Chuyển giao công nghệ ở Việt Nam thực trạng và giải pháp

- 1 - Chuyn giao cụng ngh Vit Nam thc trng v gii phỏp / Hong Vn Cng ; Nghd. : PGS. TS. Lờ Danh Tn Phần mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Bớc vào thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại tiếp tục phát triển với nhịp độ ngày càng nhanh, tạo ra những thành tựu mang tính đột phá, làm thay đổi nhanh chóng, sâu sắc mọi mặt đời sống x hội loài ngời. Kinh tế tri thức có vai trò ngày càng lớn trong quá trình phát triển lực lợng sản xuất. Vì vậy, đối với những nớc chậm phát triển, muốn tiến kịp những nớc phát triển phải nhanh chóng nâng cao năng lực khoa học và trình độ công nghệ, nắm bắt và làm chủ các tri thức mới để rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đi tắt vào kinh tế tri thức. Sau gần 20 năm đổi mới, nớc ta đ giành đợc những thành tựu to lớn và rất quan trọng làm cho thế và lực của đất nớc mạnh lên nhiều. Cùng với quá trình phát triển đất nớc, khoa học và công nghệ nớc ta đ có những bớc tiến tích cực, lực lợng cán bộ khoa học và công nghệ đ trởng thành một bớc và có nhiều cố gắng thích nghi với cơ chế mới, có khả năng tiếp thu, làm chủ đợc tri thức, công nghệ hiện đại trên một số ngành và lĩnh vực kinh tế. Tuy nhiên, đứng trớc bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nền khoa học và công nghệ nớc ta còn có khoảng cách khá xa so với các nớc phát triển, cha tạo ra đợc những năng lực khoa học và công nghệ cần thiết để thực sự trở thành nền tảng và động lực cho tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam đ xác định phơng hớng phát triển khoa học và công nghệ của nớc ta đến năm 2010 là: Việc đổi mới công nghệ sẽ hớng vào chuyển giao công nghệ, tiếp thu, làm chủ công nghệ mới; đặc biệt lựa chọn những công nghệ cơ bản, có - 2 - vai trò quyết định đối với nâng cao trình độ công nghệ của nhiều ngành, tạo ra bớc nhảy vọt về chất lợng và hiệu quả phát triển của nền kinh tế . Chuyển giao công nghệ là một khái niệm mới xuất hiện trong mấy thập niên gần đây, nhng đ nhanh chóng trở thành vấn đề thời sự, đợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế trên toàn cầu, đặc biệt là đối với những nớc đang tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá nh Việt Nam. Việc nghiên cứu, hoạch định chính sách, chiến lợc làm nh thế nào để nâng cao hiệu quả trong việc tiếp nhận và ứng dụng công nghệ tiên tiến nớc ngoài vào sản xuất trong nớc cũng nh việc triển khai đa công nghệ trong nớc vào thực tiễn sản xuất ở từng ngành, từng lĩnh vực và từng khâu trong quy trình hoạt động sản xuất đợc coi là khâu then chốt bảo đảm phát triển nhanh và bền vững. Với những yêu cầu đặt ra cả về lý luận và thực tiễn nh trên, việc tìm hiểu và nghiên cứu về vấn đề: Chuyển giao công nghệ ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp là hết sức cần thiết và tôi chọn đó làm đề tài Luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Tình hình nghiên cứu Chuyển giao công nghệ là một vấn đề đợc nhiều nhà hoạch định chính sách, nhiều cơ quan và các nhà kinh tế trong nớc và quốc tế quan tâm. Trong những năm gần đây đ có một số công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề chuyển giao công nghệ, cụ thể nh: - Bộ Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Thông tin khoa học và công nghệ quốc gia: Khoa học công nghệ thế giới Xu thế và chính sách những năm đầu thế kỷ XXI, Hà Nội, 2003. - GS.TS. Vũ Đình Cự (chủ biên): Khoa học và công nghệ hớng tới thế kỷ XXI - Định hớng và chính sách , Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000. - TS. Lê Văn Hoan: Chuyển giao công nghệ trong nền kinh tế thị trờng vào Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995. - PGS.TS. Đàm Văn Nhuệ và TS. Nguyễn Đình Quang: Lựa chọn công nghệ thích hợp ở các doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998. - 3 - - TS. Đặng Kim Nhung: Chuyển giao công nghệ trong kinh tế thị trờng và vận dụng vào Việt Nam, Nxb. Nông nghiệp, 1994. - TS. Nguyễn Văn Phúc: Chuyển giao công nghệ và quản lý công nghệ, Nxb. Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 1998. - TS. Nguyễn Văn Phúc (chủ biên): Quản lý đổi mới công nghệ, Nxb. Thống kê, Hà Nội, 2002. Ngoài ra còn có các bài viết đăng trên các báo, tạp chí. Các công trình nghiên cứu trên đ đề cập đến nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng về chuyển giao công nghệ ở Việt Nam, nhng về cơ bản, các giải pháp đa ra nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam đợc xem xét trong khuôn khổ tiến trình phát triển khoa học và công nghệ hoặc trong những giải pháp tăng trởng và phát triển kinh tế chung của đất nớc. Do mục đích, đối tợng, phạm vi và thời điểm nghiên cứu khác nhau, đặc biệt là trong quá trình toàn cầu hoá kinh tế và hội nhập của Việt Nam thì việc nghiên cứu vấn đề chuyển giao công nghệ cả về thực trạng lẫn giải pháp là rất cần thiết. Chuyển giao công nghệ luôn là một vấn đề mới cả về lý luận và thực tiễn. Đó là một ẩn số cho các quốc gia chậm phát triển tiến kịp tới sự phát triển kinh tế của các quốc gia phát triển khác. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu của Luận văn là đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ trong thời gian tới. Để thực hiện đợc mục tiêu này, tác giả đ đề ra nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài là: - Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn chuyển giao công nghệ; - Đánh giá thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam từ năm 1996 đến nay; - Trên cơ sở các phân tích trên, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian tới. 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tợng nghiên cứu: Hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu: - 4 - - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam từ năm 1996 đến nay, đây đợc coi là mốc thời gian mà nhiều chuyên gia đánh giá là mở đầu thời kỳ hoạt động chuyển giao công nghệ có hệ thống. - Về không gian: Chuyển giao công nghệ ở Việt Nam - Về nội dung: Vấn đề đặt ra đợc đề cập từ hai góc độ: Chuyển giao công nghệ tiên tiến, hiện đại của nớc ngoài vào Việt Nam; chuyển giao công nghệ ngay từ các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ của Việt Nam vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm phát triển kinh tế x hội, nâng cao chất lợng cuộc sống x hội cho nhân dân. 5. Phơng pháp nghiên cứu Để làm rõ những nội dung cơ bản đ đặt ra của Luận văn, trong quá trình nghiên cứu tác giả sử dụng phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Ngoài ra còn sử dụng một số phơng pháp: phơng pháp kết hợp phân tích với tổng hợp, phơng pháp thống kê, so sánh, phân tích dự báo trong quá trình nghiên cứu. 6. Dự kiến những đóng góp mới của Luận văn - Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về chuyển giao công nghệ. - Phân tích hoạt động chuyển giao công nghệ của một số nớc và rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam từ năm 1996 đến nay để từ đó thấy đợc những mặt còn tồn tại, hạn chế trong quá trình chuyển giao công nghệ trong thời gian qua. - đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian tới. 7. Kết cấu của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn gồm 3 chơng nh sau: Chơng 1: Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về chuyển giao công nghệ - 5 - Chơng 2: Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian qua Chơng 3: Quan điểm định hớng và những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian tới Chơng 1 : Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về chuyển giao công nghệ 1.1. Lý luận chung về chuyển giao công nghệ 1.1.1. Khái niệm 1.1.1.1. Công nghệ Cùng với sự phát triển của quá trình chuyển giao công nghệ, Công nghệ đợc định nghĩa là tập hợp của tất cả các phơng pháp sản xuất, cung cấp sản phẩm và dịch vụ cũng nh những phơng tiện kỹ thuật cần thiết để thực hiện phơng pháp đó. Công nghệ đợc chia thành 4 yếu tố: Phần cứng; phần mềm; phần tổ chức; và phần con ngời. Thị trờng công nghệ là nơi diễn ra các hoạt động mua bán, trao đổi công nghệ. Việc mua bán công nghệ thông qua con đờng đầu t nớc ngoài là một trong những kênh phổ biến. Để cho việc chuyển giao công nghệ đợc hiệu quả cần nắm đợc thuộc tính cơ bản của công nghệ đó là: công nghệ có tính hệ thống, tính sinh thể, tính đặc thù về mục tiêu - địa điểm và công nghệ có tính thông tin. Các thuộc tính này quy định và ảnh hởng trực tiếp tới việc mua, bán, trao đổi và sử dụng công nghệ. 1.1.1.2. Chuyển giao công nghệ a) Khái niệm Mặc dù đ có những nghiên cứu về chuyển giao công nghệ nhng hiện nay vẫn còn có nhiều quan niệm khác nhau về khái niệm chuyển giao công nghệ. Các quan niệm tuy khác biệt về nội dung cụ thể và cách tiếp cận nhng có những điểm chung sau đây: - Thứ nhất, Hoạt động chuyển giao công nghệ có hai bên tham gia và có yếu tố quyết định là công nghệ mới; - 6 - - Thứ hai, Hoạt động chuyển giao công nghệ không chỉ bao gồm chuyển nhợng phơng tiện vật chất, kỹ thuật hữu hình mà điều quan trọng hơn là phải đào tạo, huấn luyện để ngời lao động nắm giữ, sử dụng thành thạo công nghệ nhập và làm thích nghi, cải tiến công nghệ nhập. Nh vậy, Chuyển giao công nghệ đợc xem là một lĩnh vực hoạt động nhằm đa những công nghệ từ nơi có nhu cầu giao công nghệ đến nơi có nhu cầu nhận công nghệ, từ nơi có trình độ công nghệ cao hơn đến nơi có trình độ công nghệ thấp hơn một cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của các bên tham gia. b) Nội dung của chuyển giao công nghệ Chúng ta có thể xác định nội dung của chuyển giao công nghệ bao gồm: - Chuyển giao phần cứng sản xuất; - Chuyển giao phần cứng tổ chức; - Chuyển giao tài liệu sản xuất; - Chuyển giao tài kiệu tổ chức; - Chuyển giao các kỹ năng sản xuất. c) Đối tợng chuyển giao công nghệ Các đối tợng chuyển giao công nghệ bao gồm: - Các đối tợng sở hữu công nghiệp có hoặc không kèm theo máy móc, thiết bị mà pháp luật cho phép chuyển giao; - Bí quyết, kiến thức kỹ thuật về công nghệ dới dạng phơng án công nghệ, các giải pháp kỹ thuật, quy trình công nghệ, phần mềm máy tính, tài liệu thiết kế, công thức, thông số kỹ thuật, bản vẽ, sơ đồ kỹ thuật có hoặc không kèm theo máy móc, thiết bị; - Các giải pháp hợp lý hóa sản xuất, đổi mới công nghệ; - Các hình thức dịch vụ kỹ thuật hỗ trợ chuyển giao công nghệ; - Máy, thiết bị, phơng tiện kỹ thuật kèm theo 1 hoặc một só trong 4 đối tợng nêu trên. 1.1.2. Phân loại các hình thức chuyển giao công nghệ Để có những giải pháp, những hớng tác động thích hợp và có hiệu quả tới quá trình chuyển giao công nghệ, các hoạt động này cần đợc phân loại theo những đặc điểm nhất định, thích hợp với những nhóm giải pháp nhất định. * Phân loại theo chủ thể chuyển giao công nghệ - Chuyển giao công nghệ nội doanh nghiệp; - Chuyển giao công nghệ trong nớc; - 7 - - Chuyển giao công nghệ quốc tế. * Phân loại theo nội dung công nghệ đợc chuyển giao - Công nghệ chế tạo; - Công nghệ thiết kế; - Công nghệ quản lý. * Phân loại theo tính chất của công nghệ - Bên nhận công nghệ có lợi thế; - Bên giao công nghệ có lợi thế. * Phân loại theo tính chất của quá trình chuyển giao công nghệ - Chuyển giao theo chiều dọc; - Chuyển giao theo chiều ngang. * Phân loại theo phơng thức thanh toán và tính chất thơng mại - Chuyển giao công nghệ phi thơng mại; - Chuyển giao công nghệ có tính thơng mại. 1.1.3. Điều kiện chuyển giao công nghệ Xét một cách khái quát, những nhân tố sau đây sẽ ảnh hởng trực tiếp tới quá trình chuyển giao tiếp nhận công nghệ và thành công của quá trình này: * Nhu cầu đổi mới, chuyển giao công nghệ và thị trờng công nghệ Nhu cầu này bắt nguồn từ thị trờng và nhu cầu về sản phẩm có liên quan đến công nghệ đợc xem xét. Khi có sự mất cân đối trên thị trờng về sản phẩm theo hớng nhu cầu không đợc đáp ứng, các doanh nghiệp sẽ phản ứng bằng cách nâng cao năng lực sản xuất (nâng cao hệ số tận dụng năng lực sản xuất, đầu t theo chiều sâu nhằm đồng bộ hóa hoặc tăng năng lực sản xuất trên cơ sở công nghệ đang đợc sử dụng). * Động lực của hai bên cung ứng và tiếp nhận công nghệ Động lực thúc đẩy ngời có công nghệ tìm cách chuyển giao công nghệ này là thúc đẩy sự tiêu dùng rộng ri một hoặc một số sản phẩm mới, tham nhập thị trởng mới hoặc mở rộng thị trờng đ có, tăng thêm lợi nhuận. Động lực thúc đẩy ngời sử dụng tiếp nhận công nghệ là thông qua nhập công nghệ mà phát triển sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tiết kiệm chi phí để giảm giá thành, tăng lợi nhuận, đổi mới hoặc đa dạng hóa của sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm, thay thế nguyên, vật liệu quý hiếm đang sử dụng bằng những nguyên, vật liệu mới rẻ tiền, dễ kiếm hơn - 8 - * Năng lực công nghệ thực tế của bên chuyển giao và bên tiếp nhận công nghệ Năng lực thực sự của hai bên chuyển giao/tiếp nhận công nghệ không chỉ ảnh hởng tới việc chuyển giao công nghệ, mà cả tới việc khai thác, sử dụng công nghệ sau khi chuyển giao kết thúc. Nguồn lực có ý nghĩa quan trọng nhất là vốn đầu t và lao động có trình độ, có tay nghề thích hợp. Nhìn chung, một doanh nghiệp có tiềm lực càng lớn và đồng bộ, càng có điều kiện thuận lợi để chuyển giao hoặc tiếp nhận công nghệ, càng có điều kiện chủ động lựa chọn công nghệ cần chuyển giao tiếp nhận cũng nh đối tác chuyển giao, hình thức chuyển giao cũng nh các điều kiện chuyển giao công nghệ. * Điều kiện môi trờng Quy mô, phạm vi vủa việc chuyển giao công nghệ có quan hệ mật thiết với môi trờng quốc tế, môi trờng kinh doanh, quan hệ với chính sách của Chính phủ, thể chế quản lý và điều kiện kinh tế, văn hóa của các nớc. Môi trờng tác động tới việc chuyển giao công nghệ qua các nội dung chủ yếu sau: - Cơ sở hạ tầng phát triển; - Tập quán, ý thức pháp luật; - Chính sách, chủ trơng và các quy định cụ thể của Nhà nớc; - Trình độ văn hóa chung, trình độ chuyên môn cũng nh kỹ năng, kỹ xảo của đội ngũ cán bộ, công nhân viên. 1.1.4. Tác động của hoạt động chuyển giao công nghệ 1.1.4.1. Đối với bên cung cấp công nghệ * Với đối tác cung cấp công nghệ - tác động tích cực: thể hiện ở chỗ bên cung cấp công nghệ có cơ hội để cải tiến và thích ứng công nghệ với môi trờng hoạt động mới; tăng thêm lợi nhuận; tiếp cận nhanh chóng các thị trờng; cho phép tiết kiệm chi phí sản; tạo uy tín với khách hàng, nâng cao hình ảnh của công ty trên thị trờng - Tác động tiêu cực: tăng thêm tình trạng cạnh tranh; làm mất những nhân viên có kinh nghiệm và rủi ro khác liên quan đến hợp đồng nh không đợc trả tiền, bị tiết lộ bí mật, ngừng trả tiền sau khi hết hạn hợp đồng * Với nớc có đối tác cung cấp công nghệ Những tác động tác động tích cực đối với các nớc này là tạo điều kiện giảm nguy cơ nghèo đói của phía tiếp nhận. Các nớc công nghiệp thừa nhận rằng họ không thể duy trì việc giàu có của họ nếu bộ phận dân số thế giới sống - 9 - trong nghèo khổ. Tăng sức mua của bên tiếp nhận do đó làm tăng cơ hội bán đợc hàng hóa. Tuy nhiên, việc chuyển giao cũng gây ra những rủi ro thể hiện ở việc mất vị trí dẫn đầu về kỹ thuật của nớc cung cấp, các vấn đề liên quan đến bảo vệ bí mật quân sự, bảo vệ những lĩnh vực công nghệ cao nh sản xuất máy bay 1.1.4.2. Đối với bên tiếp nhận công nghệ * Với đối tác nhận công nghệ - Tác động tích cực: Những tác động tích cực thể hiện ở việc tiết kiệm đợc chi phí cho nghiên cứu và triển khai; đạt đợc sự tiến bộ về thơng mại và kỹ thuật; tạo cơ hội cho việc đối thoại thờng xuyên với ngời có kinh nghiệm trong việc chuyển giao công nghệ; giúp bên tiếp nhận trao đổi các vấn đề hàng ngày, có nguồn thông tin để giải quyết các vấn đề khác, đợc phổ biến tình hình thực tế về những cải tiến và sáng kiến, các thị trờng và xu hớng phát triển. - Tác động tiêu cực: Những rủi ro có thể xảy ra đối với bên tiếp nhận công nghệ nh tình trạng lệ thuộc vào bên chuyển giao, không làm chủ đợc công nghệ; có thể gặp phải những thất bại về kỹ thuật và thơng mại; định giá công nghệ sai thực tế và thờng là cao hơn giá trị thực của công nghệ; các điều khoản của hợp đồng có nhiều sơ hở, * Với nớc có đối tác nhận công nghệ Những tác động tích cực thể hiện ở việc tạo ra đợc nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động; tăng thu nhập ngoại tệ; sử dụng nguyên liệu địa phơng; tăng cờng các hoạt động sản xuất thay thế nhập khẩu và đẩy mạnh xuất khẩu. Bên cạnh những mặt tích cực trên đây, hoạt động chuyển giao công nghệ thờng gây ra những rủi ro cho nớc tiếp nhận, nh tiếp nhận công nghệ gây ô nhiễm môi trờng, công nghệ đòi hỏi nhiều vốn, đòi hỏi trang bị và nguyên vật liệu nớc ngoài và tiêu thụ nhiều năng lợng; nhập khẩu trùng lặp và không tránh khỏi các điều khoản bất lợi cho việc tiếp nhận công nghệ. 1.1.5. Tiêu chí đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ Một hoạt động chuyển giao công nghệ thờng đợc đánh giá trên 4 nội dung cơ bản (mặt hoặc đặc tính của công nghệ) sau đây: - Năng lực hoạt động của công nghệ; - Trình độ kỹ thuật và công nghệ; - Hiệu quả của công nghệ; - 10 - - Tác động môi trờng và các ảnh hởng kinh tế x hội khác. Tơng ứng với các nội dung đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ, các chỉ tiêu đánh giá có thể tập hợp thành 3 nhóm sau đây: - Các chỉ tiêu về năng lực hoạt động của công nghệ; - Các chỉ tiêu về hiệu quả của công nghệ; - Các chỉ tiêu về tác động môi trờng và các ảnh hởng KT-XH khác. 1.2. Chuyển giao công nghệ của một số nớc trên thế giới và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam 1.2.1. Chuyển giao công nghệ của một số nớc trên thế giới 1.2.1.1. ấn Độ Chính sách mở cửa, tự do hóa nền kinh tế năm 1991 của ấn Độ đ tạo ra những điều khoản rộng ri hơn về chuyển giao công nghệ ở ấn Độ. Trớc hết, nó ảnh hởng đến chính sách nhập khẩu công nghệ, mở cửa cho đầu t nớc ngoài và chấp nhận cạnh tranh, xóa bỏ một loạt thủ tục cấp giấy phép và kiểm soát, điều chỉnh cơ cấu xuất - nhập khẩu, tranh thủ nguồn tài trợ bên ngoài để thực hiện các dự án hiện đại hóa kỹ thuật, u tiên trong chuyển giao công nghệ. Một số vấn đề liên quan tới chuyển giao công nghệ đợc Chính phủ ấn Độ quy định: - Mở cửa ngành công nghiệp ấn Độ cho đầu t nớc ngoài và chấp nhận cạnh tranh. - Tiếp tục đẩy mạnh mở cửa kinh tế thông qua xóa bỏ một loạt thủ tục cấp giấy phép và kiểm soát, mở rộng và tự do hóa hệ thống cấp giấy phép bổ sung nhằm thúc đẩy xuất khẩu, xóa bỏ chế độ trợ cấp xuất khấu nhằm khuyến khích cải tiến chất lợng, giảm giá thành để tăng cờng xuất khẩu. - Điều chỉnh lại cơ cấu xuất nhập: Chính sách thơng mại mới khuyến khích cả việc xuất khẩu các mặt hàng tiêu dùng nh: thuốc lá, chè, cà phê, đay, bông,Theo đó, khuyến khích tối đa cho các mặt hàng xuất khẩu có đầu vào nhập khẩu thấp, quy định những mặt hàng nhập khẩu phải gắn với xuất khẩu. - Về tài chính, Chính phủ cố gắng cải thiện cán cân thanh toán và hạn chế thâm hụt thơng mại, tranh thủ các nguồn viện trợ nớc ngoài quan trọng. - Về khoa học và công nghệ, ấn Độ tiếp tục tranh thủ nguồn tài trợ từ bên ngoài để thực hiện các dự án nhằm hiện đại hóa kỹ thuật trong một số lĩnh vực và các chơng trình hợp tác khoa học và công nghệ. [...]... Các hình thức chuyển giao công nghệ ở Việt Nam 2.2.1.1 Chuyển giao công nghệ từ nớc ngo i v o Việt Nam Luồng công nghệ từ nớc ngo i v o Việt Nam đợc coi l luồng chính v có số lợng lớn, bao gồm: * Chuyển giao công nghệ thông qua dự án đầu t trực tiếp nớc ngo i Phần lớn các nh đầu t đồng thời l bên giao công nghệ v đặc biệt phát triển dới hình thức công ty mẹ chuyển giao công nghệ cho công ty con thông... đẩy hay kìm h m quá trình chuyển giao, ứng dụng v phát triển công nghệ 2.1.1 Cơ sở hạ tầng chuyển giao công nghệ Cơ sở hạ tầng chuyển giao công nghệ l sự phối hợp giữa 3 yếu tố nền tảng, bao gồm: Các cơ chế, các nguồn lực v các công cụ 2.1.1.1 Cơ chế chuyển giao công nghệ * Các văn bản pháp lý liên quan đến chuyển giao công nghệ: Những quy định pháp lý về chuyển giao công nghệ trong nớc v với nớc ngo... động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian tới 3.2.1 Phải thực hiện đa dạng các hoạt động chuyển giao công nghệ từ nớc ngo i v o Việt Nam - Thực hiện đa dạng hóa các đối tợng chuyển giao công nghệ: mở rộng quan hệ với nhiều nớc, nhiều h ng, nhiều công ty, nhiều trình độ v nhiều phơng hớng phát triển công nghệ; - Thực hiện đa dạng hóa các luồng chuyển giao công nghệ; - Thực hiện đa dạng hóa... th nh công của mỗi quốc gia chỉ có thể phụ thuộc v o những chính sách, chiến lợc v cơ chế kinh tế thích hợp của chính quốc gia đó Chơng 2: Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian qua 2.1 Tổng quan về môi trờng chuyển giao công nghệ ở Việt Nam Môi trờng chuyển giao công nghệ của một quốc gia l khung cảnh quốc gia, trong đó có diễn ra các hoạt động chuyển giao công nghệ Nó... trực tiếp nớc ngo i * Chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động đầu t trong nớc Để có công nghệ, các chủ đầu t Việt Nam thờng thông qua việc mua công nghệ hoặc mua thiết bị kèm theo công nghệ từ nớc ngo i Việc chuyển giao công nghệ đợc xác lập theo nguyên tắc các bên tự thỏa thuận, đ m phán, v ký kết hợp đồng * Chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động đầu t của ngời Việt Nam định c ở nớc ngo i Theo số... cho hoạt động chuyển giao công nghệ - Đầu t phát triển khoa học v công nghệ còn hạn hẹp * Về phía doanh nghiệp: Chuyển giao công nghệ trong điều kiện đổi mới công nghệ còn lẻ tẻ, thiếu quy hoạch v chiến lợc; Năng lực tiếp nhận công nghệ của bên Việt Nam còn yếu; Cơ sở vật chất phục vụ việc sử dụng công nghệ cha đợc nâng cấp tới mức cần thiết; Trình độ thẩm định công nghệ của phía Việt Nam còn nhiều... gian tới Chơng 3: quan điểm định hớng và những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam trong thời gian tới -23- 3.1 Bối cảnh mới, cơ hội v thách thức đối với sự phát triển khoa học công nghệ v chuyển giao công nghệ ở Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 3.1.1.1 Xu hớng phát triển khoa học v công nghệ Cuộc cách mạng khoa học v công nghệ trên thế giới tiếp tục phát triển... mại đợc thuận lợi hơn, do đó có nhiều hoạt động chuyển giao công nghệ diễn ra nhiều hơn 2.1.4 Thực trạng công nghệ ở Việt Nam Chúng ta có thể phân chia công nghệ Việt Nam theo bốn nhóm: - Nhóm 1: Những thiết bị công nghệ lạc hậu hơn mức trung bình của thế giới khoảng 1 2 thế hệ Hoạt động chuyển giao công nghệ thông qua dự án FDI đ đa đợc phần lớn các công nghệ v thiết bị v o các ng nh lắp ráp điện tử,... ngo i 3.2.6 Chuyển giao công nghệ phải đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội -26- Trong điều kiện Việt Nam l một nớc nghèo, lạc hậu, trình độ công nghệ thấp so với thế giới Vì vậy, việc chuyển giao công nghệ một mặt phải đảm bảo mục tiêu trớc mắt, đồng thời phải đảm bảo thực hiện mục tiêu lâu d i 3.2.7 Đẩy nhanh chuyển giao công nghệ theo hớng thị trờng Chuyển giao công nghệ v đổi mới công nghệ vốn mang... việc thực hiện chiến lợc của doanh nghiệp l m cơ sở, l m căn cứ để xem xét các vi phạm về chuyển giao công nghệ Nếu công nghệ đợc xem nh một h ng hóa thông thờng thì các chiến lợc kinh doanh sẽ đợc xem nh những căn cứ để xử lý v xác định trách nhiệm khi có những thiệt hại do chuyển giao công nghệ gây ra 3.2.4 Phải "lựa chọn công nghệ phù hợp" trong hoạt động chuyển giao " công nghệ v o Việt Nam Công nghệ . giao công nghệ ở Việt Nam thời gian qua 2.2.1. Các hình thức chuyển giao công nghệ ở Việt Nam 2.2.1.1. Chuyển giao công nghệ từ nớc ngoài vào Việt Nam Luồng công nghệ từ nớc ngoài vào Việt Nam. sở lý luận và thực tiễn chuyển giao công nghệ; - Đánh giá thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ ở Việt Nam từ năm 1996 đến nay; - Trên cơ sở các phân tích trên, đề xuất một số giải pháp. nhóm giải pháp nhất định. * Phân loại theo chủ thể chuyển giao công nghệ - Chuyển giao công nghệ nội doanh nghiệp; - Chuyển giao công nghệ trong nớc; - 7 - - Chuyển giao công nghệ quốc