Rủi ro và hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam.DOC

Rủi ro và hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam.

Mục lục Trang

Chơng 1: tổng quan về rủi ro trong hoạt động xuất khẩu 8

1.1.2 Tính chất của các rủi ro trong hoạt động xuất khẩu 11

1.2.1 Nhóm rủi ro xuất khẩu do các yếu tố khách quan đa lại 11

1.2.2 Nhóm rủi ro xuất khẩu do các yếu tố chủ quan đa lại 13

1.3.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu đối với các doanh nghiệp 19

1.4.1 Tác động của rủi ro đến hoạt động kinh doanh quốc tế nói chung và xuất khẩu nói riêng

1.4.2 Lợi ích của việc hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu 21

Chơng 2: Thực trạng rủi ro và tình hình hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của việt nam trong thời gian qua

2.1.1.6 Nhóm hàng Điện tử và linh kiện vi tính.47

2.1.2 Cơ cấu xuất khẩu theo khu vực và tác động của rủi ro với từng khuvực thị trờng.

3.2.4 Mở rộng các hoạt động tài trợ, t vấn xuất khẩu 71

3.2.5 Đổi mới chính sách thuế và duy trì tỷ giá hợp lý trên cơ sở khuyếnkhích tăng trởng xuất khẩu.

3.2.6 Thực hiện cải cách qui trình thủ tục hải quan để giảm bớt rủi ro chodoanh nghiệp.

3.3.1 Chủ động và tăng cờng hơn nữa về Marketing xuất khẩu 75

3.3.2 Chủ động khai thác và cập nhật thông tin 80

3.3.3 Đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác ngoại thơng ở cơ sở mình 81

3.3.4 Tham gia vào các hiệp hội ngành hàng, tạo dựng các liên minh kinhtế giữa các doanh nghiệp.

3.3.5 Tạo dựng mối liên kết tốt với ngân hàng và các tổ chức tài chính 82

3.3.6 Giải pháp phòng ngừa và hạn chế rủi ro từ các nghiệp vụ xuất khẩu 84

3.3.6.1 Phòng ngừa và hạn chế rủi ro trong quá trình đàm phán ký kết hợp đồng.

DAnh môc b¶ng biÓu

B¶ng 02T×nh h×nh xuÊt khÈu dÇu th« giai ®o¹n 1997 - 2001 24

B¶ng 03T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng dÖt may vµ giµy dÐp giai ®o¹n 1997 - 2001 26

B¶ng 05T×nh h×nh xuÊt khÈu cµ phª giai ®o¹n 1997 - 2001 34

B¶ng 06T×nh h×nh xuÊt khÈu cao su giai ®o¹n 1997 - 2001 37

B¶ng 07T×nh h×nh xuÊt khÈu thuû s¶n giai ®o¹n 1997 - 2001 41

B¶ng 08T×nh h×nh xuÊt khÈu hµng thñ c«ng mü nghÖ giai ®o¹n 1997 - 2001 46

B¶ng 9T×nh h×nh xuÊt khÈu m¸y vi tÝnh vµ linh kiÖn l¾p r¸p giai ®o¹n 1997 –2001

B¶ng 10C¬ cÊu thÞ trêng xuÊt khÈu giai ®o¹n 1997 - 2001 49

Phô lôc 1Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang NhËt B¶n 1997 - 2001 93

Phô lôc 2Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang Singapore 1997 - 2001 94

Phô lôc 3Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang §µi Loan 1997 - 2001 95

Phô lôc 7Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang Trung Quèc 1997 - 2001 99

Phô lôc 8Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang Philipin 1997 - 2001 100

Phô lôc 10Kim ng¹ch xuÊt khÈu sang Hång K«ng 1997 - 2001 102

Mở đầu1 Tính cấp thiết của đề tài:

Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian gần đây đạt mức tăngtrởng khá cao (từ 18% - 20%) góp phần đáng kể vào việc tăng trởng kinh tếhàng năm Nhng hoạt động xuất khẩu càng gia tăng thì rủi ro của việc xuấtkhẩu ngày càng lớn Vì vậy, vấn đề đặt ra là làm thế nào để ngăn ngừa và hạnchế tối đa những rủi ro, nhằm duy trì và nâng cao kim ngạch xuất khẩu choViệt Nam trong thời gian tới.

Ngày nay, xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế toàn cầu gia tăng làm chocác quốc gia ngày càng phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế Trong bối cảnh đó, việctất yếu là các quốc gia phải mở cửa để hội nhập vào kinh tế khu vực và thếgiới Việc đẩy mạnh xuất khẩu là mục tiêu hàng đầu không chỉ đối với ViệtNam mà với nhiều quốc gia trên thế giới Việt Nam khó có thể đẩy mạnh xuấtkhẩu và đảm bảo hiệu quả xuất khẩu nếu nh không có những biện pháp hữuhiệu để phòng tránh, hạn chế những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình xuấtkhẩu.

Việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá những rủi ro phát sinh trong quátrình xuất khẩu của Việt Nam nói chung và của các doanh nghiệp nói riêngqua từng thời kỳ là hết sức cần thiết Từ đó tìm ra những giải pháp khả thinhằm hạn chế rủi ro xuất khẩu Điều này càng có ý nghĩa hơn với chủ trơngkhuyến khích, đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả xuất khẩu của Nhà nớc Vì vậy,

tác giả đã chọn đề tài luận văn thạc sĩ “Rủi ro và Hạn chế rủi ro trong hoạtđộng xuất khẩu của Việt Nam”.

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài:

Trong lĩnh vực xuất khẩu đã có rất nhiều công trình nghiên cứu của cácnhà kinh tế, nhà quản lý, các nhà hoặch định chính sách và đã có nhiều công

trình đã đợc công bố nh : TS Nguyễn Cảnh Lâm: “Làm sao xuất khẩu có hiệuquả" -1997, TS Vũ Hữu Hà: "Tiếp thị xuất khẩu"-2000, TS Lê Đức Linh:"Xuất khẩu đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ"-1999 và nhiều bài báo đăngtrên các tạp chí chuyên ngành…

Nhng nhìn chung các công trình đã nghiên cứu chỉ dừng lại ở một sốkhía cạnh nhất định trong lĩnh vực xuất khẩu, những công trình nghiên cứu cụthể mang tính khả thi về vấn đề hạn chế những rủi ro trong hoạt động xuất

khẩu thì cha nhiều, mà rủi ro trong xuất khẩu là một vấn đề phức tạp nên khócó thể định tính, định lợng đầy đủ hậu quả của các loại rủi ro đó, doanhnghiệp chỉ có thể phòng ngừa và hạn chế, khó có khả năng loại bỏ hẳn.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài:

Luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn về tác động của rủi ro đối với hoạtđộng xuất khẩu thời gian qua, tìm ra những nguyên nhân đa đến rủi ro và đềxuất những giải pháp để hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của ViệtNam trong thời gian tới.

4 Đối tợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu:

Tên của đề tài đã xác định đối tợng nghiên cứu của luận văn.

Luận văn đi sâu vào nghiên cứu kết quả xuất khẩu của Việt Nam, tổngkết những rủi ro và tác động của rủi ro đến hoạt động xuất khẩu của Việt Namthời kỳ 1997 – 2001.

5 Phơng pháp nghiên cứu:

Phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử là phơng pháp nghiêncứu chủ đạo của đề tài Ngoài ra, luận văn còn sử dụng phơng pháp hệ thốnghoá, khái quát hoá, thống kê so sánh, phân tích thực chứng

6 Dự kiến những đóng góp của luận văn:

Hệ thống hoá và luận giải những vấn đề lý luận về xuất khẩu của ViệtNam trong hoạt động xuất khẩu.

Phân tích tác động của rủi ro đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam thờigian qua và nguyên nhân của các rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của ViệtNam.

Kiến nghị một số giải pháp nhằm hạn chế rủi ro trong hoạt động xuấtkhẩu của Việt Nam trong thời gian tới.

7 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần Mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục Tài liệu tham khảoluận văn kết cấu gồm 3 chơng:

Chơng 1: Tổng quan về rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam.

Chơng 2: Thực trạng rủi ro và tình hình hạn chế rủi ro trong hoạt độngxuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua.

Chơng 3: Một số giải pháp về phòng ngừa và hạn chế rủi ro trong hoạtđộng xuất khẩu của Việt Nam thời gian tới.

Chơng 1

tổng quan về rủi ro trong hoạt động xuất khẩu 1.1 Khái luận về rủi ro trong nền kinh tế thị trờng.

1.1.1 Những rủi ro trong hoạt động xuất khẩu:

Quan điểm của một số nhà Kinh tế học và học giả bảo hiểm trong vàngoài nớc: Kinh doanh là một trong những hoạt động đầy rủi ro mạo hiểm vàchấp nhận rủi ro trong kinh doanh từ lâu đã trở thành câu châm ngôn quenthuộc của các nhà kinh doanh Không dám mạo hiểm trong kinh doanh, đừngnói đến kinh doanh, tuy nhiên, đó không phải là tất cả, chỉ có những ngời biếtphân tích, đánh giá và lờng trớc rủi ro thì mới có nhiều cơ may nhận đợckhoản lợi nhuận trớc đó, nh là một "phần thởng" cho sự dám chấp nhận rủi ro,mạo hiểm có tính toán, cân nhắc của họ.

Trong nền kinh tế thị trờng, rủi ro có thể xảy ra bất cứ lúc nào cho cácdoanh nghiệp và mức độ ngày càng nghiêm trọng hơn nhất là trong lĩnh vựcxuất khẩu rủi ro lại càng đa dạng và phức tạp Song điều đó không có nghĩa làchúng ta hoàn toàn bó tay trớc rủi ro trong kinh doanh Mặc dù không thể loạibỏ hẳn rủi ro mạo hiểm nhng có thể hạn chế bằng cách chia ra làm nhiều mứcđộ để phân tán rủi ro.

Rủi ro trong kinh doanh là điều tất yếu, chính vì vậy danh từ “rủi ro” đãđợc rất nhiều nhà kinh tế và các học giả về bảo hiểm định nghĩa theo nhiềucách khác nhau Theo Frank Knight, rủi ro là sự bất trắc cụ thể liên quan đếnviệc xuất hiện một biến cố không mong đợi Trong khi đó, Irving Pfeffer lạicho rằng rủi ro là tổng hợp những sự ngẫu nhiên có thể đo lờng đợc bằng xácxuất Ngoài ra, Marilu Hurt Mecarty thuộc Viện khoa học Kỹ thuật Georgiatrong tác phẩm "Managerial Economic with Applications" xuất bản năm 1986cũng có quan niệm tơng tự Ông cho rằng, rủi ro là một tình trạng trong đócác biến cố xảy ra trong tơng lai có thể xác định đợc.

Nh vậy, đa số các nhà kinh tế và các học giả về bảo hiểm cho rằng rủi rocó thể đo lờng đợc, có thể xác định đợc và điều đó cho phép chúng ta có thể l-ờng trớc và phòng ngừa cũng nh hạn chế chúng đến mức tối đa.

Một số nhà kinh tế còn bổ xung thêm những định nghĩa về rủi ro nh:- “Rủi ro là sự bất trắc gây ra mất mát, thiệt hại Rủi ro là những bất trắc

ngoài ý muốn xảy trong quá trình sản xuất, kinh doanh của doanhnghiệp, tác động xấu đến sự tồn tại, phát triển”

- “Rủi ro là sự không chắc chắn về tổn thất”.

Những định nghĩa này hầu nh đều có chung quan điểm đó là xem xét rủiro dới góc độ những ảnh hởng và tác động do rủi ro đem lại Có lẽ những địnhnghĩa này có ý nghĩa thiết thực hơn trong kinh doanh, nhất là trong xu hớngcạnh tranh gay gắt nh hiện nay.

Theo lý thuyết của các nhà kinh tế học và thực tế xuất nhập khẩu, rủi ro

trong xuất khẩu có thể đợc định nghĩa nh sau: "Rủi ro xuất khẩu là những bấttrắc có thể xảy ra trong quá trình xuất khẩu, làm giảm hiệu quả xuất khẩu".

1.1.2 Tính chất của các rủi ro trong hoạt động xuất khẩu:

- Rủi ro có tính khách quan: mọi rủi ro đều có tính khách quan, chúng cóthể xảy ra bất cứ lúc nào và không phụ thuộc vào ý chí con ngời.

- Rủi ro mang tính lịch sử: ở mỗi thời kỳ khác nhau, mỗi giai đoạn khácnhau rủi ro có những đặc điểm khác nhau.

- Với xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế, chiến lợc kinh tế quốc tế ngàycàng gia tăng mạnh mẽ, chiến lợc kinh tế của các quốc gia đều hớng mạnh vềxuất khẩu, nên rủi ro xuất khẩu ngày càng đa dạng, phong phú và phức tạp.Doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu có thể gặp rủi ro bất cứ lúc nào từ khâuchuẩn bị nguồn hàng xuất khẩu, đàm phán, soạn thảo và ký kết hợp đồng đếnkhâu vận chuyển, giao nhận, thanh toán Điều đó, luôn ảnh hởng tới hiệu quảxuất khẩu của doanh nghiệp nói riêng và ảnh hởng đến hiệu quả xuất khẩu củatoàn bộ nền kinh tế nói chung.

Những bất trắc mặc dù không tác động trực tiếp đến quá trình xuất khẩunhng làm giảm hiệu quả xuất khẩu của các doanh nghiệp thì cũng đợc coi làrủi ro xuất khẩu, chẳng hạn nh cuộc khủng hoảng tiền tệ Châu á vừa qua.

Cơ sở của hoạt động xuất khẩu là hoạt động mua bán và trao đổi hànghoá (bao gồm cả hàng hoá hữu hình và hàng hoá vô hình) trong nớc Khi sảnxuất phát triển và việc trao đổi hàng hoá giữa các quốc gia có lợi (do cácdoanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các thành phần kinh tế tiến hành), hoạtđộng này mở rộng phạm vi ra ngoài biên giới của các quốc gia hoặc giữa thịtrờng nội địa với các khu chế xuất trong nớc Kinh doanh xuất nhập khẩu cũngchính là hoạt động kinh doanh quốc tế đầu tiên của một doanh nghiệp Hoạtđộng này đợc tiếp tục ngay cả khi doanh nghiệp đã đa dạng hoá các hoạt độngkinh doanh của mình.

Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên phạm vi rất rộng cả về điều kiện khônggian lẫn thời gian Nó có thể chỉ diễn ra trong thời gian rất ngắn, song cũng cóthể kéo dài hàng năm, có thể đợc tiến hành trên phạm vi một quốc gia haynhiều quốc gia khác nhau.

Mục đích của hoạt động xuất khẩu là khai thác đợc lợi thế của từng quốcgia trong phân công lao động quốc tế.

Hoạt động xuất khẩu là hình thức cơ bản, xuất hiện từ lâu đời, ngày càngphát triển mạnh mẽ cả về chiều rộng và chiều sâu Hình thức ban đầu của nólà hoạt động trao đổi hàng hoá giữa các quốc gia, cho đến nay nó đã phát triểnmạnh và đợc thể hiện dới nhiều hình thức.

Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên mọi lĩnh vực, trong mọi điều kiện kinhtế, từ xuất khẩu hàng hoá tiêu dùng cho đến t liệu sản xuất, máy móc thiết bịcông nghệ cao Tất cả các hoạt động trao đổi đó đều nhằm mục tiêu đem lạilợi ích cho các quốc gia tham gia.

1.2 Phân loại rủi ro trong hoạt động xuất khẩu:

Rủi ro trong xuất khẩu có thể do nhiều nguyên nhân khác nhau nhng tácgiả phân loại rủi ro căn cứ vào các yếu tố chủ quan và yếu tố khách quan:

1.2.1 Nhóm rủi ro xuất khẩu do các yếu tố khách quan đa lại:

Các yếu tố khách quan đó là những yếu tố do môi trờng tự nhiên, môi ờng quốc tế, môi trờng vĩ mô, môi trờng tác nghiệp dẫn đến rủi ro cho doanhnghiệp làm cho doanh nghiệp gặp khó khăn trong quá trình xuất khẩu, ảnh h-ởng xấu đến hiệu quả xuất khẩu của doanh nghiệp Không giống những doanhnghiệp hoạt động trong nớc môi trờng hoạt động của doanh nghiệp xuất khẩutơng đối rộng nên những yếu tố rủi ro phát sinh từ môi trờng bên ngoài ngàycàng lớn

tr-Nhóm rủi ro xuất khẩu do các yếu tố khách quan mang lại bao gồm: rủiro do thiên nhiên, rủi ro chính trị, pháp lý, rủi ro do lạm phát, rủi ro do chínhsách, cơ chế xuất khẩu thay đổi, rủi ro hối đoái Sau đây tác giả sẽ nghiên cứutừng yếu tố cụ thể:

- Rủi ro thiên nhiên:

Là những rủi ro do thiên tai lũ lụt, hạn hán, dịch bệnh, tác động xấu đếnquá trình sản xuất, kinh doanh xuất khẩu của doanh nghiệp, gây thiệt hại chodoanh nghiệp Những hậu quả rủi ro do thiên nhiên gây ra thờng rất nghiêmtrọng, ảnh hởng lớn đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp Ví dụ không

may do hạn hán hoặc lũ lụt trong nớc, làm cho sản lợng thu hoặch thấp, chất ợng kém, giá tăng cao Doanh nghiệp thu mua không đủ số lợng để giao, chấtlợng hàng hoá không đạt tiêu chuẩn nh đã ký Cho nên doanh nghiệp khôngthực hiện đợc hợp đồng, chịu bồi thờng hoặc là thực hiện nhng bị thua lỗ Mặcdù mức độ và hậu quả do rủi ro thiên nhiên thờng rất nghiêm trọng và khốcliệt song điều đó hoàn toàn không có ý nghĩa là chúng ta không thể phòngngừa và hạn chế rủi ro này trong hoạt động xuất khẩu.

l Rủi ro do chính sách ngoại thơng thay đổi:

Chính sách ngoại thơng là hệ thống các nguyên tắc, các biện pháp kinhtế, hành chính, luật pháp nhằm thực hiện điều tiết các hoạt động mua bánquốc tế của một Nhà nớc trong một giai đoạn nhất định Trong rủi ro do sựthay đổi chính sách ngoại thơng, doanh nghiệp có thể gặp rất nhiều rủi ro khácnhau nhng cơ bản nhất vẫn là những rủi ro do các qui định về hạn ngạch, thủtục hải quan, thuế xuất nhập khẩu và các quy định hành chính khác.

Đây là loại rủi ro mà các nhà kinh doanh, nhất là các nhà xuất khẩu longại nhất Bởi vì, trớc khi xây dựng chiến lợc kinh doanh xuất khẩu của doanhnghiệp hay quyết định ký kết một hợp đồng xuất khẩu, doanh nghiệp phảinghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội và dựa trên các qui định pháp luật vềquản lý hàng hoá xuất nhập khẩu của cả nớc xuất khẩu và nớc nhập khẩu Mộtbiến động mạnh về chính trị, pháp lý xảy ra có thể làm đảo lộn các kế hoạchcủa doanh nghiệp, làm cho doanh nghiệp bị động.

- Rủi ro do lạm phát, hối đoái:

Rủi ro hối đoái là sự không chắc chắn về giá trị của một khoản thu nhậphay chi trả do sự biến động tỷ giá gây ra, có thể làm tổn thất đến giá trị dựkiến của hợp đồng Trong hoạt động xuất khẩu, rủi ro hối đoái xảy ra khingoại tệ mà nhà xuất khẩu sẽ nhận trong tơng lai giảm giá so với bản tệ Sựbiến động tỷ giá làm cho các hợp đồng xuất khẩu trở lên không chắc chắn Dovậy, doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là doanh nghiệp kinhdoanh xuất nhập khẩu cũng cần phải có biện pháp để phòng ngừa và hạn chếnhững rủi ro do sự biến động của tỷ giá hối đoái gây nên.

Các nhà xuất khẩu luôn gặp những rủi ro do các biến động về kinh tế.Đây là một trong những rủi ro điển hình thuộc loại rủi ro do các biến động về

kinh tế Khi lạm phát xảy ra ở mức cao thì một hợp đồng sinh lợi sẽ không còný nghĩa.

Hơn nữa, do đặc điểm của quá trình kinh doanh xuất khẩu, thời gian thựchiện một hợp đồng thờng tơng đối dài, trung bình khoảng 30 đến 45 ngày Dođó, xác suất xảy ra rủi ro lạm phát không phải là ít và mức độ rủi ro do lạmphát gây ra quả là một thiệt hại lớn đối với doanh nghiệp.

- Rủi ro do sự biến động giá cả các yếu tố đầu vào.

Đó là sự biến động về giá cả hàng hoá, dịch vụ và giá cả các yếu tố đầuvào nh giá cả nguyên vật liệu, chi phí lu thông Bên cạnh việc xác định rủi rodo lạm phát, doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu không thể không tính đến loạirủi ro này.

Rủi ro do sự biến động giá cả các yếu tố đầu vào xảy ra trong quá trìnhthực hiện hợp đồng xuất khẩu của doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các hợpđồng xuất khẩu có thời gian dài

1.2.2 Nhóm rủi ro xuất khẩu do các yếu tố chủ quan đa lại:- Rủi ro do thiếu vốn:

Để nâng cao khả năng cạnh tranh đòi hỏi các doanh nghiệp không ngừngcải tiến chất lợng sản phẩm và dịch vụ Đặc biệt trong lĩnh vực xuất khẩu củaViệt Nam thì vốn đóng vai trò rất quan trọng Đa số các mặt hàng nông sảncủa Việt Nam khi vào vụ, các doanh nghiệp đều phải xuất với giá rẻ do khôngcó vốn để thu mua lu trữ chờ giá lên Bên cạnh đó do thiếu vốn, doanh nghiệpkhông đủ khả năng đổi mới công nghệ, mở rộng qui mô sản xuất tối u Tronghoạt động xuất khẩu, rủi ro do thiếu vốn còn làm cho quá trình thực hiện cáchợp đồng xuất khẩu không đợc đảm bảo, dẫn đến giao hàng chậm Từ đó,không đủ sức cạnh tranh với đối thủ và dẫn tới việc mất thị phần

- Rủi ro do thiếu thông tin:

Thông tin với các nhà xuất khẩu đóng một vai trò rất quan trọng Các nhàxuất khẩu hơn ai hết phải là những ngời biết rất rõ các thông tin về giá cả, sựbiến động của thị trờng thế giới, đặc biệt là những thông tin về đối tác Sựthiếu những thông tin sẽ đem lại những hậu quả không xác định đợc doanhnghiệp Hơn nữa, việc không nắm bắt đợc tình hình biến động giá cả của thịtrờng thế giới, nhiều doanh nghiệp trong nớc đã ký những hợp đồng với giáthấp đến khi giá thế giới tăng vọt, làm cho giá cả trong nớc của mặt hàng đócũng tăng theo, khiến doanh nghiệp bị thua lỗ Chính vì thế, với sự bùng nổ

thông tin nh hiện nay, để nhận biết và tránh những sai lệch thông tin khôngcòn cách nào khác là doanh nghiệp cần phải có nó nh là một trong những yếutố mà nếu không chuẩn bị trớc sẽ đem đến rủi ro cho doanh nghiệp.

- Rủi ro do năng lực quản lý kém và do thiếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ:

Đây là rủi ro đợc xem nh là phổ biến của các doanh nghiệp Việt Namhiện nay Một nhà xuất khẩu có năng lực quản lý kém có thể sẽ gặp liên tiếpnhững rủi ro khác nhau: Điều này có lẽ hoàn toàn đúng với thực trạng của độingũ cán bộ quản lý Việt Nam tồn tại từ thời kỳ bao cấp và từ đó thực tế chothấy với đội ngũ cán bộ nh vậy đã đem lại hiệu quả xuất khẩu rất thấp Nhiềudoanh nghiệp xuất khẩu làm ăn thua lỗ do năng lực quản lý kém Hàng hoáthu gom về bảo quản không tốt, chất lợng không đạt tiêu chuẩn xuất khẩu vẫncứ xuất Uy tín hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam bị ảnh hởng nghiêm trọng.Hiện nay, rất nhiều doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu của Việt Nam cònthiếu nhân viên có trình độ nghiệp vụ ngoại thơng, nhất là ở các doanh nghiệpvừa và nhỏ Sự thiếu hiểu biết về pháp luật và tập quán quốc tế mà thể hiệnchào hàng không sát giá, nhầm chất lợng, thiếu số lợng vi phạm giao kết tronghợp đồng và trong L/C Một khi trình độ nghiệp vụ ngoại thơng của nhân viêncòn yếu kém thì họ dễ dàng bị mắc lừa và hậu quả là rủi ro phát sinh thờngxuyên và liên tiếp xảy ra.

Doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu có lẽ là ngời phải chịu nhiều rủi rotrong khâu này hơn cả do phải lệ thuộc vào ngời sản xuất, đại lý thu gom Rủiro thờng hay gặp nhất của doanh nghiệp trong khâu này là khi ký hợp đồngvới khách hàng nớc ngoài rồi mới chuẩn bị hàng sau Đó là, các đại lý giaokhông đủ số lợng hoặc đủ số lợng nhng chất lợng không đạt tiêu chuẩn xuấtkhẩu, đấy là cha kể đến những rủi ro khác nh đột biến giá cả thu mua, thiêntai Nhng doanh nghiệp không thể không làm nh vậy, nhất là đối với mặt hàngcó tính thời vụ Ngoài ra, doanh nghiệp cũng không tránh khỏi những rủi ro vềbảo quản, bao bì, đóng gói, ký mã hiệu nếu không có biện pháp phòng ngừa.

1.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu.

1.3.1 Đối với nền kinh tế thế giới:

Xuất khẩu là một nội dung chính của hoạt động ngoại thơng là hoạt độngđầu tiên trong thơng mại quốc tế, xuất khẩu có vai trò đặc biệt quan trọngtrong quá trình phát triển kinh tế của mỗi quốc gia cũng nh là trên toàn thếgiới.

Do những điều kiện khác nhau nên mỗi quốc gia đều có thế mạnh riêngvề lĩnh vực này nhng lại yếu về lĩnh vực khác Để khai thác đợc lợi thế vàgiảm thiểu những bất lợi, các quốc gia phải tiến hành trao đổi với nhau, xuấtkhẩu những sản phẩm mà mình có lợi nhất, nhập khẩu những sản phẩm màmình bất lợi nhất trong sản xuất Tuy nhiên, hoạt động xuất khẩu không nhấtthiết phải diễn ra giữa các nớc có lợi thế về lĩnh vực này hay lĩnh vực khác.Điều này đợc thể hiện trong lý thuyết về lợi thế so sánh của nhà kinh tế họcDavid Ricardo: “Nếu một quốc gia có hiệu quả thấp hơn so với quốc gia kháctrong sản xuất hầu hết các loại sản phẩm thì quốc gia đó vẫn có thể tham giavào thơng mại quốc tế để tạo ra lợi ích của mình” Và khi tham gia vào thơngmại quốc tế thì “quốc gia có hiệu quả thấp trong sản xuất các loại hàng hoá sẽtiến hành chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu các loại hàng hoá mà việcsản xuất ra chúng là ít bất lợi nhất và nhập khẩu các loại mặt hàng mà việc sảnxuất ra chúng là bất lợi lớn nhất” Tức là một quốc gia dù có bất lợi trong việcsản xuất đến đâu vẫn có thể tìm ra điểm có lợi để khai thác lợi thế Bằng việckhai thác các lợi thế này các quốc gia tập trung vào việc sản xuất và xuất khẩunhững mặt hàng có lợi thế tơng đối

1.3.2 Đối với nền kinh tế mỗi quốc gia.

Các lý thuyết về tăng trởng và phát triển kinh tế đều chỉ ra rằng: Để tăngtrởng và phát triển nền kinh tế mỗi quốc gia cần có bốn điều kiện là nguồnnhân lực, tài nguyên, vốn và kỹ thuật công nghệ Nhng hầu hết các quốc giađang phát triển đều thiếu vốn, kỹ thuật công nghệ thì làm thế nào có thể tăngtrởng và phát triển kinh tế đợc Vấn đề đặt ra ở đây là làm thế nào để có vốnvà kỹ thuật?

1.3.2.1 Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, phục vụ côngnghiệp phát triển.

Đối với mọi quốc gia đang phát triển thì bớc đi thích hợp nhất là phảicông nghiệp hoá, hiện đại hoá để khắc phục tình trạng nghèo nàn, lạc hậuchậm phát triển Tuy nhiên quá trình công nghiệp hoá đòi hỏi phải có một sốlợng vốn rất lớn để nhập khẩu máy móc thiết bị, công nghệ tiên tiến.

Thực tế cho thấy, để có nguồn vốn cho nhập khẩu, một số nớc có thể sửdụng nguồn vốn huy động chính nh sau:

- Thu từ xuất khẩu.

- Đầu t nớc ngoài.

- Vay nợ các nguồn viện trợ.

- Thu từ các hoạt động du lịch, dịch vụ thu ngoại tệ trong nớc.

Tầm quan trọng của vốn đầu t nớc ngoài thì không ai có thể phủ nhận ợc, song việc huy động chúng không phải dễ dàng Sử dụng nguồn vốn này,các nớc đi vay thờng phải chịu thiệt thòi, phải chịu các o ép và sẽ phải trả saunày.

đ-Bởi vậy thu từ xuất khẩu là nguồn vốn quan trọng nhất, xuất khẩu tạotiền đề cho nhập khẩu, quyết định đến qui mô và tốc độ tăng trởng của hoạtđộng nhập khẩu ở đa số các nớc, một trong những nguyên nhân chủ yếu củatình trạng kém phát triển là do thiếu vốn Do đó, nguồn vốn từ bên ngoài đợccoi là nguồn chủ yếu, song mọi cơ hội đầu t vay nợ và viện trợ của nớc ngoàichỉ thuận lợi khi chủ đầu t và ngời cho vay thấy đợc khả năng sản xuất và xuấtkhẩu – nguồn vốn duy nhất để trả nợ thành hiện thực.

1.3.2.2 Xuất khẩu thúc đẩy sản xuất phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Dới tác động của xuất khẩu, cơ cấu xuất khẩu và tiêu dùng của thế giớiđã, đang và sẽ thay đổi mạnh mẽ Xuất khẩu làm chuyển dịch cơ cấu kinh tếcủa các quốc gia từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ.

Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất vàchuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Thứ nhất: Chỉ xuất khẩu những sản phẩm thừa so với nhu cầu tiêu dùng

nội địa Trong trờng hợp nền kinh tế còn lạc hậu và chậm phát triển sản xuấtvề cơ bản còn cha đủ tiêu dùng, nếu chỉ thụ động chờ ở sự thừa ra của sản xuấtthì xuất khẩu chỉ bó hẹp trong phạm vi nhỏ và tăng trởng chậm, do đó, cácngành sản xuất không có cơ hội phát triển.

Thứ hai: Coi thị trờng thế giới là mục tiêu để tổ chức sản xuất và xuất

khẩu Quan điểm này tác động tích cực đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúcđẩy sản xuất, thể hiện:

- Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành cùng có cơ hội phát triển.Chẳng hạn, khi phát triển ngành dệt may xuất khẩu, các ngành khácnh bông, kéo sợi, nhuộm hấp tẩy sẽ có điều kiện phát triển.

- Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng thị trờng sản phẩm, góp phần ổnđịnh sản xuất, tạo ra lợi thế kinh tế nhờ qui mô.

- Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sảnxuất, mở rộng khả năng tiêu dùng của một quốc gia Ngoại thơng cóthể cho phép một nớc có thể tiêu dùng tất cả các mặt hàng với số lợnglớn hơn nhiều lần giới hạn sản xuất của quốc gia đó.

- Xuất khẩu còn có vai trò thúc đẩy chuyên môn hoá, tăng cờng hiệuquả sản xuất của từng quốc gia Nó cho phép chuyên môn hoá sảnxuất phát triển cả về chiều rộng và chiều sâu Ngày nay, mỗi một loạisản phẩm ngời ta có thể nghiên cứu thử nghiệm ở nớc thứ nhất, chếtạo ở nớc thứ hai, lắp ráp ở nớc thứ ba, tiêu thụ ở nớc thứ t và thanhtoán thực hiện ở nớc thứ năm Nh vậy, hàng hoá sản xuất ra ở mọi nớcvà tiêu thụ ở nhiều nớc khác nhau cho thấy tác động ngợc trở lại củahoạt động xuất khẩu đối với việc chuyên môn hoá sản xuất, tạo điềukiện cho chuyên môn sâu hoá.

1.3.2.3 Xuất khẩu có tác động tích cực tới việc giải quyết công ăn việc làmcải thiện đời sống nhân dân.

Đối với việc giải quyết công ăn việc làm, xuất khẩu thu hút hàng triệu laođộng thông qua việc sản xuất hàng xuất khẩu Mặt khác, xuất khẩu tạo rangoại tệ để nhập khẩu tiêu dùng đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng và phongphú của nhân dân.

Với đặc điểm quan trọng là ngoại tệ đợc sử dụng làm phơng tiện thanhtoán, xuất khẩu góp phần làm tăng dự trữ ngoại tệ một quốc gia Đặc biệt làđối với những nớc chậm phát triển đồng tiền không có khả năng chuyển đổithì ngoại tệ có đợc nhờ xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc điều hoàvề cung cầu ngoại tệ, ổn định sản xuất, qua đó góp phần vào tăng trởng vàphát triển kinh tế.

1.3.2.4 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy sự phát triển các mối quanhệ kinh tế đối ngoại.

Xuất khẩu và các mối quan hệ kinh tế đối ngoại có mối tác động qua lạiphụ thuộc lẫn nhau Hoạt động xuất khẩu là một hoạt động chủ yếu cơ bản vàlà hình thức ban đầu của hoạt động kinh tế đối ngoại, từ đó nó thúc đẩy cácmối quan hệ khác phát triển theo nh du lịch quốc tế, bảo hiểm quốc tế, tíndụng quốc tế Ngợc lại, sự phát triển của các ngành này lại là những điều kiệntiền đề cho hoạt động xuất khẩu phát triển.

Xuất khẩu nói riêng và ngoại thơng nói chung dẫn tới sự thay đổi củanhững loại hàng hoá có thể tiêu dùng đợc trong nền kinh tế bằng hai cách:

- Cho phép khối lợng hàng tiêu dùng khác với số lợng hàng hoá sảnxuất ra.

- Cho phép một sự thay đổi có lợi cho phù hợp với các đặc điểm củasản xuất.

Tuy nhiên tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng quốc gia mà các tácđộng của xuất khẩu đối với các quốc gia này không giống nhau.

1.3.3 Vai trò của hoạt động xuất khẩu đối với các doanh nghiệp.

Ngày nay, mở rộng quan hệ với các thị trờng ngoài nớc là một xu hớngchung của tất cả các quốc gia và các doanh nghiệp Việc xuất khẩu các loạihàng hoá và dịch vụ đem lại các lợi ích sau:

- Thông qua xuất khẩu, các doanh nghiệp trong nớc có cơ hội tham giavào cuộc cạnh tranh trên thị trờng thế giới về giá cả và chất lợng.Những yếu tố đó đòi hỏi doanh nghiệp phải hình thành một cơ cấu sảnxuất phù hợp với thị trờng.

- Xuất khẩu tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trờng, mở rộngquan hệ kinh doanh với các bạn hàng trong nớc và nớc ngoài, trên cơsở hai bên cùng có lợi, tăng doanh số và lợi nhuận, đồng thời phân tánvà chia sẻ rủi ro, mất mát trong hoạt động kinh doanh, tăng cờng uytín kinh doanh của doanh nghiệp.

- Xuất khẩu buộc các doanh nghiệp phải luôn đổi mới và hoàn thiệncông tác quản trị kinh doanh, đồng thời có ngoại tệ để đầu t lại quátrình sản xuất không những cả về chiều rộng mà còn cả chiều sâu.Thêm vào đó hoạt động xuất khẩu còn khuyến khích sự phát triển cácmạng lới kinh doanh của doanh nghiệp chẳng hạn nh hoạt động đầu tnghiên cứu và phát triển, các hoạt động sản xuất, Marketing và sựphân phối, sự mở rộng trong việc cấp giấy phép.

- Sản xuất hàng xuất khẩu giúp doanh nghiệp thu hút đợc nhiều laođộng, tạo ra thu nhập ổn định, tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu vật phẩmtiêu dùng, đáp ứng đợc nhu cầu ngày càng cao của nhân dân, vừa thuhút đợc lợi nhuận.

- Doanh nghiệp tiến hành hoạt động xuất khẩu có cơ hội mở rộng quanhệ buôn bán kinh doanh với nhiều đối tác nớc ngoài trên cơ sở lợi íchcủa cả hai bên.

1.4 ảnh hởng của rủi ro trong hoạt động xuất khẩu

1.4.1 Tác động của rủi ro đến hoạt động kinh doanh quốc tế nói chungvà xuất khẩu nói riêng:

Hạn chế rủi ro là nhiệm vụ hàng đầu không chỉ với các doanh nghiệpViệt Nam mà còn với nhiều doanh nghiệp trên thế giới Bài học của cuộckhủng hoảng tài chính Đông Nam á vừa qua là một ví dụ điển hình của rủi rovới môi trờng kinh tế toàn cầu Nhiều doanh nghiệp do không lờng trớc đợchậu quả của cuộc khủng hoảng nên đã dẫn đến phá sản.

Trong hoạt động xuất khẩu, bên cạnh những khó khăn về không gian,khoảng cách địa lý, ngôn ngữ bất đồng các doanh nghiệp còn gặp rất nhiềukhó khăn và rủi ro khác nh biến động chính trị, chiến tranh, thiên tai Doanhnghiệp Việt Nam có qui mô nhỏ và thiếu vốn nên công nghệ chế biến còn lạchậu do đó gặp rất nhiều bất lợi về giá Trong khi đó sự đầu t của Nhà nớc lạithiếu quy hoặch, đầu t cho xuất khẩu cha có một chiến lợc, cha có sự liên kếtchặt chẽ giữa các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu và doanh nghiệp kinhdoanh hàng xuất khẩu Trớc đây phần lớn các doanh nghiệp đợc phép xuấtkhẩu trực tiếp là những doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất khẩu Do đó,doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu phụ thuộc rất nhiều vào doanh nghiệpkinh doanh hàng xuất khẩu Nếu doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất khẩukhông ký đợc hợp đồng thì doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu bị động Ngợclại doanh nghiệp kinh doanh hàng xuất khẩu ký đợc hợp đồng thì nhiều khikhông đủ hàng để giao Các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là xuất FOB,nhập CIF: Nguyên nhân một phần là do các nhân viên xuất nhập khẩu chathông thạo về các nghiệp vụ xuất khẩu, đặc biệt là nghiệp vụ thuê tàu Cácdoanh nghiệp Việt Nam hiện nay rất thiếu thông tin về thị trờng thế giới vàkhả năng thanh toán của khách hàng, đặc biệt là đối với thị trờng tiềm năngđang ở giai đoạn thâm nhập thì các doanh nghiệp này lại càng thiếu thông tin.

1.4.2 Lợi ích của việc hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu:

Hạn chế rủi ro trong xuất khẩu có vai trò rất quan trọng và quyết định đốivới một thơng vụ xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam Hạn chế rủi ro

trong xuất khẩu góp phần nâng cao kim ngạch xuất khẩu và giúp doanhnghiệp có nhiều tích luỹ hơn để có thể tái đầu t, thay đổi công nghệ chế biếnvà có thể nâng cao đợc chất lợng hàng xuất khẩu.

Hạn chế rủi ro trong xuất khẩu góp phần giảm thiểu những thiệt hại màdoanh nghiệp không lờng trớc đợc, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranhcủa doanh nghiệp Việt Nam trong các thơng vụ giao dịch, đấu thầu và cạnhtranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trờng thế giới.

Hạn chế rủi ro trong xuất khẩu giúp cho doanh nghiệp nâng cao đợcdoanh số và lợi nhuận, có điều kiện trả lơng cao cho công nhân của mình, gópphần thúc đẩy hoạt động sản xuất phát triển.

Chơng 2

Thực trạng rủi ro và tình hình hạn chế rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của việt nam thời gian qua

2.1 thực trạng rủi ro trong hoạt động xuất khẩu của việtnam thời kỳ 1997-2001.

Đây là thời kỳ Việt Nam có điều kiện và khả năng khai thác có hiệu quảtiềm năng của đất nớc để đẩy mạnh xuất khẩu Tốc độ tăng trởng xuất khẩuhàng năm đạt khoảng 20% Sự tăng trởng kinh tế trong giai đoạn này diễn rakhá đều.

Số liệu thống kê hải quan trong năm 2001 có 4.226 đơn vị tham gia xuấtkhẩu, so với năm 2000 tăng 26% Quy mô xuất khẩu tính trung bình cho từngđối tợng là 2,73 triệu USD, giảm so với năm trớc Tuy nhiên, chỉ có hơn 15%số doanh nghiệp có doanh số vợt quá mức trung bình trên Nguyên nhân ở đâylà chỉ duy nhất một công ty xuất khẩu dầu thô với trị giá xấp xỉ 2,1 tỷ USD

Tuy nhiên, tốc độ tăng trởng này vẫn cha phản ánh hết thực lực của nềnkinh tế Việt Nam Đa số các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam là xuất thô vàthờng có giá rẻ hơn hàng hoá cùng chủng loại của các nớc trong khu vực.Ngoài ra do thiếu thông tin, do các khó khăn về không gian, khoảng cách địalý, ngôn ngữ bất đồng nên các doanh nghiệp Việt Nam bỏ qua nhiều cơ hội

Bảng 1: Xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 1997-2001.

NămKim ngạch xuất khẩu (Tỷ USD)

XK bình quân(USD/Ngời/Năm)

Tốc độ tăng trởng (%năm)

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Qua bảng trên ta thấy tốc độ tăng trởng kim ngạch xuất khẩu bình quânthời kỳ này khá cao nhng có xu hớng chậm lại, cha tơng xứng với khả năngthực tế Kim ngạch xuất khẩu vẫn cha thể có bớc đột phá do xuất khẩu sangcác thị trờng khu vực và thế giới có khá nhiều khó khăn và rủi ro cao Điềunày đặt ra khá nhiều thách thức cho các nhà kinh tế và các doanh nghiệp ViệtNam trong việc duy trì và nâng cao kim ngạch xuất khẩu Trong giai đoạn nàyhàng hoá xuất khẩu Việt Nam gặp phải sự cạnh tranh gay gắt, hoạt động xuất

khẩu quá nhiều rủi ro, đặc biệt là rủi ro về thị trờng tiêu thụ Kim ngạch xuấtkhẩu của Việt Nam trong năm 2001 tăng cao nhất từ trớc tới nay nhng các mặthàng nông sản của Việt Nam lại gặp rất nhiều khó khăn về thị trờng tiêu thụ.Thêm vào đó thị trờng xuất khẩu của Việt Nam đã chuyển dịch sang các nớc tbản phát triển nh EU, Bắc Mỹ do đó chất lợng xuất khẩu là vấn đề quantrọng hàng đầu Trong khi đó các doanh nghiệp lại thiếu thông tin từ những thịtrờng này nh các tiêu chuẩn về chất lợng, vấn đề an toàn thực phẩm, mẫu mã,bao bì nên gặp rất nhiều khó khăn Ngoài ra còn phải kể đến những nguyênnhân khác nh chính sách cha ổn định, thủ tục xuất khẩu còn rờm rà, nhiều bấthợp lý Rủi ro xuất khẩu đã ảnh hởng đến kim ngạch xuất khẩu của ViệtNam, đến tốc độ tăng trởng kinh tế của cả nớc và nếu không có giải pháp ngănngừa và hạn chế thì nó có thể sẽ trở thành gánh nặng với tất cả các ngành hàngxuất khẩu của Việt Nam.

Có thể nghiên cứu về rủi ro trong hoạt động xuất khẩu theo nhiều khíacạnh, nhng trong phạm vi luận văn này tác giả chủ yếu tìm hiểu ở hai khíacạnh chính: Rủi ro xuất khẩu theo nhóm hàng và theo các khu vực thị trờng:

2.1.1 Rủi ro xuất khẩu theo nhóm hàng:

Về tổng quan, trong giai đoạn 1997-2001 các mặt hàng xuất khẩu chủlực vẫn là dầu thô, hàng dệt may, giày dép, gạo, hải sản, cà phê, điện tử vàlinh kiện vi tính, cao su, hạt tiêu, hạt điều chế biến, hàng rau quả Một sốmặt hàng tuy cha có kim ngạch xuất khẩu lớn, nhng có mức tăng trởng caonh máy móc, sữa bột, dầu thực vật, Cơ cấu xuất khẩu đã có sự dịch chuyểntheo hớng tích cực hơn: tỷ trọng nhóm hàng nguyên liệu thô và sơ chế cógiảm, mặc dù vẫn là con số khiêm tốn.

2.1.1.1 Nhóm hàng Dầu thô:

Dầu thô là mặt hàng luôn có kim ngạch dẫn đầu trong giai đoạn từ năm1997 –2001, nhng trong tơng lai khi các nhà máy lọc dầu đi vào hoạt độngthì mặt hàng này khó có thể giữ vững vị trí dẫn đầu Mặc dù trong thời gianqua ngành này gặp rất nhiều khó khăn (năm 1998 do khủng hoảng kinh tế nêngiá dầu thô rớt xuống mức thảm hại khoảng 9 USD/thùng), nhng năm 2000 docác nớc OPEC cắt giảm sản lợng nên kim ngạch xuất khẩu tăng lên trên 34USD/thùng Nhìn chung rủi ro của ngành dầu khí trong thời gian này tuy lớnnhng vẫn có thể khắc phục đợc Về lâu dài khi các nhà máy lọc dầu trong nớc

đi vào hoạt động thì sản lợng khai thác có thể không đợc đáp ứng đủ nhu cầutrong nớc mà có thể sẽ phải nhập khẩu, vì vậy về lâu dài vấn đề thị tr ờng tiêuthụ với mặt hàng này sẽ giải quyết dễ dàng hơn và ít bị cạnh tranh hơn so vớicác mặt hàng khác.

Bảng 02: Tình hình xuất khẩu dầu thô giai đoạn 1997-2001

(Tấn)

Trị giá (USD)

Đơn giá (USD/tấn)

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Dầu thô là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong 5 năm vừaqua, kim ngạch xuất khẩu đã tăng gần gấp đôi cả về sản lợng và trị giá Đây làmặt hàng ít bị cạnh tranh trong khâu tiêu thụ và giá cả luôn phụ thuộc vào thịtrờng thế giới Những rủi ro của ngành này cũng ít hơn so với những ngànhkhác, rủi ro của nhóm hàng này chủ yếu là do giá cả thị trờng thế giới lênxuống thất thờng nên khó có khả năng đề phòng Doanh nghiệp muốn tránhrủi ro thì chỉ có cách theo dõi chặt chẽ mọi biến động về giá cả của thị trờngthế giới Các biện pháp khác ít có tác dụng vì sản lợng khai thác của Việt Namluôn khó có khả năng tăng đột biến, các hợp đồng xuất khẩu chủ yếu ký từ tr-ớc nên vẫn phải thực hiện dù giá cả xuất khẩu có thể lên xuống thất thờng.Ngoài ra do tàu chứa dầu còn cha có đủ nên trong năm 2000 đã xảy ra sự cốtàu Ba Vì, Việt Nam đã gặp thiệt hại không nhỏ Ước tính trong vòng haitháng khi tàu hỏng mỗi ngày doanh nghiệp thiệt hại khoảng 3 triệu USD vàcòn gây nên cơn sốt ga trên thị trờng nội địa, hơn 85% sản lợng xuất khẩu củacông ty Vietsopetro Ngoài ra còn có liên doanh của các công ty khác nhngsản lợng cha cao, cha đóng vai trò quan trọng Trong tơng lai khi nhà máy lọcdầu Dung Quất đi vào hoạt động thì khả năng xuất khẩu sẽ giảm đi đáng kể.Khi đó doanh nghiệp sẽ hạn chế đợc rủi ro hơn do tự chủ đợc khâu tiêu thụ,đồng thời giảm đợc lợng ngoại tệ phải chi hàng năm để nhập nguyên liệu Mặtkhác còn góp phần việc giảm nhập siêu từ các nớc khu vực do việc hạn chếnhập nhiên liệu từ các thị trờng này.

Nhìn chung, hoạt động sản xuất và xuất khẩu dầu thô năm 2001 của ViệtNam diễn biến khá thuận lợi Tổng sản lợng dầu thô khai thác đạt khoảng 17triệu tấn và 1,72 tỷ m3 khí đồng hành; trong đó xuất khẩu 16,7 triệu tấn dầuthô, tăng 8,5% so với năm 2000 Ngành dầu khí đã cung cấp cho ngành Điện1,23 tỷ m3 khí thô và sản xuất đợc 133 ngàn tấn condensate, 296 ngàn tấn khíhoá lỏng (LPG), 82,67 ngàn tấn hoá phẩm dầu khí Doanh thu toàn ngành đạt54.549 ngàn tỷ đồng và nộp ngân sách 27.135 ngàn tỷ đồng.

Khó khăn lớn nhất đối với mặt hàng dầu thô là giá xuất khẩu liên tụcgiảm sút theo giá kỳ hạn trên thị trờng thế giới, đặc biệt sau sự kiện 11 tháng 9ở Hoa Kỳ So với năm 2000, giá dầu thô xuất khẩu năm 2001 chỉ bằng 82,3%nên trị giá đạt 3.126 triệu USD, bằng 89,3%.

Dầu thô xuất khẩu của Việt Nam có chất lợng tốt Hiện nay, mỏ cungứng lợng dầu thô xuất khẩu lớn nhất vẫn là mỏ Bạch Hổ (khoảng 13 triệu tấn).Năm 2001, Tổng Công ty dầu khí Việt Nam đã không ngừng mở rộng các loạihình liên doanh, liên kết các công ty trong và ngoài nớc trong hoạt động thămdò và khai thác dầu khí Vì vậy số lợng các mỏ dầu mới nhanh chóng đợc đavào khai thác, bù đắp một lợng đáng kể cho những mỏ dầu cũ Hiện nay đã cónhiều công ty dầu khí nớc ngoài tham gia hoạt động sản xuất và cung ứng dầukhí cho xuất khẩu tại Việt Nam.

Các thị trờng nhập khẩu chủ yếu dầu thô của Việt Nam tập trung ở khuvực Châu á - Thái Bình Dơng nh: Trung Quốc chiếm 18%, ôxtrâylia 29%,Nhật Bản 12%, Singapore 21,2%.

2.1.1.2 Nhóm hàng Công nghiệp nhẹ (may mặc, giày dép )

Bảng 3: Tình hình xuất khẩu hàng dệt may và giày dép giai đoạn 1997 - 2001

Đơn vị: 1000 USDNămHàng dệt mayTăng %Hàng giày dépTăng %

Trong những năm qua, hàng dệt may luôn là mặt hàng xuất khẩu chủ lựcđứng thứ hai của Việt Nam (sau Dầu thô) Kim ngạch xuất khẩu mặt hàng nàythờng ảnh hởng lớn tới tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc Năm 2001, xuấtkhẩu mặt hàng này tăng trởng thấp, ớc tính đạt 2 tỷ USD, tăng 5,7% so vớinăm 2000 và không đạt đợc kế hoặch (bằng 90,9% kế hoặch), do gặp rấtnhiều khó khăn và chịu sự suy giảm chung của nền kinh tế toàn cầu Tuynhiên, để đạt đợc mức tăng trởng trên, Chính phủ và các Bộ, Ngành đã đa ranhiều biện pháp hỗ trợ sản xuất và thúc đẩy xuất khẩu nh: tạo sự thông thoángtrong cơ chế quản lý hạn ngạch và điều hành xuất nhập khẩu, tạo điều kiện tốiđa cho các nhà sản xuất kinh doanh xuất khẩu hàng dệt may … cùng những cùng nhữngnỗ lực chủ yếu từ phía doanh nghiệp.

Khi xuất khẩu sang thị trờng EU, chủ yếu theo phơng thức gia công nêncác doanh nghiệp Việt Nam vẫn phụ thuộc nhiều đơn đặt hàng của nớc ngoàihoặc xuất khẩu thông qua nớc thứ ba Hơn nữa, trong năm 2001, đồng Euromất giá 6,6% đã ảnh hởng đáng kể tới lợng nhập khẩu của thị trờng này tronghoàn cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm kéo theo sự sụt giảm trong nhu cầu tiêudùng hàng dệt may.

Xuất khẩu hàng dệt may sang thị trờng Nhật Bản, Hoa Kỳ và những thịtrờng phụ thuộc vào nền kinh tế Hoa Kỳ tăng trởng chậm, thậm chí còn giảmsút.

Nhìn chung, xuất khẩu hàng dệt may vào cả hai khu vực thị trờng có sửdụng hạn ngạch và phi hạn ngạch đều tăng chậm do mặt hàng của ta tiếp tụcchịu sự cạnh tranh gay gắt với các mặt hàng cùng chủng loại của các nớctrong khu vực về chất lợng, giá thành Đặc biệt, Trung Quốc vẫn là đối thủcạnh tranh lớn nhất của ta và đã là thành viên chính thức của tổ chức Thơngmại thế giới nên hàng dệt may xuất khẩu của ta càng gặp khó khăn hơn trongnhững tháng cuối năm 2001 Ngoài ra một số nớc Châu á khác cũng khôngngừng nỗ lực đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng này nh Pakistan, ấn Độ,Philippin, Đài Loan … cùng những sang thị trờng Hoa Kỳ và EU Sau sự kiện 11/9,Pakistan đã tận dụng đợc cơ hội trong cuộc chiến chống khủng bố của Hoa Kỳđể tăng xuất khẩu hàng dệt may sang nớc này.

Về mặt hàng này, phơng thức gia công vẫn chiếm chủ yếu và giá giacông xuất khẩu lại bị giảm từ 15-18%, có mặt hàng giảm tới 20% đã làm giảmsút đáng kể kim ngạch xuất khẩu của hàng dệt may.

Nguyên liệu và phụ kiện phục vụ ngành Dệt may nớc ta chủ yếu vẫn phụthuộc vào nguồn nhập khẩu nên kém chủ động trong đầu vào Chất lợng củanguyên liệu phụ sản xuất trong nớc kém hơn nhiều so với các nớc trong khuvực, nhng giá thành thờng cao hơn và khối lợng không đủ đáp ứng nhu cầusản xuất của ngành Ví dụ, tỷ lệ Vải sản xuất trong nớc có chất lợng đáp ứngđợc yêu cầu của ngành may xuất khẩu mới chỉ đạt 12 - 15%, còn các nguyênphụ liệu ngành dệt may nh xơ sợi, hoá chất thuốc nhuộm, phụ liệu may xuấtkhẩu hầu hết là phải nhập khẩu.

Về ngành hàng Giày dép Việt Nam hiện nay đứng hàng thứ 8 trên thếgiới về sản xuất giày dép với sản lợng khoảng 300 triệu đôi/năm và có têntrong danh sách 10 nớc sản xuất đứng đầu thế giới, chiếm 2,1% tổng sản lợnggiày dép thế giới Sản xuất giày dép của Việt Nam chủ yếu dành cho xuấtkhẩu.

Nhờ những nỗ lực lớn năm 2001, ngành Da giày Việt Nam đã đạt đợckim ngạch xuất khẩu 1,52 tỷ USD, tăng 3,8% so với năm 2000 nhng vẫnkhông đạt đợc kế hoặch (bằng 89,4 % kế hoặch) do gặp rất nhiều khó khănnh mặt hàng dệt may.

Tuy nhiên, ngành Da giày Việt Nam vẫn cha khắc phục đợc vấn đềnguyên liệu sản xuất do năng lực sản xuất da thuộc thành phẩm trong nớc hiệnnay vẫn cha đủ đáp ứng nhu cầu cả về số lợng chủng loại và chất lợng Phầnlớn vật t nguyên liệu phục vụ sản xuất giày dép xuất khẩu đều phải nhập khẩu.Nhiều doanh nghiệp chủ yếu làm gia công, hiệu quả mang lại thấp, phụ thuộcnhiều vào đối tác, hạn chế về khả năng tiếp cận thị trờng.

Hiện nay EU là thị trờng truyền thống lớn nhất của ngành Da giày ViệtNam, chiếm trên 70% sản lợng xuất khẩu giày dép của Việt Nam Sản phẩmgiày dép của Việt Nam đã chiếm tới 20% tổng lợng giày nhập khẩu của EU.Khi tỷ lệ này vợt quá 25% thì mặt hàng giày dép xuất khẩu của ta sẽ bị ápdụng hạn ngạch hoặc đa ra khỏi danh sách các nớc đợc hởng u đãi thuế quanphổ cập (GSP) – (Việt Nam chỉ đứng sau Trung Quốc về xuất khẩu giày dépvào thị trờng này) Tuy nhiên, hiện nay mặt hàng giày dép của Việt Nam đanggặp phải sức ép rất lớn của mặt hàng giày dép Trung Quốc mà mặt hàng giàydép của Trung Quốc phong phú về chủng loại, giá cả hợp lý và hấp dẫn kháchhàng Do vậy đây là một trở ngại cho xuất khẩu giày dép của Việt Nam sangthị trờng này trong thời gian sắp tới.

Trớc khi Hiệp định thơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực, hànggiày dép Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ phải chịu thuế nhập khẩu cao(20% - 80%) nên kim ngạch xuất khẩu vẫn còn nhỏ (năm 2001 khoảng 114,2triệu USD), chỉ đứng thứ 14 trong số các quốc gia xuất khẩu giày dép vào HoaKỳ và chủ yếu do các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài và liên doanh (có lợithế về kỹ năng tiếp thị, công nghệ tiên tiến … cùng những ) thực hiện.

Nh vậy, về lâu dài đây sẽ là hai ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu có ýnghĩa quan trọng hàng đầu vì nó thu hút một số lợng nhân công lớn, góp phầngiải quyết công ăn việc làm cho số lao động phổ thông nông nhàn Đây làngành hàng có ý nghĩa quan trọng với việc tăng trởng kim ngạch xuất khẩutrong hoàn cảnh nớc ta vẫn còn là nớc nông nghiệp, đa số dân vẫn đang làmnghề nông Đây là ngành có thể giải quyết việc làm cho một số lợng nhâncông lớn, số nhân công chỉ phải đào tạo với mức chi phí thấp, phù hợp vớihoàn cảnh một nớc nghèo nh Việt Nam Đây là một nhóm hàng có tốc độtăng nhanh về tổng trị giá và gặp khá nhiều rủi ro do phải phụ thuộc khá nhiềuvào các nớc bạn hàng, đặc biệt là thị trờng EU với cơ chế hạn ngạch Trongthời gian vừa qua hàng công nghiệp nhẹ Việt Nam gặp phải sự cạnh tranh gaygắt của các nớc trong khu vực, đặc biệt là hàng cùng chủng loại của TrungQuốc Trong thời gian tới Trung Quốc chính thức gia nhập tổ chức thơng mạithế giới WTO thì nhóm hàng này của Việt nam sẽ còn gặp nhiều rủi ro và khókhăn hơn nữa trong việc mở rộng thị trờng Đặc biệt từ năm 2005 khi các nớcthành viên WTO thống nhất bãi bỏ mọi hạn ngạch về dệt may với các nớcthành viên trong tổ chức thì hàng dệt may Việt Nam sẽ phải gặp cạnh tranhnhiều hơn nữa.

2.1.1.3 Nhóm hàng Nông sản:

Đây là nhóm hàng có ý nghĩa quan trọng nhất vì trị giá thực thu về

trong xuất khẩu lớn nhất và có ý nghĩa quan trọng với việc tăng sức tiêu thụcủa thị trờng nông thôn Đây là nhóm hàng hàm chứa nhiều yếu tố rủi ro cao.Trong tơng lai sự tăng trởng của nhóm hàng này sẽ có xu hớng chậm lại dokhó khăn trong việc tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Về lâu dài đây là nhóm hàngsẽ cần có sự đầu t lớn để thay đổi chất lợng sản phẩm, biến bán cái mình cósang bán cái mà thị trờng cần, tìm cách phát triển thị trờng tiêu thụ và thay đổitrang thiết bị, hiện đại hoá ngành công nghiệp chế biến còn rất sơ khai củaViệt Nam.

Trong giai đoạn đầu 1997- 1998 hàng nông sản xuất khẩu ít khó khăntrong khâu tiêu thụ hơn và ít rủi ro hơn so với giai đoạn 1999 - 2001 Từ năm1999 - 2001 hầu hết các hàng nông sản của Việt Nam đều gặp khó khăn trongviệc tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Sản lợng của các mặt hàng nông sản tăng tr-ởng vợt bậc so với các năm trớc nhng kim ngạch xuất khẩu, giá xuất khẩu củamột số mặt hàng không những không tăng mà còn giảm đáng kể so với cácnăm trớc Vì vậy khi sản lợng tăng cao thì các doanh nghiệp kinh doanh cáchàng nông sản lại càng dễ gặp rủi ro hơn do nhu cầu thúc bách phải tiêu thụnhanh hàng hoá đã thu mua vì nếu càng để lâu doanh nghiệp lại càng có khảnăng thua lỗ.

Nhóm hàng có ý nghĩa quan trọng nhất với Việt Nam là nhóm hàng nôngsản lại có độ rủi ro xuất khẩu khá cao Đây là nhóm hàng có ảnh hởng đếnhàng chục triệu nông dân vì Việt Nam vẫn đang là một nớc nông nghiệp, 80%dân số và lao động nằm ở khu vực nông nghiệp Tuy tỷ trọng kim ngạch xuấtkhẩu của nhóm hàng này ngày càng giảm theo thời gian nhng vẫn giữ một vịtrí quan trọng trong tổng thể kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Rủi ro caođối với nhóm hàng này là rủi ro về biến động thị trờng xuất khẩu, giá cả vàchính sách nhập khẩu của các nớc bạn hàng trong khu vực và trên thế giới.Cho đến nay những mặt hàng trong nhóm hàng này vẫn cha đợc chế biến hoànhảo, phần lớn ở dạng thô và bán thành phẩm nên có nhiều nguy cơ dẫn đến rủiro khi xuất khẩu nếu không có chiến lợc đầu t thích đáng vào công nghệ chếbiến Ngoài ra thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc hạn chế rủi ro xuấtkhẩu với thị trờng này nếu doanh nghiệp không nắm bắt đợc giá cả, nhu cầucủa thị trờng thế giới Rủi ro do giá cả liên tục xảy ra, nhìn chung có thểphòng ngừa đến mức thấp nhất Khi tham gia vào thị trờng thế giới, doanhnghiệp xuất khẩu nhóm hàng này phải biết chấp nhận rủi ro và một qui luậttồn tại trong kinh doanh là khu vực nào có rủi ro cao thì lợi nhuận lại cànglớn.

Trong nhóm hàng nông sản, các mặt hàng có vai trò quan trọng nhất làgạo, cà phê, cao su và hạt điều, rau quả Đây là nhóm các mặt hàng hàm chứanhiều rủi ro nhất Mặt hàng đợc quan tâm nhiều nhất là mặt hàng gạo trongthời gian vừa qua lại là mặt hàng có nhiều biến động nhất Đây là mặt hàngđem lại một kim ngạch xuất khẩu khá ổn định hàng năm và có quan hệ tới thunhập của hàng triệu nông dân Nếu giải quyết đợc những rủi ro trong xuất

khẩu gạo thì mới có thể tăng sức mua cho ngời nông dân, tạo thị trờng tiêu thụcho việc phát triển các ngành công nghiệp tiêu dùng trong nớc khác.

Bảng 4: Tình hình xuất khẩu gạo giai đoạn 1997 - 2001

Đơn vị: Triệu USD

NămLợng (1000tấn)

Tốc độ tăng ợng (%)

l-Trị giá (triệuUSD)

Tốc độ tăng kimngạch (%)

Đơn giábình quân

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Trong 5 năm từ 1997-2001 Việt Nam xuất khẩu 18.289 triệu tấn gạomang về cho đất nớc 4,4 tỷ USD Đây là một mặt hàng giữ vai trò chủ lực củanớc ta trong nhiều năm nhng bớc sang thế kỷ mới đã lộ rõ nhiều bất cập Nếutheo những số liệu thống kê thì năm 1997 và năm 1999 Việt Nam xuất khẩumột số lợng gạo tơng đơng nhau nhng kim ngạch xuất khẩu giảm gần 200triệu USD, giá cả trung bình mỗi tấn cũng giảm khoảng 60 USD/tấn Đây làmột rủi ro rất lớn khi kinh doanh mặt hàng gạo Nếu không tính những năm1996 và 1998 là khi các quốc gia khu vực lâm vào khủng hoảng nên đẩy nhucầu gạo lên cao thì nhìn chung giá cả có xu hớng giảm mạnh qua các năm.Trong khi đó giá cả đầu vào với ngời nông dân hầu nh không giảm

Trong vài năm gần đây giá xuất khẩu gạo bình quân còn có sự tăng giácủa các lô hàng xuất khẩu theo hình thức trả nợ nên đã đa giá bình quân xuấtkhẩu cao hơn thực tế Việt Nam rất ít bán trực tiếp đợc cho các thị trờng tiêuthụ mà hầu nh phải qua các nớc trung gian nên gặp phải sự cạnh tranh gay gắt.Mặt khác các nớc xuất khẩu gạo khác trên thế giới nh Thái Lan, Mỹ đều lànhững nớc xuất khẩu gạo nhiều năm nên có lợi thế hơn Việt nam rất nhiềutrong việc chiếm lĩnh thị trờng và có thị trờng tiêu thụ ổn định Các nớc này cóphẩm chất và cơ cấu gạo hơn hẳn nớc ta Ngay cả đối với những loại gạo cùngphẩm cấp thì giá gạo xuất khẩu Việt Nam luôn rẻ hơn Thái Lan từ 20 - 30USD/tấn Cùng với mức sản lợng lơng thực ớc tính 5,5%/năm và do nhu cầusử dụng gạo bình quân đầu ngời ngày càng giảm xuống thì bài toán tìm thị tr-

ờng tiêu thụ sẽ còn rất nhiều rủi ro với các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩumặt hàng này.

Mặt hàng này còn có một rủi ro quan trọng khác nữa là khâu thanh toán.Các nớc Việt Nam xuất khẩu gạo samg là: Châu Phi, I Rắc, Đông Âu luôn gặpkhó khăn trong việc mở L/C và đàm phán phơng thức thanh toán Nếu trong t-ơng lai Việt Nam có thể giải quyết những rủi ro này và có thể tìm cách hàngđổi hàng thì gạo Việt Nam sẽ dễ dàng thâm nhập hơn nữa vào thị trờng thếgiới Hiện nay Việt Nam đang phải nhập khẩu một lợng hạt điều thô lớn từnhiều nớc Châu Phi Nếu tăng cờng khâu đàm phán hàng đổi hàng thì ViệtNam có thể tiêu thụ đợc một lợng gạo khá lớn hàng năm, đồng thời giải quyếtthiếu hụt nguyên liệu cho các nhà máy điều trong thời gian trớc mắt.

Giá giảm mạnh là đặc trng của thị trờng gạo xuất khẩu trong năm 2001,so với năm 2000, tuy lợng xuất khẩu đạt 3,55 triệu tấn, tăng 2,1% nhng trị giágiảm 11,9% do giá giảm tới 14% Nguyên nhân chủ yếu là do gạo xuất khẩucủa Việt Nam chịu sự cạnh tranh quyết liệt trên các thị trờng nhập khẩu gạochủ yếu, không những bị Thái Lan (nớc xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới) màcòn bị những nớc xuất khẩu khác cạnh tranh bằng giá hoặc có chi phí vậnchuyển thấp hơn nh ấn Độ, Pakistan sang Châu Phi, Trung Đông Một khókhăn khác đối với gạo xuất khẩu Việt Nam là nhu cầu nhập khẩu hầu hết cácthị trờng chủ yếu nh Inđônexia, Philippin giảm sút đáng kể và nhu cầu của cáckhu vực nh Trung Đông, Châu Phi không tăng Trong khi đó, sản lợng lúa gạocủa các nớc có nhiều diện tích lúa nh Trung Quốc, ấn Độ, Pakistan,Bănglađét, Inđônêxia, Thái Lan, Philippin đều có xu hớng tăng hoặc ổn định.Hai nớc Lào, Campuchia không những tự túc đợc lơng thực mà bớc đầu d thừađể xuất khẩu.

Trong 10 tháng đầu năm 2001, tốc độ xuất khẩu gạo của Việt Nam đạtkhá Tuy nhiên, trong 2 tháng cuối năm 2001, tình hình cung trong nớc quáhạn hẹp đã đẩy giá gạo xuất khẩu của Việt Nam tăng cao, thậm chí có lúc caohơn Thái Lan đến 20 USD/tấn (trớc đây giá gạo xuất khẩu của Việt Nam th-ờng thấp hơn Thái Lan đến 5-10 USD/tấn) Tình hình chiến sự ở khu vực Namá làm tăng chi phí vận tải và bảo hiểm, làm giảm đáng kể nhu cầu nhập khẩu,gây bất lợi và làm giảm tốc độ xuất khẩu gạo của Việt Nam Để thực hiệnnhững hợp đồng xuất khẩu đã ký, có lúc Việt Nam đã phải nhập khẩu gạo từThái Lan để tái xuất.

Hiện nay, gạo Việt Nam có mặt ở trên 82 nớc Tuy nhiên, gạo có phẩmcấp, chất lợng cao mới chiếm khoảng 35-40% tổng lợng Về cơ cấu thị trờng:Việt Nam xuất khẩu 47% sang Châu á, 30% sang Châu Phi, 9% sang TrungĐông và 7% sang Châu Mỹ.

Bảng 5: Tình hình xuất khẩu cà phê giai đoạn 1997 2001– 2001

Lợng: 1000 tấn, Trị giá: Triệu USD

NămLợng (1000 tấn)Tốc độ tăng ợng (%)

l-Trị giá(triệu USD)

Tốc độ tăngkim ngạch (%)

Đơn giá bìnhquân (USD/t)

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Mặt hàng thứ hai trong nhóm hàng nông sản là cây cà phê thâm nhập vàonớc ta từ lâu nhng phong trào trồng cà phê xuất khẩu mới rộ lên trong nhữngnăm gần đây, đặc biệt là khu vực Tây Nguyên có thời rộ lên phong trào nhànhà trồng cà phê Một khối lợng tiền rất lớn nhàn rỗi trong dân đã đợc đầu tvào cây cà phê dẫn đến nhiều héc ta rừng bị phá huỷ, một thời gian qua cây càphê đã là cây làm giàu của ngời nông dân Nhng do việc đầu t thiếu định hớngnên trong những năm đầu thế kỷ 21 đã gây nên tình trạng khủng hoảng thừalàm giá cà phê giảm xuống mức thảm hại (giá bình quân 2000 là 683USD/Tấn).

Hiện nay Việt Nam đã trở thành nớc xuất khẩu cà phê lớn trên thế giớinhng do đa số cà phê Việt Nam là cà phê vối nên giá không cao Mặt khác donhu cầu tiêu thụ cà phê trong nớc còn rất nhỏ bé nên những rủi ro trong việcxuất khẩu cà phê là tơng đối cao, rất khó cho các doanh nghiệp tìm kiếm thịtrờng Thời gian qua, đặc biệt trong năm 2000 các nớc trong hiệp hội xuấtkhẩu cà phê thế giới đã phải lên tiếng là Việt Nam đang bán cà phê với giá tựsát, ớc tính chi phí đầu t cho 1kg cà phê phải tốn từ 14.000 VNĐ đến 15.000VNĐ Trong khi đó năm 2001 hầu hết nông dân chỉ bán với giá trung bình6.500 VNĐ/kg Mặc dù Nhà nớc có chủ trơng mua dự trữ 60.000 tấn cà phêtrong năm 2000 và 150.000 tấn trong năm 2001, song đó chỉ là biện pháp tìnhthế.

Vì vậy, khi kinh doanh cà phê, doanh nghiệp rất dễ bị bạn hàng nớcngoài ép giá khi đàm phán Mặt khác, do chất lợng cà phê Việt Nam khôngcao, có lẫn nhiều tạp chất và do nguồn cung trên thế giới rất phong phú nênngay cả khi ký đợc hợp đồng xuất khẩu doanh nghiệp vẫn dễ gặp rủi ro phía n-ớc ngoài lấy cớ hàng không đủ tiêu chuẩn chất lợng nh đã thoả thuận tronghợp đồng Nếu doanh nghiệp mua trớc nguồn hàng để chủ động xuất khẩu thìrất dễ thua lỗ do các doanh nghiệp mua sau cạnh tranh bán với giá rẻ hơn Dođó các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê phải có tính nhạy bén của mình thì mớicó thể tránh đợc những rủi ro trong xuất khẩu.

Hiện nay việc giải quyết đầu ra cho cây cà phê đang là bài toán khó dothị trờng thế giới cung đã vợt cầu khá nhiều Trong năm 2001 theo ớc tính củaHiệp hội xuất khẩu cà phê thì chi phí cho sản xuất đã vợt giá bán khá xa, dođó Nhà nớc không thể tiếp tục trợ giá mãi đợc

Năm 2001 là năm đầy thử thách đối với ngành cà phê Việt Nam, giá càphê xuống thấp nhất từ trớc tới nay (trung bình giá mua gom cà phê đối vớinông dân chỉ đạt 4.000 đ/kg), bộc lộ hết những khó khăn do sự cạnh tranhkhốc liệt, gay gắt của cơ chế thị trờng Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới sự rớt giácà phê xuất khẩu là do quan hệ cung cầu, trong đó cung vợt cầu liên tiếp trong3 niên vụ gần đây (mặc dù tiêu thụ cà phê vẫn tăng khoảng 2%/năm).

Ngay từ những tháng đầu năm, Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành đa ranhiều biện pháp hỗ trợ đầu vào, giảm giá thành đầu ra, thởng trên kim ngạchxuất khẩu, hỗ trợ tìm kiếm thị trờng Nhờ đó, khối lợng xuất khẩu cà phê năm2001 đạt 911 ngàn tấn, đây là mức cao nhất kể từ trớc tới nay, tăng 24,3% sovới năm 2000 Tuy nhiên, các biện pháp kích thích để nâng giá xuất khẩu nhtạm trữ cha đạt kết quả mong muốn, khiến trị giá xuất khẩu chỉ đạt 387 triệuUSD, giảm 21,8% so với năm 2000.

Việc tạm trữ cà phê của Việt Nam không thành công do một số nớcthành viên trong Hiệp hội các nớc sản xuất cà phê (ACPC) không thực hiệncam kết nên đã dẫn tới cung vợt quá cầu ở Đắc Lắc có 14 doanh nghiệp đợcgiao nhiệm vụ tạm trữ cà phê, sau thời gian tạm trữ 6 tháng, hầu hết doanhnghiệp đều bị lỗ do chi phí phát sinh trong quá trình tạm trữ, thuê kho, vậnchuyển, bảo quản Trong hai năm qua, các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê đãbị lỗ hơn 360 tỷ đồng.

Vì vậy, để hạn chế rủi ro trong khâu xuất khẩu cà phê thì chỉ có thể bằngbiện pháp loại bỏ những vờn cà phê kém phẩm chất, năng xuất thấp, chi phí

đầu vào cao Ngoài ra phải nâng cao chất lợng và năng lực cho các nhà máychế biến, mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng chuyển từ trồng cà phê vốisang cà phê chè Nhà nớc nên đầu t vốn và có qui hoặch thống nhất để chuyểnđổi cơ cấu cây trồng, tránh hiện tợng phát triển tràn lan dẫn đến mất kiểm soátnh đã xảy ra với cây cà phê trong thời gian qua.

Bảng 6: Tình hình xuất khẩu cao su giai đoạn 1997 - 2001

Đơn vị: Triệu USD

NămLợng (1000tấn)

Tốc độ tăng ợng (%)

l-Trị giá(triệu USD)

Tốc độ tăngkim ngạch (%)

Đơn giá bìnhquân (USD/t)

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Thứ ba là Cây cao su: là cây công nghiệp và hầu hết các nguồn cung cấpcao su xuất khẩu đều từ các nông trờng quốc doanh Nhng do Việt Nam chủyếu sản xuất loại cao su cấp thấp mà nhu cầu thế giới rất thấp với loại cao sunày cho nên mặt hàng này rất khó tìm đợc thị trờng xuất khẩu Hơn 50% sảnlợng cao su xuất khẩu của Việt Nam là xuất khẩu sang Trung Quốc qua đờngbộ (Năm 2001 xuất khẩu cao su sang Trung Quốc và Đài Loan là 185.000 tấncao su với doanh thu xuất khẩu đạt 90 triệu đô la mỹ) Phía Trung Quốc luôncó cơ quan điều hành việc nhập khẩu cao su Hàng năm họ cung cấp cho cácdoanh nghiệp nhập khẩu Trung Quốc một quota nhập khẩu rất hạn chế Vì vậythủ đoạn thờng xuyên của họ là nâng giá thời gian đầu, do phía Việt Namthiếu điều hành thống nhất nên các doanh nghiệp Việt Nam tranh nhau tập kếthàng ra cửa khẩu Khi lợng hàng tập trung cao, phía Trung Quốc đồng loạt hạgiá hoặc không nhập khẩu nữa, do đó nhiều doanh nghiệp không chịu đợc phílu kho bãi nên đã phải bán đổ, bán tháo chịu lỗ Ngay cả khi bán đợc hàngphía Việt Nam vẫn còn gặp rủi ro rất lớn trong khâu thanh toán Nhiều khiphía Trung Quốc ép phía Việt Nam phải nhập lại các mặt hàng xăm lốp ô tôvới chất lợng thấp Đúng nh dự đoán của các chuyên gia trong ngành cao su,năm 2001 là năm mù mịt đối với thị trờng cao su Trung Quốc bởi chính sáchbảo hộ của nớc này và bởi phản ứng chậm của ngành cao su trong nớc đối vớithị trờng quốc tế nói chung và thị trờng Việt Nam nói riêng, sự yếu kém của

các công ty sản xuất trong nớc đối với việc cạnh tranh với các công ty nớcngoài Giá cao su kỳ hạn tại Trung Quốc giảm liên tục từ mức trên 8.300NDT/tấn hồi đầu năm xuống còn 7.000 NDT/tấn vào cuối tháng 09/2001.Theo số liệu của Tổng cục Hải quan Trung quốc trong 8 tháng đầu năm 2001,xuất khẩu cao su tự nhiên nớc này đạt 249 tấn, tăng 13% so với cùng kỳ nămtrớc, trong khi nhập khẩu tăng 11% đạt 570.087 tấn.

Năm 2001, tuy tiếp tục gặp nhiều khó khăn về sản xuất và thị trờng tiêuthụ nhng nhìn chung xuất khẩu cao su của Việt Nam vẫn tăng trởng cao về l-ợng Xuất khẩu đợc 308 ngàn tấn, đạt 166 triệu USD, tăng 12,8% về lợng nh-ng trị giá chỉ bằng năm 2000 Năm 2001, giá cao su xuất khẩu đạt khá thấp(dao động khoảng 540 USD/tấn) khiến cho các doanh nghiệp sản xuất và xuấtkhẩu Việt Nam gặp không ít khó khăn, kết quả kinh doanh trong năm khôngđủ bù đắp cho những thua lỗ từ những năm trớc để lại.

Hiện nay, thị trờng xuất khẩu cao su của Việt Nam cha ổn định, chủ yếutập trung ở một số thị trờng nh Trung Quốc, Đài Loan, Singapore và các nớcSNG, nên hoạt động xuất khẩu chịu tác động rất lớn của những chính sáchquản lý nhập khẩu do các thị trờng này đặt ra, đặc biệt là thị trờng TrungQuốc Lợng cao su xuất khẩu sang Trung Quốc trong mấy năm gần đây chiếmkhoảng 70% tổng lợng cao su xuất khẩu của nớc ta Vì vậy, rất khó phân tánrủi ro khi thị trờng này có biến động.

Tiềm năng của cây cao su còn lớn nhng Việt Nam vẫn cha khai thác cóhiệu quả để phục vụ xuất khẩu Khối lợng cao su xuất khẩu của Việt Nam mớichỉ chiếm khoảng 3% lợng cao su xuất khẩu của thế giới, thấp hơn so vớinhiều nớc, đặc biệt là các nớc trong khu vực nh Thái Lan, Inđônêxia, Malaysia(lợng cao su xuất khẩu của 3 nớc này chiếm khoảng 70% tổng lợng cao suxuất khẩu của cả thế giới) Năng suất hiện nay tuy đã đạt 10 tạ/ha/năm, tăng3-4 tạ/ha/năm so với những năm trớc đây nhng vẫn thấp hơn so với một số nớctrong khu vực: 2-3 tạ/ha/năm Mặt hàng cao su xuất khẩu của Việt Nam chủyếu là dới dạng nguyên liệu, hàm lợng giá trị gia tăng không cao, thờng chịusự tác động mạnh mẽ về giá cả, đặc biệt rất khó nâng giá xuất khẩu.

Trong năm 2001, ta vẫn cha có đợc biện pháp hữu hiệu để giải quyết vấnđề tồn đọng cao su tại cửa khẩu Móng Cái chờ xuất khẩu sang Trung Quốc.Các doanh nghiệp vẫn cha nắm sát đợc nhu cầu của thị trờng nhập khẩu đểchủ động trong việc điều tiết lợng hàng xuất khẩu và định giá bán Các thị tr-ờng xuất khẩu mới tuy có tăng nhng kim ngạch không đáng kể.

Vì vậy trong nhiều năm qua các doanh nghiệp xuất khẩu sao su gặp phảirủi ro rất lớn trong việc tiêu thụ sản phẩm Do phần lớn xuất khẩu qua biêngiới đều theo hình thức kinh doanh biên mậu nên hầu nh tất cả các hợp đồngxuất khẩu đều không mở L/C, không thanh toán qua ngân hàng nên doanhnghiệp Việt Nam gặp phải một số rủi ro từ khâu gom hàng đến khi thanh toán.Có thời gian phía Trung Quốc chủ trơng chỉ nhập khẩu mủ cao su, trong khiđó Trung Quốc lại tăng lợng nhập khẩu cao su chế biến lên 45% và đánh thuếcao mủ cao su nên hàng loạt lợng mủ cao su của Việt Nam xuất sang TrungQuốc theo đờng tiểu ngạch bị ách tắc, số còn lại nhiều doanh nghiệp ViệtNam do không xuất khẩu đợc đã phải đổ bỏ những lô mủ cao su lớn, do mặthàng này rất khó bảo quản, vừa gây ô nhiễm môi trờng vừa phải chịu mất vốnhoàn toàn Mặt khác do đồng tiền thanh toán là nhân dân tệ nên các doanhnghiệp còn gặp một rủi ro nữa là trong khâu xác định tỷ giá hối đoái.

Vì vậy, để hạn chế rủi ro khi xuất khẩu mặt hàng này, các doanh nghiệpcần phải đầu t hơn nữa để thay thế dần loại cao su đang xuất khẩu, từng bớcgiảm sự phụ thuộc vào việc tiêu thụ ở thị trờng Trung Quốc Bên cạnh đó cầnphải đầu t khuyến khích hơn nữa các ngành công nghiệp sử dụng mủ cao suchế tạo trong nớc, thay thế việc xuất khẩu cao su thô bằng việc xuất khẩu cácsản phẩm cao su.

Các doanh nghiệp Việt Nam cần quan tâm hơn nữa đến việc xúc tiến mởrộng thị trờng xuất khẩu cao su sang các thị trờng tiềm năng nh Hàn Quốc,Nhật Bản, EU, Liên Bang Nga và đặc biệt là Hoa Kỳ (trong điều kiện thuậnlợi là Hiệp định Thơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ đã có hiệu lực) Đồng thờiNhà nớc cần có chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong công tác xúctiến mở rộng thị trờng xuất khẩu cao su, tránh sự phụ thuộc quá lớn vào mộtsố thị trờng xuất khẩu nh những năm vừa qua Nâng cao tính hiệp hội trongcác doanh nghiệp sản xuất - xuất khẩu cao su để tránh hoạt động theo kiểunhỏ lẻ, chụp giựt, mạnh ai nấy làm, gây thiệt hại chung cho toàn ngành.

Trên đây là ba mặt hàng tiêu biểu hàm chứa nhiều rủi ro nhất khi xuấtkhẩu của hàng nông sản Việt Nam Đây là ba mặt hàng có kim ngạch xuấtkhẩu cao, có quan hệ với một vùng nông thôn rộng lớn Vì vậy, giải quyếtnhững rủi ro trong xuất khẩu những mặt hàng này có thể làm cầu nối cho việcgiải quyết những rủi ro trong việc xuất khẩu các mặt hàng nông sản khác cóvai trò quan trọng không kém nh hạt tiêu, hạt điều, quế, rau quả, dừa, mía, đ-ờng và có thể là rất nhiều mặt hàng tiềm năng khác trong tơng lai.

2.1.1.4 Nhóm hàng Thuỷ hải sản:

Đây là ngành hàng có tốc độ tăng trởng ý nghĩa nhất trong những năm vừa qua, đây là ngành hàng đã thâm nhập đợc vào hầu hết các thị trờng khótính nh EU, Nhật Bản, Mỹ

Bảng 7: Tình hình xuất khẩu thuỷ sản giai đoạn 1997 - 2001

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Từ năm 2000 đến nay, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam luôn vợtcon số 1tỷ USD, tăng bình quân 20%, chiếm 12% tổng kim ngạch xuất khẩucủa cả nớc Xuất khẩu thuỷ sản năm 2001 tiếp tục đạt những kết quả đángkhích lệ, kim ngạch đạt trên 1,8 tỷ USD, vợt 2,9% kế hoặch và tăng 21,8% sovới năm 2000.

Đạt đợc kết quả trên là do sự đóng góp đáng kể của các chơng trình nuôitrồng và đánh bắt hải sản xa bờ, đảm bảo đủ số lợng và chất lợng nguồn hàngphục vụ cho chế biến xuất khẩu.

Nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh từ miền núi, trung du, đồng bằngđến vùng biển, hình thức phong phú với nhiều loài thuỷ sản có giá trị cao.Nghị quyết của Chính Phủ ngày 15/06/2001 về việc chuyển một phần diệntích đất trồng lúa năng suất thấp, không ổn định sang trồng cây và nuôi thuỷsản, đã tạo ra bớc chuyển mới ở các vùng nông thôn ven biển Diện tích nuôitrồng thuỷ sản tăng gấp hai lần so với kế hoặch năm 2001, trong đó có gần500 ha nuôi tôm Trớc sự phát triển gần nh đột biến về nuôi tôm, nhiều địa ph-ơng đã kịp thời tháo gỡ những vỡng mắc, tính toán lại các nhu cầu sản xuất,điều chỉnh lại qui mô phát triển thuỷ sản của từng vùng, quy hoặch thuỷ sảngắn với các công trình thủy lợi và đê biển chung ở từng khu vực, nhằm sửdụng tốt và hợp lý hơn tiềm năng, lợi thế các vùng nớc tạo ra các vùng nguyênliệu ổn định, chất lợng cao cho chế biến và xuất khẩu thuỷ sản.

Bớc tiến quan trọng trong năm 2001 là chế biến và xuất khẩu thuỷ sản.Trong hơn 200 nhà máy chế biến đông lạnh ở các tỉnh ven biển, gần một nửađợc cải tạo, nâng cấp, đổi mới công nghệ, áp dụng các chơng trình, hệ thốngkiểm tra, quản lý chất lợng và an toàn vệ sinh thực phẩm tiên tiến, đủ năng lựcđáp ứng các yêu cầu cao về chất lợng của những thị trờng lớn nh Nhật Bản,EU, Bắc Mỹ Trình độ chế biến của nhiều đơn vị đợc đánh giá đạt mức tiêntiến của khu vực và thế giới góp phần tăng giá trị hàng thuỷ sản Việt Nam lênnhiều lần Uỷ ban liên minh châu Âu đã công nhận Việt Nam vào danh sáchcác nớc xuất khẩu thuỷ sản và nhuyễn thể hai mảnh vỏ vào thị trờng EU.

Trong xuất khẩu đã hình thành đợc các nhóm hàng chủ lực, có khối lợnglớn, chất lợng cao đó là tôm sú, tôm hùm, cá, ba sa, cá ngừ, mực, bạch tuộc,nhuyễn thể Uy tín và vị thế hàng thuỷ sản Việt Nam tăng lên ở thị trờng nhiềunớc, trong đó có thị trờng Hoa Kỳ Tuy phải qua kiểm tra chặt chẽ của cơquan quản lý dợc phẩm và thực phẩm Hoa Kỳ (FDA) theo các tiêu chuẩn khắtkhe (HACCP), xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam vào Hoa Kỳ vẫn tăng mạnh Nếunăm 1994 xuất khẩu vào thị trờng Hoa Kỳ mới đạt 6 triệu USD thì năm 2001đã đạt gần 500 triệu USD (chiếm 28% thị phần xuất khẩu của Việt Nam).

Những tháng đầu năm 2001, nhịp độ xuất khẩu thuỷ sản tăng khá mạnh,mức trung bình là 160-175 triệu USD/tháng Tuy nhiên do ảnh hởng củanhững sự kiện và biến động lớn trong những tháng cuối năm trên thế giới,nhịp độ xuất khẩu thuỷ sản đã chậm lại, tháng 11 nam 2001 chỉ còn 150 triệuUSD, tháng 12 ở mức thấp hơn (khoảng 130-135 triệu USD) Hiệp định Thơngmại Việt Nam - Hoa Kỳ có hiệu lực tạo ra sự cạnh tranh gay gắt hơn mặt hàngthuỷ sản Việt Nam trên thị trờng Hoa Kỳ khiến cho nhiều doanh nghiệp nhậpkhẩu nớc này đặt ra những yêu cầu khắt khe hơn với hàng thuỷ sản của ViệtNam

Vào năm 2001, Hiệp hội các chủ trại cá nheo Hoa Kỳ – CFA đã đâm

đơn kiện các doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá cá Ba sa và cá Tra vào thị

trờng Mỹ (hai loại cá này đợc mang tên trong danh mục cá lu thông thông ơng trên thị trờng Mỹ) đã cản trở đáng kể tới xuất khẩu thuỷ sản của ViệtNam sang Mỹ những tháng cuối năm Theo Hiệp hội chế biến và Xuất khẩuthuỷ sản (VASEP), giá cá Ba sa hiện đang ở mức thấp nhất trong vòng 3 nămqua Cá Ba sa ở An Giang hiện ở mức 11.000 đồng/kg, giảm khoảng 7.000đồng/kg so với cùng kỳ năm ngoái và giảm khoảng 4.000 đồng/kg so với đầuvụ Với giá này ngời nuôi cá lỗ từ 2.000 – 5.000 đồng/kg Riêng cá Tra chỉ

th-còn 7.000 – 7.500 đồng/kg, giảm trung bình 3.000 đồng/kg so với đầu vụ vàsẽ còn giảm nữa.

Bộ trởng Thơng mại Vũ Khoan đã gửi th khẩn tới các Ông DonaldL.Evans, Bộ trởng Thơng mại Mỹ và Ông R.Zoelick, đại diện thơng mại PhủTổng thống Hoa Kỳ, trong th, Bộ trởng khẳng định rằng các doanh nghiệpViệt Nam luôn luôn tôn trọng các quy tắc thơng mại quốc tế, kinh doanh sòngphẳng theo cơ chế thị trờng Việc vu cáo các doanh nghiệp Việt Nam bán phágiá chỉ là mu toan cạnh tranh không lành mạnh, phá hoại mối quan hệ kinh tế– thơng mại giữa hai nớc Mỹ và Việt Nam đang trên đà phát triển sau khiHiệp định thơng mại song phơng giữa hai nớc đợc phê chuẩn Bộ trởng yêucầu các ông Evans và Zoelick trên cơng vị của mình và xuất phát từ lợi íchphát triển hợp tác kinh tế – thơng mại giữa hai nớc, làm mọi việc có thể đểngăn chặn những mu toan lợi dụng chiêu bài chống bán phá giá để cản phámối quan hệ Việt – Mỹ (Theo TTXVN – 03/07/2002)

“Cho tiếp tục vụ kiện bán phá giá cá Ba sa là sai lầm” - Đây là khẳngđịnh của Tiến sĩ Ramesh Khadka, Giám đốc Tổ chức quốc tế ActionAid (Tổchức phi chính phủ, hoạt động trong lĩnh vực hỗ trợ phát triển và xoá đói giảmnghèo), sau khi trực tiếp đi thực địa ở một số tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long,Ông cho rằng dựa trên những tiêu chí chính nh: giá nhân công lao động, giánguyên liệu để làm bè, cá giống, thức ăn, kỹ thuật thú y và các chăm sóc khác,tính cả chi phí vận chuyển cá Ba Sa Việt Nam có giá dao động khoảng10.000 – 11.000 đồng/kg Con số này chứng minh đợc rằng, giá cá ở ViệtNam có tính cạnh tranh hơn cá ở các nớc khác Với mức giá hiện tại, ngờinuôi, ngời chế biến và ngời kinh doanh đều có lãi Vì vậy, không có bằngchứng nào, không có tính toán nào để chỉ ra rằng sản phẩm này có sự khuất tấtnhằm mục đích phá giá ở các thị trờng khác Tuy nhiên không thể đoán trớc đ-ợc khả năng thắng kiện

Theo ông Nguyễn Hữu Dũng, Tổng th ký Hiệp Hội Thuỷ sản Việt Nam,Bangladesh là nớc thích hợp nhất để sử dụng làm nớc thay thế bởi họ có mứcthu nhập quốc dân tính theo đầu ngời gần với Việt Nam nhất (380 USD/ngời).Cả Bangladesh và Việt Nam đều là những nớc nằm ở châu thổ của nhiều hệthống sông lớn, là điều kiện tốt để nuôi cá nớc ngọt Ông khẳng định: “NếuBộ Thơng mại Mỹ (DOC) sử dụng chính xác và công bằng các thông tin màVASEP thu thập đợc thì thấy rõ thành viên của VASEP không hề bán phá giáCá Ba sa và cá Tra đông lạnh sang Mỹ” Luật s của Công ty Luật White&

Case (Công ty Luật có rất nhiều kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực này màcác thành viên VASEP đã thuê trong vụ kiện) cũng cho biết, DOC đã đa ra 5nớc để Việt Nam tham khảo bao gồm Bangladesh, ấn Độ, Guinea, Kenya vàPaskistan Ban đầu, VASEP dự định chọn ấn Độ, nhng sau chuyến đi thực tếtại Bangladesh, Hiệp hội thấy nớc này có nhiều yếu tố tơng đồng với ViệtNam hơn ấn Độ Thứ nhất, Bangladesh có giống cá pangasius rất giống cá Basa và điều kiện nuôi trồng tơng tự nh ở Việt Nam Do đó giá thành và chi phísản xuất, xuất khẩu của ngành cá Bangladesh sát với thực tế của Việt Namhơn.

Theo lịch trình, DOC sẽ đa ra mức thuế chống bán phá giá Điều nàyhoàn toàn đi ngợc lại tinh thần của Hiệp định Thơng mại Việt – Mỹ và khôngphù hợp với tuyên bố của Tổng thống G.W.Bush tại Hội nghị cấp cao APEC-10 vừa qua là hớng tới một hàng rào thuế quan ở mức 0-5% vào năm 2015.Tuy nhiên, trong trờng hợp DOC thiếu khách quan VASEP sẽ tiếp tục theođuổi vụ kiện đến giai đoạn cuối cùng là điều trần tại ủy ban Thơng mại Mỹ

Ngoài ra, cơ cấu thị trờng xuất khẩu thuỷ sản đã có sự thay đổi lớn trongnăm 2001 Thị trờng Nhật Bản tuy vẫn tăng về giá trị nhng tỷ trọng đã giảmdần từ 42,3% năm 1998 xuống còn 26,14% năm 2001 và từ tháng 8 năm 2001đã xuống vị trí thứ hai (sau thị trờng Hoa Kỳ) Thị trờng Hoa kỳ đứng đầu vớithị phần tăng nhanh từ 11,6% năm 1998 lên 27,8% năm 2001.

Cùng với những thay đổi về cơ cấu thị trờng, cơ cấu hàng thuỷ sản xuấtkhẩu năm 2001 đã dịch chuyển đáng kể so với các năm trớc Song song vớiviệc tiếp tục phát triển các mặt hàng chủ lực thì nhiều mặt hàng mới đã xuấthiện để đáp ứng yêu cầu từ bình dân đến cao cấp Các mặt hàng về tôm vẫntăng về sản lợng và giữ vị trí chủ lực, nhng tỷ trọng đã giảm: nếu năm 1998chiếm 51,2% thì năm 2001 chỉ còn 44% giá trị xuất khẩu Trong khi đó, giátrị các sản phẩm các tăng nhanh qua các năm từ 14% năm 1998 lên 18% năm2001, các mặt hàng khô cũng tăng từ 8,3% năm 1998 lên khoảng 13,45%trong năm 2001 Cơ cấu các mặt hàng cua, ghẹ, nhuyễn thể, thuỷ sản phối chếcũng có xu hớng gia tăng.

Đây là ngành hàng Việt Nam có lợi thế trong cạnh tranh và về lâu dài,chúng ta có điều kiện tăng diện tích nuôi trồng thuỷ sản do đặc điểm địa lý n-ớc ta là một nớc có bờ biển dài, dân hầu hết các tỉnh đều nằm trải dọc theo bờbiển nên có tiềm năng lớn Ngoài ra sắp tới có chủ trơng chuyển một số lớnđất đai ngập mặn có năng suất canh tác thấp sang nuôi trồng thuỷ sản, do đó

có nhiều điều kiện tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu Nhng ngành này phụthuộc rất lớn vào thời tiết và nếu chúng ta không có một chính sách nuôi trồngthuỷ sản một cách hợp lý ngay từ bây giờ thì trong vài năm tới, rất có thểchúng ta sẽ phải đối mặt với tình trạng khủng hoảng thừa trên thị trờng thếgiới nh nhóm hàng nông sản đang gặp phải.

Hơn nữa, các nớc trong khu vực cũng chú trọng đến việc đánh bắt vànuôi trồng thuỷ sản nên ngành hàng này luôn đứng trớc nguy cơ khủng hoảngthừa Đây cũng là nhóm hàng đòi hỏi phải có một qui trình kiểm tra chất lợngvà vệ sinh an toàn thực phẩm cao, công nghệ chế biến cần phải đảm bảo chấtlợng nên đây là thách thức rất lớn vì đa số các doanh nghiệp Việt Nam đềuthiếu vốn và thiếu kỹ thuật tiên tiến, khâu bảo quản vận chuyển còn sơ sài.Đặc biệt việc kiểm tra chất lợng sản phẩm đầu vào do còn thiếu phơng tiệnhay buông lỏng nên vẫn còn lẫn nhiều tạp chất và có khi sử dụng cả hoá chấtđộc hại trong khâu bải quản Vì vậy, đây là ngành hàng có nguy cơ rủi ro caovề chất lợng và an toàn thực phẩm.

2.1.1.5 Nhóm hàng Thủ công mỹ nghệ:

Bảng 8: Tình hình xuất khẩu thủ công mỹ nghệgiai đoạn 1997 - 2001

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Trớc đây thị trờng truyền thống của nhóm hàng này là Liên Xô và các ớc Đông Âu cũ Sau khi Liên Xô tan rã, nhóm hàng này tởng nh đã không thểphục hồi vì đã mất hầu hết các bạn hàng truyền thống và hàng hoá làm rakhông bán đợc, nhiều doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng này lâm vào tìnhtrạng thua lỗ hoặc phá sản Nhng trong những năm gần đây ngành thủ côngmỹ nghệ đã có sự tăng trởng vợt bậc (đạt 200 triệu USD năm 2000) Đây làngành hàng rất có tiềm năng và Việt Nam đang phấn đấu đạt kim ngạch 1 tỷUSD trong 10 năm tới Ngành hàng xuất khẩu thủ công mỹ nghệ phát triểngiúp phục hồi những làng nghề truyền thống, khôi phục và bảo tồn những vốn

n-quí của dân tộc Đặc biệt ngành thủ công mỹ nghệ có điều kiện giải quyếtcông ăn việc làm của ngời nông dân khi mùa vụ nông nhàn, có khả năng huyđộng sự tham gia của rất nhiều thế hệ lao động ở nông thôn, góp phần tăng thunhập cho ngời nông dân.

Năm 2001, nhóm hàng thủ công mỹ nghệ gặp nhiều khó khăn về thị ờng xuất khẩu do kinh tế - thơng mại thế giới trì trệ kéo dài theo sự giảm vềnhu cầu tiêu dùng các sản phẩm mỹ nghệ Nhiều bạn hàng truyền thống của tađề nghị giảm giá, thậm chí một số khách hàng đã đơn phơng huỷ bỏ hợp đồngđã ký Các thị trờng xuất khẩu vào năm 2001 tuy đợc mở rộng nhng kimngạch xuất khẩu chỉ đạt xấp xỉ năm 2000.

tr-Hiện nay, hàng thủ công mỹ nghệ Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh khámạnh của hàng mỹ nghệ Trung Quốc Việt Nam vẫn cha khắc phục một cáchcơ bản về những yếu kém vốn có nh: mẫu mã kém hấp dẫn, giá thành xuấtkhẩu cao, hoạt động xúc tiến thơng mại phân tán

2.1.1.6 Nhóm hàng Điện tử và Linh kiện vi tính:

Bảng 9: Tình hình xuất khẩu máy vi tính và linh kiện lắp ráp giai đoạn 1997 - 2001

(Nguồn: Cục công nghệ thông tin và Hải quan - Tổng cục Hải quan)

Đây là nhóm hàng có sự tăng trởng khá cao trong thời gian qua nhng đặcđiểm của ngành hàng này ít rủi ro hơn các ngành hàng khác Hầu hết cácdoanh nghiệp khi tham gia xuất khẩu mặt hàng này là các công ty liên doanhnên không gặp khó khăn lắm trong việc tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Việc hạnchế và phòng ngừa rủi ro chủ yếu do các công ty nớc ngoài chủ động và ViệtNam chủ yếu chỉ làm nhiệm vụ gia công nên rủi ro ít, không đáng kể Cácdoanh nghiệp này chủ yếu sử dụng lãnh thổ Việt Nam để lắp ráp hoặc thựchiện một công đoạn rồi tái sản xuất sang nớc thứ 3 Vì vậy lợi nhuận thực tếthu về của ngành này là ít, chủ yếu là giá nhân công và giải quyết công ăn việclàm cho ngời lao động trong nớc Ngoài ra còn rất nhiều những ngành khác