HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG NGHÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ Ở VIỆT NAM

I. Lý thuyết về chuyển giao công nghệ 1. Khái niệm chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ là chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ. Chuyển giao công nghệ có thể diễn ra: Từ một ngành công nghiệp này sang một ngành công nghiệp khác Từ một tổ chức này sang một tổ chức khác ở quy mô quốc tế Giữa các nước phát triển Giữa các nước phát tiển và các nước đang phát triển Giữa các nước đang phát triển Đối tượng chuyển giao công nghệ: Đối tượng công nghệ được chuyển giao là một phần hoặc toàn bộ công nghệ sau: • Bí quyết kĩ thuật • Kiến thức kĩ thuật về công nghệ được chuyển giao dưới dạng phương án công nghệ, quy trình công nghệ, giải pháp kĩ thuật, công thức, thông số kĩ thuật, bản vẽ, sơ đồ kĩ thuật, chương trình máy tính, thông tin dữ liệu • Giải pháp hợp lí hóa sản xuất, đổi mới công nghệ

HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRONG NGHÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ

Ở VIỆT NAM

GVHD:

Nhóm:

I. Lý thuyết về chuyển giao công nghệ

1 Khái niệm chuyển giao công nghệ

Chuyển giao công nghệ là chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền

sử dụng một phần hoặc toàn bộ công nghệ từ bên có quyền chuyển giao công nghệ sang bên nhận công nghệ Chuyển giao công nghệ

có thể diễn ra:

- Từ một ngành công nghiệp này sang một ngành công nghiệp khác

- Từ một tổ chức này sang một tổ chức khác ở quy mô quốc tế

- Giữa các nước phát triển

- Giữa các nước phát tiển và các nước đang phát triển

- Giữa các nước đang phát triển Đối tượng chuyển giao công nghệ:

- Đối tượng công nghệ được chuyển giao là một phần hoặc toàn

bộ công nghệ sau:

• Bí quyết kĩ thuật

• Kiến thức kĩ thuật về công nghệ được chuyển giao dưới dạng phương án công nghệ, quy trình công nghệ, giải pháp kĩ thuật, công thức, thông số kĩ thuật, bản vẽ, sơ đồ kĩ thuật, chương trình máy tính, thông tin dữ liệu

• Giải pháp hợp lí hóa sản xuất, đổi mới công nghệ

- Đối tượng công nghệ được chuyển giao có thể gắn hoặc không gắn với đối tượng sở hữu công nghiệp

2 Phân loại chuyển giao công nghệ

- Căn cứ chủ thể tham gia chuyển giao:

• Chuyển giao nội bộ công ty hay tổ chức

• Chuyển giao trong nước

• Chuyển giao với nước ngoài

- Theo loại hình công nghệ chuyển giao:

• Chuyển giao công nghệ sản phẩm

• Chuyển giao công nghệ quá trình

- Chuyển giao theo hình thái công nghệ được chuyển giao

• Chuyển giao theo chiều dọc

• Chuyển giao theo chiều ngang

3 Các nguyên nhân xuất hiện chuyển giao công nghệ

- Công nghệ nội sinh: Công nghệ nội sinh là công nghệ được tạo

ra thông qua quá trình NC & TK ở trong nước

- Công nghệ ngoại sinh: Công nghệ ngoại sinh là công nghệ có được thông qua mua công nghệ do nước ngoài sản xuất

- Những nguyên nhân khách quan dẫn đến CGCN:

• Không có quốc gia nào trên thế giới có đủ mọi nguồn lực để làm ra các công nghệ cần thiết một cách kinh tế, do đó nhiều nước muốn có một công nghệ thường cân nhắc về phương diện kinh tế giữa mua và làm

• Sự phát triển không đồng đều của các quốc gia trên thế giới

về công nghệ

• Xu thế mở rộng hợp tác, khuyến khích thương mại tạo thuận lợi cho mua bán, kể cả việc mua bán công nghệ

• Các thành tựu của khoa học công nghệ làm rút ngắn tuổi thọ của các công nghệ, khiến nhu cầu đổi mới công nghệ tăng cao

- Những lí do khiến bên giao công nghệ muốn chuyển giao công nghệ:

• Thu lợi nhuận cao hơn ở địa phương hay ở chính quốc

• Chấp nhận cạnh tranh về sản phẩm để nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư, do đó có điều kiện đổi mới công nghệ

• Thu được các lợi ích khác nhau như bán nguyên liệu, linh kiện, phụ tùng thay thế

- Những lí do khiến bên nhận muốn chuyển giao công nghệ:

• Thông qua chuyển giao công nghệ, tranh thủ vốn nước ngoài, tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế

• Tận dụng nguồn lực sẵn có mà chưa khai thác được vì thiếu công nghệ cần thiết, đặc biệt tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động

• Nhanh chóng đáp ứng các nhu cầu cấp bách của xã hội và doanh nghiệp

• Có điều kiện nhanh chóng nâng cao trình độ công nghệ

4 Vai trò của chuyển giao công nghệ

Chuyển giao công nghệ có vai trò to lớn đối với nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế của mỗi nước nói riêng Chuyển giao công nghệ có lợi cho cả hai bên giao và nhận

Ngày nay trong xu thế quốc tế hóa nền kinh tế thế giớ cùng với trình độ phân công lao động, chuyên môn hóa ở tầm chuyên sâu từ chi tiết sản phẩm Hoạt động chuyển giao công nghệ góp phần thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển cho phép khai thác lợi thế so sánh giữa các quốc gia Mặt khác nó còn làm thay đổi cơ cấu nền kinh tế thế giới theo hướng gia tăng tỷ trọng dịch vụ và công nghiệp

Đất nước Việt Nam là một đất nước đông dân cư, đứng thứ

13 trong các nước đông dân nhất thế giới Vì vậy mà một quốc gia công nghiệp với dân số đông đứng thứ 13 trong Top những nước đông dân nhất thế giới không thể không có một công nghiệp ô tô riêng của mình

Vì vậy để tránh đi sự tụt hậu thì Việt Nam cũng phải xây dựng và phát triển công nghiệp ô tô của riêng mình thành một công nghiệp trọng yếu, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của nền kinh tế đất nước và nhanh chóng hội nhập với khu vực và thế giới

II. Tình hình chuyển giao công nghệ trong ngành công nghiệp ôtô ở

Việt Nam

1. Tình hình phát triển của công nghiệp ô tô Việt Nam

 Thực trạng phát triển của ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam

Ngành công nghiệp ô tô Việt nam chỉ thực sự hình thành từ những năm 90 khi Chính phủ cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được sản xuất, lắp ráp ô tô tại Việt nam

Ngành sản xuất, lắp ráp ô tô của Việt Nam bao gồm 2 khối:

• Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: tổng vốn đầu tư của 14 doanh nghiệp FDI là 920 triệu USD, năng lực sản xuất 220.000 xe/năm, sản xuất chủ yếu xe du lịch, xe đa dụng, xe tải;

• Các doanh nghiệp trong nước: hiện có khoảng hơn 30 doanh nghiệp đầu tư sản xuất, lắp ráp ô tô với tổng số vốn khoảng 2.500 tỉ đồng Các doanh nghiệp trong nước chủ yếu sản xuất các loại ô tô bus, xe khách, xe tải nhỏ và nặng, các loại

xe chuyên dùng

Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam hơn 10 năm qua đã dẫm chân tại chỗ vì chiến lược phát triển ngành này chỉ quy tụ vào biện pháp đóng thuế nhập khẩu kinh kiện, thuế nhập khẩu xe nguyên chiếc để làm áp lực những nhà đầu tư thực hiện nội địa hóa sản phẩm linh kiện Đây là việc “không tưởng” vì các hãng

ô tô, ngay tại chính hãng, cũng chỉ sản xuất chiều sâu được 36-45% các chi tiết của một chiêc xe, phần còn lại được những nhà sản xuất linh kiện cung cấp Với thị trường nhỏ bé mà Việt Nam lại muốn điều phối tỷ lệ nội địa hóa chỉ thông qua chính sách ưu đãi thuế nói trên, thì không có nhà đầu tư nào muốn đầu tư sản xuất linh kiện thật sự

Một sai lầm của các cơ quan hoạch định chính sách đối với ngành công nghiệp ô tô trong thời gian qua là họ không thấu hiểu được sự phức tạp của ngành công nghiệp ô tô Vốn đầu tư trong ngành công nghiệp ô tô rất cao vì đó là ngành cơ khí chính xác, độ an toàn, chất lượng, kỹ thuật cao

Nguyên nhân làm cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam không phát triển được và giá bán xe trong nước cao hơn nhiều

so với xe trong khu vực là ngành công nghiệp sản xuất linh kiện phụ trợ kém Cần phải phát triển ngành công nghiệp phụ trợ thì ngành ô tô mới có thể cạnh tranh được Sở dĩ công nghiệp phụ trợ của Việt Nam không phát triển được, ngoài lý

do đã nêu ở trên thì còn có lý do mà một số nhà đầu tư đưa ra

là dung lượng thị trường ô tô của Việt Nam quá nhỏ bé Vì nhỏ

bé nên các nhà đầu tư không muốn lao vào sản xuất linh kiện

phụ trợ cung cấp cho các doanh nghiệp trong nước Họ lại càng không thể mơ đến việc cạnh tranh Trung Quốc, Thái Lan, Đài Loan trong việc xuất khẩu linh kiện ô tô Thái Lan có tới trên 1.500 doanh nghiệp phụ trợ Với tỷ lệ nội địa hóa đạt tới 70%-80% Đài Loan cũng có khoảng trên 2.000 nhà đầu tư sản xuất linh kiện phụ tùng thay thế

Như đã nói ở trên, ngành công nghiệp ô tô xe máy là ngành cơ khí chính xác, Việt Nam không đồng hành với các nước, nhưng không thể “đi tắt, đón đầu” được Chỉ có một cách hiệu quả nhất mà Việt Nam nên làm và phải làm là “bắt

họ phải cõng mình đi” Nhưng “cõng” bằng cách cách áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cao mà các nước phát triển đang áp dụng Tiêu chuẩn này có lợi cho quốc gia và xã hội Việt Nam, người tiêu dùng không phải trả thêm gì cả Có như thế họ mới đưa vào thị trường Việt Nam những kỹ thuật mới nhất: giảm khí thải, giảm tiêu hao năng lượng, độ an toàn cao cho người tiêu dùng và giảm thiểu tai nạn giao thông Nếu ai nói rằng áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật cao thì Việt Nam không làm được thì xin thưa rằng Việt Nam có làm đâu mà chính các hãng ô tô nước ngoài phải làm đấy chứ! Họ làm trong nước họ được tại sao sang nước ta lại không? và nếu ai nói rằng sử dụng công nghệ cao thì người tiêu dùng không có tiền mua là người tiêu dùng

đó không hiểu gì về kỹ thuật xe ô tô hay họ hiểu mà cố tình nói khác đi để tiếp tục bán, tiếp tục “thải ra” kỹ thuật cấp thấp, lạc hậu cho Việt Nam

 Định hướng phát triển của công nghiệp ô tô ở Việt Nam

Trong giai đoạn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Bộ Công Thương định hướng phát triển công nghiệp ô tô trở thành ngành quan trọng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng của đất nước

Tập trung vào các bộ phận quan trọng, hàm lượng công lượng công nghệ cao để phục vụ nhu cầu của thị trường trong nước, thay thế xe nhập khẩu, tiến tới xuất khẩu Phấn đấu tỷ lệ nội địa hóa đến năm 2020 đạt 60% đối với một số dòng xe và đến năm 2035 đạt đến 80% tỷ lệ nội địa hóa xe do Việt Nam sản xuất

- Tỷ trọng số lượng sản xuất, lắp ráp trong nước so với tổng nhu cầu nội địa:

• Xe ô tô đến 9 chỗ ngồi đến

+ Năm 2020 chiếm tỷ trọng 60%

+ Năm 2025 chiếm 65%

+ Năm 2030 chiếm 70%

• Xe ô tô trên 10 chỗ nồi đến

+ Năm 2020 chiếm tỷ trọng 90%

+ Năm 2030 chiếm 92%

• Xe ô tô tải đến

+ Năm 2020 chiếm tỷ trọng 78%

+ Năm 2030 chiếm 80%

• Các loại xe chuyên dùng đến

+ Năm 2020 chiếm tỷ trọng 15%

+ Năm 2030 chiếm 20%

- Về sản lượng xe đến:

• Năm 2020 đạt hơn 227.000 chiếc

• Năm 2025 là hơn 466.000 chiếc

• Năm 2030 là gần 860.000 chiếc (ô tô dưới 9 chỗ ngồi hơn 452.000 chiếc, ô tô tải hơn 356.000 chiếc)

- Về xuất khẩu xe nguyên chiếc đến:

• Năm 2020 xuất khẩu 20.000 chiếc

• Năm 2030 xuất khẩu 30.000 chiếc

- Về xuất khẩu linh kiện, phụ tùng đến:

• Năm 2020 đạt 4 tỷ USD

• Năm 2030 đạt 5 tỷ USD

- Về công nhiệp hỗ trợ:

• Năm 2020 đáp ứng 30 – 40% (về giá trị) nhu cầu linh kiện, phục vụ cho nhu cầu của sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước

• Giai đoạn 2021 – 2025 đảm bảo cung ứng 40 – 50%

• Giai đoạn 2026 – 2030 đảm bảo cung ứng trên 50% nhu cầu kinh kiện, phụ tùng phục vụ sản xuất, lắp ráp

ô tô trong nước

 Những nguyên tắc cơ bản của chính sách nội địa

Chính sách nội địa hoá được áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp thành lập theo pháp luật Việt Nam, trên lãnh thổ Việt Nam, hoạt động trong các lĩnh vực:

- Chế tạo ôtô (bao gồm cả lắp ráp)

- Chế tạo phụ tùng ôtô

- Xuất nhập khẩu, kinh doanh ô tô và phụ tùng phục vụ cho nội địa hoá

Để nhanh chóng xây dựng và phát triển công nghiệp ôtô, Việt Nam cần phải nhanh chóng nội địa hóa các phụ tùng ôtô

từ đơn giản đến phức tạp, tức là phải tự sản xuất được trong nước các phụ tùng ôtô cơ bản với tỷ lệ ngày càng cao

Chính sách nội địa hóa được thực hiện dựa trên các nguyên tắc:

- Nhà nước chỉ đạo và kiểm soát ngành công nghiệp ôtô nhằm thúc đẩy sự phát triển theo đúng mục tiêu đã đề ra cho từng giai đoạn

- Sản xuất ôtô và phụ tùng ôtô theo quy mô lớn, mở rộng hợp tác, hội nhập thị trường khu vực và quốc tế

- Phát tiển tối đa sản xuất trong nước, đồng thời phải đảm bảo chất lượng và hiệu quả kinh tế, trong đó lấy chất lượng là mục tiêu hàng đầu Ưu tiên cho việc khai thác năng lực sản xuất sẵn có trong nước

- Nhà nước đưa ra các điều kiện để công nhận là sản xuất ôtô ở Việt Nam:

• Là nhà sản xuất ôtô đích thực (có nghĩa là nhà sản xuất ôtô gốc nước ngoài, không mang danh các hãng ôtô khác)

• Có năng lực về tài chính, công nghệ và đổi mới sản phẩm

• Có kế hoạch nội địa hoá và cam kết thực hiện nội địa hoá

• Tuân thủ pháp luật của Việt Nam và quốc tế

- Nhà nước bảo hộ ngành công nghiệp ôtô Việt Nam phát triển theo hướng tự điều tiết, đầu tư tập trung, có trọng điểm, tiến tới hình thành các tập đoàn mạnh, đủ sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế

- Không cho phép các dự án đầu tư dưới hình thức 100% vốn đầu tư của nước ngoài trong ngành công nghiệp ôtô

- Khuyến khích chuyển giao, áp dụng các công nghệ mới, công nghệ cao, không chấp nhân công nghệ và mẫu sản phẩm lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường

- Khuyến khích các biện pháp tiết kiệm nhiên liệu và giảm

ô nhiễm Sau năm 2000, các loại xe tải, xe chở khách >15 chỗ ngồi đều phải sử dụng động cơ diezel

- Sản xuất phụ tùng là cốt lõi các chương trình nội địa hóa,

do đó được ưu tiên tư nhanh để đạt mức nội địa hóa cao, đặc biệt là tập trung vào các phụ tùng dùng chung cho nhiều loại xe đòi hỏi đầu tư công nghệ cao, vốn lớn

- Hạn chế tối đa việc nhập các loại xe đã qua sử dụng, đặc biệt là xe con <7 chỗ ngồi

- Trong giai đoạn đầu này cho phép tự lựa chọn các chi tiết nội địa hóa và chưa quy định phụ tùng bắt buộc nội địa hóa, chỉ áp dụng tỷ lệ nội địa hóa quy định: tỷ lệ nội địa hóa sau 5 năm là 10%, sau 10 năm là 30%

 Các giai đoạn phát triển của chương trình nội địa hóa

Giai đoạn 2001-2014, tốc độ tăng trưởng bình quân của sản xuất lắp ráp ôtô khoảng 17%/năm Biến động của nền kinh tế và sự thay đổi của chính sách, đặc biệt các chính sách về thuế, phí là các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sản xuất cũng như tiêu thụ xe ôtô

Ngành công nghiệp ô-tô cũng khẳng định sớm việc tỷ

lệ nội địa hóa, nhưng thực sự ngành sản xuất này vẫn chưa đạt được tiêu chí đề ra Tỷ lệ nội địa hóa vẫn thấp so với mục tiêu đề ra là 40% vào năm 2005 và 60% vào năm 2010 đối với loại xe thông dụng như xe tải, xe khách, xe con Với tỷ lệ nội địa hóa thấp như hiện nay, ngành công nghiệp ô tô của

Việt Nam sẽ khó có thể cạnh tranh để tồn tại và phát triển Đây là những nội dung được đưa ra tại Tọa đàm “phát triển công nghiệp tô tô và phụ tùng ô tô Việt Nam” do Bộ Công Thương phối hợp tổ chức ngày 6/9/2016 tại Hà Nội

Sau gần 20 năm xây dựng, bước đầu Việt Nam đã có một ngành công nghiệp “lắp ráp” ô-tô Chúng ta đã hình thành được một ngành công nghiệp hỗ trợ, cung cấp một số phụ tùng cho sản xuất, lắp ráp ô-tô trong nước

2. Thực trạng hoạt động chuyển giao công nghệ vào nghành công nghiệp ô tô Việt Nam

 Những thành tựu đạt được

Trước thập kỷ 90, có thể nói Việt Nam chưa có một ngành công nghiệp ô tô nào Gần 15 năm hình thành và phát triển thì đến nay chúng ta đã có 11 liên doanh và trên 160 doanh nghiệp lắp ráp

và sửa chữa xe ô tô ra đời, với hơn 25 hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được thực hiện kèm theo với các dự án đầu tư Đặc biệt là các hãng đã cho và xuất xưởng các xe có chủng loại đa dạng theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất ô tô gốc Cụ thể là đến nay, các sản xuất lắp ráp nội địa được tung ra thị trường Việt Nam gồm 50 kiểu

xe các loại, các cỡ, thuộc 50 nhãn mác xe tên tuổi trên thế giới Nhờ có hoạt động chuyển giao công nghệ mà Việt Nam đã tự sản xuất và cung cấp được khá nhiều loại xe sử dụng được trong nước, giảm được số lượng xe nhập khẩu, tiết kiệm cho Nhà nước một lượng ngoại tệ đáng kể

Tuy nhiên, mục tiêu chính của chuyển giao công nghệ mà Việt Nam đặt ra không phải chỉ cung cấp một lượng xe cho thị trường hay tiết kiệm ngoại tệ cho đất nước mà là xây dựng một ngành công nghiệp ô tô độc lập

Trong những năm gần đây nổi bật là việc Hàn Quốc chuyển giao hơn 100 công nghệ cho Việt Nam, trong đó có công nghệ taọ khuôn đồng thời cho khung ô tô, ghế làm mát và sưởi nhiệt cho xe

ít tốn diện tích, phát triển công nghệ điều hòa không khí lưu động trên xe hơi,

Được biết, các công nghệ này sẽ được phía Hàn Quốc lần lượt chuyển giao miễn phí cho các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ Ngoài ra, các cơ quan,

Viện Nghiên cứu có nhu cầu trong chương trình hợp tác giữa hai nước cũng được tiếp cận công nghệ

Việc chuyển giao công nghệ sẽ được tiến hành dưới hình thức dự án hợp tác nghiên cứu chung (R&D) giữa hai nước Chính phủ Hàn Quốc sẽ hỗ trợ hoàn toàn kinh phí cho các dự án R&D này

Trong các công ty đã đi vào hoạt động, Công ty Toyota Việt Nam đã thực hiện được tốt nhất các hoạt động chuyển giao công nghệ ô tô vào Việt Nam, tăng tỷ lệ nội địa hóa trong sản phẩm của mình Hiện tại Toyota đã sản xuất lắp ráp 6 model xe tại Việt Nam: Vios, Corolla, Camry, Innova, Fortuner, Hiace Tất cả các model xe đều có linh kiện, phụ tùng nội địa vói tỷ lệ nội địa ở mức cao Toyota cũng đã xây dựng kế hoạch 4 bước để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa Innova, đạt mức 50% - 60% vào năm 2018, khi doanh số bán của dòng sản phẩm này đạt khoảng 50.000 xe/năm

 Những mặt hạn chế

Qua nhiều năm phát triển, ngành ô tô Việt Nam nói chung và chuyển giao công nghệ ô tô nói riêng vẫn chưa có bước tiến nào đáng kể

Trước tiên đó là việc hoàn thành mục tiêu tăng tỉ lệ nội địa hóa khi sản xuất ô tô vào năm 2020 Thời gian không còn nhiều nữa mà công nghiệp ô tô tại Hà Nội vẫn phát triển chưa tương ứng với tiềm năng hiện có Hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam đều có công nghệ trình độ gần như nhau, các phần nội địa hóa mới chỉ dừng lại ở những chi tiết đơn giản, giá trị thấp như săm, lốp, ghế ngồi, dây điện,

Thêm vào đó thì số lượng doanh nghiệp tham gia sản xuất linh kiện còn rất ít, sản phẩm rất đơn giản như là gương, kính, ghế, radio, dây điện, săm, Quy trình sản xuất nhỏ, năng lực hạn chế và giá thành cao, chất lượng, mẫu mã còn nhiều hạn chế, không cạnh tranh được với các kinh kiện nhập khẩu

III. Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động chuyển giao công nghệ

trong ngành công nghiệp ô tô trong những năm tới

1. Phát triển nguồn nhân lực