3.2.5.1. Thực hiện chính sách tỷ giá hợp lý khuyến khích xuất khẩu.
Việc thực hiện tỷ giá trong thời gian qua vẫn cha có nhiều thành công. Do chính sách tỷ giá của Việt Nam không chỉ nhằm mục đích tăng trởng xuất khẩu mà còn đóng vai trò chính trị, xã hội và ổn định tâm lý nhân dân nên khó có thể thay đổi linh hoạt nh nhiều nớc trên thế giới. Hầu hết ngời dân Việt Nam vẫn có thói quen cất trữ ngoại tệ phòng những cơn sốt tài chính nên những thay đổi tỷ giá nhanh chóng sẽ dễ làm nhân dân hoang mang, có xu hớng cất trữ tiền thay vào việc đầu t về sản xuất. Mặt khác do đa số các nguyên liệu của ta đều phải nhập khẩu từ nớc ngoài nên vai trò của việc thay đổi tỷ giá cha chắc đã thực sự khuyến khích xuất khẩu. Nhng mặt khác duy trì một chính sách tỷ giá cứng nhắc trong thời gian dài sẽ khó đẩy mạnh đợc xuất khẩu. Việc này làm cho giá cả của hàng Việt Nam đang trở nên cao mất dần các lợi thế cạnh tranh so với các nớc trong khu vực. Trớc đây chúng ta vẫn coi nớc ta là nớc có giá nhân công rẻ nhng do thời gian qua khi các nớc khu vực gặp khủng hoảng tài chính, giá nhân công ở các nớc này đã trở nên cân bằng, thậm chí thấp hơn giá của chúng ta. Vì vậy Nhà nớc cần phải điều chỉnh dần tỷ giá USD đến mức hợp lý, phù hợp với giá thị trờng thế giới, Nhà nớc nên có chính sách khuyến khích doanh nghiệp bán ngoại tệ cho ngân hàng theo tỷ giá ngân hàng qui định thì lúc cần cũng có thể mua lại theo tỷ giá này, tránh thực hiện một chiều nh thời gian qua làm nhiều doanh nghiệp gặp rủi ro không đáng có sau khi đã bán ngoại tệ cho ngân hàng, lúc cần mua lại thì gặp khó khăn và phải tốn thêm một chi phí không nhỏ.
3.2.5.2. Thực hiện chính sách thuế xuất nhập khẩu hợp lý:
Chính phủ đã ra chính sách hoàn thuế VAT đầu vào, vấn đề về thủ tục hải quan tránh rờm rà, phiền hà, mang nặng tính hình thức hạn chế sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp xuất khẩu.
Chính phủ qui định về những vấn đề mua bán biên giới (hiện có những nơi gọi là XNK biên giới, nơi gọi là tiểu ngạch) theo hớng:
- Xuất khẩu chính ngạch phải có hợp đồng, phải làm đầy đủ thủ tục hải quan, tại nơi có tổ chức hải quan.
- Xuất khẩu biên giới:
+ Không yêu cầu có hợp đồng
+ Có thể đi qua nơi có Hải quan hoặc nơi không có hải quan.
• Nơi có Hải quan thì hải quan làm thủ tục.
• Nơi không có Hải quan thì biên phòng hoặc chính quyền địa phơng quản lý.
+ Hàng xuất khẩu tiểu ngạch không đợc hoàn thuế VAT và thuế đầu vào khác. Việc Hải quan làm thủ tục cho xuất khẩu biên giới chỉ nhằm mục đích thống kê thơng mại (vấn đề này Tổng cục Hải Quan và BTM đã thống nhất là cũng phù hợp với Bộ Tài chính tại văn bản 10216/TC-TCT ngày 26/10/2001).
Chính phủ có chính sách tiếp tục không thu lệ phí hải quan đối với hàng xuất khẩu.
Vấn đề xuất nhập khẩu tại chỗ: hiện đang là vấn đề nổi cộm về thủ tục. Bộ Tài chính qui định cho phép áp dụng việc chuyển nghĩa vụ về thuế từ ngời bán (Xuất khẩu tại chỗ) sang ngời mua (Nhập khẩu tại chỗ) để hải quan có thể bãi bỏ việc làm thủ tục hải quan cho hai doanh nghiệp ở nội địa này.
Bộ Kế hoặch và Đầu t và Bộ Thơng mại đã nghiên cứu bỏ việc cấp giấy phép nhập khẩu đối với nguyên liệu nhập khẩu thuộc diện chịu thuế của doanh nghiệp đầu t nớc ngoài để hải quan bãi bỏ việc theo dõi, trừ lùi gây khó khăn cho doanh nghiệp khi xuất nhập khẩu khi xuất nhập khẩu (chỉ có 01 bản giấy phép để trừ lùi nhng hàng hoá lại đợc xuất nhập khẩu ở nhiều nơi cùng một lúc).
Bộ Tài chính đã thống nhất với Tổng cục Hải quan việc dùng tờ khai hải quan đã đợc đăng ký làm Thông báo thuế để giảm giấy tờ và thủ tục (việc ra thông báo thuế hiện nay cũng hoàn toàn dựa trên nội dung tự khai, tự tính thuế của chủ hàng đã đợc thể hiện trên tờ khai hải quan).
Ngoài ra, Tổng cục Hải quan đang chuẩn bị hoàn chỉnh biện pháp đăng ý tờ khai một lần đối với những mặt hàng xuất khẩu nhiều lần trong một thời gian nhất định nhằm giảm bớt các thủ tục hải quan và giấy tờ phải nộp giống nhau đ- ợc lặp đi lặp lại nhiều lần; Nghiên cứu để triển khai đề án áp dụng khai báo điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu.