QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 ĐẾN 2015) THỊ TRẤN TAM SƠN –HUYỆN SÔNG LÔ – TỈNH VĨNH PHÚC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc [ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 ĐẾN 2015) THỊ TRẤN TAM SƠN – HUYỆN SÔNG LÔ – TỈNH VĨNH PHÚC ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, tảng xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chương 2, điều 18 quy định “ Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo việc sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Luật đất đai năm 2003, chương 2, điều quy định, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Thị trấn Tam Sơn có tổng diện tích tự nhiên 376,46 3.250 nhân Trong trình phát triển xã hội, nhu cầu sử dụng đất thị trấn ngày tăng có thay đổi phương thức sử dụng cấu đất đai cho mục đích sử dụng đất Sự thay đổi trình sử dụng đất cộng với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng sức ép dân số đòi hỏi phải bố trí xếp lại q trình sử dụng đất cách toàn diện tất phương diện pháp lý, kỹ thuật kinh tế Xuất phát từ thực tiễn đó, đạo, giúp đỡ Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Sơng Lơ, UBND TT Tam Sơn nghiên cứu xây dựng quy hoạch sử dụng đất chi tiết TT Tam Sơn - huyện Sông Lô - Tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 Căn pháp lý sở lập quy hoạch sử dụng đất 2.1 Căn pháp lý Cơ sở pháp lý việc quy hoạch sử dụng đất TT Tam Sơn dựa sau: - Luật đất đai 2003 ngày 26/11/2003; - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai; - Nghị định 69/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Căn Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2012 Chính phủ Quản lý, sử dụng đất lúa; - Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đò trạng sử dụng đất; - Thơng tư 19/2010/TT-BTNMT ngày 02/11/2010 Bộ tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; - Căn văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/08/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đât đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015; - Quyết định số 1737/QĐ-UBND ngày 28/06/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt dự toán lập dự án Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011- 2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Căn Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 huyện Sông Lô; - Căn Quyết định số 2247/QĐ-UBND ngày 11/08/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc giao chủ đầu tư thực dự án Điều tra lập Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Căn Quyết định số 1871/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 UBND huyện Sông Lô việc phê duyệt kết định thầu gói thầu điều tra, lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc; - Căn định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân huyện Sông Lô việc phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cho xã, thị trấn địa bàn huyện Sông Lô; - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Sông Lô; - Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 - 2010 TT Tam Sơn; - Các hệ thống tài liệu thống kê, kiểm kê, đồ có liên quan; - Nhu cầu sử dụng đất địa bàn thị trấn 2.2 Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu lập quy hoạch - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Sông Lô đến năm 2020 - Quy hoạch sử dụng đất huyện Sông Lô giai đoạn 2011 - 2020; - Niên giám thống kê huyện Sông Lô năm 2010 - Quy hoạch phát triển ngành, như: Nông nghiệp, công nghiệp ngành kinh tế khác - Số liệu, báo cáo kiểm kê năm 2005 năm 2010 - Số liệu thống kê từ năm 2006 đến năm 2009, kinh tế xã hội năm 2010 TT Tam Sơn - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010 TT Tam Sơn Mục đích, yêu cầu việc lập quy hoạch sử dụng đất 3.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng tiềm đất đai thị trấn, tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất thị trấn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài - Phân bổ quỹ đất hợp lý cho ngành, đối tượng sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu kinh tế cao - Làm định hướng cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngành, tạo sở cho việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất - Tạo sở cho việc thu hút dự án đầu tư, hình thành khu chế biến sản phẩm nơng nghiệp, trung tâm văn hố - xã hội dịch vụ, góp phần thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 thị trấn - Bảo vệ tài nguyên, mơi trường sinh thái giữ gìn cảnh quan thiên nhiên trình khai thác sử dụng đất - Làm sở để quản lý sử dụng đất theo quy định pháp luật 3.2 Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội địa phương - Quy hoạch địa phương đáp ứng nhu cầu phát triển đồng ngành, lĩnh vực khơng tách rời quy hoạch tổng thể - Bố trí sử dụng đất đai theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng sở sử dụng đất đai cách hợp lý mang lại hiệu kinh tế cao phát triển bền vững Phương pháp triển khai tổ chức thực Trong trình thực dự án sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp điều tra thu thập bổ sung tài liệu, số liệu - Phương pháp kế thừa, phân tích tài liệu, số liệu trạng có - Phương pháp chuyên gia hội thảo vấn - Phương pháp dự báo tính tốn theo định mức - Phương pháp minh hoạ đồ Sản phẩm dự án - Báo cáo thuyết minh tổng hợp bảng biểu, sơ đồ kèm theo - Bản đồ trạng sử dụng đất TT Tam Sơn năm 2010, tỷ lệ 1: 5000 - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất TT Tam Sơn đến năm 2020, tỷ lệ 1: 5000 Nội dung - Đặt vấn đề - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai - Phần III: Đánh giá tiềm đất đai - Phần IV: Quy hoạch sử dụng đất - Kết luận kiến nghị PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Thị trấn Tam Sơn nằm trung tâm huyện trung tâm kinh tế trị huyện Sông Lô, cách trung tâm thành phố Vĩnh Yên khoảng 40 km phía Bắc Với vị trí giáp ranh sau: - Phía Bắc giáp xã Phương Khoan, Đồng Quế - Phía Nam giáp xã Như Thụy - Phía Đơng giáp xã Tân Lập xã Nhân Đạo - Phía Tây giáp xã Tử Đà xã Bình Lộ huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ Tổng diện tích tự nhiên thị trấn 376,46 ha, chiếm 2,5% tổng diện tích đất tự nhiên tồn huyện Trên địa bàn thị trấn có tuyến tỉnh lộ 307 sông Lô chảy qua, điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi buôn bán với địa phương khác tỉnh 1.1.2 Địa hình, địa mạo Thị trấn Tam Sơn có địa hình bị chia cắt, đồi ruộng xen kẽ với Nhìn chung địa hình thị trấn có hướng thấp dần từ Đông Bắc đến Tây Nam chia thành dạng địa hình sau: - Địa hình phẳng thấp trũng chiếm khoảng 70% diện tích đất tự nhiên, phân bố tồn thị trấn, có độ dốc trung bình < 30 - Địa hình đồi gò thấp chiếm khoảng 30% diện tích đất tự nhiên, độ dốc trung bình khoảng từ - 150, hướng dốc thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam 1.1.3 Khí hậu Thị trấn Tam Sơn nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ bình qn năm 230C, có nét đặc trưng nóng ẩm, mưa nhiều mùa hè, hanh khô lạnh kéo dài mùa đơng Khí hậu tương đối thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp - Nhiệt độ khơng khí có đặc trưng sau: cực đại trung bình năm 20,5 C; cực đại tuyệt đối 41,6 0C; cực tiểu tuyệt đối 3,1 0C - Độ ẩm khơng khí tương đối trung bình năm 83%, độ ẩm cực tiểu tuyệt đối 16% - Hướng gió chủ đạo mùa đông Đông - Bắc, mùa hè Đơng Nam, vận tốc gió trung bình năm 2,4 m/s Vận tốc gió cực đại xảy theo chu kỳ thời gian năm 25m/s; 10 năm 32m/s, 20 năm 32m/s - Lượng mưa trung bình 1.661 mm, tháng có lượng mưa trung bình lớn 3.100 mm - Tổng số ngày nắng năm 1.646 giờ, tháng có nắng cao tháng với 195 - Về mùa hạ thường có nhiều mưa bão gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp đời sống nhân dân, xảy nhiều giông bão từ tháng đến tháng 1.1.4 Thủy văn Lượng nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất đời sống người dân địa bàn thị trấn lấy từ nguồn nước ngầm, nước mưa, nước từ sông Lô số ao hồ thị trấn Trong nhiều năm qua thị trấn thường xuyên quan tâm đến công tác làm thuỷ lợi nội đồng Được quan tâm đầu tư hỗ trợ kinh phi huyện, thị trấn tiến hành kiên cố hoá số kênh mương nên đảm bảo cho việc sinh trưởng phát triển trồng ổn định vụ vụ Nhìn chung hệ thống thuỷ văn thị trấn đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất sinh hoạt 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Thị trấn Tam Sơn có tổng diện tích đất tự nhiên 376,46 ha, ảnh hưởng vị trí địa lý yếu tố địa hình nên đất đai thị trấn chia thành loại sau: - Đất phù sa: loại đất chiếm phần lớn diện tích đất thị trấn, loại phân bố hầu hết xứ đồng địa bàn; có ba dạng địa hình cao, vàn, thấp; thành phần giới trung bình, đất chua có pHkcl