Tổng luận HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở HOA KỲ

Các chữ viết tắt ATIP AUTM CGCN CNR CRADA CTA DHS DOA DOC DOI DOT DOD DOE EPA FDA FLC FTTA HHS I/UCRS IDA IPO IPP IRS ITS KH&CN LES MLSC MTT MTTC NC&PT NIH NIS NIST NSF OTL OTT ORTA PSRI SBA SBIR STPI STTR TTP Đối tác đổi công nghệ nông nghiệp Hiệp hội nhà quản lý công nghệ trường đại học Chuyển giao công nghệ Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia Thỏa thuận họp tác nghiên cứu phát triển Thỏa thuận thử nghiệm lâm sàng Bộ An ninh Nội địa Bộ Nông nghiệp Bộ Thương mại Bộ Nội vụ Bộ Giao thông Bộ Quốc phòng Bộ Năng lượng Cơ quan bảo vệ môi trường Cơ quan Quản lý Thực phẩm Dược phẩm Hoa Kỳ Liên minh Phòng thí nghiệm Liên bang cho hoạt động CGCN Luật chuyển giao công nghệ liên bang Bộ Y tế Dịch vụ nhân sinh Trung tâm hợp tác nghiên cứu đại học/công nghiệp Viện Phân tích Quốc phòng Văn phòng quan hệ đối tác cơng nghiệp Chương trình đối tác đổi sáng tạo Sở thuế vụ Hoa Kỳ Viện khoa học viễn thông Khoa học công nghệ Hiệp hội Li-xăng (Hoa Kỳ Canađa) Trung tâm khoa học sống Massachusetts Viện nghiên cứu đổi chế tạo Trung tâm chuyển giao công nghệ Massachusetts Nghiên cứu phát triển Viện Y tế Quốc gia Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Viện Tiêu chuẩn Công nghệ Quốc gia Quỹ khoa học quốc gia Văn phòng li-xăng cơng nghệ Văn phòng chuyển gioa cơng nghệ Văn phòng nghiên cứu ứng dụng công nghệ Các trường đại học, bệnh viện, trung tâm nghiên cứu phi lợi nhuận phòng thí nghiệm liên bang Cơ quan Quản lý Doanh nghiệp Nhỏ Nghiên cứu đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ Viện Chính sách KH&CN Chương trình CGCN doanh nghiệp nhỏ Chương trình chuyển giao cơng nghệ Lời giới thiệu Chuyển giao cơng nghệ (CGCN), thương mại hố kết nghiên cứu mạnh Hoa Kỳ Sự thành công hoạt động biểu số lượng sáng chế công bố, doanh thu từ li-xăng, công ty thành lập, lượng việc làm tạo ra, mức độ tăng trưởng kinh tế, ngồi hỗ trợ hưởng ứng công chúng nỗ lực nghiên cứu phát triển (NC&PT) hoạt động CGCN Hệ thống phát triển nhiều thập kỷ qua trở thành “Cuộc cách mạng khởi nghiệp”, đem lại thay đổi tính động kinh tế Hoa Kỳ Để hoạt động CGCN phát huy hiệu tốt nhất, Chính phủ Hoa Kỳ coi trọng việc tăng cường soạn thảo, thực thi pháp luật cách nghiêm minh hiệu quả, quyền sở hữu trí tuệ, cạnh tranh cơng để đảm bảo lợi ích cho nhà nghiên cứu, sáng chế Trong đó, Luật Bayh-Dole thơng qua vào năm 1980 chưa sửa đổi kể từ ngày đó, làm thay đổi sâu sắc khn khổ pháp lý cho thương mại hóa, chuyển giao kết nghiên cứu, sở hữu trí tuệ trường đại học quan liên bang cho ngành công nghiệp Đạo luật cho phép trường đại học phòng thí nghiệm liên bang khai thác quyền sở hữu sáng chế, đồng thời có hội làm việc với công ty đàm phán giấy phép (độc quyền hay không độc quyền) công nghệ đầy hứa hẹn Nói chung, Luật Bayh-Dole củng cố thống trị Hoa Kỳ bí đổi phát triển, tạo cảm hứng cho nhiều quốc gia học hỏi áp dụng sáng tạo vào điều kiện họ Tuy nhiên, 30 năm sau đời Luật Bayh-Dole, mơ hình CGCN Hoa Kỳ gặp phải giới hạn Một mặt, gia tăng sức mạnh khoa học công nghệ (KH&CN) nước phát triển, đặc biệt nước Trung Quốc, mặt khác việc giảm ngân sách liên bang Hoa Kỳ, việc di dời hoạt động NC&PT nước ngoài… yếu tố có tác động tiêu cực đến hoạt động chuyển giao công nghệ Hoa Kỳ Nhằm cung cấp cho độc giả tranh toàn cảnh hoạt động CGCN Hoa Kỳ, chủ yếu giai đoạn năm gần đây, Cục Thông tin KH&CN Quốc gia biên soạn tổng luận “HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở HOA KỲ” Tài liệu mô tả sáng kiến khác Chính phủ liên bang tiểu bang để hỗ trợ tăng cường hoạt động CGCN Hoa Kỳ Xin trân trọng giới thiệu! CỤC THÔNG TIN KH&CN QUỐC GIA I CẢI CÁCH THỂ CHẾ VÀ CÁC SÁNG KIẾN THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ 1.1 Cải cách thể chế, sách chuyển giao cơng nghệ 1.1.1 Chính sách sở hữu trí tuệ Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhân tố để tạo thuận lợi cho CGCN khuyến khích thương mại hố kết nghiên cứu Nếu có sở hữu rõ ràng khoản đầu tư vốn quan trọng an toàn giảm bớt rủi ro bị tiền đầu tư Điều đặc biệt quan trọng cho lĩnh vực, chẳng hạn công nghệ y - sinh, nơi cần có thời gian phát triển dài (đơi lên tới 10 năm) phải có đầu tư lớn Cơng cụ Chính phủ liên bang dùng để thúc đẩy CGCN cấp quyền sở hữu trí tuệ cho đối tượng thực NC&PT Liên bang tài trợ, chẳng hạn trường đại học, doanh nghiệp tư nhân chủ thể khác Với nguồn sở hữu này, đối tượng thực NC&PT tự thương mại hoá kết gặt hái lợi ích kinh tế Có số luật quy định hoạt động CGCN có liên quan đến nghiên cứu Chính phủ liên bang tài trợ Những luật Luật Bayh-Dole Luật Stevenson-Wydler Luật Bayh-Dole có liên quan đến CGCN phần lớn NC&PT Chính phủ liên bang tài trợ Trong số chi cho NC&PT trị giá 81 tỷ USD Liên bang tài trợ năm tài khóa 2003, Luật Bayh-Dole chi phối 77%, Luật Stevenson-Wydler 20%, Luật Vũ trụ 2% Luật Năng lượng 1% Cơ sở để bảo hộ sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ Luật Sáng chế Cơ cấu Luật thơng qua năm 1952 kể từ có loạt bổ sung sửa đổi giúp tăng cường thêm nhiều bảo hộ quyền sáng chế Những cải cách bao gồm định như: - Vi khuẩn cải biến thứ người làm cấp sáng chế (1980); - Lập án riêng cho vụ tố tụng sáng chế (1982); - Đặt thời hạn 14 năm cho tất sáng chế thiết kế (1982); - Được phép mở rộng thời hạn sáng chế chậm trễ Cục Dược phẩm Liên bang (1984 1988); - Thành lập uỷ ban tố tụng sáng chế (1984); - Mở rộng thời hạn bảo hộ sáng chế lên 20 năm (1994); - Mở rộng thời hạn bảo hộ quy trình cơng nghệ sinh học (1995); - Mở rộng thời hạn bảo hộ quy trình kinh doanh (1998) Danh mục phát triển tương tự có Luật quyền tác giả 1.1.2 Ban hành Luật Bayh-Dole Sau Chiến tranh giới lần thứ II, nghiên cứu khoa học Hoa Kỳ phần lớn tài trợ Chính phủ Liên bang Sự tài trợ cho nghiên cứu liên bang chuyển từ khu vực công nghiệp tư nhân sang trường đại học tổ chức phi lợi nhuận, nhấn mạnh vào nghiên cứu phát triển khoa học Từ năm 1935-1980, tài trợ liên bang cho NC&PT trường đại học tăng từ 138 triệu USD lên 7,8 tỷ USD (1996) Mặc dù đầu tư tăng lên số lượng sáng chế từ nghiên cứu liên bang tài trợ lại giảm Ngồi ra, số sản phẩm thương mại hóa từ nghiên cứu liên bang tài trợ trường đại học Giữa năm 1970, nhiều quan chức tin nhà nghiên cứu trường đại học không công bố thông tin sáng chế đổi để giữ lợi học thuật Hơn nữa, số 28.000 sáng chế Chính phủ liên bang sở hữu có 5% chuyển giao cho khai thác, công ty chuyển giao tới 25-30% số sáng chế mà Chính phủ khơng giữ lại quyền sở hữu Tỷ lệ sử dụng thấp tỷ lệ đổi giảm yêu cầu bàn giao Chính phủ sáng chế phát triển với tài trợ liên bang, CGCN không hiệu quan cấp tài trợ liên bang, miễn cưỡng quan cấp giấy phép độc quyền cho công ty thiếu chế khuyến khích nhà nghiên cứu trường đại học đăng ký sáng chế Nhưng phòng thí nghiệm Chính phủ liên bang tài trợ, quyền phát li-xăng thuộc Chính phủ liên bang, điều khuyến khích doanh nghiệp thiết lập quan hệ đối tác Trong thời kỳ này, viện nghiên cứu Hoa Kỳ thúc đẩy lý tưởng trí tuệ khoa học việc tìm kiếm nguồn tri thức Tự trao đổi ý tưởng nhà nghiên cứu giá trị chung cho cộng đồng khoa học Nói cách khác, quan hệ đối tác với ngành công nghiệp ưu tiên khu vực đại học giai đoạn Tuy nhiên, từ năm 1970, với ưu tiên Chính phủ liên bang hướng vào chiến Việt Nam vấn đề sách quan trọng khác, tài trợ cho nghiên cứu khoa học bị giảm Các li-xăng Nhà nước không tạo doanh thu nào: số thống kê năm 1979, 28.000 li-xăng Chính phủ nắm giữ có 5% triển khai Theo Thượng nghị sĩ Birch Bayh, "Những khám phá bị đút vào ngăn kéo ngày nhiều, Hoa Kỳ dành 30 tỷ USD cho nghiên cứu ý tưởng khơng giúp ích cho Các công ty không quan tâm phát triển công nghệ mà họ khơng có lixăng” Trong năm 1970, Hoa Kỳ đánh lợi kinh tế cơng nghệ giới Đến năm 1980, Hoa Kỳ trải qua suy thoái khoa học kinh tế, lạm phát cao sụt giảm số lượng sáng chế cấp Trong đầu năm 1980, điều cần thiết trường đại học tìm kiếm nguồn tài trợ xuất thành phần kinh tế dựa tri thức khoa học, chẳng hạn công nghệ sinh học, dẫn dắt khu vực hàn lâm khu vực tư nhân đến với để phát triển quan hệ đối tác Nhưng việc xích lại gần lại chưa có khn khổ pháp lý để điều chỉnh Khoảng trống pháp lý lấp đầy Luật Bayh-Dole tháng 12 năm 1980, nhanh chóng Quốc hội thơng qua Luật Bayh-Dole thường coi luật, bao gồm Luật thủ tục cấp sáng chế cho trường đại học doanh nghiệp nhỏ (1980), Luật Nhãn hiệu hàng hoá (1984) Luật Điều hành 12591 (1987) Luật Bayh-Dole, hỗ trợ hai Thượng nghị sĩ Birch Bayh Bob Dole, định nghĩa lại quyền khám phá nghiên cứu Chính phủ liên bang Nó trao quyền li-xăng sáng chế cho doanh nghiệp nhỏ tổ chức phi lợi nhuận, trường đại học Các trường đại học trở nên tự nhiều quản lý sở hữu trí tuệ nhà nghiên cứu từ có sáng chế công bố nghiên cứu họ Theo Luật Bayh-Dole, trường đại học khơng chuyển giao quyền tác giả, mà cấp giấy phép (bán li-xăng) Các sách thống sáng chế liên bang hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng theo Luật Bayh-Dole Để đảm bảo lợi ích cho kinh tế Hoa Kỳ, Luật Bayh-Dole quy định sản phẩm sản xuất theo giấy phép độc quyền phải sản xuất Hoa Kỳ Luật Bayh-Dole khuyến khích trường đại học đăng ký sáng chế cách yêu cầu nhà thầu chia sẻ tiền quyền với nhà sáng chế đầu tư tiền quyền lại (sau trừ chi phí) vào giáo dục nghiên cứu đại học Việc Luật Bayh-Dole ban hành kỳ vọng giúp đảo ngược suy thoái kinh tế Hoa Kỳ Luật Bayh-Dole cho phép việc "sử dụng hệ thống cấp sáng chế để thúc đẩy việc sử dụng sáng chế tạo từ nghiên cứu liên bang hỗ trợ" Luật Bayh-Dole ban hành để khuyến khích thương mại hóa cách cho phép tổ chức phi lợi nhuận (như trường đại học) doanh nghiệp nhỏ giữ lại quyền sở hữu “đối tượng sáng chế” thực tài trợ liên bang để vượt qua khó khăn kinh tế Luật Bayh-Dole có quy định để đảm bảo Chính phủ có quyền thỏa đáng sáng chế liên bang tài trợ để đáp ứng nhu cầu Chính phủ bảo vệ công chúng trước hành vi không sử dụng sử dụng bất hợp lý sáng chế Ngoài ra, Chính phủ khước từ độc quyền (march-in right)1 yêu cầu chuyển giao giấy phép cho Chính phủ bên thứ ba việc liên quan đến sức khỏe an toàn nỗ lực để thương mại hóa coi khơng thỏa đáng Tác động Luật Bayh-Dole Hoa Kỳ Trước Luật Bayh-Dole ban hành, quyền sở hữu sáng chế thuộc Chính phủ khơng khai thác kết nghiên cứu đàm phán vất vả với quan hữu quan Chính phủ Mục đích đặc biệt Luật Bayh-Dole “sử dụng hệ thống cấp sáng chế để thúc đẩy việc sử dụng sáng chế phát sinh từ nghiên cứu phát triển liên bang tài trợ” Đạo luật Bayh-Dole cho có tác động tích cực đáp ứng mục tiêu đặc biệt Năm 1980, Luật Bayh-Dole chủ đề nhiều trích tạo điều kiện cho ngành công nghiệp tiếp cận sáng chế tài trợ người nộp thuế Tuy nhiên, tác động Luật Bayh-Dole hoạt động nghiên cứu Hoa Kỳ phủ nhận Chỉ 10 năm sau Luật thông qua, số lượng văn phòng CGCN trường đại học tăng từ 25 lên 200 Quyền cho phép quan tài trợ, theo chủ quan yêu cầu bên thứ ba, khước từ độc quyền sáng chế cấp giấy phép bổ sung cho “các bên đề nghị hợp lý” Kể từ ban hành Luật Bayh-Dole, Hoa Kỳ trải qua gia tăng đáng kể số lượng sáng chế cấp cho trường đại học thương mại hóa cơng nghệ trường đại học Luật Bayh-Dole "mở khóa cho tất phát minh khám phá thực phòng thí nghiệm khắp Hoa Kỳ với trợ giúp từ tiền thuế [và] giúp đảo ngược trượt dốc ngành công nghiệp" Gần đây, nhiều nước ban hành đề xuất luật dựa theo Luật Bayh-Dole Hoa Kỳ Nhiều nước dựa vào Luật Bayh-Dole với hy vọng đảo ngược tác động tiêu cực tình hình kinh tế Về mặt định lượng, số lượng đăng ký sáng chế trường đại học tăng đáng kể sau Luật Bayh-Dole thơng qua Trước có đạo luật này, số lượng sáng chế trường đại học cấp tăng phần ba từ năm 1969-1974 gần giữ nguyên mức từ năm 1974-1979 Sau ban hành Luật Bayh-Dole, số lượng sáng chế cấp tăng gấp đôi qua năm 1979-1984, 1984-1989 1989-1997 Tỷ lệ sáng chế trường đại học tăng từ 1% vào năm 1975 lên gần 2,5% năm 1990 Từ 1975-1990, tỷ lệ sáng chế tài trợ cho nghiên cứu phát triển trường đại học tăng gấp đôi tỷ lệ giảm tổng thể Sau Luật Bayh-Dole ban hành, gia tăng số lượng sáng chế trường đại học cấp kèm với gia tăng hoạt động cấp phép chuyển giao sáng chế Số lượng trường đại học có văn phòng CGCN cấp li-xăng tăng từ 25 vào năm 1980 lên 200 vào năm 1990 Ngoài ra, doanh thu từ việc cấp li-xăng trường đại học thành viên Hiệp hội Các nhà quản lý Công nghệ trường đại học (AUTM) tăng từ 222 triệu USD vào năm 1991 lên 698 triệu USD năm 1997 1,25 tỷ USD năm 2006 2.547 sản phẩm thương mại hóa từ li-xăng trường đại học giai đoạn 1998-2003 Các hoạt động CGCN thông qua Luật Bayh-Dole giúp thành lập doanh nghiệp mới, tạo ngành công nghiệp mở thị trường Kể từ năm 1980, li-xăng trường đại học dẫn đến hình thành 4.081 cơng ty mới, tạo gần 260.000 việc làm đóng góp 40 tỷ USD năm cho kinh tế Hoa Kỳ Ví dụ, công ty Genetech Amgen dựa vào sản phẩm CNSH nhờ nghiên cứu lấy kinh phí từ Chính phủ Liên bang Dựa số liệu thống kê này, rõ ràng Luật Bayh-Dole đáp ứng mục đích khuyến khích thương mại hóa từ nghiên cứu phát triển liên bang tài trợ Năm 2000, số lượng công ty khởi nghiệp (start-up) dựa sáng chế trường đại học Hoa Kỳ tăng gấp lần Luật với Luật Stevenson - Wydler đổi cơng nghệ năm 1986, đề cập tới sáng chế li-xăng các phòng thí nghiệm liên bang nắm giữ, đồng thời quy định phòng thí nghiệm liên bang phải dành phần hoạt động cho CGCN Quốc hội Hoa Kỳ sau sửa đổi Luật Thương mại hóa Chuyển giao công nghệ (Technology Transfer Commercialization Act) năm 2000, nhằm cải thiện hai luật Với thay đổi này, phòng thí nghiệm liên bang có hội tạo dựng quan hệ hợp tác nghiên cứu với nhiều quan liên bang Các phòng thí nghiệm khuyến khích phát triển quan hệ đối tác với tổ chức nghiên cứu công (trường đại học, quỹ…) doanh nghiệp vừa nhỏ Luật yêu cầu 114 quan liên bang có phòng thí nghiệm liên bang có suất cao (của Bộ Nông nghiệp (USDA), Bộ Thương mại (DOC), Bộ Quốc phòng (DOD), Bộ Năng lượng (DOE), Bộ Y tế Dịch vụ Nhân sinh (HHS), Bộ Giao thông (DOT), Cục Bảo vệ Môi trường (EPA), NASA…) thực báo cáo định kỳ hoạt động thương mại hóa họ Năm 1980, Luật Bayh-Dole chủ đề nhiều trích tạo điều kiện cho ngành công nghiệp tiếp cận sáng chế tài trợ người nộp thuế Những trích Luật Bayh-Dole dường dựa sở vốn cho trường đại học phải theo đuổi lý tưởng nghiên cứu phải sở nghiên cứu Một trích động để tạo sáng chế thương mại hóa chuyển nghiên cứu đại học từ nghiên cứu sang nghiên cứu ứng dụng triển khai Theo Quỹ Nghiên cứu Quốc gia (NSF), nghiên cứu trường đại học thực mà khơng có tài trợ ngành cơng nghiệp lớn nghiên cứu ứng dụng triển khai kể từ cuối thập kỷ 1960 Một số chuyên gia cho rằng, Luật Bayh-Dole năm 1980 gây chuyển dịch khỏi hoạt động nghiên cứu bản, xu phát triển nghiên cứu giảm sút sau năm 1981, xu phát triển nghiên cứu ứng dụng triển khai tăng lên Điều rõ ràng không xảy Hơn nữa, tài trợ quan liên bang cho dự án đại học không cho thấy chuyển dịch khỏi nghiên cứu Kinh phí từ quan liên bang tổng kinh phí cho nghiên cứu thực trường đại học trung bình chiếm 68% nghiên cứu bản, 53% nghiên cứu ứng dụng 62% hoạt động triển khai, từ 1953-1997 Luật Bayh-Dole khuyến khích trường đại học theo đuổi nghiên cứu ứng dụng triển khai để tạo sáng chế thu nhập từ giấy phép chuyển giao sáng chế Những phê phán cho Luật Bayh-Dole hạn chế "khoa học mở" việc giảm trì hỗn cơng bố thơng tin Bất kỳ chương trình khuyến khích sáng chế không hạn chế "khoa học mở" Luật sáng chế có mục đích ngăn chặn tất đổi giữ bí mật thương mại Thay vào đó, luật sáng chế đòi hỏi phải tiết lộ lợi ích xã hội để đổi lấy độc quyền Nó chống lại việc hạn chế "khoa học mở" xảy trì hỗn xuất yêu cầu hạn chế hợp đồng li-xăng Sự hạn chế khẳng định dựa chứng, khảo sát 112 trường hợp chuyển giao dẫn đến thỏa thuận cấp li-xăng với trường đại học cho thấy có 27% thỏa thuận giấy phép có điều khoản đặc biệt cho phép xóa thơng tin khỏi cơng bố, 44% có điều khoản trì hỗn xuất bản, trung bình 3,9 tháng lâu 12 tháng Như vậy, khan thông tin tác động Luật Bayh-Dole lên "khoa học mở" Mặc dù tác động khơng thể xác định xác, dường theo điều tra mức tác động Luật Bayh-Dole "khoa học mở" tối thiểu Một số phê phán cho Chính phủ Hoa Kỳ trường đại học hạn chế quyền tiếp cận nghiên cứu Một số nhà nghiên cứu cho quan hệ đối tác BắcNam yếu tố quan trọng việc tiếp cận công nghệ nước phát triển Sự kiểm soát sở hữu tập trung nước phát triển công nghệ cần thiết cho việc nghiên cứu lĩnh vực nông nghiệp sức khỏe gây khả nhu cầu nước nghèo không đáp ứng tiến công nghệ Trong danh mục đầu tư sáng chế mình, trường đại học tổ chức phi lợi nhuận Hoa Kỳ nắm giữ nguồn tài nguyên giá trị mà nước phát triển ngày bị hạn chế tiếp cận Trong khu vực công Hoa Kỳ sở hữu khoảng 2,5% sáng chế tất lĩnh vực cơng nghệ, nơng nghiệp câu chuyện lại hoàn toàn khác, gần 1/4 sáng chế thuộc sở hữu trường đại học tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận Trong y tế, vậy, sáng chế hướng vào nhu cầu nước phát triển trường đại học nắm giữ Thực tế trực tiếp dẫn đến phê phán nghiên cứu bị nhãng ngụ ý nước phát triển sử dụng sáng chế quyền sở hữu trí tuệ khác để chinh phục nước phát triển Phê bình khơng xem xét đến việc vấn đề tồn nước phát triển có lực khả để khẳng định quyền, kế hoạch lợi ích riêng Nó củng cố ý kiến cho nước phát triển khơng có khả đổi thiết lập hệ thống bảo vệ tài sản trí tuệ mà khơng có hỗ trợ nước phát triển Phát triển sở hạ tầng, hệ thống y tế công cộng công nghệ tinh xảo hướng vào nhu cầu quan tâm riêng nước giải pháp tốt cho nước phát triển trở thành tự chủ Những yêu cầu cần thiết cho việc áp dụng hiệu Đạo luật Bayh-Dole Hoa Kỳ kỳ vọng Luật Bayh-Dole giúp họ thoát khỏi suy thoái kinh tế công nghệ năm 1970 Kể từ ban hành, Bayh-Dole có tác động to lớn đến lợi công nghệ kinh tế mà Hoa Kỳ trì vòng thập kỷ qua Luật Bayh-Dole thu hẹp khoảng cách nghiên cứu phủ tài trợ ứng dụng cơng nghiệp, cho phép Hoa Kỳ trở thành nước đứng đầu giới lĩnh vực máy tính cơng nghệ y sinh học Gần đây, Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc nhìn vào Luật Bayh-Dole với hy vọng chống lại tác động khủng hoảng thị trường tài châu Á 30 năm sau Luật Bayh-Dole ban hành, giới trải qua khủng hoảng kinh tế tương tự Hoa Kỳ phải đối mặt vào năm 1970 nước châu Á trải qua vào cuối năm 1990 Để chống lại tác động tiêu cực tình hình kinh tế, quốc gia muốn học hỏi xây dựng đạo luật Luật Bayh-Dole đạo luật khác có khả để làm theo Việc áp dụng thành cơng Luật Bayh-Dole đòi hỏi ưu đãi pháp luật xã hội cấp phủ trường đại học Phân tích điều kiện kinh tế, pháp luật, giáo dục công nghiệp Hoa Kỳ sau số quốc gia áp dụng theo Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc trước sau ban hành Luật Bayh-Dole, yếu tố sau cần thiết cho việc áp dụng hiệu Luật Bayh-Dole: Về phía Chính phủ Luật sáng chế ổn định minh bạch với thực thi hiệu quả: Hoa Kỳ, Nhật Bản Hàn Quốc ban hành luật sở hữu trí tuệ mạnh mẽ hiệu trước ban hành Luật Bayh-Dole Cơ quan Quản lý Bằng sáng chế Nhãn hiệu hàng hoá Hoa Kỳ, Cơ quan Quản lý Bằng sáng chế Nhật Bản Cơ quan Sở hữu trí tuệ Hàn Quốc quan sáng chế lớn giới Nhật Bản, Hàn Quốc Hoa Kỳ từ lâu thiết lập luật sáng chế Luật sáng chế Nhật Bản thiết lập vào năm 1868, Luật sáng chế Hàn Quốc thiết lập vào năm 1908, Luật sáng chế Hoa Kỳ thiết lập vào năm 1790 Luật sáng chế Trung Quốc tương đối mới, thiết lập vào năm 1984 Ngoài ra, theo bảng xếp hạng Chỉ số Quyền Sở hữu Trí tuệ Quốc tế năm 2010 số quyền sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ đứng thứ nhất, Nhật Bản đứng thứ 4, Hàn Quốc đứng thứ 23 Trung Quốc đứng thứ 63 Luật sở hữu trí tuệ ổn định minh bạch với thực thi hiệu cần thiết để thiết lập khuyến khích sáng chế chuyển giao để xã hội hiểu tôn trọng quyền sáng chế Hơn nữa, pháp luật cần phải xác định rõ chủ sở hữu sáng chế phát triển với tài trợ liên bang (thông qua luật liên bang, luật lao động, quy định) Không xác định chủ sở hữu người hưởng lợi từ sáng chế khơng khuyến khích thương mại hóa Cơng ty có khả đầu tư kinh phí cần thiết để thương mại hóa sản phẩm thấy có khả hoàn vốn đầu tư Quyền loại trừ cấp cho chủ sở hữu sáng chế làm giảm nguy vốn có liên quan đến đầu tư Luật cấp quyền sở hữu sáng chế liên bang tài trợ cho trường đại học yêu cầu trường đại học chia sẻ tiền quyền với nhà sáng chế phương thức hiệu để lôi kéo nhà nghiên cứu trường đại học đăng ký sáng chế Trường đại học trở thành thực thể tốt thơng qua sáng chế trường đại học thương mại hóa có văn phòng chuyển giao cơng nghệ hoạt động hiệu đại diện cho trường đại học Chính phủ tỏ nơi chuyển giao công nghệ không hiệu quốc Cam kết phủ cho giáo dục kỹ thuật khoa học, nghiên cứu sở hạ tầng liên quan: cam kết phủ cho giáo dục kỹ thuật, khoa học nghiên cứu đòi hỏi nguồn tài trợ dồi nhà nước, nghiên cứu trường đại học không bị ảnh hưởng ngành công nghiệp thương mại Tài trợ nhà nước dồi cho phép giáo sư nhà nghiên cứu tồn tâm vào nghiên cứu học thuật (chứ khơng phải nghiên cứu ứng dụng) Quỹ nghiên cứu quốc gia cho phép lực lượng học thuật thực nghiên cứu bản, đưa đến tăng trưởng lĩnh vực khoa học công nghệ Cuối cùng, tài trợ nhà nước dồi cung cấp vốn sở hữu cần thiết để hình thành cơng ty từ đổi trường đại học Chính phủ Hoa Kỳ tài trợ 94% kinh phí cho nghiên cứu phát triển trường đại học Năm 2007, Nhật Bản tài trợ gần 97%, Hàn Quốc tài trợ 85% Trung Quốc tài trợ 65% tổng chi tiêu NC&PT trường đại học Đầu tư mạnh cho NC&PT trường đại học cho phép Hoa Kỳ tham gia vào lĩnh vực cơng nghệ sinh học, máy tính, bán dẫn… tạo môi trường phát triển công nghệ, chẳng hạn Silicon Valley Ngoài ra, năm 1999, Hàn Quốc tài trợ gần 89% nghiên cứu trường đại học Điều bật vào thời gian tài trợ hướng tới CGCN Hàn Quốc chuyển sang chiến lược lấy thị trường để kéo đổi cam kết CGCN, cho phép kinh tế phục hồi vài năm Tài trợ mạnh cho trường đại học cho phép Hoa Kỳ có hệ thống trường đại học lớn có uy tín với lực lượng đông đảo nhà nghiên cứu, giảng viên dành nhiều thời gian cho nghiên cứu Cuối cùng, ảnh hưởng ngành công nghiệp, mập mờ quyền sở hữu làm giảm khuyến khích đăng ký sáng chế Chẳng hạn, hoạt động đăng ký sáng chế trường đại học Trung Quốc tiếp tục phát triển, ngành công nghiệp tài trợ mạnh trường đại học không giữ lại quyền sở hữu chia sẻ tiền quyền, sáng chế giảng viên tính ngang với cơng bố xuất Trong trường hợp này, động lực xin cấp sáng chế liên quan đến uy tín học thuật xúc tiến việc làm lợi ích tài tiềm Ảnh hưởng hạn chế phủ ngành công nghiệp trường đại học: Nguy độc quyền làm giảm khuyến khích đầu tư vào thương mại hóa sáng chế Ở nước kể trên, mơ Luật Bayh-Dole có lựa chọn phủ cấp giấy phép hay giữ quyền sở hữu sáng chế phát triển tài trợ phủ mục đích an tồn y tế công cộng người sở hữu sáng chế khơng cố gắng mức để thương mại hóa Chính phủ nên cho phép trường đại học tự trị nghiên cứu, điều khiên vô số dự án nghiên cứu khác theo đuổi Phương pháp tiếp cận tự hoạt động Chính phủ Hoa Kỳ nghiên cứu trường đại học cho phép nghiên cứu tiến vào nhiều lĩnh vực khác Hơn nữa, phủ không nên cố đạo ngành công nghiệp Nhu cầu thị trường dẫn dắt ngành cơng nghiệp, đó, nhu cầu lái thương mại hóa Hoa Kỳ trước ban hành Luật Bayh-Dole có kinh nghiệm tương tự can thiệp phủ: Chính phủ Hoa Kỳ không cấp giấy phép độc quyền sáng chế Chính phủ tài trợ, điều làm giảm giá trị sáng chế phát triển dựa tài trợ công làm suy yếu khuyến khích ngành cơng nghiệp đầu tư vào thương mại hóa Hạn chế diễn Luật Bayh-Dole gỡ bỏ, Luật cho phép sáng chế trường đại học chuyển giao cho ngành công nghiệp để thương mại hóa Cuối cùng, trường đại học phải thực thể pháp lý độc lập với phủ Ngồi ra, trường đại học dường hoạt động tốt họ theo đuổi sách sáng kiến họ phủ, chứng thấy trường đại học Hàn Quốc Hoa Kỳ Về phía trường đại học Hợp đồng lao động rõ ràng phù hợp với sách hướng dẫn thức sáng chế: Như nêu trên, quyền sở hữu sáng chế phát triển với tài trợ phủ nên trao cho trường đại học Điều thực pháp luật và/hoặc hợp đồng lao động Hợp đồng lao động nên xác định quyền sở hữu sáng chế phát triển (như hợp tác nghiên cứu trường đại học - ngành công nghiệp ) Những quy định loại bỏ xung đột quyền sở hữu Hợp đồng cần phải có quy định chia sẻ tiền quyền hay lợi nhuận, khuyến khích nghiên cứu khám phá Điều thực pháp luật Các sách việc làm nên có hướng dẫn công bố thông tin sáng chế để thúc đẩy thông tin liên lạc nhà nghiên cứu, trường đại học văn phòng CGCN Văn phòng CGCN hiệu có lực: Việc thành lập văn phòng CGCN có khả kinh nghiệm thích hợp điều cần thiết để thương mại hóa sáng chế trường đại học Văn phòng CGCN không nên nơi cấp li-xăng công nghệ, văn 10 công nghệ phát triển tiến hành thương mại hóa Có thể giải thích điều 79% số sáng chế cần phải NC&PT hướng ứng dụng, nhà khoa học kỹ sư không muốn thương mại hóa chúng Ngồi ra, thân q trình cơng bố sáng chế tốn nhiều thời gian Một thách thức đặt cho hệ thống TTO tìm cán có chun mơn Vì số lượng sáng chế ngày gia tăng trường đại học nên văn phòng CGCN tăng lên Hơn nữa, trường hợp mà văn phòng CGCN phải xử lý ngày phức tạp Ngoài việc phải trang bị kiến thức vững lĩnh vực khoa học đặc thù, cán văn phòng CGCN cần phải có đủ trình độ kinh tế pháp luật để phán xét xem liệu sáng chế có đủ điều kiện để cấp hay khơng, phải có kỹ tiếp thị kinh doanh để tìm đối tác thương mại, cuối phải có kỹ đàm phán xã hội để đạt hợp đồng Một điều thừa nhận rộng khắp nhà nghiên cứu cần phải có động lực cá nhân để tham gia vào trình cấp phép sử dụng Ví dụ, nhà nghiên cứu trường Đại học Stanford nhận 1/3 khoản toán từ việc cấp phép sử dụng sáng chế họ Một nghiên cứu gần kết luật khuyến khích kinh tế có tác dụng tới số lượng sáng chế tạo thu nhập nhờ cấp phép sử dụng sáng chế trường đại học Những trường chi nhiều cho nhà nghiên cứu từ khoản thu nhờ li-xăng có số lượng sáng chế nhiều thu nhập từ việc cấp phép cao Nghiên cứu phát nhà khoa học trường đại học tư hưởng khuyến khích kinh tế cao gấp lần so với đồng nghiệp trường đại học cơng lập Hơn nữa, văn phòng CGCN trường tư có xu hướng hoạt động CGCN hiệu hơn, định hướng thương mại hoá nhiều họ giỏi việc nhận dạng nắm bắt đổi để cấp phép sử dụng cho khu vực công nghiệp Theo Jon Sandelin, chuyên gia CGCN trường Đại học Stanford (SU), tham gia tích cực nhà sáng chế trình cấp giấy phép sử dụng nhân tố trọng yếu đem lại kết thành cơng Ví dụ, nhà sáng chế giúp nhận dạng đối tượng thuộc khu vực cơng nghiệp có quan tâm đến sáng chế Những tiếp xúc hữu ích điều mấu chốt cho việc cấp phép thành công người công ty phải có tác dụng cán cố vấn sáng chế Ngoài việc hưởng phần khoản toán kỳ vụ, nhà sáng chế tham gia vào q trình cấp giấy phép nhận thêm lợi ích khác, ví dụ thu hút thêm vốn nghiên cứu từ đối tượng cấp giấy phép, tốn phí tư vấn, tuyển mộ làm việc cho nơi cấp giấy phép SU, MIT, trường Đại học Columbia trường Đại học California (UC) nằm số tổ chức coi thành công công tác CGCN trường đại học Là trường công lập lớn, UC thường coi mơ hình tiêu chuẩn cho trường khác Một ví dụ đáng quan tâm khác trường đại học cố gắng tạo bước nhảy vọt cho văn phòng CGCN thành lập tạo lĩnh vực kinh doanh mạo hiểm 38 liên quan đến cơng nghệ hệ mới, trường Đại học Arizona Đại học Arizona có cách tiếp cận mới, bao gồm việc trọng đến công tác kinh doanh Một sáng kiến đưa cải cách Văn phòng Hợp tác cấp giấy phép cơng nghệ thành quan có tên Doanh nghiệp Cơng nghệ Arizona, cơng ty có chức phát triển thương mại hố cơng nghệ Chương trình bắt đầu vào tháng 4/2003, với Giám đốc tuyển dụng từ khu vực tư nhân Một ví dụ khác, việc thành lập Viện Thiết kế sinh học Arizona, quan gồm chương trình phương tiện nghiên cứu đa ngành, đưa vào hoạt động từ cuối năm 2004 Viện có vai trò ngun mẫu để xây dựng tinh thần nghiên cứu mang tính kinh doanh Đại học Arizona Hơn nữa, người ta có kỳ vọng đặt móng cho hoạt động kinh tế đóng góp vào tiềm cụm CNSH Phoenix Nhìn chung, văn phòng CGCN hình thành phát triển từ 30 năm qua trường đại học Hoa Kỳ Chúng có hoạt động riêng mình, tùy thuộc vào mơi trường nơi chúng đặt, đặc thù trường đại học định hướng trường Tuy nhiên, người ta thấy điểm tương tự trường, hoạt động văn phòng CGCN nhằm vào: Tìm kiếm tiếp nhận báo cáo sáng chế; Giới thiệu sáng chế cho nhà tài trợ; Quyết định đặt tên sáng chế phát triển nhờ quỹ bên ngoài; Đăng ký sáng chế (sau nghiên cứu khả thi); Vận động doanh nghiệp liên quan quan tâm đến sáng chế; Đàm phán quản lý hợp đồng cấp phép (li-xăng) Văn phòng CGCN chịu trách nhiệm theo dõi nhu cầu sáng chế, ghi nhận doanh thu chi phí soạn thảo báo cáo hàng năm cho Chính phủ Các văn phòng OTT/OTD/OTL/OTC Hiện hầu hết trường đại học Hoa Kỳ trang bị văn phòng CGCN Vì vậy, người ta thấy xuất văn phòng CGCN (Office of Technology Transfer, OTT), văn phòng phát triển (OTD), cấp giấy phép (li-xăng) (OTL) thương mại hóa (OTC), với sách đặc điểm khác Tuy nhiên, số văn phòng có nhân viên làm việc đào tạo trường đại học, số khác lại tuyển dụng chuyên gia ngành công nghiệp để tạo điều kiện cho thảo luận với đối tác tư nhân Tương tự vậy, sách chuyển giao khác tồn tại: số trường đại học đàm phán li-xăng từ sáng chế họ việc khai thác sáng chế họ công ty thực hiện, trường đại học khác lại cố gắng tạo dựng quan hệ đối tác từ đầu có hợp đồng với ngành cơng nghiệp dự án nghiên cứu 39 • Đại học Columbia, thành viên "Ivy League" Hoa Kỳ, có văn phòng CGCN từ năm 1982, mang tên "Columbia Technology Ventures" (CTV) Được đời nhờ có Luật Bayh -Dole, văn phòng thu hút thành viên trường đại học, sinh viên đại học nhà nghiên cứu Nhiệm vụ văn phòng để hỗ trợ nghiên cứu, giáo dục giảng dạy, thông qua tạo khoản đầu tư cho trường đại học tạo thuận lợi cho quan hệ đối tác với ngành công nghiệp CTV hỗ trợ sáng kiến kinh doanh từ Đại học Columbia Mỗi năm, CTV thực khoảng 50 hợp đồng cấp phép (li-xăng), với 100 quan hệ đối tác nghiên cứu với ngành công nghiệp CTV tham gia vào hình thành cơng ty khởi nghiệp (start-up) dựa sáng chế phòng thí nghiệm công ty khởi nguồn (spin-off) từ thành viên trường đại học Đã có 115 cơng ty khởi nghiệp dạng được tạo từ đời CTV Văn phòng hướng vào dịch vụ trường đại học, vào quan hệ đối tác với ngành công nghiệp hướng vào thương mại hóa sáng chế hỗ trợ cộng đồng học thuật Phần lớn văn phòng chuyển giao trường đại học Hoa Kỳ thuộc dạng này, chúng phù hợp với mong muốn trường đại học, đặc biệt trường đại học "Ivy League", ưu tiên cho sinh viên thành viên mình, hỗ trợ họ đào tạo, tăng tài trợ danh tiếng trường • Viện Cơng nghệ Massachusetts (MIT) chọn cách tiếp cận có tính thương mại Trong lịch sử mình, phòng ban khóa đào tạo mình, MIT hướng vào kỹ thuật, công nghệ triết lý kinh doanh phát triển MIT dành khoảng 700 triệu USD cho NC&PT (88% từ Chính phủ liên bang) Hoạt động nghiên cứu huy động xấp xỉ 5000 người, có 1.000 giáo viên Văn phòng CGCN, với nhiều nguồn lực quan trọng, chia thành nhiều nhóm: nhóm “nghiên cứu hợp tác tài trợ” gồm khoảng 20 người, xử lý vấn đề quan hệ đối tác với ngành cơng nghiệp; nhóm “liên kết” với số người tương tự, phụ trách kết nối nhà công nghiệp với nhà nghiên cứu MIT Cuối cùng, nhóm "cấp phép" (li-xăng) hay Văn phòng li-xăng cơng nghệ (Technology Licenses Office, TLO) lớn với khoảng 30 người, chịu trách nhiệm tất vấn đề liên quan đến sáng chế, li-xăng thương mại hóa sáng chế Với 3000 sáng chế danh mục đầu tư, giá trị gia tăng li-xăng gắn với mối quan hệ với ngành công nghiệp Các chi phí TLO liên quan đến sáng chế tăng gấp đôi từ năm 2001 đến năm 2010, từ 7,1 triệu USD đến 15,3 triệu USD Các nguyên tắc đạo TLO sở hữu trí tuệ (IP) MIT năm độc quyền có li-xăng thỏa thuận Trong năm 2011, TLO/MIT thực 632 công bố sáng chế, thu 150 sáng chế thương lượng khoảng 79 li-xăng Đã có 26 doanh nghiệp trẻ đổi sáng tạo đời nhờ công nghệ MIT li-xăng đàm phán TLO Tổng doanh thu TLO xấp xỉ 85 triệu USD, đạt thơng qua ba đối tượng đóng góp quan trọng nhau: nhà sáng chế (các chủ 40 doanh nghiệp MIT), phòng ban (kỹ thuật, khoa học, vv ) quỹ đầu tư dự trữ MIT (từ hiến tặng) Hoạt động TLO có lúc đạt doanh thu cao (80,7 triệu USD doanh thu năm 2001, 89,1 triệu năm 2008) có lúc doanh thu giảm (dưới 40 triệu USD vào năm 2002, 2003 2004), chi phí nhìn chung tăng lên kể từ năm 2001 Giám đốc TLO, bà Lita Nelsen nhận định hoạt động liên quan đến li-xăng, MIT, không ổn định phải sử dụng lượng lớn nguồn lực Tuy nhiên, MIT/TLO góp phần vào hệ sinh thái đổi sáng tạo Boston xa quy mô quốc gia • "Đại học Boston" (BU) Văn phòng phát triển (OTD) OTD BU bao gồm đội ngũ “nhà phát triển kinh doanh" nhóm chịu trách nhiệm sở hữu trí tuệ li-xăng Khi sáng chế cấp, chiến lược li-xăng công nghệ cho công ty, nhóm phát triển kinh doanh chịu trách nhiệm đàm phán Sau hai bên (nhà sáng chế công ty) trí điều khoản tài chính, ghi nhớ thỏa thuận lập gửi đến phận li-xăng để lập hợp đồng li-xăng đàm phán điều khoản cuối • Đại học Stanford (SU) với Văn phòng cấp phép sử dụng công nghệ (OTL) SU từ lâu trường dẫn đầu đạt chuẩn mực CGCN thông qua hoạt động cấp sáng chế giấy phép sử dụng Văn phòng OTL thành lập năm 1969, tức sớm 11 năm trước phần lớn trường đại học khác thực bước tương tự nhờ ban hành đạo luật Bayh-Dole Văn phòng có 25 cán nhân viên cộng tác viên làm việc trọn thời gian, quản lý khoảng 2.000 trường hợp đăng ký Mỗi cộng tác viên có lĩnh vực chun mơn kỹ thuật chịu trách nhiệm danh mục trường hợp Văn phòng thực 1956 trường hợp cấp giấy phép số 4.850 sáng chế công bố OTL tiên phong “cách tiếp cận tiếp thị” CGCN cách tích cực tìm kiếm đối tượng xin cấp quyền sử dụng sáng chế có tiềm cao Một kết cách tiếp cận việc cấp sáng chế ADN tái tổ hợp năm 1980, chương trình đem lại 255 triệu USD suốt thời gian bảo hộ sáng chế Chương trình CGCN SU noi theo mô thức phần lớn chương trình khác Phần lớn thu nhập bắt nguồn từ số lượng hạn chế công nghệ chủ chốt Trong năm tài khóa 2002, SU nhận 50 triệu USD nhờ chuyển giao 385 cơng nghệ, số có cơng nghệ có mức tốn triệu USD Cũng năm đó, OTL ký 112 hợp đồng cấp giấy phép, với khoản thu phí đợt đầu 1,4 triệu USD Số sáng chế công bố năm 2002 đạt mức kỷ lục 315 (cao năm trước 9%), gần 48% khoa học sống, số lại vật lý khoa học máy tính Tỷ lệ cấp giấy phép so với số sáng chế 30% OTL giữ lại 15% tổng thu nhập từ việc cấp phép sử dụng, 85% lại chia cho 41 nhà sáng chế, khoa trường họ Trong năm tài khóa 2002, nhà sáng chế có thu nhập năm 11,3 triệu USD, khoa: 13,5 triệu USD trường: 13,1 triệu USD Trường Y khoa Stanford trường nhận tiền toán lớn so với trường khác SU (8,2 triệu USD, tức 62% tổng số) SU khơng có sách ưu tiên cho đối tượng xin cấp phép sử dụng nội địa Tuy nhiên, có thị trường khu vực mạnh tồn phục vụ cho sáng chế mới, với mối quan hệ phong phú cán giáo viên sinh viên SU với doanh nghiệp địa phương nhà kinh doanh mạo hiểm Mặc dù tình trạng suy thối kinh tế gây ảnh hưởng tiêu cực tới Thung lũng Silicon, OTL trì việc cấp giấy phép nhận cổ phần 13 công ty năm 2002 Trong toàn thời gian hoạt động OTL, SU nắm giữ cổ phần 117 công ty nhận khoảng 21 triệu USD OTL quản lý Quỹ Birdseed để cung cấp khoản tiền nhỏ (thường 25.000 USD) để phát triển nguyên mẫu Đã có 21 dự án cấp vốn Quỹ Gap thành lập năm 2000 để hỗ trợ nỗ lực phát triển có giá trị 25.000 USD cho công nghệ không cấp phép sử dụng Mục đích đặt phát triển cơng nghệ tới mức đủ sức hấp dẫn đối tượng muốn mua quyền sử dụng tiềm Năm 2002, dự án chuẩn y Mặc dù hoạt động cấp giấy phép chiếm phần lớn công việc OTL, Văn phòng giải việc cấp quyền chép (phần mềm) nhãn hiệu hàng hoá Để tăng cường mối quan hệ với khu vực cơng nghiệp, Văn phòng Hợp đồng Cơng nghiệp (Industrial Contracts Office-ICO) OTL thành lập ICO đàm phán 500 hợp đồng hợp tác trường đại học ngành công nghiệp làm việc với 100 cơng ty năm 2002 SU có truyền thống việc khuyến khích tham gia tích cực với ngành công nghiệp Những mối quan hệ tạo đóng vai trò quan trọng cho CGCN hình thành cơng ty khởi nghiệp có liên kết với trường đại học, đem lại nguồn vốn Trong năm 2002, 50 triệu USD nhận từ khoản toán giấy phép sử dụng, dự án nghiên cứu ngành công nghiệp tài trợ nhận 39 triệu USD Trong quan hệ với ngành công nghiệp, SU cam kết nguyên tắc nhà nghiên cứu cần phải quyền xuất cơng trình họ Ngồi việc vận hành OTL, SU áp dụng số biện pháp để hỗ trợ kinh doanh cải thiện môi trường đổi Đội đặc nhiệm kinh doanh Stanford nỗ lực để điều phối hoạt động khu nhà trường (Campus) với thành viên cộng đồng doanh nhân Thung lũng Silicon Đội đặc nhiệm cung cấp phương tiện cho nhà kinh doanh vốn mạo hiểm, người uỷ quyền đối tượng khác tiếp xúc với hoạt động phòng thí nghiệm SU Một hỗ trợ quan trọng cho đội đặc nhiệm Chương trình Mạo hiểm công nghệ, nỗ lực giảng dạy nghiên cứu trường kỹ thuật nhằm đào tạo nhà khoa học kỹ kinh doanh Một số tổ chức cấp vốn tiếp cận với SU để tìm kiếm ý tưởng biến chúng thành 42 lĩnh vực kinh doanh Một ví dụ Concept2Company (C2C) C2C hỗ trợ cho nhà nghiên cứu SU phát triển ý tưởng họ, thường nhà sáng chế khơng quan tâm đến mà bỏ làm việc nơi khác Công ty rót 200 triệu USD vốn mạo hiểm năm 1997 SU có cơng viên khoa học, có 300 cơng ty th địa điểm 2.2.4 Các hiệp hội chuyên nghiệp hóa CGCN trường đại học Hiệp hội nhà quản lý công nghệ trường đại học (AUTM) AUTM tổ chức phi lợi nhuận có nhiệm vụ hỗ trợ phát triển CGCN trường đại học, có 3.500 thành viên, 90% đến từ Hoa Kỳ Từ 20 năm nay, vào cuối năm, AUTM công bố báo cáo đề cập nhiều tiêu kinh tế liên quan đến phát triển CGCN Được thành lập nhóm chuyên gia cách 20 năm, AUTM nhằm vào cung cấp tranh rõ ràng hoạt động Hoa Kỳ Mục đích để đánh giá hiệu sáng kiến lĩnh vực CGCN trường đại học AUTM công bố báo cáo hoạt động CGCN vào ngày 11/12/2012 Hiệp hội Li-xăng (Hoa Kỳ Canađa) (LES) LES Hoa Kỳ Canađa hiệp hội chuyên hoạt động thương mại hóa, thành lập vào năm 1965 5.000 thành viên Hiệp hội hội chun nghiệp sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn hóa, đào tạo, cấp chứng nghề LES Hoa Kỳ thành viên LES quốc tế (cũng thành lập Hoa Kỳ vào năm 1965 quy tụ hiệp hội thành viên 32 quốc gia/vùng lãnh thổ 10.000 thành viên cá nhân tham gia) Chuyên nghiệp hóa hoạt động CGCN Hiện chưa có văn thức cấp để trở thành chuyên gia CGCN CGCN nghề riêng Một người trẻ phụ trách nhiệm vụ quản lý dự án phải có thạc sĩ khoa học Trình độ thạc sĩ, đặc biệt nghiên cứu sau tiến sĩ quản trị kinh doanh thường đánh giá cao Các nhà khoa học tiếp cận khóa đào tạo AUTM LES Từ năm 2008, LES “Certified Licensing Professionals Inc" (CLP), tổ chức độc lập phi lợi nhuận, thực chương trình kiểm tra cấp chứng nhận chuyên nghiệp cho người làm li-xăng thương mại hóa tài sản trí tuệ AUTM "Tổ chức công nghiệp công nghệ sinh học” (Biotechnology Industry Organization, BIO, thuộc Ban điều hành CLP), tham gia vào triển khai kỳ thi cấp chứng hành nghề Cho đến nay, 800 chuyên gia CGCN cấp chứng hành nghề Những người kiểm tra để cấp chứng hành nghề người có trình độ thạc sĩ khoa học cao tốt nghiệp trường đại học công nhận có kinh nghiệm năm lĩnh vực CGCN 2.2.5 Những xu hướng hoạt động CGCN trường đại học Báo cáo AUTM hoạt động CGCN trường đại học năm 43 2010, công bố vào cuối tháng 12 năm 2011, làm sáng tỏ xu hướng CGCN Khảo sát nghiên cứu AUTM thực năm 2011 Từ 25/2 – 25/4, câu hỏi gửi đến đối tác trường đại học Trong số 258 trường đại học Hoa Kỳ điều tra, có 155 trường trả trả lời câu hỏi (66%) 27 bệnh viện tổng số 65 bệnh viện nghiên cứu Hoa Kỳ trả lời (42%) Các trường đại học lớn Hoa Kỳ có mặt báo cáo, trường: MIT, Caltech, Stanford, Harvard, Chicago Cần lưu ý trường đại học California Texas bao gồm nhiều tổ chức (Đại học California San Diego, Đại học California Berkeley ) đưa câu trả lời chung cho câu hỏi có mặt dạng hệ thống, thực tế, hoạt động CGCN tổ chức khơng tích hợp kèm Một số trường đại học hàng đầu Đại học Princeton, vắng mặt nghiên cứu Sự chênh lệch lớn trường đại học Số lượng tổ chức CGCN Hoa Kỳ đặc trưng khác biệt lớn trường đại học, chi tiêu cho nghiên cứu Hình cho thấy phân bổ kinh phí nghiên cứu trường đại học khảo sát AUTM Cần lưu ý nguồn ngân sách cho nghiên cứu trường không đồng Chẳng hạn, 13 tổ chức có nguồn ngân sách lớn 900 triệu USD, 25 tổ chức có ngân sách 50 triệu USD nhiều 20 trường đại học có thứ hạng tốt AUTM tập trung tới 50 % ngân sách Ngân sách cho nghiên cứu (triệu USD) Hình Ngân sách cho nghiên cứu trường đại học nghiên cứu (2010) (Nguồn: AUTM Hoa Kỳ, "Licensing Activity Survey") Những khác biệt phù hợp với số CGCN Do đó, liên quan đến sáng chế, hầu hết trường đại học khảo sát AUTM nộp 44 Số lượng tổ chức 50 đơn xin cấp sáng chế năm, số trường đại học lại nộp 400 đơn năm, chẳng hạn Đại học California (915 đơn), "Viện Công nghệ Massachusetts" (MIT, 535 đơn) hay "Viện Công nghệ California" (415 đơn) Ngồi ra, li-xăng, có tỷ lệ nhỏ trường đại học Hoa Kỳ có lượng li-xăng lớn, 100 li-xăng (Hình 5) Số lượng li-xăng Hình Phân bố Li-xăng (2010) (Nguồn: AUTM Hoa Kỳ, "Licensing Activity Survey") Các sách thương mại hóa khác Hoạt động CGCN trường đại học Hoa Kỳ không khác cường độ mà mức độ Một số trường đại học có phần lớn nguồn lực nghiên cứu đóng góp lớn vào CGCN Do khó để xây dựng số so sánh trường đại học với làm sáng tỏ đa dạng sách thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu thực Các liệu AUTM mơ tả tình khác nhau, lĩnh vực nghiên cứu khác trường đại học với trường đại học khác, số trường lại ưu tiên nghiên cứu ứng dụng Một số tự nhiên liên quan đến thương mại hóa kết cơng trình nghiên cứu tỷ lệ số lượng đơn xin cấp sáng chế nộp số tiền chi cho nghiên cứu trường đại học Tỷ lệ cho phép loại bỏ thiên vị hình thành mức độ lớn, bé trường đại học Chỉ số khó để xử lý: làm để so sánh trường đại học mà phương tiện/cơ sở nghiên cứu chúng (theo lĩnh vực) thay đổi nhiều? Do vậy, liệu thô từ AUTM giải thích theo đường xu hướng Hình Ưu điểm phương pháp trình diễn tiếp tục minh họa cho khác biệt phương tiện tổ chức giáo 45 dục đại học, làm bật khác biệt cách tiếp cận hiệu suất trường đại học CGCN Hình mơ tả, dạng đám mây điểm, liên hệ ngân sách cho nghiên cứu với số lượng sáng chế trường đại học Mỗi điểm thể trường đại học vị trí ngân sách số lượng sáng chế Hình vẽ thể thiện số trung bình sáng chế tùy theo mức chi tiêu nghiên cứu hiệu hoạt động trường đại học khác thể hiện: trường đại học có điểm tương ứng nằm dường chéo coi có hoạt động tốt, đầu tư cho nghiên cứu tương ứng với số sáng chế có cao trường khác Qua đồ thị, nhận thấy số điểm sau: - Có tương quan mạnh mẽ chi tiêu nghiên cứu số lượng sáng chế Trong thực tế, hầu hết trường đại học phía bên phải hình vẽ có xu hướng mức trung bình Số lượng sáng chế - Một số trường Đại học Stanford, "Viện Công nghệ California" "Viện Công nghệ Georgia" hiệu mặt số lượng sáng chế so với số ngân sách dành cho nghiên cứu "Viện Cơng nghệ California" có lượng sáng chế cao (gần 600 sáng chế) mức chi cho nghiên cứu họ mức trung bình Ngược lại, trường Đại học Johns Hopkins hay "Đại học Penn State" hiệu suất trung bình trường đại học khác ngân sách nghiên cứu đáng kể, chí Đại học Johns Hopkins có mức chi nhiều cho nghiên cứu (hơn 1,4 tỷ USD) Chi tiêu cho nghiên cứu năm 2010 (triệu USD) Hình Số lượng sáng chế chi cho nghiên cứu năm 2010 trường đại học Có thực tế tiền quyền thu bán hay chuyển giao công nghệ từ sáng chế khơng bù đắp chi phí nghiên cứu công nghệ đăng ký bảo hộ Khi sáng chế cấp, nội dung sáng chế cơng bố rộng rãi tới lãnh thổ chưa bảo hộ Ngược lại, sáng chế khơng cấp có giá trị, ví dụ chúng bí công nghệ Do vậy, thú vị 46 Số lượng sáng chế cấp nhìn vào số lượng sáng chế cấp so với số lượng sáng chế chưa cấp Dữ liệu thể sách CGCN trường đại học thương mại hóa kết nghiên cứu cho phép xác định trường đại học có sáng chế làm phong phú thêm hoạt động CGCN Cũng dễ dàng nhận thấy MIT có sách thương mại hóa hiệu suất cao, Viện mức trung bình trường đại học khác mặt số lượng sáng chế so với ngân sách nghiên cứu Tuy nhiên, sáng chế MIT thường đến phát sinh sáng chế Ngược lại, mặt số lượng sáng chế cấp tổng số lượng sáng chế, Đại học Stanford "Viện Công nghệ California" mức trung bình trường đại học khác: sách hai tổ chức dường nghiêng đăng ký sáng chế để cấp Số lượng sáng chế năm 2010 Hình Số lượng sáng cấp so với số lượng sáng chế trường năm 2010 Thu nhập từ li-xăng dường có mối tương quan mật thiết với ngân sách nghiên cứu trường đại học Trong thực tế, thường xuyên, nguồn thu đáng kể liên quan đến số lượng nhỏ cơng nghệ chiếm 80% doanh thu tạo lixăng Hai trường đại học khảo sát AUTM đạt mức cao doanh thu thông qua việc cấp phép (li-xăng) "Đại học Tây Bắc" (Northwestern University) với 180 triệu USD "Đại học New York" (178 triệu USD), vượt xa MIT (69 triệu USD, đứng vị trí thứ sáu) Cuối cùng, cần lưu ý doanh thu từ li-xăng thấp nhiều so với chi phí nghiên cứu trường đại học (doanh thu khoảng 5% chi phí nghiên cứu MIT, viện tích cực hoạt động li-xăng) 2.2.6 Các trường đại học Hoa Kỳ hệ thống đổi quốc gia Báo cáo AUTM thu thập nhiều số liệu thống kê CGCN trường đại học Hoa Kỳ Thông tin tất nhiên số lực đổi đất nước chứng minh khác biệt đáng kể tổ chức: - Một số trường đại học tập trung kinh phí nghiên cứu góp phần chủ yếu vào 47 thương mại hóa kết nghiên cứu Hoa Kỳ - Các sách CGCN thực trường đại học khác Các thống kê AUTM cho thấy tổ chức MIT làm tốt việc thương mại hóa kết nghiên cứu nghiên cứu mình, chứng số sáng chế cấp so với số lượng sáng chế, tổ chức Stanford hay "Viện Cơng nghệ California" lợi ích nhiều từ khả đạt sáng chế thương mại hóa sáng chế Cũng tương tự vậy, li-xăng thành lập doanh nghiệp trẻ đổi sáng tạo (JEI): số trường đại học tập trung ưu tiên vào khía cạnh CGCN Khơng có ngạc nhiên số thống kê cho thấy trường đại học ưu tiên nghiên cứu ứng dụng, chẳng hạn MIT, "Viện Công nghệ California" hay Stanford Tuy nhiên, liệu AUTM không đề cập nhiều đến hoạt động thương mại hóa trường đại học Như vậy, số liệu thành lập JEI khó để giải thích Chỉ sau vài năm nhận ảnh hưởng tác động việc tạo JEI kinh tế Ví dụ MIT: Mặc dù số lượng JEI tạo tương đối thấp, khoảng 20 JEI/năm (17 JEI năm 2010, MIT đầu trường đại học khảo sát AUTM việc tạo JEI), trường đại học có ảnh hưởng lớn hệ thống đổi địa phương, không ảnh hưởng JEI mà có ảnh hưởng đến hệ sinh thái kinh doanh khu vực Boston thông qua nhiều sáng kiến Ngồi ra, trường mang lại đóng góp gián tiếp cho đổi sáng tạo: đào tạo kỹ sư mới, doanh nhân nhà khoa học, cung cấp giai đoạn sớm nghiên cứu bản, hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nguồn hội nhập vào hệ thống đổi yếu tố tăng cường kinh tế địa phương AUTM cố gắng tích hợp liệu thống kê nghiên cứu để định lượng tác động kinh tế CGCN Vì vậy, báo cáo năm 2011 mình, AUTM quan tâm tác động kinh tế hoạt động CGCN thực trường đại học Hiệp hội thu thập liệu cung cấp số tác động kinh tế CGCN: số lượng sản phẩm bán số lượng JEI thành lập Nhìn chung tồn nghiên cứu khám phá trường đại học Hoa Kỳ nguồn cung cấp công nghệ tuyệt vời cho kinh tế, theo hai đường: - Li-xăng khai thác công nghệ mà doanh nghiệp sau tạo sản phẩm dịch vụ; - Các nhà khám phá công nghệ trường đại học định thành lập công ty khởi nghiệp (startup) từ công nghệ tiềm Các trường đại học tài trợ phần lớn từ quỹ cơng, theo sách Chính phủ liên bang nhằm phát triển cải thiện việc chuyển dần khám phá trường đại học thành cơng nghệ sau sản phẩm thương mại hóa, nhằm tạo tăng trưởng việc làm Các số liệu thương mại hóa trường đại học năm 2010 cho thấy hoạt động thương mại hóa vượt qua 48 khủng hoảng kinh tế Hoa Kỳ: từ năm 2007-2010, số lượng li-xăng, sáng chế cấp công ty khởi nghiệp tạo từ kết nghiên cứu trường đại học có gia tăng 651 công ty khởi nghiệp trường đại học tạo năm 2010 (tăng 10% so với năm 2009), 4.284 li-xăng đàm phán 650 sản phẩm tạo Riêng doanh thu từ li-xăng đạt 2,3 tỷ USD năm 2010 Bên cạnh đó, số lượng doanh nghiệp trẻ đổi sáng tạo thể hoạt động thương mại hóa viện, trường đại học: MIT ví dụ điển hình, viện lựa chọn định hướng sách chuyển giao theo hướng li-xăng, hướng vào tạo trực tiếp công ty khởi nghiệp từ kết nghiên cứu Các lixăng MIT tạo 75 triệu USD doanh thu năm 2010 Mặc dù lựa chọn sách theo dịnh hướng li-xăng, MIT có tác động đáng kể vào tính động hệ sinh thái doanh nghiệp vùng, cách đào tạo sinh viên văn hóa kinh doanh phát triển chương trình cơng ty khởi nghiệp, đồng thời tạo thuận lợi cho phát triển mạng lưới chuyên gia với 6000 nhà nghiên cứu MIT Kết luận Trải qua khoảng thời gian không dài, Hoa Kỳ thành công việc sáng tạo phát triển công nghệ biến chúng thành lĩnh vực kinh doanh có sức cạnh tranh Trong vài thập kỷ, việc CGCN kết nghiên cứu từ tổ chức NC&PT trường đại học Chính phủ sang khu vực tư nhân tăng cường lên nhiều Hoạt động trở thành phận đóng vai trò quan trọng việc thương mại hố cơng nghệ cơng nghiệp nói chung Ông Alan Greenspan, cựu Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ, nhận định: “Trong môi trường toàn cầu, nơi mà triển vọng tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào khả quốc gia việc phát triển ứng dụng công nghệ mới, trường đại học Hoa Kỳ trở thành mơ hình khiến cho giới phải ghen tỵ Các lợi ích thu được, thí dụ xét mức độ lưu chuyển dòng tri thức từ sản phẩm đời công ty khởi nghiệp, to lớn” Điều thấy qua thực tế tỷ lệ công ty khởi nghiệp Hoa Kỳ cao 3-4 lần so với phần lớn quốc gia khác Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Có số nhân tố góp phần tạo nên phát triển Viện Công nghệ Massachusetts (MIT) trường Đại học Stanford tiên phong nỗ lực CGCN thập kỷ 40 số phòng thí nghiệm NC&PT Liên bang tài trợ lập để đối phó với Thế chiến thứ II Vào thập kỷ 50, Chính phủ bắt đầu hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ khoản vốn giúp cho họ tăng trưởng Tham vọng Chương trình chinh phục vũ trụ thập kỷ 60 phân bổ nhiều kinh phí Liên bang cho NC&PT cần đến hợp tác khu vực Chính phủ ngành cơng nghiệp để thực Đầu thập kỷ 80, CGCN thừa nhận rộng khắp, coi cơng cụ để 49 nâng cao sức mạnh sức cạnh tranh công nghiệp Hoa Kỳ Thập kỷ 90, Hoa Kỳ chứng kiến phát triển chương trình giáo dục toàn diện khởi nghiệp kinh doanh đổi trường đại học, thành công CGCN nhờ trọng lớn vào NC&PT công nghệ sinh học y học Ngày nay, CGCN vấn đề thời sự, nằm chương trình nghị sách cơng nghiệp Hoạt động CGCN Hoa Kỳ thực trường đại học phòng thí nghiệm liên bang nước tùy theo điều kiện tổ chức không theo mô hình Đây rõ ràng mạnh hệ thống thương mại hóa Hoa Kỳ: phù hợp gắn với điều kiện địa phương hệ sinh thái, hoạt động CGCN phù hợp với thực tế kinh tế chuyển đổi tri thức thành giá trị Cách tổ chức hoạt động CGCN dựa khung pháp lý (Luật Bayh-Dole), chế độ sở hữu trí tuệ vững chuyên nghiệp thương mại hóa kết nghiên cứu, hoàn toàn phù hợp với nhu cầu đổi sáng tạo Hoa Kỳ Kể từ ban hành Luật Bayh-Dole, Hoa Kỳ trải qua gia tăng đáng kể số lượng sáng chế cấp cho trường đại học thương mại hóa công nghệ trường đại học Luật Bayh-Dole "mở khóa cho tất phát minh khám phá thực phòng thí nghiệm khắp Hoa Kỳ với trợ giúp từ tiền thuế [và] giúp đảo ngược trượt dốc ngành công nghiệp" Đây lý mơ hình thúc đẩy đổi sáng tạo, thương mại hóa kết nghiên cứu, từ sáng tạo tri thức đến biến tri thức thành giá trị kinh tế Hoa Kỳ trở thành mơ hình cho nhiều quốc gia vùng lãnh thổ học tập áp dụng có hiệu điều kiện nước mình, có Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc Singapo Nhưng 30 năm sau đời Luật Bayh-Dole, mơ hình CGCN Hoa Kỳ gặp hạn chế Điều người trực tiếp tham gia vào hoạt động CGCN chuyên gia thừa nhận Hệ thống nay, dựa nguyên tắc bổ trợ việc khai thác sở hữu trí tuệ, phải nỗ lực để vượt qua mâu thuẫn nó, đặc biệt đối tượng tham gia vào hoạt động CGCN (các trường đại học) phải vượt qua khó khăn tài điều khơng khuyến khích họ phát triển thêm sản phẩm trí tuệ Ở cấp quốc gia, tình hình tương tự, cam kết liên bang cho nghiên cứu công tăng lên, hoạt động CGCN không tiến triển nhiều, có lẽ hiệu chưa đạt đến ngưỡng thúc đẩy số tổ chức có hoạt động thương mại hóa mạnh (các trường đại học Stanford, Caltech , MIT…) Hiện tượng chuyên gia gọi “hiệu giảm dần” Điều cho trường hợp hoạt động CGCN Hoa Kỳ 30 năm sau Luật Bayh-Dole đời Nói cách khác, riêng Luật Bayh-Dole chưa đủ để vận hành hiệu hoạt động CGCN Hoa Kỳ Mặc dù Chính phủ liên bang đưa sáng kiến gần để cải thiện hoạt động CGCN trường đại học phòng thí nghiệm liên bang, thúc đẩy gia tăng công ty khởi nghiệp hiệu sáng kiến chưa thực rõ rệt, phần thiếu 50 nguồn lực, đặc biệt từ hỗ trợ phải mạnh mẽ Chính phủ liên bang Có thể thấy, động lực đằng sau sáng kiến CGCN Hoa Kỳ tương tự nhiều nước khác: tăng cường lực cạnh tranh quốc gia, huy động vốn cho hoạt động NC&PT, tối ưu hố lợi ích việc đầu tư ngân sách sử dụng NC&PT để hoàn thành mục tiêu trị xã hội Lợi ích ngành công nghiệp bao gồm việc tiếp cận với chuyên gia nghiên cứu sinh viên nguồn nhân lực tiềm năng, việc tăng cường nghiên cứu tiền cạnh tranh với trường đại học lẫn với công ty khác Các trường đại học có động lực hoạt động CGCN nhận tiếp cận với nguồn vốn tri thức bên ngoài, nhận dạng vấn đề nghiên cứu liên quan tăng thêm kinh nghiệm cho cán giáo viên sinh viên Tóm lại, siêu cường giới kinh tế, quân sự, KH&CN, Hoa Kỳ phải đối mặt với thách thức trì vị trí hồn cảnh ln ln có thay đổi cạnh tranh gay gắt diễn toàn cầu Để đối phó với thách thức này, Hoa Kỳ liên tục hoạch định chiến lược, sách nhằm giải phóng tiềm đổi mới, đem lại suất cao, nâng cao mức sống giữ vững vai trò lãnh đạo thị trường tồn cầu Kinh nghiệm thành cơng hay thất bại chiến lược/chính sách Hoa Kỳ học đáng tham khảo học tập Việt Nam triển khai Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2020 nhiều chương trình, đề án quốc gia KH&CN như: Chương trình hỗ trợ ứng dụng chuyển giao tiến KH&CN phục vụ phát triển kinh tế-xã hội nông thôn miền núi giai đoạn 2011-2015; Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp; Chương trình Phát triển sản phẩm quốc gia; Chương trình Đổi cơng nghệ quốc gia; Chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020; Chương trình quốc gia Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020; Đề án Hội nhập Quốc tế KH&CN đến năm 2020 Chương trình phát triển thị trường KH&CN đến năm 2020; triển khai thực thi Luật KH&CN 2013, Luật Sở hữu Trí tuệ, Luật Chuyển giao Công nghệ, Luật Công nghệ cao Những bước quan trọng hướng vào phát triển mạnh mẽ KH&CN nước nhà xu hội nhập kinh tế quốc tế Chúng hy vọng, việc biên soạn Tổng quan “Hoạt động chuyển giao công nghệ Hoa Kỳ” tài liệu tham khảo bổ ích Biên soạn: ThS Phùng Anh Tiến ThS Nguyễn Hồng Hạnh 51 Tài liệu tham khảo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Agency Responses to Presidential Memorandum: http://www.nist.gov/tpo/publications/agencyresponses-presidential-memo.cfm AUTM US Licensing Activity Survey 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 BE Etats-Unis 254 du 11/07/2011 "L'activité de transfert des laboratoires fédéraux : une machine plusieurs vitesses" BE Etats-Unis 240 du 18/03/2011 "Les trente ans de la loi américaine "Bayh-Dole" : quels impacts sur l'innovation et la valorisation dans les universités? BE Etats-Unis 286 du 13/04/2012 : « Les dépenses privées de R&D aux Etats-Unis: les grandes masses budgétaires et les tendances », http://www.bulletinselectroniques.com/actualites/069/69732.htm BE Etats-Unis 293 du 2012/06/08 «La recherche collaborative au service de la chirurgie computationnelle: la NSF s'intéresse l'innovation et la valorisation» http://www.bulletinselectroniques.com/actualites/070/70229.htm BE Etats-Unis 302 du 012/09/14 « Les licences au MIT: excellence et exclusivité vont de pair», http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/070/70952.htm BE Etats-Unis 279 du 24/02/2012 L'activité de transfert de technologies dans les universités américaines: bilan et perspectives-Partie 2/2: une réalité protéiforme http://www.bulletinselectroniques.com/actualites/069/69212.htm BE Etats-Unis 278 du 17/02/2012 « L'activité de transfert de technologies dans les universités américaines: bilan et perspectives- Partie 1/2: évolution des principaux indicateurs » http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/069/69169.htm BE Etats-Unis 260 du 23/09/2011: "Du rôle des universités américaines dans le système national d'innovation" - http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/67780.htm BE Etats-Unis 197 du 2010/03/01 « Transfert de technologies dans les universités et la loi Bayh-Dole : un remède anti-crise et un avantage concurrentiel pour les Etats-Unis » http://www.bulletinselectroniques.com/actualites/062/62402.htm Enjeux et Défis du Transfert de Technologies aux Etats-Unis, Lisa Treglia et Antoine Mynard, Avril 2013 Federal Laboratory Technology Transfer- FY2010, http://www.nist.gov/tpo/publications http://www.the-scientist.com/?articles.view/articleNo/13002/title/Careers-in-Technology-Transfer/ "Innovation/Stagnation: Challenge and Opportunity on the Critical Path to New Medical Products", U.S Department of Health and Human Services, Food and Drug Administration, March 2004 “Improving University Technology Transfer and Commercialization”, Darrell M West, Issues in Technology Innovation, Number 20, December 2012 ”Lilly Introduces Global 'Innovation Starts Here' Initiative to Foster Innovation and Quality Science:” https://investor.lilly.com/releasedetail2.cfm?releaseid=652496 “Maryland Innovation Initiative awards $300,000 in grants”, Jack Lambert, Baltimore Business Journal, December, 19 th 2012 Presidential Memorandum Accelerating Technology Transfer and Commercialization of Federal Research in Support of High-Growth Businesses, October, 28 th 2011, http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/10/28/presidential-memorandum-acceleratingtechnology-transfer-and-commerciali “Technology transfer from U.S federal laboratories to private entities, other governments”, Homeland Security News Wire, 29 November 2012 The Bayh-Dole Act: Selected Issues in Patent and policy and the Commercialization of Technology, Congressional Research Service, Wendy H Schacht, 16/03/2012 52