Đang tải... (xem toàn văn)
1.Tổng quan chung về đề tài . Hội nhập là một trong những xu thế chủ yếu của quan hệ quốc tế hiện đại. Cuộc cách mạnh khoa học kỹ thuật và công nghệ đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyên môn hoá và hợp tác giữa các quốc gia, làm cho lực lượng sản xuất được quốc tế hoá cao độ. Điều này đã đưa các quốc gia gắn kết lại gần nhau, dẫn tới sự hình thành mạng lưới toàn cầu hay hội nhập kinh tế quốc tế. Vậy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình điều chỉnh chính sách kinh tế, xây dựng một nền kinh tế thị trường mạnh để thực hiện tự do hoá trong lĩnh vực thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, đầu tư, hợp tác tài chính, tiền tệ. Tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế làm tăng khả năng phối hợp chính sách, giúp các quốc gia có thể vượt qua được thử thách to lớn và giải quyết các vấn đề kinh tế mang tính toàn cầu. Mặt khác nó còn tạo khả năng phân bổ một cách hợp lý và có hiệu quả nguồn tài nguyên, trình độ khoa học, công nghệ của nhân loại và nguồn tài chính trên phạm vi toàn cầu góp phần đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế ở mỗi quốc gia. Quá trình hội nhập giúp các nước sẵn sàng tận dụng ưu đãi của các thành viên khác đem lại cho mình. Cụ thể:Thứ nhất, tạo điều kiện cho các nước giảm bớt các khoản chi về an ninh, quốc phòng để tập trung các nguồn lực cho việc phát triển kinh tế, chính trị, xã hội. Sự ổn định này chính là điều kiện kiên quyết để thu hút đầu tư nước ngoài.Thứ hai, nhờ quá trình hội nhập mà mỗi quốc gia có thể học hỏi kinh nghiệm trong việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế của các nước đi trước, tránh được những sai sót, từng bước điều chỉnh các chính sách và chế độ kinh tế phù hợp chuẩn mực của các tổ chức, các định chế kinh tế quốc tế tạo ra môi trường chuyển giao các công nghệ kỹ thuật cao, rút ngắn thời gian và khoảng cách đuổi kịp các nước trong khu vực và quốc tế.Thứ ba, quá trình hội nhập tạo ra mối kinh tế, chính trị đa dạng, đan xen, phụ thuộc lẫn nhau, góp phần nâng cao vị thế quốc tế cho các quốc gia tham gia bình đẳng trong giao lưu và quan hệ kinh tế quốc tế. Mặt khác sự giảm dần các hàng rào thuế quan và phi thuế quan, các phân biêt đối xử chính thức và phi chính thức, kinh tế và phi kinh tế sẽ tạo cơ hội không chỉ cho các công ty lớn, các nền kinh tế lớn mà còn cho cả các công ty nhỏ, nền kinh tế nhỏ tham gia bình đẳng và rộng rãi vào guồng máy kinh tế thế giới.Thứ tư, các quốc gia có môi trường quan trọng để có thể tổ chức chấn chỉnh quản lý sản xuất, đổi mới công nghệ, nắm vững thông tin, tăng cường khả năng cạnh tranh không những trên thị trường quốc tế mà cả trên thị trường nội địa.Thứ năm, nhờ quá trình này còn tạo điều kiện để mở rộng thị trường thương mại dịch vụ và đầu tư do được hưởng những ưu đãi cho các nước đang phát triển và chậm phát triển. Các quốc gia được hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN), đãi ngộ quốc gia (NT) và mức thuế quan thấp cho các nước đối tác.Chính vì thế mà tham gia hội nhập kinh tế là một tất yếu, khách quan, là đòi hỏi cấp thiết đối với mỗi quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng.Xu thế hội nhập xuất hiện từ những năm 1950, đã và đang phát triển mạnh mẽ cho tới ngày nay với sự ra đời của hơn 40 tổ chức trong một khu vực và trên thế giới. Nhận thức được xu thế của thời đại và để động viên được mọi nguồn lực cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, trong đại hội IX của Đảng đã đề ra chủ trương “ Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của nước ta và đảm bảo thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương như AFTA, APEC, Hiệp định thương mại Việt Mỹ, tiến tới gia nhập WTO”. Mặt khác “ Tiếp tục chính sách mở cửa và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển, tích cực để chuẩn bị các điều kiện về kinh tế, thể chế, cán bộ để thực hiện thành công quá trình hội nhập trên cơ sở phát huy nội lực, đảm bảo độc lập, tự chủ, bình đẳng và cùng có lợi ”. Cùng với phương châm “Việt Nam sẵn sàng làm bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” trong suốt quá trình phát triển kinh tế, Việt Nam đã ký kết rất nhiều Hiệp định Thương mại. Việt Nam đã tham gia và kí kết 12 FTA, trong đó có 7 FTA kí kết trong khuôn khổ ASEAN và các đối tác hoặc kí kết với tư cách độc lập với Nhật Bản, Chile, Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á Âu cũng như EVFTA… FTA sớm nhất của Việt Nam chính là AFTA vào năm 1996, một năm sau khi gia nhập ASEAN – nay đã được thay thế bằng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC). Tiếp đến, năm 2007, Việt Nam gia nhập trở thành thành viên của Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) và chính thức bắt tay vào công cuộc tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế. Năm 2010, Việt Nam tham gia vòng đàm phán chính thức đầu tiên của Hiệp định TPP, được khởi động tại thành phố Melbourne, Australia. Đến tháng 22016, Việt Nam cùng các nước thành viên ký kết Hiệp định TPP tại New Zealand. Đầu năm 2017 khi tổng thống Donald Trump lên nắm quyền, Hoa Kỳ tuyên bố rút khỏi Hiệp định TPP. Hiệp định TPP 12 đã được các quốc gia tham gia đàm phán và xây dựng với tiêu chuẩn rất cao trên các lĩnh vực và khi đạt được sự đồng thuận này thì tất cả các quốc gia đều hài lòng vì nó không những là một dự thảo Hiệp định với tiêu chuẩn chất lượng cao mà còn đạt được điểm cân bằng chung của các quốc gia tham gia Hiệp định này. Vì vậy khi Hoa Kỳ, một quốc gia có sức nặng kinh tế, với vai trò của mình rút ra khỏi Hiệp định TPP thì cũng tạo ra những khó khăn nhất định cho các quốc gia trong quan điểm tiếp tục duy trì Hiệp định TPP với tiêu chuẩn chất lượng cao như vậy. Mặc dù trong bối cảnh đó nhưng tất cả các quốc gia đều khẳng định quyết tâm và mong muốn của mình tiếp tục con đường này. Chính vì vậy mà CPTPP ra đời. CPTPP là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương được ký kết ngày 08032018, với sự tham gia của 11 quốc gia thành viên (bao gồm các thành viên tham gia TPP, trừ Hoa Kỳ): Australia, New Zealand, Canada, Mexico, Chile, Peru, Brunei, Nhật Bản, Malaysia, Singapore và Việt Nam. Cũng như TPP, CPTPP được coi là hiệp định thương mại tự do (FTA) tiêu chuẩn cao, không chỉ đề cập đến các lĩnh vực truyền thống như cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại… mà còn xử lý những vấn đề mới, phi truyền thống như lao động, ,môi trường, mua sắm của Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước.Dưới những vấn đề trên cùng với xuất phát điểm là sinh viên chuyên ngành Kinh tế quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân vấn đề ảnh hưởng của CPTPP đến kinh tế quốc tế của Việt Nam đã thu hút chúng tôi. Bằng sự hướng dẫn tận tình của tiến sĩ Nguyễn Thị Thúy Hồng – giảng viên bộ môn Kinh tế quốc tế, Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, nhóm nghiên cứu đã đi sâu vào nghiên cứu, phân tích tác động của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương( CPTPP) đến hoạt động kinh tế quốc tế của Việt Nam.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TỒN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ: Kinh tế MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA FTA 1.1 Một số vấn đề lý luận 1.1.1 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.2 Khái niệm FTA tác động FTA 1.1.3 Nội dung CPTPP 12 1.2 Nội dung cụ thể 15 1.2.1 Mở cửa thị trường hàng hóa với nước thành viên 15 1.2.2 Đầu tư quốc gia thành viên .17 1.2.3 Hiệu lực CPTPP .19 1.2.4 Rút khỏi gia nhập CPTPP .19 1.2.5 So sánh TPP CPTPP 20 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG TÍCH CỰC VÀ TIÊU CỰC TỚI HOẠT ĐỘNG KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM KHI THAM GIA KÍ KẾT HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) 23 2.1 Phân tích ảnh hưởng 23 2.1.1 Tích cực 23 2.1.2 Tiêu cực 26 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động Kinh tế quốc tế Việt Nam tham gia CPTPP .30 2.2.1 Hoạt động Thương mại quốc tế Việt Nam tham gia CPTPP 30 2.2.2 Hoạt động đầu tư quốc tế Việt Nam tham gia CPTPP 43 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ ĐƯA RA MỘT SỐ GIẢI PHÁP 47 3.1 Định hướng 47 3.2 Giải pháp điều kiện thực giải pháp 51 3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước Chính phủ 51 3.2.2 Giải pháp cho Doanh nghiệp 56 3.3 Một số công việc cụ thể triển khai hiệp định CPTPP 58 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Tác động kinh tế vĩ mô Hiệp định Tự thương mại kinh tế Việt Nam tính đến 2030 mô với giả định suất bình thường (% chênh lệch so với kịch bản sở) 31 Xuất nhập hàng hóa Việt Nam sang thị trường số nước thành viên CPTPP: Nhật Bản, Canada, Singapore, Newzeland, Malaysia 31 Xuất hàng hóa theo mặt hàng tháng 1/2019 33 Cơ cấu thị trường xuất Việt Nam sang nước thành viên: Nhật Bản, Canada, Singapore, Malaysia, New Zealand (giai đoạn 2014- 2018 tháng 1/2019) .36 Xuất hàng hóa theo thị trường tháng năm 2019 .39 Giá trị xuất Việt Nam sang thị trường lớn so với tổng giá trị xuất Việt Nam giới .42 MỞ ĐẦU Tổng quan chung đề tài Hội nhập xu chủ yếu quan hệ quốc tế đại Cuộc cách mạnh khoa học kỹ thuật công nghệ thúc đẩy mạnh mẽ trình chun mơn hố hợp tác quốc gia, làm cho lực lượng sản xuất quốc tế hoá cao độ Điều đưa quốc gia gắn kết lại gần nhau, dẫn tới hình thành mạng lưới toàn cầu hay hội nhập kinh tế quốc tế Vậy trình hội nhập kinh tế quốc tế trình điều chỉnh chính sách kinh tế, xây dựng kinh tế thị trường mạnh để thực tự hoá lĩnh vực thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, đầu tư, hợp tác tài chính, tiền tệ Tham gia vào trình hội nhập kinh tế làm tăng khả phối hợp chính sách, giúp quốc gia vượt qua thử thách to lớn giải vấn đề kinh tế mang tính tồn cầu Mặt khác cịn tạo khả phân bổ cách hợp lý có hiệu quả nguồn tài nguyên, trình độ khoa học, công nghệ nhân loại nguồn tài chính phạm vi tồn cầu góp phần đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế quốc gia Quá trình hội nhập giúp nước sẵn sàng tận dụng ưu đãi thành viên khác đem lại cho mình Cụ thể: Thứ nhất, tạo điều kiện cho nước giảm bớt khoản chi an ninh, quốc phòng để tập trung nguồn lực cho việc phát triển kinh tế, chính trị, xã hội Sự ổn định chính điều kiện kiên để thu hút đầu tư nước Thứ hai, nhờ trình hội nhập mà quốc gia học hỏi kinh nghiệm việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế nước trước, tránh sai sót, bước điều chỉnh chính sách chế độ kinh tế phù hợp chuẩn mực tổ chức, định chế kinh tế quốc tế tạo môi trường chuyển giao công nghệ kỹ thuật cao, rút ngắn thời gian khoảng cách đuổi kịp nước khu vực quốc tế Thứ ba, trình hội nhập tạo mối kinh tế, chính trị đa dạng, đan xen, phụ thuộc lẫn nhau, góp phần nâng cao vị quốc tế cho quốc gia tham gia bình đẳng giao lưu quan hệ kinh tế quốc tế Mặt khác giảm dần hàng rào thuế quan phi thuế quan, phân biêt đối xử chính thức phi chính thức, kinh tế phi kinh tế tạo hội không cho công ty lớn, kinh tế lớn mà cịn cho cả cơng ty nhỏ, kinh tế nhỏ tham gia bình đẳng rộng rãi vào guồng máy kinh tế giới Thứ tư, quốc gia có mơi trường quan trọng để tổ chức chấn chỉnh quản lý sản xuất, đổi công nghệ, nắm vững thông tin, tăng cường khả cạnh tranh thị trường quốc tế mà cả thị trường nội địa Thứ năm, nhờ trình tạo điều kiện để mở rộng thị trường thương mại dịch vụ đầu tư hưởng ưu đãi cho nước phát triển chậm phát triển Các quốc gia hưởng quy chế tối huệ quốc (MFN), đãi ngộ quốc gia (NT) mức thuế quan thấp cho nước đối tác Chính vì mà tham gia hội nhập kinh tế tất yếu, khách quan, đòi hỏi cấp thiết quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Xu hội nhập xuất từ năm 1950, phát triển mạnh mẽ ngày với đời 40 tổ chức khu vực giới Nhận thức xu thời đại để động viên nguồn lực cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, đại hội IX Đảng đề chủ trương “ Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện nước ta đảm bảo thực cam kết quan hệ song phương đa phương AFTA, APEC, Hiệp định thương mại Việt- Mỹ, tiến tới gia nhập WTO” Mặt khác “ Tiếp tục chính sách mở cửa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển, tích cực để chuẩn bị điều kiện kinh tế, thể chế, cán để thực thành công trình hội nhập sở phát huy nội lực, đảm bảo độc lập, tự chủ, bình đẳng có lợi ” Cùng với phương châm “Việt Nam sẵn sàng làm bạn tất cả nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập phát triển” suốt trình phát triển kinh tế, Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định Thương mại Việt Nam tham gia kí kết 12 FTA, có FTA kí kết khuôn khổ ASEAN đối tác kí kết với tư cách độc lập với Nhật Bản, Chile, Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á - Âu EVFTA… FTA sớm Việt Nam chính AFTA vào năm 1996, năm sau gia nhập ASEAN – thay Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Tiếp đến, năm 2007, Việt Nam gia nhập trở thành thành viên Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) chính thức bắt tay vào công tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2010, Việt Nam tham gia vòng đàm phán chính thức Hiệp định TPP, khởi động tại thành phố Melbourne, Australia Đến tháng 2/2016, Việt Nam nước thành viên ký kết Hiệp định TPP tại New Zealand Đầu năm 2017 tổng thống Donald Trump lên nắm quyền, Hoa Kỳ tuyên bố rút khỏi Hiệp định TPP Hiệp định TPP 12 quốc gia tham gia đàm phán xây dựng với tiêu chuẩn cao lĩnh vực đạt đồng thuận thì tất cả quốc gia hài lòng vì khơng dự thảo Hiệp định với tiêu chuẩn chất lượng cao mà đạt điểm cân chung quốc gia tham gia Hiệp định Vì Hoa Kỳ, quốc gia có sức nặng kinh tế, với vai trị mình rút khỏi Hiệp định TPP thì tạo khó khăn định cho quốc gia quan điểm tiếp tục trì Hiệp định TPP với tiêu chuẩn chất lượng cao Mặc dù bối cảnh tất cả quốc gia khẳng định tâm mong muốn mình tiếp tục đường Chính vì mà CPTPP đời CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương ký kết ngày 08/03/2018, với tham gia 11 quốc gia thành viên (bao gồm thành viên tham gia TPP, trừ Hoa Kỳ): Australia, New Zealand, Canada, Mexico, Chile, Peru, Brunei, Nhật Bản, Malaysia, Singapore Việt Nam Cũng TPP, CPTPP coi hiệp định thương mại tự (FTA) tiêu chuẩn cao, không đề cập đến lĩnh vực truyền thống cắt giảm thuế quan hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại… mà xử lý vấn đề mới, phi truyền thống lao động, ,môi trường, mua sắm Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước Dưới vấn đề với xuất phát điểm sinh viên chuyên ngành Kinh tế quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân vấn đề ảnh hưởng CPTPP đến kinh tế quốc tế Việt Nam thu hút Bằng hướng dẫn tận tình tiến sĩ Nguyễn Thị Thúy Hồng – giảng viên môn Kinh tế quốc tế, Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân, nhóm nghiên cứu sâu vào nghiên cứu, phân tích tác động Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương( CPTPP) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam Tổng quan cơng trình nghiên cứu có chủ đề liên quan Khi xem xét hiệp định Đối tác toàn diên Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) có số học giả nghiên cứu sau: Trong viết “ Tác động kinh tế phân bổ thu nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương: Trường hợp Việt Nam” Ngân hàng giới tháng năm 2018 nhận định dù không cịn tham gia Mỹ CPTPP có khả gia tăng FDI tiếp tục mở rộng ngành dịch vụ Trong trường hợp Việt Nam lợi ích thu tập trung chủ yếu vào số ngành Ngành may mặc, ngành dệt may, ngành thực phẩm, đồ uống, thuốc có sản lượng kim ngạch xuất cao CPTPP Mặc dù ít hấp dẫn so với TPP nhiên CPTPP dẫn tới mức độ đa dạng hóa xuất lớn tính thị trường xuất Ngoài vấn đề “thương mại” Hiệp định, CPTPP khuyến khích thúc đẩy cải cách nước nhiều lĩnh vực cạnh tranh, dịch vụ (bao gồm dịch vụ tài chính, viễn thông, gia nhập tạm thời nhà cung cấp dịch vụ), hải quan, thương mại điện tử, môi trường, mua sắm chính phủ, sở hữu trí tuệ, đầu tư, tiêu chuẩn lao động, vấn đề pháp lý, tiếp cận thị trường cho hàng hoá, quy tắc xuất xứ, biện pháp phi thuế quan (bao gồm biện pháp SPS TBT), biện pháp khắc phục thương mại v.v CPTPP góp phần thúc đẩy minh bạch hỗ trợ việc hình thành thể chế đại Việt Nam Bài viết “ Đánh giá tác động CPTPP đến số ngành kinh tế Việt Nam” khối nghiên cứu chiến lược quan hệ kinh doanh quốc tế - Ngân hàng TMCP Bưu Điện Liên Việt tháng năm 2018 tích cực tiêu cực Việt Nam tham gia hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) chẳng hạn việc giảm hàng rào thuế quan nước thành viên Nhưng bên cạnh cam kết tự hóa thương mại Việt Nam mặt hàng nhập từ nước thành viên ảnh hưởng tiêu cực đến số ngành sản xuất nước ngành thức ăn chăn nuôi; lương thực, thực phẩm, đồ uống, thuốc lá… Trong viết “Tác động Hiệp định CPTPP tới Ngành kinh tế” Cơng ty cổ phần Chứng khốn Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam (BSC) tháng năm 2018 đưa lý thuyết chung hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương CPTPP so sánh lợi ích Việt Nam đạt tham gia TPP-12 CPTPP Bài viết “CPTPP – Cơ hội lớn, thách thức nhiều” tác giả Lê Thúy thời báo kinh doanh hội thách thức với cách ứng phó Việt Nam CPTPP thực thi Tuy nhiên viết viết vào khoảng thời gian trước CPTPP thực thi, nghiên cứu vấn đề khái quát góc độ riêng chưa thực sâu vào nghiên cứu ảnh hưởng tích cực, tiêu cực mặt hàng thị trường Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu a) Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu ảnh hưởng tích cực, tiêu cực việc tham gia hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP ) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam b) Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục tiêu tổng quát trên, đề tài sâu nghiên cứu số nhiệm vụ tổng quát sau: Một là, phân tích làm rõ số vấn đề lý luận chung hội nhập kinh tế quôc tế tác động FTA Hai là, phân tích ảnh hưởng tích cực, tiêu cực việc tham gia hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP ) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam Ba là, định hướng số đề xuất nhằm giúp Việt Nam tận dụng tốt ảnh hưởng Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Ảnh hưởng hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) phương diện tích cực tiêu cực đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam b) Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Lựa chọn mặt hàng, thị trường nước thành viên Nhật Bản, Canada, New Zealand, Singapore, Malaysia đẩy mạnh quan hệ với - Thời gian : 2014-2019 Chủ thể: Quản lý nhà nước Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chung Đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Sử dụng phương pháp thơng kê tốn, phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp biểu đồ hình vẽ 5.2 Phương pháp cụ thể 5.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá tài liệu lý thuyết liên quan, nhằm xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu ảnh hưởng CPTPP đến kinh tế quốc tế Việt Nam 5.2.2 Nhóm phương pháp thu thập số liệu Số liệu nhóm tác giả thu thập từ báo cáo tình hình xuất nhập từ năm 2014-2018 Tổng cục Thống Kê 5.2.3 Phương pháp xử lý số liệu Các kết quả thu thống kê tổng hợp phần mềm Excel Kết cấu Chương 1: Vấn đề lý luận chung hội nhập kinh tế quốc tế tác động FTA Chương 2: Phân tích ảnh hưởng việc tham gia hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP ) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam Chương 3: Định hướng đưa số giải pháp 50 Bốn là, kiện toàn tổ chức máy quan nhà nước có chức quản lý việc thành lập hoạt động tổ chức người lao động tại sở doanh nghiệp Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Một là, xây dựng ban hành đồng chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ tài chính, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; cung cấp dịch vụ tư vấn việc làm để giúp người lao động bị việc làm doanh nghiệp không đứng vững trình cạnh tranh Hai là, đánh giá tác động Hiệp định CPTPP đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội đề xuất giải pháp để thực hiệu quả Hiệp định CPTPP Ba là, tiếp tục thúc đẩy thực thi đầy đủ cam kết Việt Nam hiệp định đa phương môi trường, bảo tồn bảo vệ động thực vật hoang dã mà Việt Nam tham gia Chú trọng công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đa dạng sinh học Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai biện pháp chống lại hành vi đánh bắt thủy sản bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định thương mại động thực vật hoang dã bị khai thác trái phép Năm là, xây dựng ban hành đồng quy định, chính sách chương trình có liên quan nhằm thực thi cam kết xóa bỏ trợ cấp khai thác thủy sản có tác động xấu đến nguồn lợi hải sản tình trạng bị khai thác mức 3.2 GIẢI PHÁP VÀ ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP I GIẢI PHÁP 3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước Chính phủ 3.2.1.1 Tuyên truyền, quảng bá CPTPP, công khai nội dung hiệp định cam kết lộ trình thuế Hiệp định CPTPP FTA quan trọng ảnh hưởng đến kinh tế quốc tế nói riêng tồn xã hội nói chung Trên thực tế nói nhiều hiệp định nhiều doanh nghiệp, quan, tổ chức, người dân khơng biết đến nó, ảnh hưởng tới ngành nói chung chung, chí ảnh hưởng tới mặt gì khơng nói rõ “Chúng ta phải định hướng cho họ Mọi người nói CPTPP khơng hiểu CPTPP gì, nội dung Đó vấn đề cần phải nghiên cứu”, 51 ông Ngọ Duy Hiểu chia sẻ Do việc Chính phủ cần làm phải có chủ trương tuyên truyền quảng bá cho doanh nghiệp, quan, tổ chức, hộ gia đình để họ biết tới tìm hiểu sâu hiệp định CPTPP, biết bản biến động tác động có tới chính doanh nghiệp mình Đi với việc tuyên truyền quảng bá cho doanh nghiệp, Chính phủ phải đồng thời đưa tất cả nội dung cam kết ký kết để doanh nghiệp tự đánh giá tác động hiệp định tới doanh nghiệp mình, từ đưa chính sách, điều chỉnh cho phù hợp để tận dụng tối đa lợi ích hiệp định CPTPP mang lại hạn chế hết mức tác động tiêu cực Việc cơng khai rõ ràng, minh bạch nội dung cam kết ký kết hiệp định CPTPP khiến cho doanh nghiệp chủ động dễ dàng việc phân tích tác động nó, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạch định chính sách Yếu tố doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp lớn có tiềm xuất cao quan tâm chính thuế xuất nhập Vì nên cam kết lộ trình giảm thuế hàng hóa xuất nhập cần cơng bố rõ ràng, chính xác Việc tuyên truyền hiệp định CPTPP nội dung việc cơng bố cam kết lộ trình thuế tốt công khai phương tiện thơng tin đại chúng có nhiều người theo dõi, website chính thức Bộ Công thương, Chính phủ, fanpage chính thức Đài Truyền hình Việt Nam phát sóng kênh Đài Truyền hình Việt Nam 3.2.1.2 Xúc tiến thương mại quốc tế Khi CPTPP thực thi, hàng rào thuế quan nội khối bị hạ thấp xố bỏ, điều có nghĩa doanh nghiệp khơng cịn nhận bảo hộ từ cơng cụ chính sách thương mại nhà nước Họ phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt từ sản phẩm nước thành viên FTA Do để đẩy mạnh việc xuất tạo lợi cạnh tranh cho doanh nghiệp, Chính phủ cần có chiến lược, chương trình xúc tiến thương mại quốc tế Ngày 15/11/2010, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ban hành Quy chế việc xây dựng, quản lý thực Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Đến nay, Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia trở thành kênh phát triển thị trường hiệu quả Trong năm qua, thông qua Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, hiệp hội ngành hàng, tổ chức xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp xuất 52 tiếp cận, mở rộng thị trường tại thị trường trọng điểm, thị trường mới, nhiều tiềm Thời gian tới, doanh nghiệp Việt Nam có hội để khai thác hiệu quả lợi ích từ CPTPP mang lại, thúc đẩy xuất sang thị trường đối tác Đồng thời, thông qua hoạt động xúc tiến thương mại, doanh nghiệp có hội bước phát triển thương hiệu, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm; phát triển sản phẩm mới, tiến tới xuất giá trị cao bền vững Để tận dụng hội, cần ý số vấn đề sau: Thứ nhất, tập trung triển khai chương trình hỗ trợ xúc tiến xuất thị trường nước với nhiều hình thức đa dạng, thiết thực, hiệu quả như: Tham gia hội chợ triển lãm chuyên ngành, tổ chức đoàn giao dịch thương mại giúp trì kim ngạch xuất tại thị trường trọng điểm, mở rộng thị trường xuất tại thị trường mới, thị trường tiềm năng… Thứ hai, dành nhiều nguồn lực hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường, phát triển khâu thiết kế mẫu mã sản phẩm Huy động tối đa nguồn lực, ưu tiên nguồn lực ngồi Nhà nước để phục vụ hoạt động thơng tin xúc tiến thương mại Thứ ba, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng thông tin xúc tiến thương mại Xây dựng chế, chính sách phù hợp để đẩy mạnh hoạt động thu thập, trao đổi, mua bán thông tin xúc tiến thương mại từ tổ chức kinh tế, thương mại chuyên ngành xúc tiến thương mại nước nước để cập nhật vào sở liệu xúc tiến thương mại quốc gia Thứ tư, xây dựng báo cáo chuyên đề xúc tiến thương mại thị trường, ngành hàng, sản phẩm để cung cấp cho hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đối tác nước Thực tế nay, số ngành hàng xuất Việt Nam dệt may, da giày, đồ gỗ, điện thoại… tăng trưởng tích cực lại chưa bao hàm yếu tố bền vững, có vấn đề thị trường Thứ năm, tăng cường đầu tư, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, công nghệ thông tin phục vụ công tác thông tin xúc tiến thương mại Xây dựng phương án liên kết quan xúc tiến thương mại Trung ương địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp thu thập, lưu trữ, cung cấp thông tin xúc tiến thương mại 53 Thứ sáu, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức chương trình đào tạo, tập huấn, tư vấn cho hiệp hội ngành hàng, tổ chức xúc tiến thương mại địa phương tập trung nâng cao tính chuyên nghiệp, lực xây dựng đề án, tổ chức thực hoạt động xúc tiến thương mại quốc gia, tập huấn cho doanh nghiệp kỹ xúc tiến thương mại trước, sau tham gia kiện xúc tiến thương mại Thứ bảy, tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá tính hình thực đề án phê duyệt, nắm bắt thông tin nhiều chiều để xử lý kịp thời, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, đồng thời làm sở cho việc xét phê duyệt Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia năm 3.2.1.3 Tạo điều kiện vốn cho doanh nghiệp tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn, khuyến khích khởi nghiệp Ở Việt Nam, doanh nghiệp chiếm đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, ít doanh nghiệp tập đoàn lớn Theo “Kết quả chính thức Tổng điều tra Kinh tế năm 2017” Tổng cục Thống kê Việt Nam, tổng số 517,9 nghìn doanh nghiệp, số doanh nghiệp vừa nhỏ 507,86 nghìn doanh nghiệp, chiếm 98,1% tổng số doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp vừa nhỏ thường gặp khó khăn việc huy động vốn tiếp cận vốn Do Chính phủ cần tạo điều kiện vốn cho doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn thân thiện Trong đó, giải pháp trọng tâm cần phát triển thị trường tài chính nhằm đa dạng hóa kênh huy động vốn Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp Cụ thể: Thứ nhất, nghiên cứu phát triển thêm kênh huy động vốn cho doanh nghiệp, trọng huy động vốn thông qua thị trường chứng khốn với mơ hình thị trường chứng khốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa, bao gồm cả doanh nghiệp khởi nghiệp Thứ hai, cần thúc đẩy phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp thông qua: (i) Triển khai đề án tổ chức giao dịch trái phiếu doanh nghiệp Theo đó, cần hồn thiện phương án tổ chức thị trường trái phiếu doanh nghiệp, sớm đưa thị trường giao dịch trái phiếu doanh nghiệp vào hoạt động; 54 (ii) Rà soát lại điều kiện phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ theo nguyên tắc gắn với công bố thông tin công khai thực đăng ký, lưu ký tập trung; (iii) Khuyến khích công ty đưa trái phiếu lên niêm yết; (iv) Xây dựng cổng thông tin trái phiếu doanh nghiệp Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đại hóa lĩnh vực tài chính, trọng tâm lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc nhà nước, góp phần cải thiện mơi trường kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp 3.2.1.4 Trong trình hội nhập phải tiếp nhận khoa học công nghệ đại để nâng cao chất lượng sản xuất Theo ông Đào Phan Long, Tổng thư ký Hiệp hội doanh nghiệp khí Việt Nam (VAMI), Việt Nam gia nhập CPTPP, ngành khí bị xem yếu nội lực ngành thấp, nên tham gia vào CPTPP phải chịu nhiều tác động tiêu cực cạnh tranh liệt từ nước nhóm Do đó, ngành cơng nghiệp Việt Nam theo hướng, Việt Nam tiếp tục làm việc gia công, “làm thuê” cho nước phát triển; hai kết hợp với nước khu vực, thông qua trình hội nhập để tiếp nhận, tận dụng khoa học công nghệ, quản lý, cả thị trường, để tham gia vào chuỗi giá trị họ Có khí Việt Nam lên Mở rộng tồn kinh tế, ngành cần phải tiếp nhận, học hỏi, tận dụng thành tựu, thị trường nước khu vực để nâng cao chất lượng sản phẩm, tính cạnh tranh, đem lại lợi ích lớn cho kinh tế Việt Nam 3.2.1.5 Phát triển nguồn nhân lực, tìm kiếm, tuyển chọn nguồn nhân lực có chất lượng cao Theo viết “Tác động kinh tế phân bổ thu nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương: Trường hợp Việt Nam” Ngân hàng Thế giới: “Đến năm 2030, CPTPP dự kiến giúp giảm 0,6 triệu người nghèo mức chuẩn nghèo 5,50$/ngày so với kịch bản sở Tất cả nhóm thu nhập dự kiến hưởng lợi, mức lợi ích đạt cao nhóm lao động trình độ cao thuộc tốp 60% nhóm phân bổ thu nhập cao Điều cho thấy tầm quan trọng việc đầu tư vào nguồn vốn người để tận dụng đầy đủ lợi ích từ hiệp định” Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII nhấn mạnh: “Phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, tranh thủ hội thành tựu 55 Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4” Đây chủ trương đắn, thể nhạy bén, sáng tạo tư đột phá Đảng ta Tuy nhiên, để thực tốt nội dung địi hỏi phải có chiến lược tổng thể lâu dài, với hệ thống giải pháp mang tính đồng bộ, thiết thực khả thi, tập trung nghiên cứu thực tốt số nội dung chủ yếu sau: Một là, xây dựng hoàn thiện chiến lược tổng thể phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thời kỳ Hai là, tích cực đổi mới, hoàn thiện hệ thống chế, chính sách xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Ba là, đẩy mạnh đổi bản, toàn diện, đồng giáo dục - đào tạo Bên cạnh phát triển nguồn nhân lực nước, Việt Nam cần phải đồng thời tìm kiếm nguồn nhân lực có chất lượng tốt, thu hút nhân tài từ nước khu vực 3.2.2 Giải pháp cho Doanh nghiệp Các doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý số giải pháp sau để tận dụng lợi ích khắc phục khó khăn nêu Trước hết, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thông tin CPTPP để nắm rõ cam kết Việt Nam thị trường đối tác, đặc biệt thông tin ưu đãi thuế quan theo hiệp định CPTPP mặt hàng ta mạnh có nhiều tiềm xuất thời gian tới Doanh nghiệp không cần phải tìm hiểu thông tin lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mình, mà cịn cần có nhìn bao quát hiệp định Bên cạnh đó, bối cảnh này, doanh nghiệp cần thay đổi tư kinh doanh, lấy sức ép cạnh tranh động lực để đổi phát triển CPTPP chắn mang lại hội cho doanh nghiệp chủ động đáp ứng với thay đổi môi trường kinh doanh trình hội nhập kinh tế quốc tế mang lại thông qua việc xây dựng điều chỉnh kế hoạch kinh doanh cho giai đoạn trung dài hạn nhằm thúc đẩy dòng chảy hàng hóa vào thị trường đối tác tiềm nêu Không thế, doanh nghiệp cần phải đẩy mạnh trình tiêu chuẩn hóa để tạo điều kiện cho trao đổi hàng hóa trao đổi thông tin doanh nghiệp Hiện Việt Nam cịn yếu việc thiết lập tiêu chuẩn hóa, vì doanh nghiệp tìm hiểu, áp dụng đăng ký chứng nhận tiêu chuẩn ISO Việc tiêu 56 chuẩn hóa giúp doanh nghiệp tăng đáng kể suất lao động, giảm chi phí vận hành khơng đáng có, giúp doanh nghiệp thấy xử lý chính xác chậm trễ, sai sót trình vận hành doanh, giúp nâng cao lực cạnh tranh, đảm bảo xây dựng phát triển thương hiệu công ty Cuối cùng, doanh nghiệp cần chủ động tìm hướng hợp tác, tăng cường liên doanh liên kết nước để thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam nhằm tận dụng hiệu quả nguồn vốn việc chuyển giao công nghệ từ tập đoàn lớn Trong trình kêu gọi đầu tư nước doanh nghiệp cần ý phải kêu gọi đầu tư cách có chọn lọc, kêu gọi không nước CPTPP mà cịn cả nước bên ngồi CPTPP Đồng thời, chính hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu II ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP Một là, sở nội dung nhiệm vụ chủ yếu Kế hoạch thực chức năng, nhiệm vụ phân công, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạo xây dựng Kế hoạch thực bộ, ngành, địa phương mình, gửi Bộ Công Thương trước ngày 01 tháng năm 2019 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Hai là, Bộ hưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực Kế hoạch Chính phủ; định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, gửi báo cáo cho Bộ Công Thương để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực kiến nghị biện pháp cần thiết, bảo đảm Kế hoạch thực hiệu quả đồng Ba là, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Văn phịng Chính phủ theo dõi, đơn đốc bộ, ngành, địa phương tổ chức đại diện doanh nghiệp triển khai thực Kế hoạch Bốn là, kinh phí thực Kế hoạch lấy từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ nguồn tài chính hợp pháp khác Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương quan có liên quan xây dựng bố trí nguồn ngân sách để thực Kế hoạch 57 Năm là, trình tổ chức thực Kế hoạch này, cần thấy sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể Kế hoạch, bộ, ngành, địa phương chủ động báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Công Thương, để Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 3.3 Một số công việc cụ thể triển khai hiệp định CPTPP Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin Hiệp định CPTPP thị trường nước đối tác CPTPP 1.1 Tổ chức phổ biến Hiệp định CPTPP tới quan quản lý Nhà nước cấp trung ương, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp người dân 1.2 Xây dựng Cổng thông tin điện tử (kết nối trực tiếp với trang chủ Bộ Công Thương) tất cả FTA mà Việt Nam tham gia (trong có Hiệp định CPTPP), thơng tin, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định quản lý xuất nhập hàng hóa dịch vụ đối tác FTA (FTA Portal) Việc xây dựng Cổng thông tin điện tử tài trợ hỗ trợ kỹ thuật đối tác CPTPP tổ chức quốc tế có quan tâm 1.3 Thực chương trình phát truyền hình tuyên truyền Hiệp định CPTPP 1.4 Tuyên truyền xuất bản ấn phẩm, tài liệu giới thiệu nghiên cứu Hiệp định CPTPP việc tham gia Việt Nam, định hướng dư luận xã hội tiếp cận tích cực với thay đổi tham gia CPTPP 1.5 Tập huấn cho cán thuộc quan quản lý nhà nước trung ương địa phương số lĩnh vực đầu tư, dịch vụ, hải quan, sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại, lao động cam kết cụ thể có liên quan Hiệp định CPTPP 1.6 Tập huấn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ quy định cam kết Hiệp định CPTPP theo chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể 1.7 Nghiên cứu việc đưa nội dung Hiệp định CPTPP nói riêng FTA nói chung vào chương trình đào tạo cấp học, trình cấp có thẩm quyền định 1.8 Tăng cường cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thông qua hệ thống thương vụ, trung tâm thông tin, trung tâm xúc tiến thương mại yêu cầu kỹ thuật, quy định, thực tiễn quản lý xuất nhập hàng hóa phịng vệ thương mại nước đối tác CPTPP nói riêng đối tác nói chung 58 1.9 Nâng cao lực cho hệ thống thương vụ, trung tâm thông tin, trung tâm xúc tiến thương mại việc cung cấp thông tin thương mại - đầu tư phục vụ doanh nghiệp Xây dựng pháp luật, thể chế 2.1 Tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật để chủ động thực kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2.2 Xây dựng Luật sửa đổi số Luật để thực thi Hiệp định CPTPP Các Luật sửa đổi gồm có: Luật An tồn thực phẩm 2010; Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm 2010; Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (đối với cam kết phải thực Hiệp định có hiệu lực) 2.3 Sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật trình cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành theo với lộ trình quy định Hiệp định CPTPP: 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 Bộ luật Lao động 2012 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 Bộ luật Hình 2015 Bộ luật Tố tụng hình 2015 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cạnh tranh 2018 2.3.6 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ 2.3.7 Các văn bản pháp luật có liên quan đến việc yêu cầu mỹ phẩm nhập phải có giấy chứng nhận lưu hành tự (CFS) 2.3.8 Thông tư hướng dẫn thực quy tắc xuất xứ hàng hóa 2.3.9 Nghị định quy định liên quan đến hàng trang dệt may (giám sát dệt may hạn ngạch dệt may với Mê-hi-cô; tự vệ đặc biệt) 2.3.10 Nghị định quy định xác minh xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, hợp tác hải quan giám sát hải quan (bao gồm cả dệt may) 2.3.11 Nghị định hướng dẫn riêng gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định CPTPP áp dụng nước CPTPP 2.3.12 Nghị định ban hành biểu thuế xuất khẩu, nhập theo quy định CPTPP (có thể trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy trình, thủ tục rút gọn) 2.3.13 Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc định quan đầu mối để thực thi Chương Hiệp định CPTPP; quan đầu mối tham gia Hội đồng, 59 Ủy ban chuyên mơn, nhóm cơng tác Hiệp định; quan điều phối, tổng hợp tình hình thực thi Hiệp định báo cáo Thủ tướng Chính phủ; quan đầu mối xử lý vấn đề liên quan đến việc đàm phán, kết nạp thành viên mới; quan đầu mối thông tin liên lạc nước CPTPP vấn đề Hiệp định; quan điều phối việc xây dựng đề xuất tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật từ đối tác nước trình thực thi Hiệp định 2.3.14 Phối hợp với nước thành viên CPTPP để xây dựng, hoàn thiện thiết chế cần thiết để thực thi Hiệp định (như thành lập hoạt động Hội đồng, Ủy ban chun mơn, Nhóm cơng tác, thiết chế giải tranh chấp ) 2.3.15 Thành lập danh sách trọng tài viên theo quy định Chương Giải tranh chấp 2.4 Tiến hành thủ tục gia nhập điều ước quốc tế: 2.4.1 Hiệp ước Budapest Sự công nhận quốc tế việc nộp lưu chủng vi sinh nhằm tiến hành thủ tục patent 2.4.2 Hiệp ước Quyền tác giả Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WCT) 2.4.3 Hiệp ước Biểu diễn bản ghi âm Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WPPT) 2.4.4 Công ước 98 ILO Áp dụng nguyên tắc quyền tổ chức thương lượng tập thể 2.4.5 Cơng ước 105 ILO Xóa bỏ lao động cưỡng 2.4.6 Công ước 87 ILO Quyền tự hiệp hội Nâng cao lực cạnh tranh phát triển nguồn nhân lực 3.1 Xây dựng chương trình hỗ trợ, nâng cao lực cạnh tranh tham gia vào chuỗi giá trị khu vực toàn cầu cho ngành hàng hóa dịch vụ 3.2 Rà sốt, chỉnh sửa, bổ sung chế chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 3.3 Xây dựng gói hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ để tận dụng hội lợi ích từ FTAs 3.4 Xây dựng chương trình phát triển thị trường cho mặt hàng xuất có tiềm lợi Việt Nam vào nước CPTPP 3.5 Xây dựng hoàn thiện biện pháp kỹ thuật (tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, vệ sinh an toàn thực phẩm, xuất xứ, bảo vệ môi trường ) phù hợp với cam kết quốc tế để hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp, sản phẩm Việt Nam bảo vệ người tiêu dùng 3.6 Xây dựng Đề án tăng cường sử dụng hệ thống có cảnh báo sớm lĩnh vực phòng vệ thương mại nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất nguy bị áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại chủ động xây dựng các biện 60 pháp phòng vệ thương mại phù hợp với quy định cam kết quốc tế để bảo vệ sản xuất nước, ngăn chặn hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại để bảo vệ lợi ích chính đáng doanh nghiệp Việt Nam 3.7 Xây dựng, củng cố chế phối hợp liên ngành, địa phương vụ việc phòng vệ thương mại 3.8 Hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam ứng phó với vụ điều tra phịng vệ thương mại với hàng hóa Việt Nam, sử dụng chế giải tranh chấp Hiệp định chế khác cần thiết nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng doanh nghiệp Việt Nam 3.9 Xây dựng Đề án nâng cao lực phòng vệ thương mại bối cảnh tham gia FTA hệ 3.10 Nâng cao lực quan quản lý quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng yêu cầu Hiệp định CPTPP 3.11 Xây dựng chương trình đào tạo FTA trường, viện đào tạo kinh tế, thương mại, luật 3.12 Xây dựng chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng khoa học công nghệ để nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm 3.13 Đánh giá định lượng tác động Hiệp định CPTPP ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ đề xuất biện pháp cụ thể việc nâng cao lực cạnh tranh cho ngành Chủ trương chính sách tổ chức công đoàn tổ chức người lao động sở doanh nghiệp 4.1 Kiện toàn tổ chức máy quan Nhà nước có chức quản lý việc thành lập hoạt động tổ chức người lao động tại sở doanh nghiệp 4.2 Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán quan quản lý nhà nước lao động; hỗ trợ thúc đẩy hoạt động đối thoại, thương lượng tại doanh nghiệp, thiết chế hòa giải, trọng tài lao động Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường phát triển bền vững 5.1 Tiếp tục đánh giá định lượng tác động Hiệp định CPTPP đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội 5.2 Rà soát, báo cáo kiến nghị biện pháp để thực thi hiệu quả hiệp định đa phương môi trường, bảo tồn bảo vệ động thực vật hoang dã mà Việt Nam tham gia 61 5.3 Triển khai biện pháp chống lại hành vi đánh bắt thủy sản bất hợp pháp, không khai báo định, thương mại động thực vật hoang dã bị khai thác trái phép 5.4 Xây dựng ban hành đồng quy định, chính sách chương trình có liên quan nhằm thực thi cam kết xóa bỏ trợ cấp khai thác thủy sản có tác động xấu đến nguồn lợi hải sản tình trạng bị khai thác mức KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế diễn sôi động với nhiều kênh, nhiều hình thức khác nhau, Việt Nam tích cực tham gia hội nhập toàn diện, lấy hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm, từ tích cực tham gia vào việc đàm phán hiệp định thương mại tự Từ tới trình đàm phán tham gia FTA diễn sôi động Việt Nam tham gia kí kết 12 FTA, có FTA kí kết khuôn khổ ASEAN đối tác kí kết với tư cách độc lập với Nhật Bản, Chile, Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á - Âu EVFTA… Trong suốt thời gian qua, CPTPP trải qua 40 vòng đàm phán cân não suốt ngày đêm với nhiều buổi tranh luận xuyên đêm, có bế tắc vì “người vắng mặt, kẻ rút lui” Nhưng năm vừa qua, Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) chính thức có hiệu lực Đây hiệp định đóng góp vai trò lớn việc phát triển kinh tế Việt Nam Việc tham gia CPTPP giúp Việt Nam nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế, đẩy nhanh tiến trình cải cách, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường Tăng trưởng lượng quan trọng với CPTPP, kỳ vọng Chính phủ đặt nặng vào thay đổi chất Và từ Việt Nam cần xác định rõ hội thách thức mình đứng đấu trường quốc tế 62 Như vậy, CPTPP đóng vai trị quan trọng cho cải cách thể chế đóng góp tích cực nước thành viên Hiệp định CPTPP vượt ngồi khn khổ Hiệp định thương mại, bối cảnh chủ nghĩa bảo hộ, chủ nghĩa dân tộc cực đoan lên số nơi giới, cả nước phát triển CPTPP góp phần không nhỏ việc thúc đẩy tiến trình hội nhập, liên kết, phát triển cho quốc gia thành viên, khơng phạm vi khu vực mà cịn tồn giới, Đặc biệt Việt Nam có thêm “năng lực đàm phán” Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) bàn đạp cho Canada Mexico tiến tới NAFTA CPTPP mở nhiều hội, hứa hẹn hỗ trợ nước thành viên đạt điều khoản tiến yêu cầu cao với FTA Bên cạnh đó, CPTPP trở thành bản lề cho FTA thành hình, bao gồm cả RCEP NAFTA Các nhà kinh tế tin tưởng CPTPP thêm nét son cho mối quan hệ vốn sẵn tốt đẹp Việt Nam nước thành viên khu vực, cho thấy niềm tin Việt Nam vào tự thương mại, vai trò thỏa thuận tự thương mại mục tiêu hội nhập, đa dạng hóa phát triển bền vững Việt Nam Chắc chắn thỏa thuận tạo thuận lợi cho Doanh nghiệp Việt Nam phát triển, góp phần vào mơi trường thương mại minh bạch tiềm 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Lê Thị Thùy Vân Lê Minh Hương (2015), Hội nhập kinh tế quốc tế khuôn khổ FTAs TPP: Thuận lợi thách thức ngành hàng, Tạp chí Nghiên cứu tài chính kế toán, số tháng 6/2015 2) Mutrap (2010, 2011), Đánh giá tác động FTA kinh tế Việt 3) Benedictis, L.D Taglioni, D (2010), The Gravity Model in Nam International trade, Báo cáo đánh giá tác động FTA kinh tế Việt Nam 4) Ngân hàng giới (2018), Tác động kinh tế phân bổ thu nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương: Trường hợp Việt Nam 5) Ngân hàng TMCP Liên Việt (2018), Đánh giá tác động CPTPP đến số ngành kinh tế Việt Nam 6) Cơng ty cổ phần Chứng khốn Ngân hàng Đầu tư phát triển Việt Nam (2018), Tác động Hiệp định CPTPP tới Ngành kinh tế 7) Tổng cục Thống kê, Báo cáo xuất nhập hàng hóa 2014, 2015, 2016, 2017,2018 8) Lê Thúy (2018), CPTPP – Cơ hội lớn, thách thức nhiều 9) Thái Linh (2018), Tác động CPTPP đến ngánh kinh tế, báo Nhân Dân 10) Vụ chính sách thương mại đa biên – Bộ Công Thương (2019), Giới thiệu chung hiệp định CPTPP 11) Vụ chính sách thương mại đa biên – Bộ Công Thương (2019), Hiệp định CPTPP mang lại hội gì? 12) Phong cầm (2019), Tham gia CPTPP: Kinh tế Việt Nam tăng tốc, Tạp chí Tài chính 13) Thục Quyên (2019), CPTPP nhiều thách thức, báo Tiền Phong 14) Hoàng Hải Đăng (2019), CPTPP cam kết đổi hội nhập quốc tế 15)Bảo Anh (2019), Tham gia CPTPP Nhiều mặt hàng xuất tăng tốc ... kinh tế quốc tế tác động FTA Chương 2: Phân tích ảnh hưởng việc tham gia hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP ) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam Chương 3: Định. .. xem xét hiệp định Đối tác toàn diên Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) có số học giả nghiên cứu sau: Trong viết “ Tác động kinh tế phân bổ thu nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái. .. học Kinh Tế Quốc Dân, nhóm nghiên cứu sâu vào nghiên cứu, phân tích tác động Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương( CPTPP) đến hoạt động kinh tế quốc tế Việt Nam Tổng quan