MỞ ĐẦU Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Đảng lấy chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động. Trong quá trình đấu tranh và hoạt động, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây dựng đảng, thường xuyên chăm lo củng cố và phát triển Đảng về mọi mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Vì vậy, Đảng ta không ngừng lớn mạnh và trưởng thành, đáp ứng yêu cầu cơ bản của từng thời kỳ cách mạng, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội. Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức chính trị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết khắc phục, sửa chữa, tự phê bình và phê bình để vuơn lên, tự hoàn thiện mình bằng thực tiễn lãnh đạo cách mạng, đổi mới tư duy, nâng cao năng lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của cách mạng. Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá là một Đảng bộ có số đảng viên lớn trong cả nước. Đảng bộ huyện Thạch Thành, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, trong những năm qua đã quán triệt và cụ thể hóa đường lối của Đảng trong thực tiễn, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy kinh tế phát triển, củng cố khối đoàn kết toàn dân, làm cho đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trong huyện khởi sắc rõ nét. Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, tình hình Đảng bộ và công tác xây dựng đảng của Đảng bộ đang bộc lộ những tồn tại, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới. Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và của toàn Đảng bộ là một nhiệm quan trọng hiện nay. Xuất phát từ thực tế đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Lý luận chung về Đảng và xây dựng Đảng trong điều kiện mới.
1 MỞ ĐẦU Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Đảng lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động Trong trình đấu tranh hoạt động, Đảng ta coi trọng công tác xây dựng đảng, thường xuyên chăm lo củng cố phát triển Đảng mặt trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Vì vậy, Đảng ta không ngừng lớn mạnh trưởng thành, đáp ứng yêu cầu thời kỳ cách mạng, đưa nước lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng tỏ Đảng ta tổ chức trị chân đủ khả lãnh đạo cách mạng Việt Nam Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm Đảng ta biết khắc phục, sửa chữa, tự phê bình phê bình để vuơn lên, tự hồn thiện thực tiễn lãnh đạo cách mạng, đổi tư duy, nâng cao lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu ngày cao cách mạng Đảng tỉnh Thanh Hoá Đảng có số đảng viên lớn nước Đảng huyện Thạch Thành, đạo trực tiếp Tỉnh uỷ, năm qua quán triệt cụ thể hóa đường lối Đảng thực tiễn, đảm bảo giữ vững ổn định trị, thúc đẩy kinh tế phát triển, củng cố khối đoàn kết toàn dân, làm cho đời sống vật chất, tinh thần nhân dân huyện khởi sắc rõ nét Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày cao, tình hình Đảng cơng tác xây dựng đảng Đảng bộc lộ tồn tại, lực lãnh đạo sức chiến đấu chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng toàn Đảng nhiệm quan trọng Xuất phát từ thực tế đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Lý luận chung Đảng xây dựng Đảng điều kiện 2 NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận, thực tiễn việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng tình hình 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng tổ chức đảng lập đơn vị sở có từ đảng viên thức trở lên, đặt lãnh đạo trực tiếp cấp ủy sở Tổ chức sở đảng có hai hình thức chi sở (đối với tổ chức sở đảng có 30 đảng viên) đảng sở (đối với tổ chức đảng có từ 30 đảng viên trở lên) Chi có đơng đảng viên lập tổ đảng Đảng sở có chi trực thuộc, số đảng bọ sở có đảng bộ phận Tổ chức sở đảng thành lập đơn vị sở hành (xã, phường, thị trấn); quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; đơn vị nghiệp (giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, đơn vị nghiên cứu ); đơn vị kinh tế (doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp khu vực nhà nước); đơn vị lực lượng vũ trang (quân đội, công an) 1.1.2 Năng lực lãnh đạo Đảng Năng lực lãnh đạo Đảng điều kiện cần đủ để Đảng thực hiệu lãnh đạo Đó khả xác định cụ thể hóa Cương lĩnh, đường lối trị sở nắm vững chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tình hình giới đất nước; trình độ nhận thức thực hành dân chủ; khả phổ biến, tuyên truyền, giáo dục tổ chức cho cán bộ, đảng viên, nhân dân thực thắng lợi cương lĩnh, đường lối trị; trình độ lãnh đạo, tổ chức, quản lý, xây dựng tổ chức cách mạng Đảng vững mạnh; khả kiểm tra, giám sát, phát giải mâu thuẫn nảy sinh trình lãnh đạo thực cương lĩnh, đường lối trị có phương pháp, kế hoạch sơ kết, tổng kết Năng lực lãnh đạo tổ chức sở đảng khả quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; khả vận dụng cách sáng tạo linh hoạt chủ trương, đường lối, sách vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể đơn vị, quan mình, để đề chủ trương, phương hướng giải pháp thực đúng, hiệu quả; có biện pháp tổ chức thực tốt nhiệm vụ đơn vị; khả tập hợp, động viên, kiểm tra người lao động, quần chúng nhân dân thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội sở đạt hiệu cao; khả chấn chỉnh cải tiến sinh hoạt đảng, thực có nếp việc quản lý đảng viên cơng tác phát triển đảng sở 1.1.3 Sức chiến đấu Đảng Sức chiến đấu Đảng sức mạnh tổng hợp trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, thống ý chí hành động, nhằm tạo nên sức mạnh, sức bền nội Đảng, ý chí vượt lên hoàn cảnh, tiêu cực xã hội, nội nhân dân, chí nội Đảng khó khăn khách quan đất nước, tình hình kinh tế - xã hội để thực thắng lợi nhiệm vụ trị Sức chiến đấu tổ chức sở đảng khả vượt khó khăn, gian khổ để giành thắng lợi trình lãnh đạo quan, đơn vị hoạt động định hướng, đạt hiệu cao Sức chiến đấu tổ chức sở Đảng thể tập trung chất lượng trị tổ chức: biểu cụ thể phẩm chất trị, đạo đức cách mạng tính tiên phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên quan, đơn vị; lãnh đạo tổ chức đảng việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội chủ trương, định hướng Đảng sách, pháp luật Nhà nước 1.1.4 Mối quan hệ lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu hai yếu tố tạo nên lãnh đạo Đảng Nếu thiếu hai yếu tố Đảng khơng giữ vai trò lãnh đạo cách mạng Đảng khơng thể tồn Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng mối liên hệ hữu chặt chẽ, chúng thâm nhập vào nhau, tác động thúc đẩy nhau, làm tiền đề để tồn phát triển Đó mối liên hệ nhân lãnh đạo cách mạng Đảng Năng lực lãnh đạo Đảng nâng lên sức chiến đấu Đảng củng cố nhiêu, ngược lại sức chiến đấu củng cố, nâng cao lực lãnh đạo Đảng nâng lên Khi lực lãnh đạo đảng nâng lên, đảng có nhận thức lý luận sâu rộng, có tư khoa học, nắm bắt quy luật vận động vật, đủ kiều kiện vận dụng tri thức khoa học tổ chức thực tiễn, đưa chủ trương, sách đắn, phù hợp với nguyện vọng quần chúng, cổ vũ phong trào cách mạng, khối đồn kết đảng củng cố, sức chiến đấu đảng tăng cường Việc nâng cao lực lãnh đạo gắn với việc nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng ngang tầm với nhiệm vụ trị yêu cầu quan trọng giai đoạn Sự kiện sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu thực tế chứng minh cho thành công hay thất bại cách mạng tùy thuộc vào lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Khi Đảng giảm sút ý chí chiến đấu đưa nghiệp cách mạng đến sai lầm tổn thất nghiêm trọng 1.2 Vai trò, vị trí tổ chức sở đảng Ngay từ ngày đầu phong trào cộng sản công nhân quốc tế, C.Mác Ph.Ăng-ghen nhấn mạnh phải “Biến chi thành hạt nhân Hội liên hiệp công nhân” V.I Lê-nin phát triển tư tưởng chăm lo xây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo tiểu tổ công nhân dân chủ xã hội thành chi sở nhà máy, cơng xưởng, khu dân cư Đảng Bơnsêvíc Nga Người rõ: “Những chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất quần chúng lao động Những chi phải thông qua công tác mn hình để rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống” Ngay từ thành lập, Đảng ta quan tâm đến việc xây dựng tổ chức sở đảng, coi cấp tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng; chất lượng đảng bộ, chi sở nhân tố tạo nên chất lượng lãnh đạo Đảng trình cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở, mà hạt nhân tổ chức đảng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua, rõ: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước 5 Với tính cách tảng Đảng, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò quan trọng vững mạnh Đảng Đây cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng ta, cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắn với đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới sở, đảng viên người dân Đây nơi trực tiếp thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng, đồng thời nơi kiểm nghiệm góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển chủ trương, đường lối Đảng thông qua kinh nghiệm thực tiễn phong phú đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân Đây nơi trực tiếp tiến hành hoạt động quan trọng công tác xây dựng Đảng, kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Tổ chức sở đảng cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt khâu trọng yếu để trì mối liên hệ Đảng với nhân dân; tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Dân tin Đảng, theo Đảng hay không nhờ vai trò quan trọng, trực tiếp tổ chức sở đảng, cán đảng viên sở 1.3 Một số vấn đề lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng giai đoạn Trong tình hình nay, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Bởi vì: Thứ nhất, năm qua, thực thị, nghị Trung ương xây dựng tổ chức sở đảng, cấp ủy đảng cấp quan tâm lãnh đạo, đạo nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đạt chuyển biến tiến bộ, góp phần đẩy mạnh nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chưa ngang tầm Thứ hai, nước ta chuyển sang đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ đặt cho việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiều thời cơ, vận hội lớn, phải đối mặt với thách thức, nguy xem thường Chúng ta chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ quốc tế Trong bối cảnh đó, khơng có quản lý chặt chẽ, khơng có giải pháp điều tiết hữu hiệu kinh tế bị chệch hướng, phận giàu lên nhanh chóng, đẩy nhanh phân hóa giàu nghèo ngày lớn giai cấp, tầng lớp xã hội Tình hình đặt nhiều vấn đề đòi hỏi Đảng ta phải sạch, vững mạnh Muốn Đảng phải tiếp tục không ngừng xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Thứ ba, kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học cơng nghệ có bước tiến nhảy vọt; kinh tế tri thức ngày có vai trò bật trình phát triển lực lượng sản xuất Tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia Các mâu thuẫn giới biểu hình thức mức độ khách quan tồn phát triển, có mặt sâu sắc Đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn gay gắt Sự biến đổi giới tác động vào cán bộ, đảng viên nhân dân ta mặt tích cực lẫn mặt tiêu cực Do đó, Đảng phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh để phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực Thứ tư, sau sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức chống phá chủ nghĩa xã hội chiến lược “Diễn biến hòa bình”; mưu toan chuyển hóa bước, làm xói mòn lý tưởng cộng sản, tiến tới phá sập niềm tin vào chủ nghĩa xã hội lãnh đạo Đảng cộng sản Chúng coi Việt Nam trọng điểm áp dụng chiến lược với mưu đồ thâm độc tất lĩnh vực đời sống xã hội Hiện nay, chúng tập trung vào hướng phá hoại tảng tư tưởng Đảng với thủ đoạn xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phủ nhận hy sinh công lao, thổi phồng sai lầm Đảng Trước âm mưu thủ đoạn phá hoại địch, Đảng phải sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức để đấu tranh chống lại Thực trạng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa Thạch Thành huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Thanh Hóa Phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Hòa Bình Ninh Bình; phía Nam giáp huyện Vĩnh Lộc; phía Đơng giáp huyện Hà Trung; phía Tây Tây Bắc giáp huyện Cẩm Thủy, huyện Bá Thước Huyện có diện tích đất tự nhiên 55.811,31ha với 28 đơn vị hành (26 xã 02 thị trấn); dân số huyện khoảng 14 vạn người Tính đến năm 2018, Đảng huyện Thạch Thành có 61 tổ chức sở đảng với 7.485 đảng viên, có 37 đảng 24 chi trực thuộc Huyện ủy; 421 chi trực thuộc đảng ủy sở Biên chế cán bộ, công chức, viên chức người lao động 2.326 người, đó: khối Đảng - Đồn thể 56, khối quan UBND huyện đơn vị nghiệp trực thuộc 101, cấp xã 588, đơn vị trường học 1.581 biên chế 2.1 Một số kết đạt 2.1.1 Về cơng tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng Ban Thường vụ Huyện ủy lãnh đạo, đạo thực tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; chủ động dự báo tình hình để kịp thời trang bị thông tin định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân Chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng lý luận trị, bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, giải tình xảy sở, chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội, lợi ích cá nhân, đấu tranh với biểu "tự diễn biến"; "tự chuyển hóa" theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII gắn với học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị Cấp ủy cấp nắm tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên, kịp thời có biện pháp phòng ngừa, giáo dục, giúp đỡ xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng viên sai phạm; có biện pháp đạo, tuyên truyền đấu tranh với luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, phản động lực thù địch Chỉ đạo thực nghiêm túc, có nề nếp tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Qua thời gian triển khai thực hiện, đội ngũ cán bộ, đảng viên tồn huyện có lĩnh trị vững vàng, trung thành với tảng tư tưởng đường lối đổi Đảng; có đạo đức, lối sống lành mạnh, có ý thức kỷ luật, gương mẫu cơng tác, có lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 8 2.1.2 Về hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng, chăm lo kết nạp đảng viên Về hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng: Cơng tác kiện tồn, xếp tổ chức đảng thực đồng bộ, thống nhất, bảo đảm lãnh đạo Đảng sở thống với tổ chức hệ thống trị Hệ thống tổ chức sở đảng tồn huyện có cấu tổ chức hợp lý, đồng tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị; thể vai trò lãnh đạo tồn diện lĩnh vực hoạt động sở Về công tác kết nạp đảng viên: Để tiếp tục nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức đảng, đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng Kế hoạch số 66-KH/HU, ngày 26/12/2016 phát triển đảng viên chi thôn, khu phố, đối tượng đặc thù, phát triển đảng doanh nghiệp khu vực nhà nước giai đoạn 2016-2020, theo xác định mục tiêu nâng cao tỷ lệ phát triển đảng viên thôn, khu phố, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã, trưởng, phó tổ chức trị - xã hội cấp xã, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, trưởng thôn, khu phố, công an viên, thôn đội trưởng, cán đồn thể trị - xã hội, tổ trưởng tổ an ninh xã hội, tổ trưởng tổ an ninh trật tự thôn, khu phố thành lập tổ chức đảng, phát triển đảng viên doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước Cơng tác kết nạp đảng viên coi trọng số lượng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, đảm bảo chặt chẽ nguyên tắc, kết nạp đảng viên gắn với củng cố tổ chức đảng, làm đội ngũ đảng viên Trong 10 năm từ 2008 đến 2017, Đảng huyện kết nạp 2.517 đảng viên Đảng viên kết nạp có trình độ chun mơn, học vấn ngày cao: Về trình độ chun mơn: Ths, ĐH 800 đ/c (32,0%); CĐ, TC 905 đ/c (36,2%); Về trình độ học vấn: THPT 2.265 đ/c (90,7%), THCS 233 đ/c (9,3%) Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tồn huyện trình độ học vấn, trình độ chun mơn lý luận trị 2.1.3 Việc thực chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, bước thể hóa chức danh cán sở Thực chủ trương trẻ hóa, chuẩn hóa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở, năm 2011, Ban Thường vụ Huyện ủy đạo bố trí 60 sinh viên tốt nghiệp đại học xã, thị trấn; bố trí chức danh trưởng đồn thể trị - xã hội cấp xã có trình độ chun mơn đại học; đồng thời, đạo bố trí, xếp vị trí cơng tác phù hợp giải chế độ, sách cán chưa đạt chuẩn theo quy định Xác định điều động, luân chuyển khâu quan trọng công tác cán Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, đạo, triển khai thực tốt công tác điều động, luân chuyển cán từ huyện xã, từ xã lên huyện, quan cấp huyện từ xã sang xã khác; định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm đề nhiệm vụ, giải pháp phù hợp để tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ công tác cán Tổng số lượt cán bộ, công chức điều động, luân chuyển giai đoạn 2008-2017 280 lượt Ban Thường vụ Huyện ủy phối hợp với sở đào tạo tỉnh, đào tạo chuyên môn lý luận trị cho cán bộ, cơng chức; đạo cấp, ngành mở lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức huyện; tổ chức cho cán học tập mơ hình, điển hình tiên tiến, kinh nghiệm hay địa phương, đơn vị Công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua khắc phục tình trạng đào tạo không theo quy hoạch, tăng cường lớp đào tạo cán nguồn, cán nữ, cán trẻ, bồi dưỡng kiến thức cán lãnh đạo, quản lý nhờ chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bước nâng lên, góp phần chuẩn hóa chức danh cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương, đơn vị 2.1.4 Về nâng cao chất lượng, đổi nội dung, phương thức hoạt động loại hình tổ chức sở đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi Ban Thường vụ Huyện ủy tập trung đạo nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức đảng, trọng: Nâng cao lực quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp trên; lực ban hành nghị quyết, thị văn để lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị; lực đạo, lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống trị tập hợp, vận động quần chúng… 10 Đồng thời đạo đơn vị xây dựng kế hoạch sinh hoạt chi đăng ký lịch sinh hoạt Ban Thường vụ Huyện ủy để phân công cán dự đạo, kỳ sinh hoạt đột xuất để giải nhiệm vụ quan trọng cấp bách theo yêu cầu cụ thể Mỗi năm, chi chọn chuyên đề để bàn sâu vào nội dung quan trọng, cấp bách địa phương, đơn vị Các chi đảng trì chế độ sinh hoạt định kỳ; nội dung sinh hoạt cấp ủy, chi không ngừng đổi mới, sát với thực tế địa phương, đơn vị Ban Thường vụ ban hành “sổ nghiệp vụ chi bộ”, “sổ tu dưỡng, rèn luyện đảng viên” nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, quản lý, rèn luyện đảng viên chi bộ; tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy kỹ cụ thể hóa tổ chức thực có hiệu chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, trọng bồi dưỡng kỹ nghị tổ chức thực nghị quyết, kỹ tổ chức sinh hoạt chi Việc xây dựng, rà soát, bổ sung thực quy chế làm việc cấp ủy thực nghiêm túc Cấp ủy từ huyện đến sở định kỳ tiến hành rà soát, đánh giá lại việc thực chức nhiệm vụ quy chế làm việc tổ chức hệ thống trị Xác định rõ chức nhiệm vụ cấp uỷ, quyền cấp đồn thể trị - xã hội; mối quan hệ cơng tác Bí thư cấp ủy với chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, Chủ tịch MTTQ người đứng đầu đoàn thể quy định rõ ràng, đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp ủy đảng, đồng thời phát huy tính chủ động quyền tổ chức đồn thể trị - xã hội Việc thực tự phê bình phê bình sinh hoạt cấp ủy thực tốt Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực nghiêm túc Nghị Trung ương khóa XI, XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, biểu “tự diễn biến, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị, tạo thống nhận thức hành động cán bộ, đảng viên tồn huyện Tập trung giải vấn đề khó khăn, xúc, cộm liên quan thiết thực đến đời sống nhân dân, phát huy mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng khơi dậy tính tự giác, tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, đấu tranh ngăn 11 chặn, đẩy lùi suy thối, “tự diễn biến”, ‘tự chuyển hóa” nội bộ, phát kiên xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm 2.1.5 Về công tác đạo, kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; dựa vào dân để xây dựng Đảng Dựa quy định công tác kiểm tra, giám sát, cấp ủy sở thực tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng viên việc thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, thị, nghị quyết, quy định, kết luận Đảng Hằng năm, đảng viên cam kết thực tốt quy định Đảng Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên địa bàn dân cư; tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh cán bộ, lãnh đạo theo quy định Trong 10 năm từ 2008 đến 2017, qua kiểm tra, giám sát phát xử lý kỷ luật 02 tổ chức đảng 234 đảng viên vi phạm hình thức khiển trách 130, cảnh cáo 71, cách chức 11, khai trừ 22; đưa khỏi đảng 216 đảng viên (khai trừ 22, xóa tên 143, xin khỏi đảng 51) Ban Thường vụ Huyện ủy phân cơng đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ phụ trách cụm, đồng chí cấp ủy viên phụ trách đạo sở Đảng ủy cở thực phân cơng đồng chí cấp uỷ viên dự sinh hoạt định kỳ với chi đảng nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo thống nhất, chặt chẽ cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng chi bộ; có biện pháp đạo, uốn nắn kịp thời chi hạn chế yếu Các chi thực tốt việc phân công công tác cho đảng viên, có 70% đảng viên (Trừ đảng viên già yếu, đảng viên làm ăn xa) phân công nhiệm vụ năm, việc phân công nhiệm vụ giúp cho đảng viên nhận thức, thực chức trách, nhiệm vụ mình, đồng thời sở chủ yếu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phân xếp loại đảng viên năm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng sở phát huy tính chủ động, sáng tạo, thường xuyên đổi nội dung phương thức hoạt động, tập hợp đơng đảo đồn viên, hội viên tham gia giám sát cán bộ, đảng viên đóng góp cho cơng tác xây dựng Đảng sở Việc đổi nội dung, phương pháp đánh giá tổ chức sở đảng đảng viên theo hướng trọng thực chất, phát huy dân chủ, có giám sát nhân dân; gắn với kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức hệ 12 thống trị chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên sở Cán bộ, đảng viên công tác đơn vị, quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tham gia sinh hoạt nơi cư trú nghiêm túc, thể tính đồn kết giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú 2.2 Những tồn tại, hạn chế Thứ nhất, cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên số tổ chức sở đảng chưa quan tâm mức Một số cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng Thứ hai, lực lãnh đạo, khả vận dụng, cụ thể hoá tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số tổ chức sở đảng, hạn chế, chưa giải tốt vấn đề phức tạp xảy sở; lãnh đạo, đạo sản xuất phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh số tiêu chưa đạt kế hoạch Thứ ba, số chi chất lượng sinh hoạt hạn chế, nội dung sinh hoạt đơn điệu, nặng chun mơn, trì nề nếp sinh hoạt chi có nơi chưa đủ kỳ, sinh hoạt chưa thể hết vai trò lãnh đạo cấp ủy sở tổ chức hệ thống trị sở Thứ tư, công tác phát triển đảng viên số cấp ủy thiếu quan tâm chưa đạt mục tiêu đề ra; việc phát triển đảng viên thơn, khu phố hạn chế, số chi nhiều năm năm không kết nạp đảng viên Việc thành lập tổ chức đảng khu vực nhà nước gặp nhiều khó khăn Thứ năm, số đơn vị đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm hình thức, nể nang, chạy theo thành tích; ngược lại có đơn vị đánh giá phân loại khắt khe, kết chưa phản ánh thực chất, chưa khuyến khích động viên phong trào 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 2.3.1 Nguyên nhân thành công - Đảng huyện Thạch Thành nỗ lực phấn đấu, nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào tình hình thực tế địa phương Tranh thủ lãnh đạo, đạo tỉnh, phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành tỉnh, huy động vào tích cực, đồng hệ thống trị từ thành phố đến 13 sở để tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn - Các cấp uỷ đảng từ huyện đến sở nhận thức rõ yêu cầu nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng, ln đồn kết, thống nhất, xác định rõ vai trò, trách nhiệm trước Đảng nhân dân Năng động, sáng tạo, khai thác sức mạnh tổng hợp Đảng, quyền, đồn thể trị tầng lớp nhân dân địa phương để thực thắng lợi nhiệm vụ sở - Đội ngũ cán đảng viên, cấp uỷ đảng từ huyện đến sở ln đồn kết thống nhất, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, thực nêu cao vai trò lãnh đạo, gương mẫu đầu phong trào thi đua, chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện - Các cấp uỷ Đảng từ huyện đến sở xác định nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc quan trọng công tác tổ chức xây dựng Đảng Thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách thực tốt phê bình tự phê bình Tổ chức Đảng đảng viên chấp hành nghiêm Nghị Đảng, thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức Các nghị cấp uỷ Đảng ban hành đảm bảo đa số đảng viên tham gia chấp hành nghiêm chỉnh - Các cấp uỷ đảng, quyền từ huyện đến sở tổ chức triển khai thực tốt Quy chế dân chủ sở; mở rộng dân chủ lĩnh vực, giải hài hoà mối quan hệ lợi ích nhân dân tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm thực tốt chủ trương, sách cấp ủy, quyền cấp 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế - Năng lực lãnh đạo, đạo, điều hành cấp uỷ, quyền số lĩnh vực chưa theo kịp yêu cầu phát triển Việc phân công trách nhiệm triển khai thực chủ trương, nghị có lúc, có việc chậm, chưa rõ, chưa cụ thể Vai trò, trách nhiệm người đứng đầu có việc chưa rõ Tính chủ động đề xuất, tranh thủ giúp đỡ, ủng hộ Tỉnh lĩnh vực Thành phố mức độ - Việc quán triệt thị, nghị Đảng có mặt chưa đầy đủ Việc cụ thể hoá chủ trương, nghị Trung ương, tỉnh huyện chậm; công tác đạo, điều hành số cấp uỷ đảng, quyền sở hạn chế, chưa linh hoạt; số vụ việc để kéo dài chưa dứt điểm 14 - Phương thức lãnh đạo số tổ chức sở đảng chậm đổi mới, thiếu chủ động, có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, làm vai trò lãnh đạo tổ chức đảng đảng viên - Công tác tuyên truyền giáo dục, vận động quần chúng nhân dân chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa khai thác, phát huy tiềm lợi sẵn có địa phương 2.3.3 Một số học kinh nghiệm Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng điều kiện có tính định, tạo bước đột phá, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống trị cấp vững mạnh Hai là, thực công tác điều động, luân chuyển cán việc làm cần thiết để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng cán bộ, đảng viên sở đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, quy định đảng pháp luật nhà nước công tác cán Phát huy tốt trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ, nhằm đổi tư lãnh đạo, điều hành tiến hành đồng thời với công tác quy hoạch, đánh giá, rèn luyện bồi dưỡng cán bộ, khắc phục tình trạng nể nang, trì trệ, giải cơng việc thiếu hiệu Ba là, thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán quy hoạch cán kế cận có đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, khơng để hẫng hụt cán vị trí Bốn là, thường xuyên làm tốt công tác phát triển đảng viên nhằm bổ sung cho đảng nhân tố tạo động lực để xây dựng tổ chức sở Đảng thật vững mạnh Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng cấp việc tổ chức triển khai, thực nghị quyết, quy định, thị đảng tổ chức đảng đảng viên chủ động phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm Một số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 3.1 Nâng cao hiệu trình xây dựng tổ chức thực Nghị 15 Thứ nhất, nâng cao trình độ nhận thức cho cán đảng viên nhân dân, làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm tạo trí cao lập trường, quan điểm ý chí tâm thực nhiệm vụ trị Đảng huyện Để thực tốt công tác đòi hỏi cấp uỷ phải tăng cường lãnh đạo cơng tác trị tư tưởng Chỉ đạo xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên đến chi bộ, tổ đảng, cụm dân cư, ý phân công cán bộ, đảng viên hưu làm cơng tác trị, tư tưởng, công tác tuyên huấn, đảng viên có uy tín, có lực tham gia đội ngũ tuyên truyền viên Những kinh nghiệm hay thường nhân dân, cấp ủy cần phải mở rộng dân chủ để dân trực tiếp tham gia vào trình xây dựng nghị quyết, đảm bảo thống ý Đảng với lòng dân Thứ hai, nâng cao hiệu trình tổ chức thực nghị Thứ ba, thực chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa, tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở Thứ tư, thực nghiêm chỉnh tổ chức sinh hoạt Đảng Thứ năm, đề cao trách nhiệm phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị sở tham gia xây dựng củng cố tổ chức sở đảng Thứ sáu, đề cao trách nhiệm tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra giám sát cấp 3.2 Đẩy mạnh phong trào xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Đưa việc xây dựng củng cố phát triển tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh vào nề nếp thường xuyên theo quy trình thống Hàng năm sở tiến hành kiểm điểm xem xét đánh giá lấy ý kiến quần chúng đoàn thể, đối chiếu với tiêu chuẩn hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương, Tỉnh để xem xét phân loại Với tổ chức sở đảng yếu phải phân tích tìm xem yếu mặt nào, nguyên nhân yếu để có biện pháp khắc phục cụ thể Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, tránh tình trạng đơng khơng mạnh Để làm tốt cơng tác đòi hỏi phải đổi việc phân tích chất lượng đảng viên, đảm bảo đánh giá tình hình đảng viên sở đảng Trên sở đó, phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên, đồng thời có kế hoạch kiểm 16 tra việc thực nhiệm vụ phân cơng, tránh tình trạng phân công chiếu lệ Coi phát triển đảng nội dung phấn đấu xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Các cấp ủy cần quan tâm lãnh đạo tổ chức Đoàn Thanh niên cải tiến hình thức hoạt động, tập hợp, giáo dục niên để bồi dưỡng, tạo nguồn, giới thiệu đoàn viên ưu tú bổ sung lực lượng cho Đảng Trong trình xem xét kết nạp đảng cần đổi quan điểm đánh giá quần chúng, niên giai đoạn Bên cạnh đó, cần phải xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán thời kỳ, với nhiều loại hình sát với yêu cầu nhiệm vụ địa phương Gắn đào tạo cán trước mắt với đào tạo lâu dài cho chức danh chủ chốt huyện sở Làm tốt công tác đánh giá, quy hoạch cán trước mắt lâu dài cho tất chức danh, ý đến chức danh xã, thị trấn Công tác quy hoạch phải xuất phát từ thực tiễn sở Thực chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thu hút luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng, bố trí xếp cán bộ, tạo bước đột phá xây dựng đội ngũ cán công chức sở Xây dựng đội ngũ cấp ủy phải nhân dân đảng viên tín nhiệm, trì thống cao tư tưởng hành động chi Đồng thời xây dựng đội ngũ cán xã, phường có khả tiếp thu, vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào điều kiện cụ thể đơn vị, đề mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo, đạo thực thắng lợi nhiệm vụ Tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; có khả tập hợp, đoàn kết cán nhân dân địa phương Từ tiêu chuẩn chung, cấp ủy, quyền nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn cán cụ thể cho chức danh, trước hết bí thư đảng ủy, chủ tịch, phó chủ tịch trưởng đồn thể xã, thị trấn 3.3 Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Quán triệt nghiêm túc nguyên tắc sinh hoạt Đảng, đồng thời phải có chế, có quy định cụ thể tổ chức thực Trước hết, giữ nề nếp sinh hoạt theo quy định Điều lệ Đảng, khắc phục tình trạng sinh hoạt thất thường, xác định thời gian sinh hoạt phù hợp, xây dựng nội dung phương pháp sinh hoạt có trọng tâm, trọng điểm Trong sinh hoạt đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình, sở 17 cơng khai dân chủ với tinh thần góp ý xây dựng, tiến Nghiêm cấm lợi dụng tự phê bình phê bình để vu cáo, đả kích gây rối nội bộ, chia rẽ bè phái làm suy yếu khối đoàn kết chi bộ, đảng Đổi nội dung sinh hoạt trước hết phải đổi từ cách nghị Nội dung sinh hoạt chi phải bám sát chủ trương, đường lối Đảng, nghị cấp vào nhiệm vụ chi thời kỳ Khi có nghị phải cơng khai, biến nghị thành chương trình hành động cụ thể Nội dung sinh hoạt ngồi cơng tác Đảng phải gắn với vấn đề phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xóa đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội nội dung phải đưa thảo luận kỹ để có giải pháp cụ thể, phù hợp đem lại hiệu Đồng chí bí thư có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Do đó, việc lựa chọn người đứng đầu chi có ý nghĩa định đến chất lượng chi Bí thư chi phải thực có trình độ, uy tín có khả truyền đạt chủ trương, sách, hướng dẫn đảng viên thảo luận, tóm tắt tổng kết vấn đề thảo luận, phản ánh ý kiến, nguyện vọng Đảng nhân dân Như công tác bồi dưỡng, nâng nghiệp vụ cho bí thư chi việc làm cần qưuan tâm cấp ủy Đảng, biện pháp quan trọng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng 3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng ta khẳng định: “lãnh đạo mà không kiểm tra coi không lãnh đạo”, lúc hết, công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng cần tăng cường Để góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, cần tập trung vào nội dung: - Uỷ ban kiểm tra sở chủ động tham mưu giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra cấp ủy, đồng thời xây dựng chương trình thực sát đúng, đảm bảo quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn cấp - Nội dung kiểm tra cần tập trung vào việc lãnh đạo tổ chức thực thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ trị địa phương; việc chấp hành điều lệ Đảng, thực quy chế cấp ủy để khắc phục tránh làm trái với nghị - Trong công tác kiểm tra cần phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, 18 đoàn thể nhân dân việc kiểm tra giám sát cán bộ, đảng viên thực cương lĩnh, Điều lệ Đảng, việc chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để kịp thời uốn nắn lệch lạc thiếu sót - Phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, phải đặt công tác kiểm tra lãnh đạo trực tiếp cấp ủy, tránh chồng chéo gây khó khăn cho sở đảng viên - Khi kiểm tra có kết luận ngay, xử lý kịp thời, nghiêm minh, có tính giáo dục, răn đe, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng; kiên chống tư tưởng nể nang, hữu khuynh, bao che, thiên vị trình xem xét, kết luận, xử lý cá nhân tổ chức đảng 3.5 Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng quyền tổ chức trị - xã hội Sự lãnh đạo tổ chức sở đảng với quyền vừa đảm bảo cho hiệu lực quyền, vừa đảm bảo cho chủ trương sách Đảng thực sống Đổi phương thức lãnh đạo cần tập trung vào: Cải tiến việc nghị tổ chức thực phải rõ ràng, cụ thể, phải định hướng cho hoạt động quyền lĩnh vực Khắc phục tình trạng nghị chung chung, mơ theo nghị cấp Khi có nghị cần tập trung đổi tạo chuyển biến, bảo đảm nói đơi với làm Xây dựng máy sạch, vững mạnh Tiếp tục cải cách hành chính, xếp máy, thực tốt quy chế dân chủ sở Duy trì thực tốt quy chế dân chủ sở, bước cụ thể hóa phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra”, kết hợp chặt chẽ vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Xây dựng chế để quần chúng tham gia xây dựng nghị quyết: phát huy quyền làm chủ nhân dân, phải tôn trọng vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ quyền lợi quần chúng nhân dân, phải bàn bạc lấy ý kiến dân để tạo nên thống ý chí hành động tồn Đảng, tồn dân, tránh chủ quan ý chí Đổi phương thức dân chủ hố "Tơn trọng tính độc lập đoàn thể quần chúng", tạo điều kiện để đoàn thể quần chúng hoàn thành chức năng, nhiệm vụ Khi cần phải có chuyên đề công tác quần chúng Cấp uỷ cử cán chuyên trách theo dõi, phụ trách công 19 tác quần chúng, đồng thời lãnh đạo đổi nâng cao trách nhiệm quyền cơng tác vận động quần chúng 3.6 Tăng cường lãnh đạo Huyện uỷ chi bộ, đảng sở Cấp uỷ cấp thường xuyên sâu sát sở, để làm việc trực tiếp đối thoại với sở nắm giải khó khăn sở theo phân công Thực tốt chủ trương: tỉnh nắm huyện, thành phố, thị xã; huyện nắm địa bàn xã, thị trấn địa bàn; xã, thị trấn nắm đến hộ gia đình Cấp uỷ viên phân cơng phụ trách địa bàn xã, thị trấn phải thường xuyên đến với dân để nắm tình hình, phải bố trí thời gian gặp gỡ, làm việc với đảng viên nhân dân; giải kịp thời vướng mắc, kiến nghị đảng viên nhân dân, đảm bảo lợi ích thiết thực cho nhân dân, khắc phục bệnh quan liêu xa dân Tiến hành rà soát, đánh giá, nắm đội ngũ cán chủ chốt sở để bố trí hợp lý, đặc biệt với sở có vấn đề phức tạp cần tăng cường cán có trình độ, lực, có uy tín để thực tốt nhiệm vụ Xây dựng thực giao ban định kỳ Ban thường vụ Huyện ủy với Bí thư, Thường trực Đảng uỷ, Chủ tịch UBND xã, thị trấn ban, ngành đoàn thể huyện để lãnh đạo, đạo tháo gỡ khó khăn cho sở thực nhiệm vụ trị đột xuất địa bàn thành phố Các ban Đảng Huyện uỷ cần nâng cao việc tham mưu, đề xuất chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Tăng cường bám sát sở, chủ động nắm tình hình, diễn biến sở để có biện pháp giải kịp thời Thường xuyên tiến hành đánh giá sơ, tổng kết chuyên đề xây dựng đảng để phục vụ cho công tác lãnh đạo, đạo đạt hiệu 20 KẾT LUẬN Tổ chức sở đảng có vị trí đặc biệt quan trọng; tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối liền Đảng với nhân dân Đảng có hồn thành vai trò lãnh đạo cách mạng hay không, phần quan trọng hoạt động tổ chức sở Đảng Do đó, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cho tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên công tác xây dựng Đảng Đây nhân tố quan trọng có ý nghĩa tăng cường sức mạnh Đảng, củng cố đảm bảo cho lãnh đạo Đảng toàn xã hội Trong giai đoạn đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Vấn đề nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng có ý nghĩa quan trọng Cùng với đổi đất nước, năm qua, Đảng huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa tích cực đổi mới, tự chỉnh đốn nắm vững thực có hiệu chủ trương: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc tảng tinh thần xã hội Nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng giai đoạn cách mạng nhiệm vụ toàn Đảng huyện, nhằm phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Thanh Hóa, lần thứ XVIII Nghị Đại hội Đảng huyện Thạch Thành lần thứ XXIV (nhiệm kỳ 2015 - 2020) đề Thực thành công việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Thạch Thành, tiền đề quan trọng việc xây dựng Đảng huyện vững mạnh tồn diện góp phần thực thành cơng nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh./ 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-vedang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-x/nghi-quyet-so-22-nqtwngay-02022008-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trunguong-dang-khoa-x-ve-nang-cao-nang-luc-lanh-611 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu tham khảo phục vụ học tập Cao cấp lý luận trị - Học phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội, 2018 Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu mơn học Lý luận Đảng xây dựng Đảng điều kiện (Dành cho lớp cao học), Hà Nội, 2016 Huyện ủy Thạch Thành, Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị số 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, 2018 PGS TS Nguyễn Minh Tuấn - PGS TS Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên), 350 thuật ngữ xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2018 ... http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-vedang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-x/nghi-quyet-so-22-nqtwngay-02022008-hoi-nghi-lan-thu-sau-ban-chap-hanh-trunguong-dang-khoa-x-ve-nang -cao- nang-luc-lanh-611 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu tham khảo phục vụ học tập Cao cấp lý luận trị - Học phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội, 2018 Viện Xây dựng Đảng, ... Việt Nam, Hà Nội, 2018 Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài liệu mơn học Lý luận Đảng xây dựng Đảng điều kiện (Dành cho lớp cao học) , Hà Nội, 2016 Huyện ủy Thạch Thành,... sở Tổ chức sở đảng có hai hình thức chi sở (đối với tổ chức sở đảng có 30 đảng viên) đảng sở (đối với tổ chức đảng có từ 30 đảng viên trở lên) Chi có đơng đảng viên lập tổ đảng Đảng sở có chi