Đây là luận văn về cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng trong pháp luật Tố tụng dân sự - Thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện được thực hiện bởi một người từng có thời gian 5 năm công tác tại ngành Tòa án nên rất đáng để tham khảo.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT MAI HOÀNG PHƯỚC Quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng pháp luật Tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Thành Phố Hồ Chí Minh, năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT MAI HOÀNG PHƯỚC Quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng pháp luật Tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện Ngành Luật Dân - Tố tụng dân Mã số 801031421 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG Thành Phố Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Luận văn Mai Hoàng Phước MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ 10 1.1 Khái niệm văn tố tụng dân sự, văn tố tụng phải cấp, tống đạt, thông báo .10 1.1.1 Khái niệm văn tố tụng .10 1.1.2 Văn tố tụng phải cấp, tống đạt, thông báo .13 1.2 Khái niệm vai trò hoạt động cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng .20 1.2.1 Cấp văn tố tụng 21 1.2.2 Tống đạt văn tố tụng 21 1.2.3 Thông báo văn tố tụng 22 1.3 Chủ thể có nghĩa vụ cấp, tống đạt, thơng báo văn tố tụng .25 Kết luận Chương 28 CHƯƠNG THỦ TỤC CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG TRỰC TIẾP 30 2.1 Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến người có liên quan 30 2.1.1 Quy định pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến người có liên quan 30 2.1.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến người có liên quan kiến nghị hoàn thiện 35 2.2 Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến quan, tổ chức 42 2.2.1 Quy định pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến quan, tổ chức 42 2.2.2 Thực tiến áp dụng quy định pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến quan, tổ chức kiến nghị hoàn thiện 43 2.3 Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thông qua thừa phát lại 46 2.3.1 Quy định pháp luật Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thông qua thừa phát lại 46 2.3.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tống đạt văn tố tụng thông qua Thừa phát lại kiến nghị hoàn thiện .47 Kết luận Chương .50 CHƯƠNG CÁC THỦ TỤC CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG KHÁC .52 3.1 Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử .52 3.1.1 Quy định pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử 52 3.1.2 Thực tiễn áp dụng quy định cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử kiến nghị hoàn thiện .53 3.2 Thủ tục niêm yết 54 3.2.1 Thủ tục niêm yết cá nhân 54 3.2.2 Thủ tục niêm yết quan, tổ chức 57 3.3 Thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng 62 3.3.1 Quy định pháp luật thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng 62 3.3.2 Thực tiễn áp dụng quy định thủ tục thông báo phương tiện thơng tin đại chúng kiến nghị hồn thiện .65 Kết luận Chương .66 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 74 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để giải vụ án tạo điều kiện cho người tham gia tố tụng thực quyền nghĩa vụ mình, Bộ luật Tố tụng dân quy định Tồ án phải có nghĩa vụ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng cho người tham gia tố tụng Tuy nhiên thực tế, khơng vụ án có tính chất phức tạp mà nhiều vụ án đơn giản phải kéo dài thời gian giải quyết, chí bị huỷ trở ngại, vi phạm khâu tống đạt văn tố tụng Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 dành Chương X từ Điều 170 đến Điều 181 để quy định việc Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Tuy nhiên, thực tế công tác cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng gặp phải khó khăn chưa có quy định hướng dẫn cụ thể Hiện chưa có hướng dẫn tình mà thực tế gặp phải đương không đồng ý niêm yết nhà chống đối; Pháp nhân khơng hoạt động thực tế trụ sở pháp nhân khác hoạt động họ không đồng ý cho niêm yết; Đại diện theo pháp luật pháp nhân cố tình khơng gặp người thực thủ tục tố tụng Để việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thực cách có hiệu quả, quy định pháp luật, tiếc kiệm thời gian, cơng sức cần phải có hợp tác quyền địa phương, cụ thể Ủy ban nhân dân phường, xã Tuy nhiên, chưa có hướng dẫn cụ thể nên chưa có thống việc phối hợp Cơ quan tiến hành tố tụng Chính quyền địa phương vơ tình gây khó khăn cho việc thực Bên cạnh xuất chế định thừa phát lại với chức thực giúp quan tiến hành tố tụng việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Thừa phát lại thay cho quan tiến hành tố tụng quy định phối hợp quyền địa phương với Thừa phát lại Do đó, thực chứng Thừa phát lại gặp khơng khó khăn phát sinh Từ lý trên, tác giả nhận thấy cần phải có cơng trình nghiên cứu nghiêm túc thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng làm sở để sửa đổi, bổ sung qui định có liên quan, ban hành thêm hướng dẫn cần thiết Do đó, tác giả chọn đề tài “Quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng pháp luật Tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng số nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm góc độ khác Có số luận văn nghiên cứu liên quan đến vấn đề công bố như: Luận văn thạc sĩ “Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân sự” tác giả Nguyễn Kim Giang (tháng 9/2011) tập trung làm rõ khái niệm cấp văn tố tụng dân sự, khái niệm thông báo văn tố tụng dân sự, khái niệm tống đạt văn tố tụng dân phân tích, so sánh làm rõ khác biệt khái niệm Phân tích nội dung quy định pháp luật Việt Nam cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng dân sự, thấy điểm kế thừa phát triển quy định pháp luật hành đồng thời thấy điểm hạn chế chúng đưa kiến nghị hoàn thiện Luận văn thạc sĩ “Cấp, thông báo, tống đạt văn tố tụng – Thực tiễn thực tỉnh Sơn La” tác giả Đèo Thị Thủy (tháng 9/2013) nghiên cứu số vấn đề lý luận chung qui định pháp luật hành cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân sự, luận văn làm rõ khái niệm văn tố tụng dân sự, cấp văn tố tụng dân sự, tống đạt văn tố tụng dân sự, thông báo văn tố tụng dân sự, khẳng định mục đích, ý nghĩa yêu cầu việc nhận thức khái niệm này; Phân tích họat động cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân chủ thể có thẩm quyền từ sở khoa học đến qui định hành thực tiễn áp dụng Đặc biệt luận văn phân tích thực tiễn thực cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân Sơn La với tính chất đặc thù vùng niềm Từ phát qui định chưa thực phù hợp, luận văn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Ngồi có số báo khoa học có liên quan đến quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng như: “Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2004; thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện”, tác giả Dương Quốc Thành đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật Viện Nhà nước Pháp luật, Số 11/2007, tr 52 - 57 Bài viết nêu lên khái quát chung văn tố tụng dựa quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Tác giả dành phần viết phân tích đề thời hạn tống đạt án, định Tòa án Bên cạnh đó, tác giả dành phần lớn nội dung đề cập đến việc cấp tống đạt trực tiếp cho đương sự, phân tích bất cập đưa giải pháp hoàn thiện bối cảnh năm 2005 mà Bộ luật tố tụng Dân 2004 có hiệu lực “Một vài ý kiến cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004” tác giả Thái Chí Bình - Tòa án nhân dân thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đăng website Tòa án nhân dân tối cao:http//toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet? p_page_id=1754190&p_cateid=1751909&item_id=39136546&article_details=1 Trong khuôn khổ viết mình, tác giả nêu lên số vướng mắc, bất cập cần có hồn thiện cần có văn hướng dẫn để phát huy giá trị pháp lý thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Cụ thể, tác giả vào phân tích nêu lên vướng mắc, đề suất giải pháp hoàn thuận thủ tục: Tống đạt qua đường bưu điện; Thông báo phương tiện thông tin đại chúng; Niêm yết “Chuyên đề Kỹ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng” tác giả ThS Nguyễn Thanh Mận – Phó hiệu trưởng Trường Cán Tòa án – Tài liệu tập huấn Nghiệp vụ Thư ký Tòa án năm 2012, tr 147-156 Trong chuyên đề trên, tác giả phân tích đưa khái niệm văn tống tụng, văn tố tụng cần phải cấp, tống đạt, thơng báo Bên cạnh đó, tác giả sâu vào vấn đề hướng dẫn nghiệp vụ chủ yếu dành cho thư ký Tòa án Tác giả đưa tình cụ thể hướng dẫn nghiệp vụ để xử lý tình để với quy định pháp luật “Tìm hiểu việc thực chức tống đạt Thừa phát lại nay” tác giả Ths Vũ Hoài Nam – NXBTP – Bộ Tư pháp đăng website Bộ Tư pháp ngày 06.5.2014 –http //moj.gov.vn/thuaphatlai/Pages/kn-tl.aspx?ItemID=4 Trong viết trên, tác giả liệt kê khái quát văn pháp luật điều chỉnh chế định Thừa phát lại trình hình thành từ thí điểm áp dụng thức Bên cạnh đó, tác giả vào phân tích điểm tích cực cho phép Thừa phát lại thực chức tống đạt điểm hạn chế q trình thực chức Những cơng trình khoa học tài liệu q báu, giúp tác giả có thêm nhiều thơng tin quan trọng phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn, cơng trình tập trung nghiên cứu quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Tuy nhiên, luận văn, báo khoa học trên thực bối cảnh Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 có hiệu lực Do đó, tác giả chưa tiếp cận quy định pháp luật Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, so sánh với Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng Dân Nhật Bản năm 1996, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bên cạnh đó, tác giả chưa đặt quy định pháp luật vào nhiều tình thực tiễn phát sinh cụ thể, đề từ đề xuất kiến nghị hoàn thiện Cuối cùng, tác giả chưa nghiên cứu chế định Thừa phát lại việc cấp tống đạt, thông báo văn tố tụng Vì vậy, việc tác giả lựa chọn đề tài “Quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng pháp luật tố tụng dân sự- Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện” để làm luận văn thạc sĩ không trùng lắp với cơng trình khoa học cơng bố có điểm riêng để nghiên cứu cụ thể Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài nghiên cứu làm sáng rõ số vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hòan thiện pháp luật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Việt Nam Qua đó, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan Tư pháp Việt Nam Ngồi ra, đề tài nghiên cứu góp phần phong phú vào kho tài liệu tham khảo nhà làm luật q trình xây dựng hồn thiện pháp luật Đề tài làm tài liệu khoa học hữu ích cho việc giảng dạy, học tập lĩnh vực Luật học chuyên ngành Luật Dân - Tố tụng dân Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài phương pháp nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý liên quan đến cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 văn hướng dẫn thi hành luật này; có so sánh, đối chiếu với Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng Dân Nhật Bản năm 1996, sửa đổi bổ sung năm 2011 Cùng với việc nghiên cứu quy định pháp luật, đề tài có dành phần thích hợp để nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng đề từ phát bất cập đề xuất giải pháp hoàn thiện 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài xây dựng tảng chung Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; nghiên cứu lý luận kết hợp với thực tiễn Trong trình nghiên cứu, tác giả phối hợp hợp lý phương pháp nghiên cứu khoa học bản, chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phối hợp với phương pháp so sánh đối chiếu để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Bên cạnh việc so sánh đối chiếu Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 với Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 tác giả so sánh với Bộ luật tố tụng Dân Nhật Bản năm 1996, sửa đổi bổ sung năm 2011 Các vấn đề dự kiến cần giải Luận văn tập trung giải nội dung chủ yếu sau Thứ tìm hiểu rõ vấn đề lý luận liên quan đến cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Thứ hai phân tích quy định pháp luật hành cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Qua đó, phát bất cập, hạn chế quy định pháp luật hành đồng thời thấy tính cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp lý luận, thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn xây dựng làm 03 chương: Chương nêu lên khái quát chung cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng hoạt động tố tụng dân Trong đó, bao gồm: Khái niệm văn tố tụng dân sự, văn tố tụng phải cấp, tống đạt, thông báo; Khái việm vai trò hoạt động cấp, tống đạt, thơng báo văn tố tụng; Chủ thể có nghĩa vụ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Chương đề cập đến thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp Trong đó, bao gồm: Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến người có liên quan; Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp đến quan, tổ chức; Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thông qua thừa phát lại Cụ thể nêu lên quy định pháp luật, điểm đáng ghi nhận Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 so với Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng Dân Nhật Bản năm 1996, sửa đổi bổ sung năm 2011, vấn đề thực tiễn phát sinh mà luật chưa điều chỉnh quy định chưa rõ ràng đề suất giải pháp hoàn thiện Chương đề cập đến thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng khác như: Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử; Thủ tục niêm yết; Thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng Trong nêu lên quy định pháp luật Bộ luật tố tụng Dân năm 2015, đồng thời so sánh với Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng Dân Nhật Bản năm 1996, sửa đổi bổ sung năm 2011 Để từ nêu lên vấn đề thực tiễn phát sinh mà luật chưa điều chỉnh quy định chưa rõ ràng đề suất giải pháp hoàn thiện CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm văn tố tụng dân - văn tố tụng phải cấp, tống đạt, thông báo 1.1.1 Khái niệm văn tố tụng Trong hoạt động tố tụng dân sự, văn tố tụng có vai trò quan trọng Nếu chứng (như vật chứng, giấy tờ, lời khai …) đóng vai trò làm sáng tỏ nội dung, thật khách quan vụ án, văn tố tụng đóng vai trò mặt hình thức từ đó, cho biết vụ án, vụ việc dân cụ thể có giải theo trình tự, quy định pháp luật Bộ luật tố tụng Dân hay không Tuy có vai trò quan trọng sử dụng nhiều Bộ luật tố tụng Dân sự, chưa có quy định pháp lý cụ thể văn xem văn tố tụng Tại Điều 39 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 có quy định mẫu văn tố tụng, theo hướng liệt kê gồm có 15 loại văn cụ thể: đơn khởi kiện; giấy báo nhận đơn khởi kiện; thông báo trả lại đơn khởi kiện; thông báo nộp tiền tạm ứng án phí; thơng báo việc thụ lý vụ án; thơng báo phiên hồ giải; thơng báo hỗn phiên hòa giải; biên hồ giải; biên hoà giải thành; biên ghi nhận tự nguyện ly hòa giải thành; định công nhận thoả thuận đương sự; định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương sự; định tạm đình giải vụ án dân sự; định đình giải vụ án dân sự; định đưa vụ án xét xử; biên phiên sơ thẩm; định hỗn phiên tồ; thơng báo sửa chữa, bổ sung án Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 hết hiệu lực kéo theo việc hết hiệu lực văn hướng dẫn (trong có Nghị 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao) Bên cạnh đó, để áp dụng thống phù hợp với Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao ban hành Nghị 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 quy định 93 biểu mẫu để thay cho mẫu văn tố tụng Điều 39 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP bổ sung thêm biểu mẫu Tuy nhiên, Hội Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao khơng dùng cụm từ mẫu văn tố tụng mà thay cụm từ biểu mẫu không định nghĩa khái niệm văn tố tụng Mặc khác, Điều 39 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP Nghị 01/2017/NQ-HĐTP liệt kê mẫu văn tố tụng, biểu mẫu Tòa án, thực tế văn tố tụng quan tư pháp khác Viện kiểm sát Cơ quan Thi hành án Do đó, Điều 39 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP Nghị 01/2017/NQ-HĐTP để tham khảo Tuy nhiên, từ việc tham khảo văn pháp luật trên, phân tích đặc điểm văn tố tụng phân loại văn tố tụng Trên sở phân tích đó, đưa khái niệm tương đối hoàn chỉnh văn tố tụng 1.1.1.1 Đặc điểm văn tố tụng 1 Tòa án nhân dân tối cao, năm 2012, Sổ tay Thư ký Tòa án, Chuyên đề 11 Kỹ soạn thảo văn tố tụng phạm vi nhiệm vụ Thư ký Tòa án Nhà xuất Thanh niên Tr 125 đặt chi nhánh bị đơn quan, tổ chức Đề từ đó, tác giả đưa số kiến nghị cụ thể để giải vấn đề phát sinh KẾT LUẬN Trong trình hội nhập quốc tế ngành Tư pháp ngày cho thấy tầm quan trọng Điều khẳng định Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Trong bối cảnh đó, Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 hoàn thành suất sắc sứ mệnh Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 đời có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 mang tính kế thừa tinh hoa có điểm đáng ghi nhận Trong đó, thủ tục cấp, tống đạt, thơng báo văn tố tụng tưởng chừng đơn giản vai trò quan trọng Thủ tục cầu nối quan tư pháp đương vụ án, việc dân sự, giúp đưa thông tin thể dạng văn tố tụng đến với đương quy định pháp luật để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ suốt trình tham gia tố tụng Trong luận văn này, tai Chương 1- Khái quát chung cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng hoạt động tố tụng dân sự, tác giả phân tích đặc điểm văn tố tụng, để từ đưa khái niệm văn tố tụng Thư hai việc phân tích khái niệm cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng vai trò hoạt động hoạt tố tụng dân Cuối cùng, tác giả vào phân tích làm rõ chủ thể có nghĩa vụ cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Tiếp theo, Chương – Thủ tục, cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng trực tiếp, tác giả vào phân tích thủ tục cấp tống đạt trực tiếp gồm: thủ tục cấp tống đạt trực tiếp cá nhân; thủ tục cấp tống đạt trực tiếp đối với quan, tổ chức; thủ tục cấp tống đạt trực tiếp thông qua Thừa phát lại Để phân tích vấn đề trên, trước hết tác giả vào quy định pháp luật sơ cở so sánh Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 để từ đó, đưa điểm kế thừa, điểm đáng ghi nhận như: quyền đương yêu cầu phương thức cấp, tống đạt, thông báo địa đương thỏa thuận; nghĩa vụ thông báo đương thay đổi địa chỉ; quy định cụ thể việc lập biên đương từ chối nhận văn tố tụng vắng mặt Bên cạnh vấn đề thực tiễn phát sinh đề suất giải pháp cho trường hợp như: đương bị khuyết tật ký tên, điểm chỉ; việc lập biên đương từ chối nhận văn tố tụng trụ sở Tòa án; có cần hay khơng xác nhận dấu địa phương vào biên tống đạt; cấp tống đạt qua đường bưu điện dù tiện lợi, chi phí thấp lại khơng đủ pháp lý; cá nhân quan tổ chức có quyền nhận văn tố tụng; bất cập mặt quản lý chi phí Thừa phát lại; trách nhiệm Thừa phát lại thực không nhiệm vụ Cuối cùng, Chương – Các thủ tục, cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng khác, tác giả vào phân tích thủ tục cấp, tống đạt, thơng báo lại quy định Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 gồm: Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện thông tin điện tử; Thủ tục niêm yết; Thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng Bên cạnh đó, tác giả đưa vấn đề thực tiễn phát sinh đề suất giải pháp hoàn thiện Một hạn chế mặt kỹ thuật thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện thông tin điện tử Hai vấn đề liên quan đến thủ tục niêm yết như: điều kiện niêm yết; đương không thông báo địa cho Tòa án; quan tổ chức thực tế khơng hoạt động chưa đăng ký giải thể, phá sản; quan tổ chức nằm khu công nghiệp; niêm yết chi nhánh quan tổ chúc Ba bất cập mặt chi phí không thống với Luật thi hành án dân thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng Trong khuôn khổ luận văn này, từ vấn đề phân tích phần nội dung Tác giả muốn gửi gắm đến thầy cô, người chấp bút xây dựng nên Bộ luật tố tụng Dân sự, bạn sau nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo bối cảnh năm 2016-2017 phần nhỏ góp phần hồn thiện thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Bộ luật tố tụng Dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011, ban hành ngày 29 tháng năm 2011 Quốc hội (2014), Luật Thi hành án Dân năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2014 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2014 Quốc hội (2015), Luật tố tụng hành năm 2015, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng Dân năm 2015, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, ban hành ngày 19 tháng năm 2015 Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Thi hành án Dân sự, ban hành ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ (2009), Nghị định số 61/2009/ NĐ-CP tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh, ban hành ngày 24 tháng năm 2009 (được sửa đổi bổ sung Nghị định số 135/2013/NĐ-CP ngày 18/10/2013) Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2012), Nghị 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, ban hành ngày 03/12/2012 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2016), Nghị 04/2016/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13, Luật tố tụng hành số 93/2015/QH13 gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng phương tiện điện tử, ban hành ngày 30.12.2016 11 Bộ Tư pháp, Thông tư số 09/2011/TT-BTP việc ban hành hướng dẫn việc quản lý, sử dụng loại biểu mẫu nghiệp vụ thi hành án, ban hành ngày 30.5.2011 12 Thông tư liên tịch số 09/2014/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BTC việc hướng dẫn thực thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội 13 Công văn số 336 ngày 7-2-2005 Ủy ban Thẩm phán TAND Tối cao 14 Công văn số 2423/BTP-THADS ngày 07.7.2015 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực Luật sửa đổi,bổ sung số Điều Luật Thi hành án Dân giai đoạn chuyển tiếp; Công văn số 1967/BTP-THADS ngày 09.6.2015 cuả Bộ Tư pháp hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thi hành án dân 15 Quyết định số 1531/QĐ-BTP việc chọn địa phương mở rộng thực thí điểm chế định Thừa phát lại Giáo trình, sách chuyên khảo, tạp chí, tài liệu khác Hồng Phê (2010), Từ điển tiếng Việt, tái lần năm 2010, Nhà xuất Từ điển Bách khoa Tiến Hiếu (2011), ‘Hủy án tống đạt khơng hợp lệ - Bài cuối Sớm có hướng dẫn để áp dụng thống nhất’, Báo Pháp luật, số ngày 31.8.2011 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Sổ tay Thư ký Tòa án, Chuyên đề 11 Kỹ soạn thảo văn tố tụng phạm vi nhiệm vụ Thư ký Tòa án Nguyễn Kim Giang (2014), ‘Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dân sự’, luận văn thạc sĩ , Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tư pháp – Vụ phổ biến giáo dục pháp luật Tòa án nhân dân tối cao – Vụ pháp chế quản lý khoa học (2015), Đề cương giới thiệu Bộ luật tố tụng dân sự, năm 2015 UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo Tổng kết việc thực thí điểm chế định Thừa phát lại Thành phố Hồ Chí Minh Đỗ Quốc Đạt (2015), Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng – vấn đề cần sửa đổi Bộ luật Tố tụng dân sự, Tòa án nhân dân Quận tháng 4/2015 Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tỉnh Cà Mau (2016), Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng Dân năm 2015 Nguyễn Thị Hồng Nhung (biên soạn, 2016), Giáo trình Luật tố tụng Dân Trường Đại học Kinh tế-Luật, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Tp.HCM 10 Nguyễn Thị Hoài Phương (biên soạn, 2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng dân năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam 11 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chuyên đề tập huấn Bộ luật tố tụng dân năm 2015 – Những quy định Bộ luật tố tụng dân Lưu hành nội 12 Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ hoạt động năm 2017 Tòa án nhân dân hai cấp Thành phố Hồ Chí Minh 13 Thái Chí Bình, Một vài ý kiến cấp, tống đạt, thơng báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Tòa án nhân dân Tối cao, truy cập lần cuối ngày 07 tháng 10 năm 2017, từ 14 Tưởng Duy Lượng, Một vài suy nghĩ sửa đổi Bộ Luật Tố Tụng Dân Sự, Quốc hội, truy cập lần cuối ngày 07 tháng 10 năm 2017, từ 15 Nguyễn Tấn Chinh, Một số vướng mắc, bất cập quy định Điều 174 Bộ luật Tố tụng dân sự, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, truy cập lần cuối ngày 07 tháng 10 năm 2017, từ 16 Nguyễn Xuân Thanh, Đánh giá chất lượng,hiệu hoạt động Thừa phát lại thông qua hoạt động thực tiễn hoạt động kiểm sát Viện KSND số kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Định, truy cập lần cuối ngày 07 tháng 10 năm 2017, từ PHỤ LỤC STT TÊN VĂN BẢN GHI CHÚ 01 Biên tống đạt trực tiếp Phụ lục 02 Biên tống đạt thông qua người thứ Phụ lục 03 Biên niêm yết (đương vắng mặt) Phụ lục 3a, 3b, 3c 04 Biên niêm yết (đương chuyển nơi khác) Phụ lục 4a, 4b, 4c, 4d Phụ lục Phụ lục Phụ lục 3a Phụ lục 3b Phụ lục 3c Phụ lục 4a Phụ lục 4b Phụ lục 4c Phụ lục 4d ... MAI HOÀNG PHƯỚC Quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng pháp luật Tố tụng dân - Thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện Ngành Luật Dân - Tố tụng dân Mã số 801031421 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... số báo khoa học có liên quan đến quy định pháp luật cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng như: Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2004; thực tiễn áp dụng giải. .. CHUNG VỀ CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG DÂN SỰ 10 1.1 Khái niệm văn tố tụng dân sự, văn tố tụng phải cấp, tống đạt, thông báo .10 1.1.1 Khái niệm văn tố tụng