Đề Án Chuyển Giao Công Nghệ Ở Việt Nam

Phần mở đầu Công nghệ sản phẩm lao động, tinh hoa trí tuệ ngời tạo cho xã hội, công cụ, phơng tiện chủ yếu cho ngời đạt đợc lơị cần thiết Sự phát triển nhiều nớc cho thấy công nghệ nhân tố định khả nớc đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao ổn định Công nghệ phơng tiện, động lực có hiệu lực để quốc gia sử dụng triệt để hiệu cao nguồn lực có Chính ngời ta nói, công nghệ chìa khoá cho phát triển, công nghệ niềm hy vọng để cải thiện đời sống xã hội Do đó, lựa chọn công nghệ vấn đề cần thiết quan trọng thực chuyển giao công nghệ Vì phạm vi định cần thống số vấn đề sau: - Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ - Sự cần thiết việc lựa chọn công nghệ chuyển giao công nghệ Việt Nam - Thực trạng công nghệ chuyển giao công nghệ nớc ta - Những tồn mâu thuẫn chuyển giao công nghệ nớc ta thời gian qua - Định hớng tính phù hợp chuyển giao công nghệ đợc lựa chọn - Phơng pháp lựa chọn công nghệ có hiệu - Những quan điểm đạo lựa chọn công nghệ phù hợp chuyển giao công nghệ - Một số giải pháp điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọn công nghệ phù hợp chuyển giao công nghệ nớc ta Mục lục Trang Phần mở đầu I Phần thứ nhất: tiêu chuẩn lựa chọn công nghệ phù hợp Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ 2 Sự cần thiết khách quan việc lựa chọn công nghệ chuyển giao công nghệ Việt Nam Các tiêu thức lựa chọn công nghệ thích hợp II Phần thứ hai: Thực trạng chuyển giao công nghệ Việt Nam Thực trạng công nghệ nớc ta Thực trạng chuyển giao công nghệ nớc ta Những tồn mâu thuẫn chủ yếu chuyển giao công nghệ 13 nớc ta thời gian qua Định hớng tính phù hợp công nghệ đợc lựa chọn 17 III> Phần thứ ba: Giải pháp lựa chọn công nghệ phù hợp 19 Phơng pháp lựa chọn công nghệ có hiệu 19 Những quan điểm đạo lựa chọn công nghệ phù hợp chuyển 19 giao công nghệ Một số giải pháp điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọn công nghệ 23 phù hợp chuyển giao công nghệ nớc ta Phần kết luận 28 Tài liệu tham khảo 29 I Phần thứ Tiêu chuẩn lựa chọn công nghệ phù hợp Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ a Công nghệ: Nh biết, ngày định nghĩa công nghệ nhiều tranh cãi, ngời hiểu công nghệ theo ý riêng Tuy nhiên đa số thống công nghệ công cụ phục vụ phát triển Nó đợc lựa chọn hay thiết kế để đáp ứng chức năng, mục tiêu cần đợc quản lý cách đắn * Những tổ chức quốc tế công nghệ bỏ nhiều công sức để đa đợc định nghĩa công nghệ thể đợc khía cạnh công nghệ - Theo tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO) thì: Công nghệ việc áp dụng khoa học công nghiệp, cách sử dụng nghiên cứu xử lý cách có hệ thống có phơng pháp - Tổ chức ESCAP - uỷ ban KTvà XH Châu Thái Bình Dơng - đa định nghĩa Công nghệ hệ thống kiến thức quy trình kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu thông tin Nó bao gồm tất kỹ kiến thức, thiết bị phơng pháp sử dụng sản xuất , thông tin, dịch vụ công nghiệp dịch vụ quản lý Việt Nam Công nghệ kiến thức, kết khoa học ứng dụng nhằm biến đổi nguồn lực thành mục tiêu sinh lợi * Có nhiều định nghĩa công nghệ nhng cuối cúng có định nghĩa đợc coi khai quát công nghệ: Công nghệ tất dùng để biến đổi đầu vào thành đầu b Chuyển giao công nghệ: Theo quy ớc nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế Chuyển giao công nghệ nhận chuyển công nghệ qua biên giới Sự cung cầu thiết khách quan việc lựa chọn công nghệ chuyển giao công nghệ Việt Nam - Ngày phát triển mạnh mẽ KHKT, quan hệ nớc ngày mở rộng, đặt biệt lĩnh vực kinh tế Quan hệ kinh tế nớc cần thiết khách quan sở tận dụng lợi so sánh nớc để thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung nớc nói riêng Một vấn đề quan trọng quan hệ kinh tế, kinh tế nớc ngày nay, đặc biệt nớc tiên tiến nớc phát triển với nớc nông nghiệp lạc hậu vấn đề chuyển giao công nghệ - Nớc ta nớc nông nghiệp lạc hậu đờng công nghiệp hoá, việc nhập công nghệ tiên tiến để thúc đẩy phát triển kinh tế đất nớc yêu cầu thiết Và việc lựa chọn công nghệ phù hợp, có hiệu qủa nhiệm vụ quan trọng nhà lãnh đạo, nhà quản lý, nhà khoa học - Mặt khác, mở rộng quan hệ hợp tác với nhiều nớc giới, có nớc phát triển Sự hợp tác kinh tế với nớc cho phép có hội tốt để đổi công nghệ, áp dụng kỹ thuật đại, xây dựng ngành công nghiệp tiên tiến, tận dụng u vốn có để đẩy nhanh trình công nghiệp hoá Song phát triển kinh tế nớc giới đa dạng, phong phú Vì vậy, lựa chọn công nghệ nào, từ nớc điều mà cần phải nhắc cẩn thận Do trình độ phát triển nớc mà mua công nghệ khác nhau, nên kỹ thuật mà nhập từ nớc không hoàn toàn giống Mặt khác, nớc mạnh riêng nên có công nghệ tiên tiến nhng lại nớc có trình độ phát triển cao - Về phía chúng ta, tham gia vào phát triển công nghệ với t cách ngời tiêu dùng hàng hoá công nghệ, mua công nghệ nhằm thoả mãn tốt lợi ích Tức phát triển kinh tế, công nghiệp hoá nớc nhà Mục đích chung đợc thể thông qua mục đích xí nghiệp cần mua công nghệ Mục đích xí nghiệp mua công nghệ để sản xuất sản phẩm thu lợi nhuận Mục đích riêng xí nghiệp phù hợp với mục đích chung đất nớc xí nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến để mang lại lợi ích cho xí nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nớc Thêm vào đó, ngời tiêu dùng, tiêu dùng khả mình, nghĩa mua công nghệ nhằm phát triển kinh tế đất nớc với ràng buộc tài chính, trình độ kỹ thuật quản lý thời Do vậy, để phát triển kinh tế đất nớc, cần phải lựa chọn nhng công nghệ tốt nhng phải phù hợp với điều kiện ta Vậy công nghệ công nghệ thoả mãn tiêu chuẩn vừa nêu - Có nhiều ý kiến trái ngợc đợc đa Chính điều đó, cần phải có tiêu thức lựa chọn công nghệ thích hợp Các tiêu thức lựa chọn công nghệ thích hợp Công nghệ thích hợp có mục tiêu đáp ứng nhu cầu cos nhân dân, đặc biệt dân nông thôn Công nghệ thích hợp có khả thu hút số lợng lớn lao động, có lao động nữ - Công nghệ thích hợp bảo tồn phát triển công nghệ truyền thống tạo ngành nghề - Công nghệ thích hợp đảm bảo chi phí thấp, kỹ thấp - Công nghệ thích hợp tạo khả hoạt động cho sở sản xuất nhỏ vừa lớn kết hợp - Công nghệ thích hợp tiết kiệm tài nguyên - Công nghệ thích hợp có khả thu hút sử dụng dịch dụ nguyên vật liệu nớc - Công nghệ thích hợp phải sử dụng đợc phế liệu không gây ô nhiễm môi trờng - Công nghệ thích hợp tạo hội tăng trởng kinh tế xã hội đông đảo quần chúng nhân dân - Công nghệ thích hợp tạo phân phối rộng rãi giảm không bình đẳng thu nhập - Công nghệ thích hợp không gây xáo trộn VHXH - Công nghệ thích hợp tạo tiền đề để tăng cờng xuất khẩu, phân công hợp tác quốc tế - Tạo tiềm nâng cao dần lực công nghệ - Công nghệ thích hợp đợc hệ thống trị chấp nhận Tóm lại, thích hợp công nghệ chất nội công nghệ mà xuất phát từ môi trờng xung quanh công nghệ đợc sử dụng Chính ngời xác định thích hợp cách phối hợp tối đa hiệu tối thiểu hậu công nghệ cho nh tơng lai, môi trờng xung quanh đòi hỏi đợc xem xét cách toàn diện II Phần thứ hai Thực trạng chuyển giao công nghệ Việt Nam Thực trạng công nghệ nớc ta Bức tranh công nghệ đợc khắc hoạ qua khía cạnh sau: - Tuổi trung bình máy móc thiết bị cao, khoảng vài chục năm Mức hao mòn hữu hình MMTB phổ biến khoảng 10 - 60%, có nơi nhiều nh Số thiết bị máy móc đạt trình trung bình giới Nhìn chung lạc hậu thủ công Hệ số khí hoá chung kinh tế vào khoảng 20% Chính tình trạng lạc hậu MMTB làm chung không đáp ứng đợc yêu cầu sản xuất - kinh doanh Thêm vào đó, biến động nhu cầu tình đòi hỏi doanh nghiệp phải chuyển hớng kinh doanh - Năng lực nghiên cứu, triển khai tiếp thu phát triển công nghệ doanh nghiệp yếu, thiếu Đặc biệt dây truyền, công đoạn, quy trình sản xuất đòi hỏi tay nghề kiến thức công nghệ cao Hiện kinh tế có khoảng 10% lực lợng lao động qua đào tạo nhng số phận không nhỏ cần phải đào tạo lại cập nhật kỹ - Cơ cấu nhân lực bất hợp lý cân đối nghiêm trọng, không đáp ứng đợc yêu cầu CNH - HĐH - Kỷ luật tác phong lao động lỏng lẻo, thiếu nghiêm túc công việc, thiếu động lực để sáng tạo lao động - Mức độ trình độ tin học hoá xử lý thông tin thấp chậm làm cho định quản lý sản xuất, kinh doanh xác, chậm trễ, chắp vá dẫn đến ảnh hởng lớn tới hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bối cảnh cạnh tranh thị trờng - Điều kiện lao động nhìn chung cha đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn lao động, nh môi trờng lao động Ngoài có số vấn đề vớng mắc: - Tiêu hao nhiều nguyên vật liệu, lợng Giá thành sản phẩm cao, tiêu so với mức trung bình giới khu vực thua từ vài lần vài chục lần tuỳ theo loại sản phẩm - Chất lợng sản phẩm sản xuất thấp, khó cạnh tranh với sản phẩm loại nớc - Mẫu mã đơn điệu, hấp dẫn chắp vá - Chi phí quản lý ngành sản xuất cao: lắp ráp điện tử: 21 37%; thi công bê tông: 14,5%; thủy tinh 11% - Năng lực khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ Việt Nam yếu - Thị trờng cho sản phẩm dịch vụ Việt Nam hạn hẹp - Sức tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ Việt Nam chậm, hàng hoá ứ đọng nhiều Qua số liệu phần khẳng định tranh công nghệ khong sáng sủa doanh nghiệp Việt Nam Sau kết nghiên cứu, vài nhận xét có liên quan đến công nghệ doanh nghiệp chọn lựa Việt Nam rút từ dự án Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) tài trựo Viện chiến lợc phát triển thuộc Bộ kế hoạch đầu t thực 1998 nh sau: * Các doanh nghiệp chế biến thực phẩm : Vốn cố định nhỏ, quy mô doanh nghiệp nhỏ (62% doanh nghiệp có số lao động 10 công nhân) Công nghệ đơn giản cũ kỹ, khả cạnh tranh sản phẩm không chấp nhận đợc Các doanh nghiệp xay sát gạo cho xuất khẩu: Chỉ có số nhà máy loại lớn có khả năng, bảo đảm chất lợng cho xuất Nhng hạ tầng, bến cảng nơi xuất gạo Việt Nam kém, chi phí bốc xếp cao gấp đôi Băngkoc, Thái Lan, tốc độ bốc dỡ lại chậm * Các doanh nghiệp chế biến cà phê: Chất lợng (chỉ có 2% số lợng cà phê xuất Việt Nam thoả mãn yêu cầu ngặt nghèo loại 1) Máy móc chế biến tơng đối đơn giản, hệ thống nghiên cứu triển khai không phù hợp với tầm quan trọng ngành * Các doanh nghiệp chế biến rau quả: Chất lợng sản phẩm vấn đề lớn Công nghệ đóng hộp lạc hậu (vẫn sử dụng phơng pháp hàn thiếc ) * Doanh nghiệp chế biến hải sản: Bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh sản phẩm hải sản chế biến Tỷ lệ sản phẩm có giá trị giá tăng cao thấp Công nghệ chế biến cha cao không đồng (rất nhà máy có trang thiết bị hợp lý để xử lý nguyên liệu thô trớc đa vào chế biến) * Doanh nghiệp dệt may: máy móc thiết bị lạc hậu, đặc biệt ngành dệt (trong số doanh nghiệp quốc doanh, có khoảng 15% máy móc đạt chất lợng sản xuất, 45% cần đợc sửa chữa, 40% lại cần đợc thay thế) Công nghệ quản lý doanh nghiệp nhà nớc xơ cứng, động * Các doanh nghiệp ngành điện tử: cha có phát triển thiết kế gốc chế tác mang tính thơng mại công nhân đa kỹ Chất lợng sản phẩm cha có sản phẩm đạt tiêu chuẩn ISO 9000 Cha có khả cạnh tranh quốc tế * Các doanh nghiệp công nghiệp ô tô: Đầu t nhỏ so với mức cần thiết để đảm bảo chất lợng sản phẩm Công nghệ hầu nh lắp ráp (100% ô tô đợc lắp ráp dới dạng CKD) Chi phí lắp ráp cao (gấp lần so với quốc) Tỷ lệ khai thác lực máy móc thiết bị thấp * Các doanh nghiệp khí: Máy móc cũ kỹ hỗn tạp, hệ thống sản xuất lỗi thời Trình độ công nghệ tất giai đoạn trình sản xuất khí không phù hợp để sản xuất sản pamr có chất lợng hiệu cao Từ số liệu cho ta thấy nguyên nhân dẫn đến tình trạng do: - Công nghệ không đồng bộ, cân đối làm cho nhiều loại máy móc thiết bị không đợc sử dụng - Máy móc thiết bị cũ kỹ, lạc hậu, hay h hỏng, thời gian ngừng việc để sửa chữa lớn - Sức ép đối thủ cạnh tranh nớc ngoài, làm doanh nghiệp phải giảm ngừng sản xuất dẫn đến tình trạng không dùng hết công suất máy móc thiết bị Đánh giá cách khách quan tình hình lạc hậu, yếu công nghệ thiết bị, cạnh tranh gay gắt tạo sức ép Thực trạng chuyển giao công nghệ nớc ta: a Công nghệ đợc chuyển giao cha phải thuộc loại tiên tiến, đại nh nên theo đánh giá chung, số máy móc, thiết bị doanh nghiệp Nhà nớc đạt trình độ đại trung bình TG nhìn chung Số công nghệ nhập đạt trình độ đại, tiến tiến lại Nguyên nhân thực trạng có nhiều, cos trừ giá chuyển giao, từ giá nhận chuyển giao công nghệ - Về giá chuyển giao công nghệ, đối tác nớc mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận cao nhanh nên chịu đầu t chuyển giao loại công nghệ đại tiên tiến thờng đắt tiền, thời gian hoàn vốn dài hơn, Thậm chí có nhiều trờng hợp lợi dụng hiểu biết bên nhận chuyển giao để trục lợi Theo ý kiến đánh giá chuyên gia, có tới 25% số hàng vạn thiết bị nhập qua sử dụng, đợc tân trang lại nâng cấp cấu điều khiển bán tự động tự động số dự án đầu t nớc hoạt động nhiều dây chuyền sản xuất sử dụng nhiều lao động thủ công có trình độ khí hoá thấp - Về phía nhận chuyển giao công nghệ thờng doanh nghiệp nhà nớc, có loại nguyên nhân: chủ quan khách quan * Những nguyên nhân chủ quan là: + Tâm lý ỷ lạim, trông chờ nhiều vào nhà nớc + Trình độ hiểu biết công nghệ hạn hẹp + Động trục lợi cá nhân + Thiếu đội ngũ cán chuyên môn + Thụ động công việc tìm kiếm công nghệ đàm phán, ký kết + Thiếu định hớng chiến lợc lâu dài sản xuất kinh doanh * Những nguyên nhân khách quan doanh nghiệp là: + Môi trờng kinh tế xã hội (luật, sách tài chính, tiền tệ, lao động, đất đai, sở hữu công nghiệp ) cha thật phù hợp hấp dẫn + Bộ máy quản lý nhà nớc hoạt động nhiều yếu kém, bất cập hoạt động chuyển giao công nghệ 10 trạng doanh nghiệp Việt Nam thờng liên doanh với nớc để nhập công nghệ - chuyện huy động vốn - doanh nghiệp nớc ta không thâm nhập vào thị trờng quốc tế Thị trờng nớc có sức mua thấp, cha phát triển làm cho định hớng doanh nghiệp có xu hớng muốn vơn thị trờng nớc (đặc biệt ngành may, giầy) Trong thị trờng nớc lại cha đợc nghiên cứu chu có sản phẩm phù hợp, sở lựa chọn công nghệ thích hợp Thực tiễn chuyển giao, đổi công nghệ định hớng vào thị trờng nớc ngành chế biến lơng thực thực phẩm,tình hình thị trờng nội địa ngành dệt, may, sành sứ mặt hàng tiêu dùng nh số t liệu sản xuất khác cho thấy rằng,d thị trờng nội địa phát triển nhng có tiềm định mà kinh tế cần phải khai thác Một mặt doanh nghiệp cần chủ động, nhng mặt khác quan quản lý tổ chức nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ cần nghiên cứu, thiết kế, tìm kiếm chuyển giao, triển khai công nghệ phù hợp với thị trờng d Kết chuyển giao công nghệ cha phát huy đợc tác dụng tích cực việc tiếp tục nâng cao lực công nghệ, tiếp tục đổi tự đổi công nghệ nớc Biểu mâu thuẫn là: - Sự chuyển giao công nghệ đợc thực chủ yếu lĩnh vực sản xuất hàng tiêu dùng, thí dụ dệt, may, giày dép, chế biến lơng thực - thực phẩm Ngành công nghiệp chế tạo máy, đặc biệt máy công cụ thực đổi chuyển giao công nghệ cha đáng kể, trình độ kỹ thuật công nghệ ngành thấp (tuổi trung bình thiết bị cao, hao phí lợng cao mức bình quân giới khoảng 1,5 lần, khả chịu nhiệt, chịu va đập, điều kiện khắc nghiệt môi trờng hạn chế) - Lực lợng thực đổi thờng xuyên công nghệ thiết bị doanh nghiệp giảm sút Hiện có không doanh nghiệp thuê 100% dịch vụ sửa chữa thiết bị từ mức trung tu trở lên Gắn với tợng giảm sút số lợng sáng kiến cải tiến kỹ thuật doanh nghiệp 17 - Các công nghệ thiết bị chuyên dùng, có thiết kế cứng chiếm tỷ trọng lớn tuyệt đối dự án chuyển giao công nghệ Do đó, có biến động doanh nghiệp muốn tổ chức lại sản xuất, đổi sản phẩm chuyển hớng kinh doanh thờng khó tận dụng công nghệ, thiết bị chuyên dùng Thêm vào đó, sau trình chuyển giao công nghệ sản xuất doanh nghiệp có xu hớng khép kín rõ rệt Sự hiệp tác, liên kết sản xuất bị thu hẹp tác động dây chuyền việc đổi công nghệ khó xảy - Sau chuyển giao công nghệ, cha tạo đợc mối quan hệ chặt chẽ doanh nghiệp với nhau, doanh nghiệp với quan nghiên cứu triển khai tiến kỹ thuật công nghệ Thậm chí có Viện nghiên cứu không nắm đợc hết loại công nghệ đợc sử dụng ngành Tình trạng không nắm đợc thông tin công nghệ quốc tế, không đủ lực t vấn tham gia giám định công nghệ ngành hẹp phổ biến Định hớng lựa chọn công nghệ phù hợp Đã có thống nớc phát triển thích hợp công nghệ: công nghệ thích ứng với tiềm lực mục tiêu phát triển quốc gia * Định hớng lựa chọn công nghệ: Có loại công nghệ sẵn có để thoả mãn nhu cầu định Các công nghệ xếp theo trình tự thô sơ thủ công đến tinh vi đại Vấn đề lựa chọn cho Có khái niệm Công nghệ trung gian: công nghệ nằm hai thái cực trên, đợc coi thích hợp với nớc phát triển: công nghệ có khả với tinh vi định, đòi hỏi đầu vào phơng pháp tiến hình thức truyền thống nhng phơng pháp đại Vẫn khuynh hớng thiên công nghệ Tây Âu tập trung vốn lớn nớc phát triển Còn cò nhiều lặp luận tranh cãi lựa chọn 18 * Định hớng theo nhóm mục tiêu: Cơ sở để định hớng khác nhu cầu nhóm mục tiêu định nớc phát triển, đại đa số dân nghèo mục tiêu chính, theo định hớng ngành công nghiệp quy mô nhỏ thích hợp * Định hớng theo hạn chế tài nguyên Cơ sở thứ ba công nghệ thích hợp xem xét thích ứng với taìa nguyên vốn có, phù hợp với điều kiện chung nớc phát triển (vốn nhấn mạnh tài nguyên sở phát triển quốc gia) Một số số điều kiện tài nguyên đội ngũ lao động, vốn đầu t nội địa, lợng, hai yếu tố chủ chốt cần quan tâm, mà chúng mâu thuẫn tiếp cận công nghệm, vốn lao động Theo dõi lịch sử phát triển công nghệ, ngời ta thấy có chuyển dịch yếu tố lựa chọn công nghệ theo tăng trởng kinh tế * Định hớng theo thay đổi không gây đột biến: Cơ sở thứ công nghệ thích hợp mong muốn có đợc tiến công nghệ thông qua phát triển cách mạng Nó đòi hỏi: bền vững với văn hoá địa, bảo vệ môi trờng sinh thái, phù hợp với trình định địa phơng 19 III Phần thứ ba Giải pháp lựa chọn công nghệ phù hợp Phơng hớng lựa chọn công nghệ phù hợp Nh ta biết việc lựa chọn công nghệ có hiệu vấn đề phức tạp nhng quan trọng việc phát triển kinh tế đất nớc Có phơng pháp đợc xem xét, là: - Phơng pháp vào giá trị ròng phơng án công nghệ Theo phơng pháp này, phơng án có giá trị ròng không âm chấp nhận đợc - Phơng pháp vào tỷ số giá trị lợi ích phơng án giá trị chi phí Nếu tỷ số không bé bớc phơng án chấp nhận đợc - Phơng pháp vào tỷ lệ tức nội bộ: Theo tiêu chuẩn số k tìm đợc lớn phơng án chấp nhận đợc - Phơng pháp thu hồi vốn nhanh: Theo phơng pháp phơng án đợc lựa chọn phơng án có khả thu hồi vốn nhanh Trong phơng án phơng pháp sở chủ yếu để lựa chọn công nghệ có hiệu phơng pháp khác hỗ trợ tổng hợp phơng pháp không xác định đợc phơng án công nghệ tốt Những quan điểm đạo lựa chọn công nghệ phù hợp chuyển giao công nghệ a Chuyển giao công nghệ phải bảo đảm nâng cao hiệu kinh tế nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ đất nớc, rút ngắn khoảng cách nớc ta giới Bất kỳ công nghệ đợc chuyển giao phải bảo đảm yêu cầu mặt kinh tế (thu hồi vốn, tăng lợi nhuận, tăng sức cạnh tranh, mở rộng thị trờng cho sản phẩm ) đồng thời phải đảm bảo hiệu 20 xã hội (thu nhập cho xã hội), khai thác tận dụng tài nguyên đất nớc, bảo vệ môi trờng Nhng mặt khác, chúng phải tiên tiến đại công nghệ, thiết bị có nớc, mà phải tiên tiến đại đủ để đa trình độ công nghệ, trình độ kỹ thuật ta lên mức bình quân giới, chuẩn bị cho bớc phát triển cao Quan điểm cần đợc quán triệt từ đầu để nớc ta không bị biến thành bãi thải công nghệ giới Lý đơn giản trình độ ta lạc hậu, công nghệ thiết bị nhiều nớc phát triển bị coi lỗi thời chuyển giao vào nớc ta có hiệu quả, trình độ kỹ thuật cao đủ để chấp nhận đợc b Quá trình chuyển giao công nghệ đồng thời trình gắn khoa học - kỹ thuật với sản xuất kinh doanh Mục đích chủ yếu việc phát huy tác dụng tích cực chuyển giao công nghệ việc nâng cao lực công nghệ kỹ thuật đất nớc Nh vậy, việc chuyển giao công nghệ không thực với doanh nghiệp mà với sở nghiên cứu Mặt khác, cần huy động sở nghiên cứu vào việc giám định, đánh giá, cải tiến công nghệ Đồng thời, việc tự nghiên cứu, tự thích ứng cải tiến, hoàn thiện công nghệ doanh nghiệp cần đợc đẩy mạnh Trên sở này, mặt chuẩn bị để có nguồn chuyển giao công nghệ từ nớc, mặt khác đẩy mạnh công tác đăng ký, quản lý kinh doanh phát minh sáng chế Trong thời gian trớc mắt, hoạt động cần hớng mạnh vào việc làm công nghệ đợc chuyển giao thích ứng với điều kiện Việt Nam, từ nhân rộng phạm vi nớc (chuyển giao lại công nghệ đợc chuyển giao) c Thực chuyển giao công nghệ thành phần kinh tế: Cho đến nay, chuyển giao công nghệ chủ yếu đợc thực với doanh nghiệp Nhà nớc dới dạng nhập thiết bị công nghệ liên doanh với nớc Các loại công nghệ, thiết bị cũ từ doanh nghiệp Nhà nớc lại đợc chuyển giao lại cho doanh nghiệp t nhân, hợp tác xã, hộ cá thể hộ gia đình 21 Các doanh nghiệp t nhân vừa qua tập trung vào sản xuất việc chuyển giao công nghệ đại tiên tiến có quy mô tơng đối lớn hầu nh cha đợc đặt Đến nay, nhiều doanh nghiệp t nhân quy mô nhỏ đến mức độ cần thiết trang bị công nghệ tiên tiến, có điều kiện chuyển từ kinh doanh thơng mại sang sản xuất công nghiệp, có nhu cầu trang bị kỹ thuật công nghệ đại Mặt khác, sau nhiều năm khó khăn nhiều nghề thủ công truyền thống có phục hồi định, đòi hỏi phải cải tiến, đại hoá sản phẩm lẫn công nghệ truyền thống cho phù hợp với yêu cầu thị trờng Về nguyên tắc, Nhà nớc chủ trơng trì kinh tế nhiều thành phần nên việc chuyển giao công nghệ cho thành phần kinh tế vấn đề không cần bàn cãi Tuy vậy, việc thực hành chuyển giao vấn đề vớng mắc cần tháo gỡ d Việc chuyển giao công nghệ cần đợc thực cách linh hoạt, song phải theo chiều hớng phơng hớng đợc cân nhắc, lựa chọn sở khoa học Cần đảm bảo tính linh hoạt mặt hình thức chuyển giao (mua công nghệ, nhận công nghệ nguyên liệu gia công sản phẩm cho nớc ngoài, liên doanh để chuyển giao ), thời điểm, đối tợng quy mô, đối tác để doanh nghiệp đợc thuận tiện, dễ dàng việc thực hành chuyển giao công nghệ Tuy vậy, cần phải có chiến lợc, phơng hớng đổi công nghệ để mặt có lựa chọn tránh tuỳ tiện tiêu cực chuyển giao Mặt khác để đảm bảo yêu cầu mục tiêu vĩ mô Tất nhiên, phơng hớng chiến lợc không thiết quan quản lý Nhà nớc, quan quản lý lập ban hành, phê duyệt, mà thân doanh nghiệp, họ lập tự thực hiện, kể điều chỉnh, cần thiết e.Tăng cờng vai trò Nhà nớc việc chuyển giao công nghệ Trong lĩnh vực , vai trò Nhà nớc cần thể rõ mặt sau: 22 -Xác định tiêu chuẩn, giới hạn định mối quan hệ đợc chuyển giao Lâu thờng tồn ý kiến việc Nhà nớc cần ban hành tiêu chuẩn, giới hạn bảo vệ môi trờng Song nh cha đủ, Nhà nớc cần ban hành tiêu chuẩn , giới hạn trình độ kỹ thuật, mức độ tiên tiến công nghệ đợc chuyển giao - Thực hành giám định kiểm tra công nghệ đợc chuyển giao Điều đòi hỏi mặt có chế kiểm soát định, đồng thời phải có hệ thống tổ chức lực lợng cán chuyên môn thích hợp Gắn vói chúng chế độ xử lý nghiêm khắc vi phạm dù vô tình hay cố ý - Tổ chức quan hệ hợp tác quốc tế nhằm phát triển công nghệ - Tổ chức mạng lới thông tin công nghệ hỗ trợ hoạt động t vấn chuyển giao công nghệ Biết rằng, chuyển giao công nghệ việc mà doanh nghiệp phải tự lo, nhng trình độ công nghệ chung lại tiêu chuẩn, điều kiện để quốc gia phát triển nhanh hay chậm Do vậy, để nâng cao trình độ kỹ thuật hiệu kinh tế chung Nhà nớc cần đứng làm việc Trong mối quan hệ này, vai trò viện chuyên ngành viện thuộc Bộ, viện thuộc công ty, tập đoàn kinh tế lớn cần đợc coi trọng - Tổ chức công tác đào tạo nhằm tăng lực trình độ kỹ thuật, trình độ công nghệ lực lợng lao động, kể lao động kỹ thuật, cán nghiên cứu cán quản lý Điều đáng ý đội ngũ cán kỹ thuật nớc ta bao gồm hầu hết lĩnh vực nhng cán đợc đào tạo chuyên ngành công nghệ học hoi Thêm vào đó, việc sinh viên thích học ngành luật pháp, quản lý kinh tế ngành khoa học kỹ thuật gây trở ngại định cho việc nâng cao lực công nghệ kỹ thuật sau Một số giải pháp điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọn công nghệ phù hợp chuyển giao công nghệ nớc ta 23 - Thực đa dạng hoá đối tợng chuyển giao công nghệ cách mở rộng quan hệ với nhiều nớc, nhiều trình độ công nghệ, nhiều hãng, nhiều hớng phát triển công nghệ nớc chuyển giao công nghệ, phát triển quan Nhà nớc t nhân tham gia vào nghiên cứu, triển khai cho phép tạo thêm nhiều nguồn chuyển giao công nghệ cho nớc phát triển tiếp cận cách dễ dàng Hơn hãng nớc công nghiệp hoá ngày quan tâm tới việc tìm kiếm đối tác để hợp tác nghiên cứu Và đội ngũ cán khoa học công nghệ có lực với mức tiền lơng vừa phải nớc ta chắn hấp dẫn hãng để thực thi liên doanh Tuy nhiên, đa dạng hoá phải đôi với chọn lọc, biết lựa chọn đối tác khả rĩ mang lại kết tối u Điều đạt đợc sở hiểu rõ: mặt mạnh, yếu công nghiệp nớc công nghiệp, hãng xuyên quốc gia, thái độ nớc quan hệ kinh tế, trị Việt Nam, ý đồ cuả nớc hãng chuyển giao công nghệ cho - Thực đa dạng hoá luồng chuyển giao công nghệ có cá luồng sau: + Chuyển giao công nghệ qua luồng nhập c chuyên gia Cho đến theo luồng cha có mấy, nhng xét tiềm có nhiều triển vọng cần quan tâm + Chuyển giao qua đờng đầu t trực tiếp nớc ngoài: Công nghệ đa vào Việt Nam với hoạt động đầu t trực tiếp từ nớc Phần lớn nhà đầu t nớc đồng thời ngời chuyển giao công nghệ Công nghệ đợc sử dụng để thực dự án liên doanh nhà đầu t nớc bên chuyển giao giới thiệu liên doanh 24 Công nghệ dự án đầu t 100% vốn nớc không thiết phải chuyển từ công ty quốc mà đợc chuyển giao từ công ty khác + Chuyển giao công nghệ qua đờng cho vay vốn tài trợ ngời nớc thông qua việc thực công ty xí nghiệp nớc tài trợ cho vay vốn Vai trò phía nớc chuyển giao công nghệ ngời hớng dẫn, hệ thống thực phía Việt Nam, nên cần phải quan tâm đầy đủ việc làm chủ công nghệ nhập - Thực đa dạng hoá loại hình chuyển giao công nghệ gồm loại: đầu t trực tiếp nớc ngoài, liên doanh có bên nhập công nghệ, hợp đồng quản lý dịch vụ kỹ thuật tiếp thị, hợp đồng chìa khoá trao tay hợp đồng phụ Mỗi hình thức khác có giá lợi ích khác Mặt khác lựa chọn hình thức phụ thuộc vào chất công nghệ, chiến lợc bên chuyển giao, chiến lợc lực bên nhận chuyển giao Công nghệ tiên tiến tính độc quyền cung cấp ngày cao quyền sở hữu thêm giá trị Việc chuyển giao công nghệ tuỳ thuộc vào chủ quan bên có công nghệ, nhiều trờng hợp, công nghệ có dới hình thức đầu t trực tiếp, nớc cổ điển - Thực đa dạng hoá nội dung chuyển giao công nghệ + Chuyển giao phần cứng sản xuất gồm vật liệu, sản phẩm hay máy móc + Chuyển giao phần cứng tổ chức bao gồm thiết bị phơng tiện đợc dùng việc phi sản xuất xí nghiệp + Chuyển giao tài liệu sản xuất +Chuyển giao tài liệu tổ chức Đó tài liệu dùng cho quản lý, bao gồm điều luật để vận hành xí nghiệp, quản lý dựng, quản lý nhân , kiểm soát tài + Chuyển giao kỹ sản xuất Phần mềm sản xuất kinh nghiệm kỹ đợc tích luỹ sử dụng quy trình sản xuất 25 - Đa dạng hoá phơng thức chuyển giao: có phơng thức chuyển giao công nghệ: Phơng thức sở hữu công cộng, theo công nghệ cần thiết đợc cho không (không thơng mại hoá); phơng thức tiêu chuẩn bên bán đa ra, phơng thức hợp tác theo quan hệ bên mua bên bán đợc tạo nên qua đàm phán, phơng thức chống cạnh tranh theo chi phí cho việc tạo công nghệ đợc loại trừ chế chiến thắng sức mạnh thị trờng -Đa dạng hoá luồng chuyển giao, đa dạng hoá loại hình chuyển giao nhằm đạt đợc mục tiêu là: +Tiếp nhận công nghệ máy móc + Tiếp nhận tới nguồn tài nớc + Hy vọng tăng suất hiệu suất lao động + Hiện đại hoá quy trình sản xuất + Tiếp nhận kỹ năng, quản lý đại +Tiếp cận thị trờng giới + Tạo công việc làm Ngày 01/7/1998 phủ ban hành nghị định 45/1998/NĐ-CP quy định ch tiết chuyển giao công nghệ * Ngoài giải pháp trên, cần thúc đẩy hoạt động đổi công nghệ - Sớm đa chiến lợc tổng thể đổi công nghệ làm sở cho việc thiết kế cụ thể chiến lợc phát triển công nghệ gắn với chiến lợc sản phẩm doanh nghiệp + Các quan điểm mục tiêu đổi công nghệ + Các định hớng u tiên phát triển công nghệ + Các giải pháp chiến lợc đổi phát triển công nghệ + Lộ trình đổi công nghệ 26 - Tiếp tục đổi hoàn thiện môi trờng thể chế, sách, chế quản lý cho hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp + Một mặt tăng cờng quản lý chặt chẽ (kể việc quy định nghiêm ngặt xử lý nghiêm minh vi phạm) hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp; mặt khác tạo điều kiện rộng rãi cho doanh nghiệp Nhà nớc chủ động nhiều hoạt động đổi công nghệ Những ách tắc cản trở quy định sách chế quản lý Nhà nớc hoạt động doanh nghiệp cần đợc sớm tháo gỡ xoá bỏ + Tạo áp lực, sức ép cần thiết chí gay gắt doanh nghiệp Nhà nớc nhanh chóng tiếp cận đổi công nghệ để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Việt Nam Các nghiên cứu nớc áp lực, sức ép cha đủ lớn có hỗ trợ, u đãi không cần thiết doanh nghiệp Nhà nớc (về tín dụng, giá, thị trờng) tạo tâm lý ỷ lại, trông chờ vào Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc + Khuyến khích hớng mạnh dòng đầu t trực tiếp nớc (FDI) vào chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến, nhằm nhanh chóng đổi công nghệ liên doanh với doanh nghiệp Nhà nớc Trong phơng hớng cần tiếp tục cải thiện môi trờng thơng mại môi trờng đầu t mà ý kiến nhà đầu t nớc cho khó khăn Điều có liên quan trớc hết tới việc thay đổi hệ thống phê duyệt đầu t phức tạp quy trình đăng ký đầu t đơn giản hơn, lắt léo, vòng không phân biệt hình thức sở hữu nh quy định quan hệ với đối tác đầu t nớc - Tạo dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ việc chuyển giao, tiếp thu đổi công nghệ cho doanh nghiệp Theo nh ta biết, yếu dịch vụ hỗ trợ cản trở lớn, chí nhiều trờng hợp gây thiệt hại kinh tế lớn cho doanh nghiệp hoạt động đổi công nghệ, 27 cần sớm đợc khắc phục Việc tạo dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ trớc hết nhằm tạo dựng: + Mạng lới cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời công nghệ + Hệ thống t vấn công nghệ + Hệ thống thẩm định công nghệ + Đào tạo cán + Hệ thống nghiên cứu triển khai công nghệ + Hệ thống tài - tín dụng ngân hàng phục vụ hoạt động đổi công nghệ (các loại quỹ ngân hàng phục vụ hoạt động đổi công nghệ (các loại quỹ ngân hàng chuyên dụng, ) + Mạng lới xúc tiến đầu t nớc 28 Phần kết luận Qua viết thấy vấn đề lựa chọn công nghệ thực chuyển giao công nghệ nhu cầu cấp bách với phát triển đất nớc nói chung công nghiệp nói riêng Nội dung đề án cha thể nói rõ hết đợc vấn đề công nghệ nhng phần đa số phơng hớng, giải pháp nhằm thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ nớc ta Chuyển giao công nghệ có ý nghĩa lớn nh sử dụng hợp lý công nghệ theo chiến lợc định điều giúp nớc tăng trởng kinh tế đặc biệt công nghệ có ích cho việc khai thác tốt tiềm sẵn có, tạo công ăn việc làm cho lao động d thừa, đảm bảo nhu cầu thiết yếu nhân dân, nâng cao bớc lực công nghệ sở, ngành, quốc gia, tiến tới tạo động lực mạnh phát triển toàn diện kinh tế Trong hoạt động chuyển giao công nghệ lĩnh vực đa dạng phong phú Nên sinh viên với kiến thức định cần có cách nhìn toàn diện tầm quan trọng việc lựa chọn công nghệ phù hợp thực chuyển giao công nghệ 29 Danh mục tài liệu tham khảo VC 7907 - 8006/92 chuyển giao công nghệ kinh tế thị trờng vận dụng vào Việt Nam (Đặng Kim Dung - Hà Nội) Lựa chọn công nghệ thích hợp doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam Tạp chí kinh tế dự báo: số (1998 (304) Một số vấn đề chuyển giao công nghệ vào Việt Nam (Hoàng Xuân Long) Tạp chí công nghiệp S5/2000 Hoạt động chuyển giao công nghệ: Chặng đờng qua thách thức đổi (Minh Tâm) Tạp chí kinh tế dự báo S5/1999 [313] Đổi công nghệ phát triển bền vững Việt Nam (Lê Minh Đức) Tạp chí nghiên cứu kinh tế S5/2000 [264] Đổi công nghệ doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam thực trạng vấn đề giải pháp (Danh Sơn) Tạp chí: Việt Nam khu vực Châu - Thái Bình Dơng Chuyển giao công nghệ theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam (52) Tạp chí kinh tế dự báo S12/199 [320] Một vài suy nghĩ đổi kế hoạch KHCN giai đoạn (Vũ Đình Tịch) Khoa học - công nghệ môi trờng S5/1998 Chuyển giao tri thức đổi công nghệ 10 Giáo trình công nghệ quản lý công nghệ 11 Giáo trình kinh tế quản lý công nghiệp 30 31 [...]... chọn công nghệ phù hợp khi thực hiện chuyển giao công nghệ 29 Danh mục tài liệu tham khảo 1 VC 7907 - 8006/92 chuyển giao công nghệ trong nền kinh tế thị trờng và vận dụng vào Việt Nam (Đặng Kim Dung - Hà Nội) 2 Lựa chọn công nghệ thích hợp ở các doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam 3 Tạp chí kinh tế và dự báo: số 8 (1998 (304) Một số vấn đề chuyển giao công nghệ vào Việt Nam (Hoàng Xuân Long) 4 Tạp chí công. .. thấy vấn đề lựa chọn công nghệ khi thực hiện chuyển giao công nghệ là một nhu cầu cấp bách với sự phát triển của đất nớc nói chung và nền công nghiệp nói riêng Nội dung của đề án này cha thể nói rõ hết đợc vấn đề về công nghệ nhng nó phần nào đa ra một số phơng hớng, giải pháp nhằm thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ ở nớc ta Chuyển giao công nghệ có ý nghĩa lớn nếu nh sử dụng hợp lý công nghệ theo... thể sẽ gây trở ngại nhất định cho việc nâng cao năng lực công nghệ và kỹ thuật sau này 3 Một số giải pháp và điều kiện chủ yếu nhằm lựa chọn công nghệ phù hợp khi chuyển giao công nghệ ở nớc ta 23 - Thực hiện đa dạng hoá các đối tợng chuyển giao công nghệ bằng cách mở rộng quan hệ với nhiều nớc, nhiều trình độ công nghệ, nhiều hãng, nhiều hớng phát triển công nghệ ở các nớc chuyển giao công nghệ, sự phát... các công nghệ đã đợc chuyển giao thích ứng hơn với điều kiện Việt Nam, từ đó nhân rộng ra phạm vi cả nớc (chuyển giao lại công nghệ đã đợc chuyển giao) c Thực hiện chuyển giao công nghệ đối với mọi thành phần kinh tế: Cho đến nay, chuyển giao công nghệ chủ yếu đợc thực hiện với các doanh nghiệp Nhà nớc dới dạng nhập thiết bị và công nghệ hoặc liên doanh với nớc ngoài Các loại công nghệ, thiết bị cũ từ... chuyển giao, chiến lợc và năng lực của bên nhận chuyển giao Công nghệ càng mới và càng tiên tiến thì tính độc quyền cung cấp ngày càng cao và quyền sở hữu càng thêm giá trị Việc chuyển giao công nghệ ở đây tuỳ thuộc vào chủ quan của bên có công nghệ, và ở nhiều trờng hợp, công nghệ chỉ có dới hình thức đầu t trực tiếp, nớc ngoài cổ điển - Thực hiện đa dạng hoá các nội dung chuyển giao công nghệ + Chuyển. .. động chuyển giao công nghệ: Chặng đờng đã qua và thách thức đổi mới (Minh Tâm) 5 Tạp chí kinh tế và dự báo S5/1999 [313] Đổi mới công nghệ và phát triển bền vững ở Việt Nam (Lê Minh Đức) 6 Tạp chí nghiên cứu kinh tế S5/2000 [264] Đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam thực trạng và vấn đề giải pháp (Danh Sơn) 7 Tạp chí: Việt Nam trong khu vực Châu á - Thái Bình Dơng Chuyển giao công. .. đánh giá trình độ công nghệ trong ngành công nghiệp nhẹ cũng cho thấy: - 46% doanh nghiệp có trình độ công nghệ ở mức trung bình khá - 40% doanh nghiệp có trình độ công nghệ trung bình cần đợc cải tiến - 14% doanh nghiệp có trình độ công nghệ thấp cần đợc đổi mới Kết quả này phản ánh trình độ công nghệ của các doanh nghiệp đã có sự đầu t, đổi mới công nghệ (cũng bằng con đờng chuyển giao là chính) ở. .. thì phơng pháp đầu tiên là cơ sở chủ yếu để lựa chọn công nghệ có hiệu quả còn các phơng pháp khác chỉ là hỗ trợ trong tổng hợp phơng pháp 1 không xác định đợc phơng án công nghệ nào là tốt hơn 2 Những quan điểm chỉ đạo lựa chọn công nghệ phù hợp khi chuyển giao công nghệ a Chuyển giao công nghệ phải bảo đảm nâng cao hiệu quả kinh tế nâng cao trình độ kỹ thuật và công nghệ của đất nớc, rút ngắn khoảng... đầu t chuyển giao công nghệ mà làm cho hoạt động đổi mới công nghệ bị hạn chế phát huy tác dụng vừa đợc phân bổ không đều giã các vùng, khu vực và lãnh thổ của đất nớc, 13 - Hệ thống dịch vụ hỗ trợ (tài chính ngân hàng, xúc tiến đầu t) còn yếu kém 3 Những tồn tại và mâu thuẫn chủ yếu trong chuyển giao công nghệ ở nớc ta trong thời gian qua a Chuyển giao công nghệ trong điều kiện đổi mới công nghệ lẻ... ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ cần nghiên cứu, thiết kế, tìm kiếm và chuyển giao, triển khai những công nghệ phù hợp với thị trờng này d Kết quả của chuyển giao công nghệ cha phát huy đợc tác dụng tích cực của nó đối với việc tiếp tục nâng cao năng lực công nghệ, tiếp tục đổi mới và tự đổi mới công nghệ trong nớc Biểu hiện của mâu thuẫn này là: - Sự chuyển giao công nghệ đợc thực hiện chủ yếu ... Phần mở đầu I Phần thứ nhất: tiêu chuẩn lựa chọn công nghệ phù hợp Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ 2 Sự cần thiết khách quan việc lựa chọn công nghệ chuyển giao công nghệ Việt Nam Các... chọn công nghệ thích hợp II Phần thứ hai: Thực trạng chuyển giao công nghệ Việt Nam Thực trạng công nghệ nớc ta Thực trạng chuyển giao công nghệ nớc ta Những tồn mâu thuẫn chủ yếu chuyển giao công. .. công nghệ phù hợp Khái niệm công nghệ chuyển giao công nghệ a Công nghệ: Nh biết, ngày định nghĩa công nghệ nhiều tranh cãi, ngời hiểu công nghệ theo ý riêng Tuy nhiên đa số thống công nghệ công