Thực thi sách người có cơng địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Chương Cơ sở khoa học thực thi sách người có cơng; 1.1 Chính sách sách người có cơng 1.1.1 Chính sách Chính sách hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn định đạt kết hợp lý Một sách tuyên bố ý định, thực thủ tục giao thức Các sách thường quan quản trị thơng qua tổ chức Chính sách hỗ trợ việc đưa định chủ quan khách quan Các sách hỗ trợ việc định chủ quan thường hỗ trợ quản lý cấp cao với định phải dựa thành tích tương đối số yếu tố thường khó kiểm tra khách quan 1.1.2 Chính sách người có cơng Chính sách người có cơng cách mạng sách đặc biệt, thể rõ quan điểm đường lối Đảng cầm quyền, chất ưu việt chế độ Sau cÁch mạng tháng năm 1945, nhà nước Việt Nam non trẻ đời gặp nhiều khó khan, thử thách, lúc phải đối mặt với giặc đói giặc đốt giặc ngoại xâm Trong bối cảnh đó, chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đề lãnh đạo thực đăn sách người hi sinh xương máu tổ quốc Chính sách người có công cách mạng trở thành nguyên tắc Hiến định ghi nhận chương III, Điều 59 Hiến pháp năm2013: “Nhà nước, xã hội tôn vinh, khen thưởng, thực sách ưu đãi có công với cách mạng đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước vào nhiệm vụ trị thời kì, dựa vào phát triển kinh tế xã hội,nhằm mục tiêu ghi nhận công lao, đóng góp, hi sinh cao người có cơng với cách mạng, tạo điều kiện,khả năng, đền đáp, bù đắp phần đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người có cơng Cách mạng Chính sách cơng tập hợp định mang tính trị nhằm vạch định hướng hành động ứng xử chủ thể quản lí với vấn đề, tượng tồn đời sống để thúc đẩy quản lí phát triển nhằm đạt mục tiêu định cho trước Khái niệm sách cơng diễn đạt khái quốt sau: Chính sách cơng tập hợp định trị có liên quan nhà nước nhằm chọn mục tiêu cụ thể với giải pháp công cụ thực giải vấn đề xã hội theo mục tiêu xác định Đảng cầm quyền Từ quan niệm sách người có cơng với cách mạng, ta định nghĩa sách người có cơng với cách mạng sau: Chính sách người có cơng với cách mạng tập hợp định trị, pháp lí có liên quan nhằm lựa chọn mục tiêu giải pháp cơng cụ sách để giải vấn đề người có cơng với cách mạng tơn vinh, ưu đãi, chăm sóc, ni dưỡng theo tổng thể sách xác định 1.2 Một số vấn đề lí luận thực thi sách người có cơng 1.2.1 Thực sách thực thi sách người có cơng “Uống nước nhớ nguồn", "Ăn nhớ người trồng cây" đạo lý truyền thống nghìn đời dân tộc ta Thấm nhuần đạo lý tốt đẹp thấu hiểu sâu sắc giá trị hy sinh, cống hiến to lớn anh hùng liệt sĩ, thương binh đất nước, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến cơng tác chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ Năm 1946, nước nhà vừa giành độc lập, Người "Thông báo việc nhận liệt sĩ làm nuôi" với lời lẽ mộc mạc, giản dị mà chân thành, gây xúc động mạnh mẽ: "Vì muốn thay mặt Tổ quốc, tồn thể đồng bào Chính phủ cảm ơn chiến sĩ hy sinh tính mệnh cho Tự do, Ðộc lập Thống nước nhà, thời kỳ cách mệnh, thời kỳ kháng chiến, gửi lời chào thân cho gia đình liệt sĩ đó, tơi nhận liệt sĩ làm nuôi tôi" Năm 1947, kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược giai đoạn gay go, liệt, Chủ tịch Hồ Chí Minh thị chọn ngày năm làm "Ngày Thương binh" để bày tỏ tình cảm thắm thiết, lòng biết ơn sâu sắc với người không tiếc máu xương, cống hiến cho Tổ quốc Ðược quan tâm đạo trực tiếp Người, ngày 27-7-1947 - Ngày Thương binh tồn quốc mở đầu mít-tinh lớn Ðại Từ, Thái Nguyên Từ đó, ngày 27-7 năm trở thành ngày kỷ niệm thiêng liêng, mang đậm tính nhân văn Việt Nam, dịp để tồn Ðảng, tồn dân tồn qn ta tưởng nhớ, tơn vinh tri ân công lao to lớn anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng 70 năm qua, 30 năm tiến hành công đổi mới, Ðảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng tổ chức vận động tồn dân tích cực tham gia phong trào "Ðền ơn đáp nghĩa", "Toàn dân chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng" Nhiều chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước ưu đãi người có cơng ban hành; đối tượng hưởng sách ưu đãi mở rộng, chế độ ưu đãi bước bổ sung, hoàn thiện, thể trân trọng, biết ơn, chăm lo Ðảng, Nhà nước nhân dân ta Các cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cần tăng cường lãnh đạo, đạo, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng quan điểm, chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, người có công với cách mạng cán bộ, đảng viên nhân dân; nhận thức sâu sắc việc chăm lo, thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng bổn phận, nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài hệ thống trị tồn xã hội, thể tính ưu việt chất tốt đẹp chế độ ta, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường niềm tin nhân dân với Ðảng, Nhà nước 1.2.2 Ý nghĩa thực thi sách người có cơng Sự hy sinh, cống hiến to lớn bậc cách mạng tiền bối, anh hùng liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, người có cơng với cách mạng “đã làm rạng rỡ dân tộc, vẻ vang giống nòi” Đảng, Nhà nước nhân dân mãi khắc ghi đời đời biết ơn hy sinh, cống hiến to lớn Đây nguồn lực tinh thần quý báu, tiếp thêm sức mạnh để toàn Đảng, toàn dân toàn quân thực thắng lợi nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, bảo vệ vững thành cách mạng Những việc làm đầy trách nhiệm nghĩa tình hưởng ứng tham gia nhiệt tình tồn xã hội, trở thành phong trào quần chúng sâu rộng, nét đẹp đời sống văn hóa, góp phần quan trọng vào việc củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao tinh thần yêu nước, khơi dậy bồi đắp giá trị nhân văn sâu sắc Với ý chí tự lực, tự cường, nhiều thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ người có cơng vượt lên thương tật, khó khăn, hòa vào sống, tiếp tục cống hiến sức lực, trí tuệ, nêu gương sáng lao động, sản xuất, công tác, chiến đấu, học tập , góp phần bảo vệ xây dựng quê hương, đất nước ngày giàu đẹp 1.2.3 Quy trình thực thi sách người có cơng Một là, xây dựng kế hoạch triển khai thực sách người có cơng với cách mạng Hai là, phổ biến, tuyên truyền sách người có cơng với cách mạng Ba là, phân cơng, phối hợp thực sách người có cơng với cách mạng Bốn là, trì sách người có công với cách mạng Năm là, điều chỉnh, bổ sung sách người có cơng với cách mạng Sáu là, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách người có cơng với cách mạng Bảy là, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực sách người có cơng với cách mạng 1.2.4 Nội dung thực thi sách người có cơng Thực sách người có cơng với cách mạng hiểu hoạt động chủ thể quan nhà nước có thẩm quyền quy định nhằm đưa sách người có cơng với cách mạng vào sống thông qua công việc cụ thể theo trình tự, thủ tục định, việc tổ chức xác nhận, quản lí thực sách, chế độ ưu đãi nhà nước đối tượng người có cơng nhân thân 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực thi sách 1.3.1 Yếu tố trị Những biến đổi hồn cảnh trị có tác động lên thực thi sách người có cơng Chính phủ thay đổi dẫn đến thay đổi sách người có cơng thay đổi thân sách Chính thế, bối cảnh thực thi sách người có cơng khac nước hệ thống trị 1.3.2 Yếu tố kinh tế Những thay đổi điều kiện kinh tế tác động lớn đến việc thực sách có cơng Chẳng hạn, chương trình giảm nghèo hay giảm thất nghiệp thường thay đổi sau tiến suy thoái kinh tế, điều kiện kinh tế thịnh vượng, Nhà nước có ngân sách dồi cho chương trình thực sách cơng áp lực nguyên nhân lên vấn đề bị giảm bớt; ngược lại, điều kiện kinh tế suy thối, ngân sách cho chương trình thực thi sách với người có cơng bị cắt giảm 1.3.3 Yếu tố văn hóa Các sách hướng tới đối tượng thụ hưởng, đối tượng mục tiêu định đồng thời thể địa phương định Vì vậy, văn hóa dân tộc, địa phương có ảnh hưởng lớn đến việc thiết kế thực sách Nếu chương trình đề khơng phù hợp với văn hóa đối tượng, địa phương không chấp thuận người dân địa phương ... sách người có cơng với cách mạng Bảy là, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực sách người có cơng với cách mạng 1.2.4 Nội dung thực thi sách người có cơng Thực sách người có cơng với. .. thực sách người có cơng với cách mạng Bốn là, trì sách người có cơng với cách mạng Năm là, điều chỉnh, bổ sung sách người có cơng với cách mạng Sáu là, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực sách. .. trình thực thi sách người có cơng Một là, xây dựng kế hoạch triển khai thực sách người có cơng với cách mạng Hai là, phổ biến, tun truyền sách người có cơng với cách mạng Ba là, phân cơng, phối