III. Ảnh hưởng của chớnh sỏch bảo hộ nụng nghiệp EU tới việc nhập khẩu
2. Ảnh hưởng tới nhúm hàng nhập khẩu
Chớnh sỏch nụng nghiệp chung cũng ảnh hưởng rất lớn đến nhúm hàng nhập khẩu vào thị trường EU. Cỏc mặt hàng nụng sản thiết yếu được Cộng đồng bảo hộ chặt chẽ. Trong khi đú cỏc mặt hàng khỏc đặc biệt là cỏc nụng sản nhiệt đới lại gặp ớt cỏc rào cản hơn từ phớa EU.
2.1.Hàng nụng sản thiết yếu
Cỏc mặt hàng nụng sản thiết yếu gồm ngũ cốc, thịt cỏc loại; sữa và cỏc sản phẩm từ sữa và đường được Cộng đồng bảo hộ chặt chẽ thụng qua cỏc tổ chức thị trường với từng mặt hàng cụ thể. Cỏc tổ chức này kiểm soỏt điều tiết thị trường nội khối để đảm bảo giỏ khụng xuống dưới mức giỏ tối thiểu đó được định trước. EU tiến hành bảo hộ những mặt hàng này thụng qua cỏc biện phỏp như trợ giỏ trong nước, thanh toỏn trực tiếp, kiểm soỏt lượng cung và cỏc biện phỏp biờn giới. Điều này làm giỏ cỏc mặt hàng này ở thị trường EU rất cao do những chi phớ hỗ trợ được chuyển cho người tiờu dựng gỏnh chịu cũn hàng nhập khẩu bị đỏnh thuế cao trong khi đú khối lượng dư thừa được xuất khẩu ra thị trường thế giới lại cú mức giỏ thấp do được hỗ trợ xuất khẩu.
Thờm vào đú là việc EU xếp cỏc mặt hàng này vào nhúm cỏc mặt hàng rất nhạy cảm trong Hệ thống ưu đói phổ cập (GSP). Đõy là nhúm mà EU hạn chế nhập khẩu nờn ỏp dụng mức thuế là 85% so với mức thuế hải quan chung. Ngoài ra cỏc sản phẩm nụng sản ụn đới của EU cũn chịu cỏc mức thuế quan rất đa dạng phụ
thuộc vào mựa vụ nụng nghiệp của EU. Cỏc sản phẩm nhập khẩu thường phải chịu mức thuế rất cao trong mựa và thuế suất thấp hơn khi trỏi vụ.
Chớnh những biờn phỏp kiểm soỏt chặt chẽ trờn khiến sản phẩm của cỏc nước đang phỏt triển cựng loại với sản phẩm nội khối cú rất ớt cơ hội đặt chõn vào thị trường EU.
2.2 Hàng nụng sản nhiệt đới
Do điều kiện khớ hậu, EU khụng cú sản phẩm nhiệt đới nhưng nhu cầu của EU về những sản phẩm này ngày một tăng. Bởi vậy, ảnh hưởng của chớnh sỏch bảo hộ nụng nghiệp tới cỏc mặt hàng này chủ yếu là những rào cản kỹ thuật. Hàng nụng sản núi chung và đặc biệt là hàng nụng sản nhiệt đới khi thõm nhập vào thị trường EU phải tuõn thủ hàng loạt cỏc tiờu chuẩn cũng như cỏc qui định về vệ sinh an toàn thực phẩm, nhón mỏc, bao bỡ cũng như cỏc qui định về bảo vệ mụi trường và cỏc vấn đề xó hội.
Cỏc qui định này ra đời từ mối quan tõm chung của cả chớnh phủ và người tiờu dựng đối với cỏc vấn đề sức khoẻ, chất lượng, an toàn và mụi trường. Một mặt nú thể hiện thỏi độ ngày càng nghiờm khắc của người tiờu dựng đối với cỏc sản phẩm và tỏc hại cú thể xảy ra, mặt khỏc đõy là một cụng cụ hữu hiệu cho chớnh phủ khi muốn hạn chế nhập khẩu mà khụng vi phạm thoả thuận trong Hiệp định nụng nghiệp do việc sử dụng cỏc hàng rào kỹ thuật được điều chỉnh bởi thoả thuận về Hàng rào kỹ thuật trong khuụn khổ WTO.
Bởi những lý do này, hàng nụng sản nhiệt đới của cỏc nước đang phỏt triển vào thị trường EU khú khăn hơn cỏc mặt hàng cựng loại của cỏc nước phỏt triển.
Do cỏc nước phỏt triển cú thu nhập bỡnh quõn cao nờn dẫn đến sự đũi hỏi cao của
người tiờu dựng về chất lượng và độ an toàn của sản phẩm,cỏc nước này sẽ dễ dàng hơn trong việc đỏp ứng cỏc qui định của EU. Trong khi đú, cỏc nước đang phỏt triển chưa thớch ứng được ngay với cỏc đũi hỏi này và yờu cầu trong nước cũn ở mức thấp.