A. MỞ ĐẦUTừ năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đã lãnh đạo nhân dân ta tiến hành cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách và giành được những thắng lợi vĩ đại. Để giành được những thắng lợi đó, Đảng ta luôn nhận thức rõ và xác định xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt để đề ra đường lối lãnh đạo một cách đúng đắn. Trải qua các giai đoạn cách mạng, công tác xây Đảng trong sạch, vững mạnh về tư tưởng, chính trị, tổ chức và đạo đức luôn được Đảng quan tâm. Trong đó, công tác xây dựng Đảng về tổ chức là vấn đề có ý nghĩa then chốt. Bởi sức mạnh của Đảng là sức mạnh của tổ chức, sức mạnh của hệ thống chính trị trong tổ chức Đảng từ Trung ương đến cơ sở, từ các cơ quan nhà nước và các tổ chức đoàn thể, quần chúng.Trong giai đoạn 1954 1975, cách mạng Việt Nam gặp phải những khó khăn thử thách lớn. Bối cảnh thế giới diễn biến phức tạp, đặc biệt là các nước trong phe xã hội chủ nghĩa; đất nước tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau. Tình hình đó đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng nặng nề đối với sự lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình. Trong đó, việc xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng, phát triển, rèn luyện đội ngũ đảng viên, bảo vệ nội bộ Đảng là yêu cầu cấp thiết đặt ra đối với công tác xây dựng Đảng về tổ chức nhằm xây dựng Đảng vững mạnh.Công tác xây dựng Đảng về tổ chức trong giai đoạn này đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, góp phần vào thắng lợi của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và thống nhất đất nước. Nhằm nâng cao nhận thức về lịch sử công tác xây dựng Đảng về tổ chức của Đảng giai đoạn 1954 1975 và rút ra một số bài học kinh nghiệm cho công tác xây dựng Đảng, em lựa chọn đề tài “Công tác xây dựng Đảng về tổ chức trong giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội và kháng chiến chống Mỹ (1954 1975)” làm tiểu luận kết thúc môn học Lịch sử xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam.
1 A MỞ ĐẦU Từ năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại Để giành thắng lợi đó, Đảng ta ln nhận thức rõ xác định xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt để đề đường lối lãnh đạo cách đắn Trải qua giai đoạn cách mạng, công tác xây Đảng sạch, vững mạnh tư tưởng, trị, tổ chức đạo đức ln Đảng quan tâm Trong đó, cơng tác xây dựng Đảng tổ chức vấn đề có ý nghĩa then chốt Bởi sức mạnh Đảng sức mạnh tổ chức, sức mạnh hệ thống trị tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở, từ quan nhà nước tổ chức đoàn thể, quần chúng Trong giai đoạn 1954 - 1975, cách mạng Việt Nam gặp phải khó khăn thử thách lớn Bối cảnh giới diễn biến phức tạp, đặc biệt nước phe xã hội chủ nghĩa; đất nước tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị khác Tình hình đặt yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng nặng nề lãnh đạo Đảng, đòi hỏi Đảng phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Trong đó, việc xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng, phát triển, rèn luyện đội ngũ đảng viên, bảo vệ nội Đảng yêu cầu cấp thiết đặt công tác xây dựng Đảng tổ chức nhằm xây dựng Đảng vững mạnh Công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng, góp phần vào thắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội thống đất nước Nhằm nâng cao nhận thức lịch sử công tác xây dựng Đảng tổ chức Đảng giai đoạn 1954 - 1975 rút số học kinh nghiệm cho công tác xây dựng Đảng, em lựa chọn đề tài “Công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội kháng chiến chống Mỹ (1954 - 1975)” làm tiểu luận kết thúc môn học Lịch sử xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam 2 B NỘI DUNG Bối cảnh công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 - 1975) 1.1 Bối cảnh quốc tế Sau tháng 7-1954, phong trào cách mạng giới tiếp tục có bước phát triển Sự lớn mạnh Liên Xô, Trung Quốc nước khác hệ thống xã hội chủ nghĩa chỗ dựa vững cách mạng Việt Nam Phong trào giải phóng dân tộc phát triển mạnh mẽ châu Á, châu Phi châu Mỹ Latinh, hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc bị thu hẹp vào trình tan rã Cuộc đấu tranh cho dân sinh, dân chủ hồ bình nước tư chủ nghĩa phát triển rộng khắp liên tục So sánh lực lượng giới ngày thay đổi có lợi cho chủ nghĩa xã hội, cho lực lượng cách mạng Cách mạng giới lúc tiến công Tuy nhiên, phong trào cộng sản, công nhân quốc tế hệ thống xã hội chủ nghĩa xuất bất đồng ngày nghiêm trọng sai lầm tư tưởng trị Biến động lớn nước xã hội chủ nghĩa chia rẽ xung đột Liên Xô Trung Quốc quan điểm trị, vị ảnh hưởng quốc tế, lợi ích dân tộc Điều dẫn tới phân hố phe xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản công nhân quốc tế, phong trào giải phóng dân tộc Chủ nghĩa xét lại hội xuất nhiều nước xã hội chủ nghĩa phong trào cộng sản quốc tế Ở nước xã hội chủ nghĩa khác nhau, thực xây dựng xã hội chủ nghĩa theo nhiều mơ hình khác Tại Trung Quốc diễn phong trào đại nhảy vọt, tiếp đại cách mạng văn hóa vơ sản Đế quốc Mỹ thay đổi chiến lược toàn cầu, từ đối đầu chuyển sang hồ hỗn với Liên Xơ, Trung Quốc lợi dụng mâu thuẫn hai nước để chống phá phong trào giải phóng dân tộc Trong việc thực âm mưu bá chủ giới, Việt Nam trở thành đối tượng xâm lược trọng điểm đế quốc Mỹ 3 1.2 Bối cảnh nước Theo quy định Hiệp định Giơnevơ, nước ta tạm thời bị chia cắt làm hai miền, lấy vĩ tuyến 17 làm giới tuyến quân tạm thời Quân đội ta tập kết Bắc, đối phương rút vào Nam Sau hai năm, hai miền hiệp thương thực Tổng tuyển cử vào tháng 7-1956 để thống đất nước Như vậy, kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược kết thúc thắng lợi, chưa đạt tới mục tiêu giải phóng hồn tồn đất nước, thống Tổ quốc Đất nước bị chia cắt làm hai miền Miền Bắc hồn tồn giải phóng, bước vào thời kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội, đồng thời thực nhiệm vụ dân chủ, chủ yếu mang lại ruộng đất cho nơng dân Miền Bắc có hồ bình, lại phải đối đầu với nhiều khó khăn, thách thức kinh tếv - xã hội; đe doạ chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ gây mưu đồ phá hoại nhiều kẻ thù Ở miền Nam, đế quốc Mỹ Chính quyền Ngơ Đình Diệm công khai xé bỏ Hiệp định Giơnevơ, tàn sát, giam cầm hàng chục vạn cán bộ, đảng viên quần chúng cách mạng, biến miền Nam thành thuộc địa kiểu mới, tiến hành đàn áp dã man phong trào cách mạng, phá hoại Tổng tuyển cử Tình hình làm cho cách mạng Việt Nam sau tháng 7-1954 vừa có thuận lợi bản, lại vừa có khó khăn phức tạp, mà đặc điểm bật nước ta bị chia làm hai miền với hai chế độ trị - xã hội khác Yêu cầu đặt cho cách mạng Việt Nam tranh thủ yếu tố thuận lợi, vượt qua khó khăn, nhanh chóng ổn định tình hình miền Bắc, tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước Thực nhiệm vụ đó, việc xác định đường lối chiến lược đắn cho cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng Việt Nam tiến lên phù hợp với tình hình đất nước giai đoạn xu phát triển chung thời đại, hoàn thành mục tiêu thống nước nhà vừa yêu cầu khách quan, vừa địi hỏi thiết Nhiệm vụ hoàn thành xây dựng Đảng vững mạnh phương diện, tăng cường sức chiến đấu Đảng Vì thế, yêu cầu quan trọng cách mạng Việt Nam Công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 - 1975) 2.1 Về xây dựng chi sở, phát triển đảng viên kiện tồn máy Đứng trước bối cảnh khó khăn, phức tạp tình hình giới nước, cơng tác xây dựng chi sở, phát triển đảng viên kiện toàn máy Đảng ta quan tâm đưa nhiều chủ trương, đường lối đạo thực cho phù hợp miền * Ở miền Bắc: Trong năm 1954 - 1957, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung quân đội đẩy mạnh, đặc biệt công tác chỉnh đốn tổ chức Đảng địa phương (chi bộ, huyện tỉnh) Trong đợt đầu giảm tô, ta thu số kết quả, sau, từ đợt giảm tô thứ 7, cải cách ruộng đất đợt 4, 5, sai lầm trở nên trầm trọng, thể qua việc đả kích tràn lan vào nội Đảng; tỷ lệ xử trí đảng viên cao, giải tán chi cách bừa bãi Như vậy, vận động chỉnh đốn chi làm cho sở cũ Đảng nông thôn, vùng cải cách ruộng đất bị tổn thất nặng nề Nhiều đảng viên tốt rèn luyện công tác chiến đấu từ trước Cách mạng tháng Tám, kháng chiến bị xử trí nhầm, chí bị coi địch bị đả kích nặng Trung ương đạo cho tiến hành chỉnh đốn cấp huyện cấp tỉnh (trong tỉnh), sau theo thị Bộ Chính trị đình lại, chủ trương phương pháp sai lầm Đây coi thất bại đau đớn Đảng ta Nhiều cán tốt có cơng bị xử trí oan; nhiều cấp uỷ cũ Đảng bị tan rã; cấp uỷ xây dựng nói chung yếu phức tạp Lịch sử đấu tranh nhiều chi đảng bị xun tạc, bơi nhọ 5 Trước tình hình đó, tháng 9-1956, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương (khoá II) họp bàn thắng lợi sai lầm cải cách ruộng đất Về công tác chỉnh Đảng, sau phân tích sai lầm tác hại nó, Hội nghị khẳng định: Đảng không sợ sai lầm, ngược lại, Đảng chủ trương phải nhận thức rõ sai lầm, tích cực sửa chữa, khắc phục sai lầm, giành lấy thắng lợi Trên sở đó, Hội nghị đề phương hướng 10 điểm cụ thể để sửa chữa sai lầm Công tác sửa sai tiến hành cách nghiêm túc, đảng viên phạm sai lầm bị kỷ luật, công tác sửa sai thu kết rõ rệt Tính đến ngày 15-6-1957, có 66.237 đảng viên, cán bị xử trí sai phục hồi đảng tịch quyền lợi khác, chiếm 74,4 % so với tổng cán đảng viên bị xử trí sai Với kết ấy, nông thôn miền Bắc dần vào ổn định, nội Đảng đoàn kết trí, lịng tin quần chúng với Đảng khơi phục dần bước Nhờ đó, lãnh đạo Đảng tăng cường Sau sửa chữa sai lầm, Trung ương chủ trương tiếp tục phát triển Đảng, nhấn mạnh rằng, đôi với việc củng cố Đảng, cần phải tiến hành phát triển Đảng cách thường xuyên Điểm công tác thẩm tra tiến hành chặt chẽ hơn, trọng chất lượng số lượng, phát triển đôi với củng cố Hướng phát triển hướng tới đối tượng công nhân chủ yếu, tiếp đến trí thức cách mạng, nơng dân người lao động khác qua thử thách thành phố, thị xã Nhờ đó, cơng tác phát triển Đảng có nhiều tiến Năm 1955 kết nạp 18.321 đảng viên (chiếm 23% tổng số đảng viên); năm 1956, tồn Đảng có 269.472 đảng viên; năm 1957 kết nạp 474 đảng viên (137 cơng nhân, 17 trí thức, 131 dân tộc thiểu số Tây Bắc, số cịn lại nơng dân thành phần khác) Đến năm 1957, tổng số đảng viên toàn quốc 320.537 người Trong năm 1958-1960, miền Bắc bước vào giai đoạn tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa Để thực tốt nhiệm vụ trị giai đoạn này, trọng tâm công tác phát triển Đảng, xây dựng chi sở đặt vào nông thôn nơi chưa có sở Đảng, sở yếu Mức độ phát triển Đảng dựa yêu cầu sản xuất Đề án “Xây dựng chi nông thôn phong trào hợp tác hố nơng nghiệp” đưa ra, nhằm nâng cao vai trò đảng viên, chi nơng thơn lãnh đạo phong trào hợp tác hố Đây coi tiêu chuẩn rèn luyện, phấn đấu chi bộ, đảng viên nông thôn Nhiệm vụ chi nông thôn trực tiếp lãnh đạo tồn diện cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa, trọng tâm hợp tác hố nơng nghiệp, cịn đảng viên nơng thơn phải tích cực rèn luyện phấn đấu cách toàn diện Ở nơi chưa có sở Đảng sở yếu, việc củng cố vai trò lãnh đạo chi bộ; xếp lại tổ chức sở Đảng; tiếp tục kiện toàn tổ chức, sửa đổi lề lối làm việc quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ; chấm dứt tình trạng phân tán cơng tác sinh hoạt Đảng; tích cực, mở rộng nâng cao đội ngũ cán Đảng, trọng cán công - nông, cán trẻ, cán miền núi, miền Nam, cán khoa học - kỹ thuật, cán kinh tế Với nỗ lực trên, công tác phát triển đảng viên tồn miền Bắc có nhiều biến chuyển vào nề nếp Tổng số đảng viên năm 1958 331.061 người; năm 1959 446.659; tổng số đảng viên toàn quốc đến trước ngày Đại hội lần thứ III Đảng (9-1960) lên tới 650.630 người, chiếm tỷ lệ 1/37 so với tổng số dân Tháng 9-1960, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng tổ chức Những nội dung xây dựng Đảng tổ chức khái quát gọn, rõ: Phải củng cố, tăng cường đoàn kết, thống nội Đảng; phải quan tâm tới việc xây dựng củng cố hàng ngũ Đảng; phải cải tiến công tác lãnh đạo Đảng; tổ chức công tác lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ; phải làm tốt công tác cán bộ, nâng cao khơng ngừng trình độ nhận thức, hiểu biết lực công tác cán đảng viên; phải làm cho chi trở thành hạt nhân lãnh đạo Đảng sở; nâng cao tiêu chuẩn đảng viên, nâng cao yêu cầu nhiệm vụ đảng viên; cải tiến công tác phát triển tổ chức Đảng, trọng việc kết nạp đảng viên quần chúng công nhân; đẩy mạnh phê tự phê bình Trong năm 1960-1965, cơng tác củng cố, kiện toàn tổ chức sở Đảng, chủ yếu chi công tác phát triển Đảng theo tinh thần Đại hội III coi công tác thường xuyên nhấn mạnh với nội dung đáng ý sau: Thứ nhất, định thành lập liên chi tổ chức sở Đảng Liên chi có từ 300 đảng viên trở lên, gần 300 phải có nhiều chi bộ; nhiên, có 300 đảng viên, xét thấy khơng cần thiết, giữ ngun Đi đơi với cơng tác này, cơng tác phát triển Đảng có bước phát triển Thứ hai, công tác xây dựng Đảng tập trung vào khắc phục thiếu sót mặt tổ chức sửa đổi lề lối làm việc, tăng cường kiểm tra tổ chức sở Đảng theo Điều lệ mới, đặc biệt ý đến sở Đảng ngành công nghiệp, miền núi Thứ ba, công tác kiện tồn tổ chức sở Đảng xí nghiệp công nông trường, xã, hợp tác xã coi trọng Đồng thời, cơng tác kỷ luật, xử trí đảng viên thắt chặt, hướng vào bệnh thường gặp (thiếu tổ chức, vô kỷ luật, tham ô lãng phí, thiếu tinh thần trách nhiệm…) Thứ tư, xây dựng sách điều động đảng viên, sửa đổi lề lối làm việc cho phù hợp với tình hình mới; trọng việc vận dụng đắn nguyên tắc tập trung dân chủ Đồng thời, phải kiện toàn thêm bước lãnh đạo, đạo cấp uỷ, khu, tỉnh, huyện; đẩy mạnh vận động xây dựng chi bốn tốt, làm sở củng cố, phát triển Đảng vững mạnh ngành, đơn vị sản xuất, chiến đấu công tác; mở rộng vận động bảo vệ Đảng Để thực tốt nhiệm vụ nêu trên, Trung ương định phương hướng, nhiệm vụ công tác củng cố sở Đảng phát triển đảng viên: Thông qua chỉnh huấn vận động, công tác thường xuyên, sức củng cố tổ chức sở Đảng, đẩy mạnh vận động xây dựng chi (và đảng bộ) bốn tốt 8 Trong hai năm 1965-1967, Đảng tập trung nâng cao chất lượng đẩy mạnh vận động xây dựng chi bộ, đảng sở bốn tốt, đảm bảo khơng cịn chi kém, nát; sở Đảng phải vững vàng tình Kết đến cuối năm 1966 có 23 số 28 tỉnh thành nghiên cứu, học tập báo cáo tổng kết đợt vận động Qua học tập, nhiều chi vươn lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo sản xuất chiến đấu địa phương, đơn vị Tính đến hết năm 1967, có gần 35% chi bốn tốt Công tác xây dựng chi bộ, đảng bốn tốt tiếp tục tiến hành vào năm sau đó, kéo dài năm 1975 trở thành công tác trọng tâm Từ năm 1968-1975, công tác xây dựng Đảng tổ chức tập trung vào việc kiện toàn tổ chức sở đảng phát triển đảng, thực đợt chỉnh huấn chi Đảng cấp, ngành với phương pháp quan trọng sinh hoạt tự phê bình phê bình Đảng; thực tốt ba vận động đề từ đầu năm 1970, có vận động “Nâng cao chất lượng đảng viên kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh” Tháng 12-1974, Hội nghị Trung ương lần thứ 23 Nghị “Tăng cường lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu Đảng”, đánh dấu bước tiến công tác xây dựng Đảng đưa ba phương châm xây dựng Đảng, đặt vấn đề bản, vấn đề trước mắt công tác xây dựng Đảng Thực Nghị 23, đảng tồn miền Bắc sơi thực việc kiểm điểm công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng Gắn chặt với công tác xây dựng chi bộ, đảng bốn tốt công tác phát triển Đảng Hầu hết thông tri, thông báo, kế hoạch hướng dẫn công tác xây dựng chi bộ, đảng nhấn mạnh cần phải phát triển đảng viên mới, coi yêu cầu để phấn đấu đạt danh hiệu bốn tốt Công tác phát triển đảng viên coi trọng chất lượng Đặc biệt, quân đội, qua chiến đấu, tỷ lệ đảng viên tăng lên thường xuyên Trong đợt kết nạp đảng viên Hồ Chí Minh năm 1970-1971, toàn Đảng kết nạp 390.644 đảng viên Năm 1973, toàn Đảng kết nạp 31.966 đảng viên Năm 1974 kết nạp 21.832 đảng viên Đồng thời với phát triển Đảng, công tác đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng thực kiên Tính chung năm 1972, đảng xử lý vạn đảng viên, đưa khỏi Đảng vạn Đến tháng 11-1974, có 78% số sở Đảng thực xử lý kỷ luật đưa khỏi Đảng đảng viên không đủ tư cách Công tác có tác dụng rõ rệt việc nâng cao chất lượng đảng viên tổ chức sở Đảng Về kiện toàn máy Đảng, Ban Tổ chức Trung ương đề nghị với Trung ương kiện toàn hệ thống tổ chức máy Đảng cho phù hợp với hệ thống máy quyền đồn thể Hệ thống tổ chức Đảng thời kỳ gồm bốn cấp: Cấp Trung ương (Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ban, ngành, khu, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương); cấp khu, tỉnh; cấp huyện cấp đảng uỷ sở Cấp đảng uỷ sở có hai ba cấp, tùy theo số lượng đảng viên chi có hay nhiều * Ở miền Nam: Những năm 1954-1957, để đảm bảo cho Đảng miền Nam sạch, vững mạnh, công tác tổ chức Đảng tiến hành tương đối chặt chẽ, đề phòng bọn tay sai Pháp, Mỹ bọn bóc lột chui vào Đảng Trung ương chủ trương phải trọng xây dựng Đảng thành thị, nông thôn Các quan lãnh đạo Đảng phải gọn, bí mật Để lãnh đạo Đảng phù hợp với tình hình mới, Bộ Chính trị định giải thể Trung ương Cục miền Nam, thành lập Xứ uỷ Nam Bộ Khu uỷ, giữ Khu uỷ V Khu uỷ V chịu lãnh đạo trực tiếp Trung ương Đảng Xứ uỷ Nam Bộ cấp uỷ trực thuộc Trung ương, trực tiếp lãnh đạo cách mạng miền Nam Khi địch mở chiến dịch “tố cộng” vào cuối năm 1955, Trung ương Đảng thị cho đảng miền Nam chống tố cộng phải đảm bảo chất lượng chi 10 tình hình mới, phải kịp thời phân loại đảng viên (loại A - tích cực, vững vàng, chắn; B - tốt, không vững vàng, chắn), từ đó, có cách tổ chức giao nhiệm vụ phù hợp Ngoài ra, cần kiên đưa khỏi Đảng đảng viên không đảm bảo (nhưng không tuyên bố); tổ chức Đảng chuyển hẳn vào hoạt động bí mật Trong hai năm 1954-1956, trì tổ chức Đảng miền Nam, song có khó khăn, tổn thất Nguyên nhân đảng chưa thấm nhuần đường lối, sách, phương châm, sách lược Đảng việc chuyển hướng tư tưởng, tổ chức Phương châm “tinh giản, bí mật” cịn chưa thực triệt để Còn chưa phân biệt tổ chức Đảng với tổ chức quần chúng Trước tình hình ấy, từ cuối năm 1956, đầu năm 1957 trở đi, Trung ương thị tăng cường củng cố Đảng miền Nam Phương châm đề là: “Tinh giản, bí mật, trọng chất trọng lượng, trọng củng cố trọng phát triển”; phát triển Đảng theo nhu cầu, lấy nơng thơn, xí nghiệp làm sở tổ chức Đảng, khơng kết nạp phần tử bóc lột vào Đảng xây dựng chi cách thận trọng, vững chắc, đồng thời chỉnh đốn cấp uỷ đảng bước, có trọng điểm Từ năm 1958-1960, cơng tác tổ chức chi thực theo phương châm “gọn, nhẹ, bí mật, bám sát quần chúng” tiếp tục nhấn mạnh Các đảng xem vấn đề bám dân, bám đất, bám sở cách mạng tiêu chuẩn hàng đầu người đảng viên Thời kỳ này, sách đánh phá dã man địch, cơng tác xây dựng Đảng ta gặp nhiều khó khăn, số lượng đảng viên giảm bị bắt, bị lộ Trước tình hình đó, Xứ uỷ Nam Bộ định phân hai loại chi bộ: Loại A- hoạt động bí mật (gồm đảng viên chưa bị lộ bị lộ kiên cường trụ bám); loại B - gồm đảng viên có điều kiện hoạt động cơng khai Chủ trương làm chi tổ chức ổn định Đến năm 1960, nói rằng, cơng tác xây dựng Đảng miền Nam phát triển tốt Trong vùng tôn giáo, dân tộc thiểu số, sở Đảng thâm nhập sâu Có vùng suốt năm kháng chiến chống Pháp khơng có chi bộ, có chi đảng 11 viên Công tác xây dựng Đảng lực lượng vũ trang trọng trước Cơ sở đảng khắp đơn vị, vai trò chi đề cao, công tác tư tưởng, tổ chức tiến hành tốt Để đảm bảo cho cách mạng miền Nam phát triển tiến công, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng định thành lập Trung ương Cục miền Nam (23-1-1961), đạo tồn cơng tác Đảng miền Nam Trung ương Cục miền Nam tập trung vào nhiệm vụ cấp bách xây dựng sở Đảng quần chúng, vùng Sài Gòn - Chợ Lớn, vùng Đồng Khu V; đồng thời kiện toàn máy đạo quân Đảng, đảm bảo lãnh đạo tập trung, thống Đảng lực lượng vũ trang Để tạo điều kiện cho Đảng miền Nam công khai hiệu triệu nhân dân đấu tranh, tạo điều kiện cho miền Bắc đấu tranh ngoại giao - phục vụ cho cơng giải phóng miền Nam, ngày 27-11-1961, Trung ương Cục miền Nam định đổi tên cho Đảng miền Nam, lấy tên công khai Đảng Nhân dân cách mạng Việt Nam Từ năm 1961 trở đi, Đảng miền Nam có hệ thống tổ chức thống từ Trung ương Cục đến chi Công tác phát triển Đảng quan tâm Phương châm phát triển Đảng coi trọng chất lượng số lượng, ý phát triển đảng niên, phụ nữ, trọng công tác giáo dục, huấn luyện Đảng để nâng cao trình độ hiểu biết, trình độ tư tưởng ý thức tổ chức kỷ luật cho bộ, đảng viên Khi xây dựng sở Đảng, phải làm cho sở đảng khắp vùng, vững chắc, gọn nhẹ, bí mật, tồn lâu dài, bám chặt quần chúng Đến cuối năm 1961, tồn miền Nam có 36.557 đảng viên; 2.904 chi Số chi toàn miền Nam tính đến tháng 6-1965 6.724, tăng 4,55% so với cuối năm 1964 Xã có chi 2.012, chiếm 80,95 so với tổng số xã Số chi xây dựng tăng thêm năm 1965, chiếm 10% tổng số chi có, phần lớn chi cấp ấp, xã, đơn vị đội Tổ chức Đảng lực lượng vũ trang không ngừng lớn mạnh 12 Trong năm 1965-1975, miền Nam, Trung ương Cục tiếp tục đặt trọng tâm công tác xây dựng Đảng vào việc kiện toàn tổ chức sở đảng, nhằm bảo đảm cho tổ chức sở đảng đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Trung ương Cục yêu cầu tổ chức sở đảng phải làm tốt nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu, giành, giữ quyền cách mạng, giải phóng địa phương… Trung ương Cục chủ trương phát triển đảng viên lớp Hồ Chí Minh Đến tháng 12-1968, tổng số đảng viên toàn miền Nam tăng 9,82% so với năm 1967, đảng viên nữ chiếm 10,69%, đảng viên dân tộc chiếm 9%; tồn miền Nam có 10.017 chi bộ, so với năm 1967 tăng 1.734 chi Phải thừa nhận rằng, năm 1965-1975, tổ chức sở đảng miền Nam phát triển nhanh chóng, mạnh, tồn diện Đây thời kỳ Đảng mở nhiều lớp bồi dưỡng cho cán đảng viên, tích cực tổng kết kinh nghiệm Bộ máy lãnh đạo cấp bảo đảm lãnh đạo toàn diện, tập trung, thống Bộ máy tổ chức Đảng linh hoạt, chủ động, ln điều chỉnh cho phù hợp tình hình, phân tán, tập trung, phối hợp nhịp nhàng, ăn khớp Cơng tác kiện tồn máy Đảng sửa đổi, cải tiến lề lối làm việc Đảng đẩy mạnh thời kỳ Nhiệm vụ cơng tác kiện tồn máy Đảng sửa đổi, cải tiến lề lối làm việc tăng cường lãnh đạo tập trung, thống toàn diện cấp uỷ Đảng; thực việc phân cấp quản lý, sở đó, quy rõ trách nhiệm kỷ luật, tăng cường kiểm tra, đôn đốc sửa đổi lề lối làm việc 2.2 Về công tác cán Một lĩnh vực quan trọng công tác xây dựng Đảng mặt tổ chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán Công tác đẩy mạnh từ năm 1955 Nếu trước đây, công tác quản lý cán cịn chưa có quy định cụ thể phạm vi quản lý, thể lệ thủ tục quản lý, chưa biến thành thể thức Nhà nước, thế, cịn nhiều lúng túng, sau năm 1955, Hội nghị cán toàn miền Bắc lần thứ (4-1955), lần thứ (4-1957), lần thứ (5-1959) thống 13 nguyên tắc quản lý cán chế độ nhận xét cán bộ, đồng thời chấn chỉnh lại ban tổ chức cấp Các vấn đề phân loại cán bộ, phạm vi quản lý, trách nhiệm cấp, ngành… cụ thể hố Từ đó, cơng tác quản lý cán ngày thực tốt Về nội dung, phương pháp tiến hành nhận xét cán có điểm bổ sung, chủ yếu dựa trên: (1) Bốn tiêu chuẩn (trung thành; liên hệ tín nhiệm quần chúng; có tinh thần phục trách, chịu khó rèn luyện; có kỷ luật); tiêu chuẩn lựa chọn cán kết hợp hài hồ đạo đức cách mạng lực cơng tác, lấy đạo đức cách mạng làm bản, coi tài quan trọng, có nhiều vào thành phần q trình cơng tác, cống hiến thân cán bộ; (2) Năm phương pháp (nhận xét kết hợp dưới; phát huy phê tự phê, bảo đảm tính liên tục để thấy rõ trình; kết hợp nhận xét thủ trưởng đơn vị, chi bộ, cơng đồn; hàng năm kiểm điểm lần); phương thức quản lý cán phát huy tác dụng, tránh phần cách đánh giá có tính thời vụ, chủ quan, tuỳ tiện trước Chủ trương công tác cán Đảng giai đoạn tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán công nông, lựa chọn, đề bạt cán công nông ưu tú; trọng giáo dục, cải tạo cán tiểu tư sản, lựa chọn, đề bạt cán tiểu tư sản (nhất trí thức) qua thử thách Cán công nông phải trí thức hố, cán trí thức phải cơng nơng hoá Kết năm 1955-1959, có khoảng 96.000 cán bộ, chưa kể cán quân đội 14.000 cán lưu dung, có khoảng 7.470 cán trung cao cấp 10.000 cán khác Công tác đào tạo cán phương diện lý luận, chun mơn, văn hóa… trọng Đặc biệt, việc đào tạo cán cho công cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội tăng cường với 5.000 cán Phong trào bổ túc văn hóa cho cán phát triển, riêng Trung ương có 37.800 cán tham gia Trong năm 1965-1975, công tác cán tập trung xây dựng quan niệm đắn cán bộ, vào lập trường giai cấp đường lối giai cấp Đảng, sở đó, đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng quan tâm đào tạo, 14 rèn luyện cán công nông, phụ nữ, người địa phương; đồng thời, ý xây dựng cán tiểu tư sản trí thức, cải tạo cán địa chủ khai minh, thông qua phong trào quần chúng để rèn luyện cán Đặc biệt, điều kiện miền Bắc nỗ lực thực kế hoạch năm năm lần thứ (1961-1965) điều kiện nước có chiến tranh (1965-1975), Đảng sức mở rộng đội ngũ cán bộ, làcán khoa học - kỹ thuật, ngành sản xuất công nghiệp, gấp rút tăng cường việc đào tạo cán quản lý; không ngừng phát triển đội ngũ cán cho ngành khác (ngoại giao, cán giảng dạy trị, nghiệp vụ ) Cơng tác cán có điểm bồi dưỡng chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận; việc bố trí, điều động cán bảo đảm cân đối yêu cầu sản xuất yêu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu Đảng trọng cán cho miền Nam Phải nói rằng, năm 1966-1968, cơng tác điều động, bố trí, đề bạt cán cho chiến trường B, C thu nhiều kết tốt Việc lựa chọn tương đối kỹ, bảo đảm tiêu chuẩn quy định Nhờ tích cực cơng tác cán bộ, tình trạng thiếu hụt cán lãnh đạo khắc phục Ngồi ra, chế độ sách, đãi ngộ cán quan tâm, nhờ đó, cán n tâm cơng tác cống hiến 2.3 Về bảo vệ nội Đảng Trong năm 1954-1960, công tác bảo vệ nội Đảng tăng cường Tuy nhiên, số nơi tượng thiếu tinh thần cảnh giác cách mạng, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật việc bảo vệ Đảng Khi kết nạp đảng viên không thẩm tra kỹ càng, để số phần tử không rõ phẩm chất trị lọt vào Đảng Cơng tác quản lý cán đảng viên nhiều tổ chức đảng cịn nhiều sơ hở, nắm hồ sơ cịn yếu, khơng bàn giao đầy đủ phẩm chất trị đảng viên thun chuyển Trước tình hình đó, để tổ chức sinh hoạt Đảng chặt chẽ hơn, phòng ngừa đập tan âm mưu kẻ địch Cuộc vận động bảo vệ Đảng năm 1960-1975 tiếp tục đẩy mạnh, nhằm chống lại âm mưu địch lợi dụng kẽ hở 15 cơng tác bảo vệ trị nội ta để chống phá Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương nghị quyết, đồng thời đạo quan có liên quan, hướng dẫn cấp uỷ đảng Trung ương địa phương rà soát lại vấn đề liên quan đến an ninh nội bộ, nâng cao ý thức, tinh thần cảnh giác cho đảng viên Tuy nhiên, trình thực hiện, cịn có khuyết điểm Ở số nơi, cấp uỷ chưa quán triệt đầy đủ ý nghĩa vận động, chưa nhận thức tầm quan trọng việc bảo vệ trị nội bộ, đó, chưa thật tồn tâm, tồn lực cho công tác 2.4 Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn 1954 - 1975 * Những kết đạt được: Thông qua hoạt động nỗ lực toàn Đảng, tổ chức sở Đảng tỏ vững vàng, có nhiều chi vươn lên thành chi trung bình, Thành cơng lớn công tác phát triển tổ chức sở Đảng, phát triển đảng viên miền Bắc, miền Nam Tổ chức Đảng chăm lo củng cố Các cấp uỷ đảng, kể máy ban, bước kiện toàn Việc xây dựng máy tiến hành gắn liền với việc xây dựng chức trách, cải tiến lề lối làm việc nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên Tổ chức sở Đảng tiếp tục mở rộng Đảng ta xây dựng lực lượng đông đảo với 1.553.500 đảng viên, chiếm 3,13% dân số Ở miền Nam, chiến đấu ác liệt, kẻ địch dùng trăm phương nghìn kế từ bắn giết, tra dã man đến thủ đoạn dụ dỗ, mua chuộc, đông đảo đảng viên tỏ rõ lòng trung thành với Đảng, với cách mạng Tuy sở Đảng bị nhiều tổn thất, hàng chục vạn cán bộ, đảng viên bị hy sinh, tù đày, sở Đảng ăn sâu, bám quần chúng từ sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, tổ chức sở mau chóng mở rộng xây dựng hầu khắp xã, xí nghiệp Các vận động xây dựng chi đảng sở bốn tốt miền Bắc, xây dựng chi tự động công tác miền Nam, vận động nâng cao chất 16 lượng đảng viên gắn liền với phong trào cách mạng quần chúng góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Đã giữ vững tính chất chi tổ chức sở Đảng Đã thiết lập hệ thống tổ chức Đảng rộng khắp, phát triển đội ngũ đảng viên đảm bảo số lượng chất lượng, có đủ lực phẩm chất thực đường lối, chủ trương Đảng sản xuất, xây dựng chiến đấu * Những tồn tại, hạn chế: Việc kết hợp công tác xây dựng Đảng với phong trào sản xuất chấp hành sách Đảng cịn chưa chặt chẽ, lĩnh vực cơng nghiệp Tỷ lên đảng viên yếu nhiều, việc phát triển Đảng cơng nhân cịn kém, lề lối làm việc tồn nhiều vấn đề cần phải giải Trình độ đảng viên chưa nâng cao mức; trình độ lãnh đạo đảng uỷ, chi uỷ thấp, sinh hoạt chi chưa sâu vào nội dung trị - tư tưởng, quan điểm lập trường Đảng; tỷ lệ đảng viên cao; cơng tác phát triển Đảng nhiều nơi cịn chậm, nhiều nơi chưa có chi bộ, tổ đảng; việc quản lý đảng viên thiếu chặt chẽ… Ngoài ra, việc củng cố sở Đảng nhiều vấn đề cần phải tiếp tục giải quyết: Vấn đề tổ chức lãnh đạo cấp ủy Đảng chi hợp tác xã quy mô lớn; công tác phát triển Đảng chưa khắp, nhiều nơi, lực lượng Đảng mỏng; việc củng cố chi cần phải đẩy mạnh Ở nhiều vùng cơng giáo, vùng dân tộc thiểu số cịn có ít, chưa có chi Bệnh quan liêu mệnh lệnh tồn nhiều nơi, cần phải tiếp tục kiện toàn cấp uỷ * Nguyên nhân: Việc tổng kết kinh nghiệm nghiên cứu lý luận xây dựng Đảng làm chậm Chưa phân tích cách sâu sắc, đầy đủ đặc điểm Đảng nắm quyền lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện đặc biệt đất nước Chưa nhấn mạnh mức việc ngăn ngừa đấu tranh chống 17 tượng tiêu cực dễ nảy sinh hoàn cảnh Nhận thức Đảng công tác xây dựng Đảng cán bộ, đảng viên, kể số cán làm công tác đảng, nhiều điểm chưa rõ, mang nặng tính chất đảng vụ đơn Chủ nghĩa kinh nghiệm cơng tác Đảng cịn nặng nề Một số nghị quan trọng xây dựng Đảng không tổ chức thực với hiệu cao Tình trạng đó, phần chưa làm cho cán bộ, đảng viên thông suốt tư tưởng quan điểm cách sâu sắc, nhiều trường hợp đạo thiếu kế hoạch, thiếu biện pháp cụ thể, thiếu kiểm tra đôn đốc chặt chẽ, chưa khéo kết hợp công tác tư tưởng công tác tổ chức, chưa biết gắn chặt công tác xây dựng Đảng với việc phát huy quyền làm chủ tập thể quần chúng với việc thực nhiệm vụ trị Đảng Một cách tổng quát, nguyên nhân chủ yếu tồn phần hoàn cảnh chiến tranh, phần khác trình độ cán có hạn nhận thức cấp uỷ đảng chưa thấu đáo, coi cơng việc cán cấp trên, mai sau Những học kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn 1954 - 1975 3.1 Thực xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải có tính khách quan, phù hợp với điều kiện thực tế, tránh bị lợi dụng Trong giai đoạn 1954-1975, Đảng ta thực công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Ban đầu thu số kết quả, sau xuất sai lầm lớn trở nên trầm trọng Cuộc vận động chỉnh đốn chi làm cho sở cũ Đảng nông thôn, vùng cải cách ruộng đất bị tổn thất nặng nề Bên cạnh đó, đánh giá khơng tổ chức Đảng, nhiều nơi, cán cảnh giác trước lời khai bậy phần tử xấu, chí, số cán động không tốt thúc ép quần chúng dựng nên tội trạng để tố cáo đảng viên 18 Đây coi thất bại đau đớn Đảng ta Nhiều cán tốt có cơng bị xử trí oan; nhiều cấp uỷ cũ Đảng bị tan rã; cấp uỷ xây dựng nói chung yếu phức tạp Lịch sử đấu tranh nhiều chi đảng bị xuyên tạc, bôi nhọ Từ học đó, giai đoạn Đảng ta xác định xây dựng, chỉnh đốn Đảng việc làm vừa bản, cấp bách, vừa thường xuyên lâu dài, phải thực tinh thần khách quan, phù hợp với thực tế; cần kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”; lấy “xây” làm nhiệm vụ bản, chiến lược lâu dài, lấy “chống” làm nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, đột phá nguyên tắc giữ vững ổn định trị để phát triển đất nước Tiếp tục rà sốt, hồn thiện chế, sách, chế kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, bảo đảm quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến Vừa tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, vừa phát huy cao độ vai trò giám sát, phản biện tổ chức trị - xã hội, nhân dân từ xây dựng q trình thực thi sách, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa có dấu hiệu vi phạm Trước mắt tập trung kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ tham nhũng phức tạp, vụ việc vi phạm thực thi quyền lực, vi phạm công tác cán gây xúc xã hội, bất bình nhân dân 3.2 Trong công tác kết nạp, rèn luyện đảng viên phải coi trọng số lượng chất lượng Trong công tác phát triển Đảng, phải coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo số lượng Một mặt, kết nạp người thật ưu tú, đủ tiêu chuẩn; mặt khác, kịp thời đưa khỏi Đảng phần tử thối hố, biến chất, người khơng đủ tư cách đảng viên Cảnh giác đề phòng phần tử xấu, phản động, xu thời, vụ lợi chui vào Đảng Trong giai đoạn 1954-1975, có thời kỳ Đảng ta làm tốt công tác phát triển đảng viên Số đảng viên kết nạp hầu hết người ưu tú sản xuất, chiến đấu công tác Công tác đưa 19 người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng thực kiên quyết, riêng năm 1972, đưa khỏi Đảng vạn Sức mạnh tổ chức Đảng phụ thuộc phần số lượng, trước hết chất lượng đảng viên, tức ý chí cách mạng trình độ hiểu biết Số lượng có ý nghĩa, trở thành sức mạnh tuân theo yêu cầu chất lượng Để giải đắn mối quan hệ số lượng chất lượng đảng viên, Đảng vừa phải đấu tranh với thiên hướng hạ thấp yêu cầu chất lượng chạy theo số lượng chính, vừa phải khắc phục thái độ hẹp hịi, thiếu tích cực, chủ động tạo điều kiện để mở rộng hàng ngũ Đảng Việc phát triển Đảng lại phải kết hợp chặt chẽ với việc củng cố Đảng, kịp thời kiên đưa phần tử xấu người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Phát triển Đảng phương hướng, tiêu chuẩn góp phần tích cực củng cố Đảng, tăng cường sức chiến đấu Đảng, bổ sung đổi đội ngũ cán Mặt khác, phát triển đến đâu phải kịp thời củng cố đến đấy, củng cố Đảng vững có sở để làm tốt công tác phát triển Đảng Hiện nay, công tác phát triển đảng viên, số địa phương cịn tình trạng chạy theo số lượng mà quan tâm đến chất lượng đảng viên Có địa phương kết nạp đảng viên xong thời gian ngắn phải xố tên đảng viên, khơng chuyển thức Do vậy, để khắc phục tượng “Đảng đông mà không mạnh” cần nghiêm túc quán triệt thực tốt Nghị Trung ương khoá XI, khoá XII, đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” đội ngũ cán bộ, đảng viên 3.3 Cần coi trọng việc hoàn thiện hệ thống tổ chức Đảng, trọng xây dựng đảng bộ, chi cở sở vững mạnh Việc nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên phải kết hợp với việc nâng cao chất lượng chi đảng sở, với việc tăng cường quan lãnh đạo kiện toàn máy tổ chức cấp, ngành 20 Sức mạnh to lớn Đảng chỗ khéo kết hợp sức mạnh tổ chức với sức mạnh cán bộ, đảng viên Khi kết nạp đảng viên, Đảng ta lựa chọn chặt chẽ người, đồng thời để hoạt động có hiệu quả, Đảng trọng xây dựng tổ chức Tổ chức mạnh thành viên giáo dục, rèn luyện tốt, phát huy khả tạo sức mạnh chất lượng, sức mạnh tập thể Mặt khác, người nhân tố nhất, động tổ chức; người mạnh làm cho tổ chức mạnh Đảng ta trọng xây dựng tổ chức, cố gắng làm cho chức năng, nhiệm vụ, cấu mối quan hệ tổ chức, cấp, ngành từ xuống xây dựng hợp lý, khoa học, bảo đảm cho Đảng thật thể thống nhất, hoàn chỉnh, hoạt động nhịp nhàng, mau lẹ, đạt hiệu cao Trong giai đoạn 1954-1975, đặc biệt sau Đại hội III, Đảng ta đấu tranh khắc phục thiên hướng coi nhẹ, sâu vào xây dựng tổ chức, tập trung vào việc xây dựng xây dựng chi bộ, đảng sở bốn tốt Từ đó, góp phần xây dựng Đảng sạch, vững mạnh thực thắng lợi cách nhiệm vụ cách mạng đặt Hiện nay, tồn hệ thống trị nước ta đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khoá XII Đảng, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cho nên việc tinh giản máy, khắc phục trùng lắp, chồng chéo chức nhiệm vụ số quan Đảng Nhà nước việc làm tất yếu để củng cố tổ chức, máy Đảng, nâng cao hiệu hoạt động cho phù hợp với thời kỳ 3.4 Thực tốt việc đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán “Cán gốc công việc”, công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Nhận thức rõ vai trò quan trọng đội ngũ cán bộ, giai đoạn 1954-1975, Đảng ta đề chủ trương tích cực đào tạo, bồi dưỡng cán công nông, lựa chọn, đề bạt cán công nông ưu tú; trọng 21 giáo dục, cải tạo cán tiểu tư sản, lựa chọn, đề bạt cán tiểu tư sản (nhất trí thức) qua thử thách thông qua phong trào quần chúng để rèn luyện cán Để phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng, việc sử dụng cán đưởng Đảng quan tâm Đảng sức mở rộng đội ngũ cán bộ, cán khoa học - kỹ thuật, ngành sản xuất công nghiệp, gấp rút tăng cường việc đào tạo cán quản lý, lựa chọn sử dụng cán ngành phù hợp với lực, sở trường công tác người Cơng tác cán có điểm bồi dưỡng chuẩn bị tốt đội ngũ cán kế cận; việc bố trí, điều động cán bảo đảm cân đối yêu cầu sản xuất yêu cầu chiến đấu, phục vụ chiến đấu Trong giai đoạn nay, đòi hỏi phải lựa chọn chặt chẽ cán bộ, đảng viên theo tiêu chuẩn quy định, không ngừng giáo dục, nâng cao phẩm chất kiến thức họ biện pháp, qua sinh hoạt chi bộ, qua công tác sinh hoạt tổ chức; khắc phục tình trạng lười học, ngại học lý luận cán bộ, đảng viên Đặc biệt coi trọng việc lựa chọn, bố trí cho số cán lãnh đạo tổ chức, ngành, địa phương Phải xuất phát từ yêu cầu xây dựng tổ chức mà lựa chọn, xây dựng người cho thích hợp, lại phải biết khéo bố trí kết hợp người để tạo thành tập thể đồng Cho nên thời gian tới việc bồi dưỡng, rèn luyện cán qua thực tiễn cơng tác phải quan tâm thực Do việc quy hoạch cán bộ, thực điều động, luân chuyển cán cần phải thực cách nghiêm túc, có kế hoạch Ngồi ra, giai đoạn 1954-1975, chế độ sách, đãi ngộ cán ta quan tâm, nhờ đó, cán yên tâm cơng tác cống hiến Vì điều kiện nay, cần phải quan tâm đến sách, điều kiện đãi ngộ cho cán bộ, công chức việc thực tốt cải cách sách tiền lương theo tinh thần Nghị trung ương khoá XII để cán bộ, đảng viên yên tâm công tác, phát huy tính động, tích cực, sáng tạo cán Bên cạnh đó, phải đẩy 22 mạnh cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng cán bộ, đảng viên Bởi khơng ngăn chặn tình trạng gây nhiều hệ huỵ lớn kìm hãm phát triển đất nước, làm niềm tin nhân dân vào Đảng chế độ 3.5 Xây dựng Đảng tổ chức phải đặt mối quan hệ chặt chẽ với xây dựng Đảng trị tư tưởng Đảng ta coi việc xây dựng Đảng trị có ý nghĩa quan trọng hàng đầu Đó việc xác định đường lối, sách Đảng giai đoạn cách mạng; phạm vi đảng bộ, cịn việc vận dụng đường lối để xác định đắn nhiệm vụ trị ngành địa phương, đơn vị Có đường lối, nhiệm vụ trị có nội dung, phương hướng xác tiến hành giáo dục đấu tranh tư tưởng, có đánh giá, lựa chọn cán kiện toàn tổ chức Nếu khơng từ xây dựng Đảng mặt trị, xác định nhiệm vụ trị khơng đúng, quan niệm xây dựng Đảng loại công việc đơn nghiệp vụ tư tưởng tổ chức, cơng tác khơng tránh khỏi gặp nhiều lúng túng, chí phạm sai lầm Đồng thời, Đảng ta coi trọng xây dựng Đảng tư tưởng tổ chức nhằm bảo đảm cho Đảng có đủ lực đề đường lối trị đúng, làm cho đường lối quán triệt thực thắng lợi Phục vụ đường lối, nhiệm vụ trị mục tiêu, lý tồn công tác tư tưởng, công tác tổ chức trình phục vụ mà bước nâng cao chất lượng công tác tư tưởng tổ chức Sự phát triển cách mạng đặt vấn đề mẻ, phức tạp địi hỏi cơng tác tư tưởng tổ chức phải nhạy bén, động hơn, phải chuyển hướng kịp thời đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trị Phải nâng cao trình độ lãnh đạo tư tưởng tổ chức lên ngang tầm với yêu cầu lãnh đạo trị, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ trị, chủ động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị tương lai Đảng kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức, trọng phát huy hai nguồn sức mạnh Trong nhiều năm qua, Đảng ta đấu 23 tranh chống nhận thức tâm xem thường vai trò tổ chức, xu hướng thiên biện pháp tổ chức hành đơn thuần, coi nhẹ vai trị cơng tác tư tưởng Tư tưởng tách rời tổ chức dừng lại nhận thức, biến thành hành động cách mạng Tổ chức tách rời tư tưởng trở thành hành động mù quáng, dẫn tới độc đoán, mệnh lệnh, hạ thấp vai trị yếu tố tự giác, tính động chủ quan Hiện nay, công tác xây dựng Đảng bổ sung thêm trụ cột xây dựng Đảng đạo đức Xây dựng Đảng đạo đức điểm mới, điểm nhấn, bổ sung cần thiết đổi tư xây dựng Đảng nay, phù hợp với nhu cầu xây dựng Đảng, đáp ứng nguyện vọng cán bộ, đảng viên nhân dân Các cấp ủy, tổ chức đảng phải nhận diện đầy đủ, sâu sắc để kiên đẩy lùi 27 biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Xây dựng Đảng đạo đức xây dựng thực chuẩn mực giá trị đạo đức cách mạng đội ngũ đảng viên, làm cho Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong tình hình nay, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức nhiệm vụ cấp bách nhằm bảo đảm “nâng cao ý thức tự bảo vệ, tự đề kháng quan, đơn vị, cá nhân cán bộ, đảng viên trước âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình; sở tiếp tục xây dựng hồn thiện quy chế, sách quản lý cán công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, chống nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” 24 C KẾT LUẬN Trong giai đoạn 1954 - 1975, cách mạng Việt Nam gặp phải khó khăn thử thách lớn Tình hình quốc tế diễn biến phức tạp, đất nước tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị khác Trong bối cảnh đó, cơng tác xây dựng, củng cố bảo vệ nội Đảng đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Từ đó, làm cho Đảng ta ngày lớn mạnh, lãnh đạo thực tắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc tiến hành kháng chiến chống Mỹ thống đất nước Trong trình xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn 1954 - 1975, Đảng ta rút số học kinh nghiệm lớn có giá trị lý luận thực tiễn Đặc biệt giai đoạn nay, công tác xây dựng Đảng tư tưởng, trị, tổ chức đạo đức nói chung, cơng tác xây dựng Đảng tổ chức nói riêng thu hút quan tâm hệ thống trị Trong cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cơng tác củng cố, kiện tồn tổ chức máy, cơng tác cán Đảng vấn đề vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược Vì vậy, học kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng tổ chức giai đoạn 1954 - 1975 nguyên giá trị để Đảng ta tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu áp dụng để góp phần xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu cách mạng nước ta giai đoạn 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Đại hội Đảng lần thứ IV, http://tulieuvankien.dang congsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-iv/bao-caotong-ket-cong-tac-xay-dung-dang-va-sua-doi-dieu-le-dang-1801 Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Lịch sử xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội, 2013 PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc, Lịch sử xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 - 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 ... công tác xây dựng Đảng bổ sung thêm trụ cột xây dựng Đảng đạo đức Xây dựng Đảng đạo đức điểm mới, điểm nhấn, bổ sung cần thiết đổi tư xây dựng Đảng nay, phù hợp với nhu cầu xây dựng Đảng, đáp... tác xây dựng Đảng đưa ba phương châm xây dựng Đảng, đặt vấn đề bản, vấn đề trước mắt công tác xây dựng Đảng Thực Nghị 23, đảng tồn miền Bắc sơi thực việc kiểm điểm công tác xây dựng Đảng đẩy... đất nước, làm niềm tin nhân dân vào Đảng chế độ 3.5 Xây dựng Đảng tổ chức phải đặt mối quan hệ chặt chẽ với xây dựng Đảng trị tư tưởng Đảng ta coi việc xây dựng Đảng trị có ý nghĩa quan trọng hàng