đề đặt từ thực tế Không thể dựa nhiều vào lý luận kinh nghiệm nước phát triển, nước phát triển phải trọng vào thực tế diễn nước Thực tế quan hệ KH&CN kinh tế tồn nhiều mặt nhiều dạng khác Các nước vùng lãnh thổ Hàn Quốc, Đài Loan Trung Quốc cho thấy ý nghĩa việc tranh thủ nắm bắt tận dụng khai thác vấn đề nảy sinh từ thực tế Xem: Hồng Xn Long (2001) “Bí thành cơng bắt chước cơng nghệ Nhật Bản”, Tạp chí Cộng sản, số 16 - tháng 9/2001 JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 81 Nắm bắt, khai thác vấn đề đặt từ thực tế tưởng chừng bình thường lại có ý nghĩa dẫn dắt quan trọng, cụ thể cho phép: - Đi vào điểm riêng đặc thù cần ý quan hệ KH&CN kinh tế nước Các đặc điểm riêng đặc thù thường bộc lộ rõ vấn đề lên từ thực tế; - Đảm bảo tránh chệch hướng với xu chung Mỗi nước có nhiều nét riêng khác Những vấn đề thực tế đặt từ vận dụng lý luận bên vào nước phát triển tích hợp xu hướng chung tính riêng đặc thù Đó dẫn để tránh việc sa vào điểm riêng đối lập với xu chung; - Chấp nhận giải pháp chưa thật hồn chỉnh có ý nghĩa thực tế Hiệu giải vấn đề cấp bách đặt từ thực tế quan trọng để bảo vệ giải pháp mang lại ý nghĩa thực tế chưa thật hoàn hảo theo tiêu chuẩn lý luận (tính hệ thống, logic, chặt chẽ, rành mạch, khả áp dụng phổ quát,…) Như vậy, đào sâu khai thác vấn đề thực tế đặt để tìm lời giải quan hệ KH&CN kinh tế Ở đây, thêm ví dụ khẳng định cho luận điểm: thực tế không đặt vấn đề giải mà gợi mở hướng giải Coi trọng cách vừa mang tính thử nghiệm, vừa mang tính chủ động Thành công Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… cách riêng có phần đóng góp rõ rệt dò dẫm, mò mang tính chủ động Nổi bật mặt sau: - Vai trò tiền đề Phải dò dẫm, mày mò dựng lên tốn sở tìm lời giải Bỏ qua công đoạn xác định đầu đề toán thiếu tiền đề cần thiết để tiến hành bước nhằm tìm kiếm cách riêng nước phát triển; - Vai trò tảng Tìm kiếm cách mang lại thành công dựa nắm bắt, nhận biết khó khăn phải đối mặt - điều mù mờ chưa rõ Cách định hình bước tiến thành công phụ thuộc vào mức độ khắc phục khó khăn nhận biết; - Vai trò điểm xuất phát Mỗi sáng tỏ thêm mày mò tạo hội thúc đẩy tiến triển cách nước phát triển Nội dung dò dẫm, mày mò nước thường khác việc xác định cách riêng đặc điểm Tại Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… điều thường nhấn mạnh cần nỗ lực chủ quan, kiên trì giải vấn đề chưa rõ - 82 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển khác với quan niệm nhiều nước cho nhanh chóng dứt điểm vượt qua giai đoạn dò dẫm, mày mò phát triển Thực tế Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… cho thấy vai trò trình cách làm Vẫn cần xác định mục tiêu hướng tới, từ đầu sáng tỏ hồn tồn mục tiêu Thơng qua q trình cách làm dần sáng tỏ kết phải đạt Điều khác với nhiều nước phát triển tự trói buộc hoạt động cách chờ đợi sáng tỏ hoàn toàn mục tiêu phát triển tiến hành tìm kiếm đường phát triển Có thể thấy, nhờ dò dẫm, mày mò mang tính chủ động, kinh tế Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… đạt thành công thông qua tiếp cận phát triển theo cách thực chất thực tế Thành cơng có nhờ thấy rõ khó khăn từ đầu Khó khăn việc xây dựng tốn, khó khăn việc giải tốn Đối mặt với khó khăn, nỗ lực Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc,… tập trung vào vấn đề giải vấn đề cách có hiệu Trong đó, nước phát triển khác lại bỏ qua cách tiếp cận khó khăn, đó, đánh hội để phát triển dựa chủ động tháo gỡ khó khăn * * * Bài học rút từ điển hình thành cơng cách riêng gắn kết KH&CN với kinh tế kinh tế phát triển giải pháp cụ thể để bắt chước cách giản đơn Bài học kinh nghiệm từ điển hình thành cơng nhấn mạnh tới sáng tạo mặt bản: - Sáng tạo mang tính cụ thể: sáng tạo khơng chung chung mà cụ thể sắc riêng, bối cảnh phát triển riêng đối phó với động thái cụ thể áp lực từ bên ngồi; - Sáng tạo khơng ngừng: sáng tạo tổng kết từ thực tế để nâng cấp; sáng tạo điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh trình độ phát triển mới; - Sáng tạo không giới hạn: sáng tạo hướng tới hội mở cho nước phát triển nước phát triển; sáng tạo cạnh tranh trực tiếp với nước hàng đầu tiếp cận trình độ xuất tương lai; - Sáng tạo hài hòa với học tập kinh nghiệm từ nước phát triển: phần sáng tạo nhằm vào giải vấn đề bất cập áp dụng kinh nghiệm từ bên ngoài; JSTPM Tập 8, Số 4, 2019 83 - Có nhiều hội cho nước phát triển sáng tạo để tìm kiếm đường riêng Đó sáng tạo khai thác giá trị hướng tới cụ thể khác nhau, bối cảnh điều kiện cụ thể khác nhau, lực riêng khác nhau, - Bản chất phát triển sáng tạo Điều với cách nước phát triển với cách nước phát triển Loại trừ sáng tạo bỏ qua phát triển thực Nhà văn Lỗ Tấn viết “Kỳ thực mặt đất vốn làm có đường Người ta thành đường thôi” Nhà thơ Robert Frost lại viết “Trong rừng có nhiều lối đi, tơi chọn lối khơng có dấu chân người” Điều Lỗ Tấn đề cao sáng tạo người mở đường người khác theo Điều Robert Frost tâm niệm có khai phá, người nên sáng tạo Đối với nước phát triển có nhiều lựa chọn Tương ứng với lựa chọn thách thức khác kết đạt khác nhau./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Alvin Toffler (1992) Cú sốc tương lai, Hà Nội, Nxb Thông tin lý luận René Dumont (1991) Đài Loan giá thành công, Hà Nội, Nxb Khoa học xã hội Mai Thị Thanh Xuân (2011) Một số mơ hình cơng nghiệp hóa giới Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Xuân Long, Chu Đức Dũng (2018) “Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nước sau: so sánh kinh nghiệm thành công giới Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, số 10 năm 2018 Tiếng Anh: Technological Forecasting and Social Change, 5/2004 Issue brief: New development in China’s domestic innovation and procurement policies The US China Business Council 1/2010 Dieter Ernst (2010) “China’s innovation policy is a wakeup call for America” Analysis from the EastWast Center, No 100 5/2010  .. .Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển 72 nước phát triển giúp cho số nước phát triển tiến lên phía trước khơng thể xóa bỏ khoảng cách với nước phát triển Có số nước phát triển. .. KH&CN kinh tế nước phát triển có đặc đi m vừa mang tính phổ biến, vừa mang tính tập trung 78 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển Sáng tạo cách riêng nước phát triển trước hết nhằm vào... niệm nước trước” nước sau” mang tính tương đối Với cách riêng tạo nên khác biệt, nước phát triển không nước sau” so với nước phát triển 76 Kinh nghiệm giới cách riêng số nước phát triển