Cơ hội thách thức lĩnh vực quy hoạch thị thành phố Hồ Chí Minh TS.Võ Kim Cương Cơ hội thách thức yếu tố bên (khách quan) Tận dụng hội hay chế ngự thách thức phụ thuộc vào yếu tố bên (chủ quan) Lĩnh vực quy hoạch bao gồm lập tổ chức thực quy hoạch Để lập thực quy hoạch tốt cần tác động đến yếu tố ảnh hưởng tới lĩnh vực Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm: mục tiêu, sách, pháp luật, quản lý phát triển đô thị, phương pháp lực lập quản lý thực quy hoạch Bảng 01: Đánh giá trạng lĩnh vực quy hoạch: TT Các yếu tố Hiện trạng Mục tiêu phát - Vấn nạn tắc nghẽn giao thông, ô Phấn đấu theo tiêu chí triển ổn định nhiễm mơi trường, ngập nước thị phát triển bền vững bền vững - Vấn nạn quy hoạch treo - Vấn nạn thủ tục hành tham nhũng Định hướng Phát triển lan tỏa phát triển đa trung tâm Chính sách đảm Thiếu chỗ cho người nghèo, người Thực sách theo bảo chỗ cho nhập cư luật nhà người Quy hoạch đô Tồn nhiều loại, chồng chéo, thiếu Nâng cao chất lượng, tích thị tính khả thi Phương pháp lập quy hợp thành quy hoạch chưa đổi hoạch đô thị Quy chuẩn xây Thiếu quy chuẩn xây dựng địa phương dựng Đảm bảo sở pháp lý để lập quy hoạch khả thi Tổ chức lập quy Dàn trải hoạch Lập quy hoạch theo nhu cầu quản lý xây dựng Thực quy Thủ tục hành rườm rà, thiếu rõ Đảm bảo thực hoạch ràng quy hoạch Nhân lực Cơ sở vật chất Thiếu, dàn trải kinh phí Đơng khơng mạnh u cầu Quy hoạch thực xây dựng trung tâm đô thị phụ cận Nâng cao trình độ Tập trung Để khắc phục tình trạng cần thực nhiều giải pháp Bảng 02- Phân tích SWOT lĩnh vực quy hoạch thị: Bên Bên Cơ hội (Opportunity) + Xu hướng phát triển chung + Đã có quy hoạch vùng đô thị + Hệ thống pháp luật quản lý phát triển hoàn chỉnh dần Thách thức (Threat) + Áp lực tăng trưởng dân số + Hệ thống pháp luật thiếu hoàn chỉnh (là nguyên nhân thủ tục hành rườm rà) + Được hỗ trợ từ quốc tế (kiến thức tài chính) Các điểm mạnh (Strength) + Động lực tạo thị mạnh + Định hướng phát triển rõ ràng (từ quy hoạch chung) + Cộng đồng dân cư hướng thiện, cầu tiến + Lực lượng tăng cường Các giải pháp SO + Kế hoạch phối hợp khai thác động lực tạo thị vùng + Kế hoạch cải tạo đô thị dự án lớn, đồng + Kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật chung + Huy động tham gia cộng đồng Các giải pháp ST + Chương trình điều chỉnh đất cải tạo nơng thơn ngoại thành + Chương trình nhà cho người nghèo + Đổi phương pháp quy hoạch Các điểm yếu (Weakness) + Thiếu quy chuẩn địa phương + Còn nhiều vấn nạn thị chưa giải (tắc nghẽn, ngập nước, ô nhiễm, quy hoạch treo, thủ tục hành tham nhũng) + Xây dựng trái phép nhiều + Trình độ lập quy hoạch chưa cao + Hạn chế kinh phí Các giải pháp WO + Xây dựng quy chuẩn địa phương + Xây dựng quy định quản lý kiến trúc – quy hoạch theo đồ án quy hoạch + Đào tạo nhân lực quy hoạch quản lý phát triển + Tranh thủ viện trợ học hỏi Quốc tế Các giải pháp WT + Đẩy mạnh CCHC + Tăng mức xử phạt với phổ biến pháp luật + Tăng cường chống tham nhũng Từ việc phân tích SWOT (bảng 02), rút giải pháp để nâng cao hiệu công tác lập quản lý quy hoạch thị sau: a) Nhóm giải pháp sách pháp luật: Cụ thể hóa mục tiêu phát triển đô thị bền vững, xây dựng chương trình hành động dài hạn để quán triệt tổ chức thực Xây dựng quy chuẩn địa phương phù hợp với điều kiện đô thị có khí hậu Thể chế hóa chế dân chủ để người dân, nhà đầu tư tham gia có hiệu vào q trình quy hoạch Có sách huy động nguồn lực (nhân lực, tài chính) phục vụ cơng tác quy hoạch quản lý phát triển b) Nhóm giải pháp lập quy hoạch: Đổi phương pháp quy hoạch, quy hoạch xây dựng cần tích hợp nhu cầu phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật xã hội, trở thành quy hoạch để quản lý xây dựng đô thị c) Xây dựng quy định quản lý theo quy hoạch duyệt Nhóm giải pháp quản lý phát triển: Lập kế hoạch, tổ chức phối hợp địa phương vùng khai thác hiệu động lực tạo thị theo hướng hạn chế tăng dân số TP Hồ Chí Minh, phát triển mạnh khu vực đô thi Phú Mỹ Lập kế hoạch dài hạn phát triển hạ tầng chung theo quy hoạch- Đặc biệt trọng trục giao thông cao tốc nối đô thị phụ cận đường vành đai TP Hồ Chí Minh 9 Lập kế hoạch dài hạn (hoặc chương trình dài hạn) cải tạo đô thị Thực dự án lớn (trên khu vực đô thị rộng) để nối kết hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang bước khu đô thị cũ Thực dự án điều chỉnh đất vùng ven d) Nhóm giải pháp nâng cao lực: 10 Thực cải cách hành cách hiệu cần nghiên cứu giảm bớt nội dung quản lý Nhà nước, giảm bớt đầu mối dây chuyền hành Kiến nghị đổi số nội dung chưa phù hợp với kinh tế thị trường luật liên quan phát triển đô thị 11 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt trọng học tập kinh nghiệm quản lý từ nước 12 Kiên thực giải pháp chống tham nhũng Đảm bảo công xã hội quy hoạch phát triển Mỗi giải pháp cần tổ chức phối hợp hành động cá nhân tổ chức liên quan lĩnh vực quy hoạch – phát triển đô thị ... pháp lập quy hoạch: Đổi phương pháp quy hoạch, quy hoạch xây dựng cần tích hợp nhu cầu phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật xã hội, trở thành quy hoạch để quản lý xây dựng đô thị c) Xây dựng quy định... mạnh khu vực đô thi Phú Mỹ Lập kế hoạch dài hạn phát triển hạ tầng chung theo quy hoạch- Đặc biệt trọng trục giao thông cao tốc nối đô thị phụ cận đường vành đai TP Hồ Chí Minh 9 Lập kế hoạch dài... chống tham nhũng Đảm bảo công xã hội quy hoạch phát triển Mỗi giải pháp cần tổ chức phối hợp hành động cá nhân tổ chức liên quan lĩnh vực quy hoạch – phát triển đô thị