HOẠT ĐỘNG PHỤC vụ GIẢI TRÍ CÔNG CỘNG của các đơn vị sự NGHIỆP văn hóa CÔNG lập tại THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH (TRƯỜNG hợp bảo TÀNG, NHÀ hát, TRUNG tâm văn hóa)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Trịnh Đăng Khoa HOẠT ĐỘNG PHỤC VỤ GIẢI TRÍ CƠNG CỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VĂN HĨA CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (TRƯỜNG HỢP BẢO TÀNG, NHÀ HÁT, TRUNG TÂM VĂN HÓA) Chuyên ngành: Văn hóa học Mã số: 62317001 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HĨA HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Trịnh Đăng Khoa HOẠT ĐỘNG PHỤC VỤ GIẢI TRÍ CƠNG CỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VĂN HĨA CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (TRƯỜNG HỢP BẢO TÀNG, NHÀ HÁT, TRUNG TÂM VĂN HĨA) Chun ngành: Văn hóa học Mã số: 62317001 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HÓA HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Ngọc Anh TS Trần Ngọc Khánh Thành phố Hồ Chí Minh – năm 2019 CÁC BÀI BÁO LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ Trịnh Đăng Khoa (2017) Hoạt động giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (ISSN 0866-8655), Số 395, 31-24 Trịnh Đăng Khoa (2018) Hoạt động giải trí cơng cộng qua mạng lưới rạp phim tư nhân thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, (ISSN 0866-8655), Số 411, 79-82 Trịnh Đăng Khoa (2013) Giải trí – tiếp cận từ quan điểm nghiên cứu liên ngành Thông tin khoa học, Trường Đại học Văn hóa Tp HCM, Số 3(37), 19-25 DẪN NHẬP Lý chọn đề tài Giải trí nhu cầu bản, thiết yếu khơng thể thiếu đời sống tinh thần của người Theo từ điển Tiếng Việt giải trí định nghĩa làm cho trí óc thảnh thơi cách nghỉ ngơi tham gia hoạt động vui chơi (Hoàng Phê, 2003, tr.388) Hiện nay, hoạt động giải trí cơng cộng thị trường tham gia cung ứng ngày nhiều hơn, nhà nước đóng vai trò quan trọng phục vụ hoạt động giải trí chung tồn xã hội Bởi, có nhu cầu hoạt động giải trí chung, đáng người dân cộng đồng, xã hội bị từ chối nhà sản xuất cung cấp dịch vụ giải trí tư nhân khơng khó đảm bảo việc thu hồi vốn tìm kiếm lợi nhuận Mặt khác, hoạt động giải trí cơng cộng có khu vực tư nhân độc quyền cung cấp dẫn tới việc độc quyền thị trường kéo theo tăng giá, ảnh hưởng tới người tiêu dùng Chưa kể việc chạy theo mục tiêu lợi nhuận tối đa dẫn tới sản phẩm giải trí chất lượng, ảnh hưởng tiêu cực cho đời sống văn hóa cá nhân cộng đồng, xã hội Chính lẽ đó, hoạt động văn hóa nước ta nói chung, có hoạt động giải trí cơng cộng, tới đồng thời tồn chế hoạt động nghiệp văn hóa, gắn với vai trị quản lý, điều tiết cung ứng nhà nước Tuy nhiên, quan điểm nhà nước quản lý, điều tiết chí trực tiếp phục vụ hoạt động văn hóa giải trí khơng có nghĩa nhà nước bao tiêu tràn lan độc quyền toàn lĩnh vực trước thời bao cấp Mà chủ trương nhà nước ta kể từ đổi tới khuyến khích xã hội tham gia ngày nhiều vào việc tổ chức phục vụ hoạt động vui chơi giải trí đáng nhân dân Nhà nước tham gia tổ chức phục vụ hoạt động giải trí cơng cộng mà khu vực tư nhân xã hội khó, khơng chưa thể thực Từ thực tế đó, kết hợp với đặc thù chuyên môn nghề nghiệp yêu cầu cơng tác lĩnh vực quản lý văn hóa, chọn vấn đề “Hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh (Trường hợp bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa” làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ chuyên ngành văn hóa học 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước Cơng trình Hoạt động văn hóa giải trí hai tác giả A.D Zarkov V.M Chizikov (1998) trình bày phương pháp hoạt động văn hóa – giải trí hệ thống gồm phận cơng việc khác nhau, gắn bó hữu thống sở ý tưởng cách thức để thực ý tưởng đó, tương tác chủ thể khách thể để đạt mục tiêu hoạt động Nội dung kế thừa luận án nghiên cứu quan điểm nghiên cứu để phân tích, nhận định, đánh giá thực tiễn hoạt động giải trí cơng cộng Thành phố Hồ Chí Minh - Cơng trình Quản lý chiến lược dịch vụ công (Quản lý dịch vụ công) tác giả Paul Joyce (1999) có giá trị lý luận thực tiễn quản trị dịch vụ công Nội dung tác giả khái quát gồm: (1) cung cấp hiểu biết lý thuyết quản lý chiến lược; (2) giới thiệu ý tưởng hướng dẫn thực hành có hiệu quản lý chiến lược dịch vụ công (không chép thói quen khu vực tư nhân mù quáng); (3) đưa công cụ tài liệu khái niệm (dưới dạng bảng) sử dụng để thực việc phân tích lập kế hoạch; (4) tìm hiểu vấn đề cho nhà quản lý khu vực công bao gồm quản trị, chiến lược công, biến đổi, quản lý khủng hoảng lập kế hoạch chiến lược liên tổ chức; (5) dựa nghiên cứu từ quốc gia khác nhau; (6) xem xét cách quản lý chiến lược áp dụng phát triển để giúp cải thiện dịch vụ cơng 2.2 Các cơng trình nghiên cứu nước - Cơng trình Xã hội học văn hóa tác giả Đồn Văn Chúc (1997b) phân tích mối quan hệ nhu cầu nhu cầu giải trí, qua tác giả luận giải vấn đề thời gian rỗi hoạt động rỗi - Cơng trình Đời sống văn hóa thị khu cơng nghiệp Việt Nam Đình Quang tác giả khác (2005) thực điều tra xã hội học quy mô đời sống văn hóa thị khu cơng nghiệp Việt Nam (khảo sát ba thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh Đà Nẵng với Khu cơng nghiệp Bình Dương) - Cơng trình Hoạt động giải trí đô thị Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn Phạm Duy Đức tác giả khác (2004) Các viết phân tích sở khoa học hoạt động giải trí, nhu cầu giải trí thị nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; đặc biệt nhấn mạnh vai trị xã hội đô thị; đánh giá thực trạng loại hình giải trí gắn với hoạt động cộng đồng đô thị (qua đơn vị nghiệp văn hóa thư viện, bảo tàng, sân thể thao, trung tâm văn hóa); hoạt động nghệ thuật với việc đáp ứng u cầu giải trí cơng chúng nay; dịch vụ văn hóa phương tiện thông tin đại chúng với việc đáp ứng u cầu giải trí người dân thị nay; dự báo xu hướng phát triển hoạt động giải trí thị nước ta; đề xuất phương hướng giải pháp giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc hoạt động vui chơi giải trí khu vực thị thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 2.3 Về hoạt động giải trí Thành phố Hồ Chí Minh - Cơng trình Nghiên cứu xây dựng mơ hình nhà văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng, nhu cầu tổ chức thực Trần Ngọc Khánh tác giả khác (2015) nghiên cứu chuyên sâu thiết chế nhà văn hóa - trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh Các tác giả phân tích lý giải nguồn gốc, đời vai trò, chức mang tính chất cốt lõi nhà văn hóa sở tiếp cận từ nhiều nguồn tài liệu nước giới; từ nhận định, đối chiếu với trình đời, xây dựng phát triển nhà văn hóa Việt Nam, có Thành phố Hồ Chí Minh - Cơng trình Hoạt động giải trí nơi cơng cộng thiếu niên Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng, xu hướng giải pháp Viện nghiên cứu Phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (2013), tập trung nghiên cứu hoạt động giải trí đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghe nhìn; nhu cầu sáng tạo nghệ thuật, rèn luyện kỹ năng, phát triển khiếu nghệ thuật; nhu cầu vận động, vui chơi, giao lưu Phản ánh nhu cầu, khả đáp ứng nhu cầu mức độ hài lịng khơng hài lịng niên số thiết chế văn hóa, giải trí cơng cộng phổ biến; mặt ưu điểm, trội thiết chế giải trí tư nhân lựa chọn niên thành phố - Cơng trình Thiết chế văn hóa hướng tới việc xây dựng thành phố có chất lượng sống tốt, văn minh, đại, nghĩa tình Viện Nghiên cứu Phát triển (Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) Ban Văn hóa - Xã hội (Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh) (2016), tập hợp viết mang tính lý luận tổng kết thực tiễn thực trạng hoạt động thiết chế văn hóa định hướng giải pháp phát triển hoạt động thiết chế bối cảnh thành phố, có số viết liên quan lĩnh vực hoạt động giải trí cơng cộng Đối tượng, mục đích phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nghiên cứu: góp phần làm rõ vấn đề lý luận hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Làm rõ cách thức tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp công lập để tồn tại, hạn chế Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng đơn vị nghiệp văn hóa công lập Phạm vi không gian: lựa chọn nghiên cứu hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng hệ thống đơn vị nghiệp văn hóa công lập lĩnh vực bảo tàng, nhà hát trung tâm văn hóa cấp thành phố cấp quận/huyện, tập trung quận/ huyện Thành phố Hồ Chí Minh (bao gồm quận nội thành huyện ngoại thành) Phạm vi thời gian luận án chủ yếu nghiên cứu vấn đề phục vụ giải trí cơng cộng hệ thống bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Tuy nhiên, trình khảo sát, nghiên cứu chúng tơi ý tìm hiểu theo hai chiều lịch đại đồng đại Đặc biệt tập trung vào giai đoạn từ năm 2014 tới Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu luận án: Thực trạng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh nào? Vai trò quản lý nhà nước hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh sao? Cần có giải pháp để nâng cao chất lượng phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh? Các giả thuyết sau: Các đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh thực chưa hiệu hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng bối cảnh Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập cịn nhiều tồn hạn chế, bất cập Cần có giải pháp cải cách, đổi tổ chức quản lý để nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Phương pháp khảo sát, phương pháp thống kê – so sánh, phương pháp hệ thống cấu trúc, phương pháp nghiên cứu trường hợp, phương pháp tiếp cận liên ngành Những đóng góp luận án - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động văn hóa giải trí, quản lý cơng lĩnh vực hoạt động văn hóa, hoạt động đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Việt Nam bối cảnh - Giới thiệu cách có hệ thống thực tiễn cơng tác tổ chức phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh; phân tích, đánh giá, dự báo xu hướng vận động phát triển hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng - Kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo cho sở đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng lĩnh vực văn hóa; nhà nghiên cứu; quan nghiên cứu hoạch định sách văn hóa; quan quản lý tổ chức hoạt động văn hóa Việt Nam Bố cục luận án Ngoài phần dẫn nhập kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn Chương 2: Thực trạng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Nhận định đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập giai đoạn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm - Khái niệm giải trí cơng cộng Giải trí cơng cộng q trình người chủ động, tự do, tự nguyện sử dụng thời gian rỗi tham gia vào hoạt động văn hóa chung cộng đồng, xã hội để giải tỏa căng thẳng trí não, tìm vui thú, sảng khối tâm hồn nâng cao đời sống văn hóa tinh thần - Khái niệm thiết chế văn hóa Thiết chế văn hóa chỉnh thể văn hóa hội đủ yếu tố nhân lực, vật lực, tài lực, thể chế hoạt động văn hóa Thiết chế văn hóa nơi đảm bảo cho hoạt động sáng tạo/sản xuất, bảo quản/phân phối, trao đổi/tiêu dùng sản phẩm văn hóa diễn cách tập trung; để lưu giữ chuyển tải giá trị văn hóa đến cá nhân cộng đồng, xã hội - Khái niệm hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập q trình nhà nước sử dụng nguồn lực cơng để tạo sản phẩm văn hóa, phục vụ nhu cầu giải trí chung người dân, cộng đồng, xã hội; theo nguyên tắc không vụ lợi; đảm bảo công ổn định xã hội 1.1.2 Đặc điểm hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng (1) Hình thành ý tưởng sáng tạo (2) Sáng tác/sản xuất (3) Phân phối (4) Bảo quản 1.1.3 Phân loại hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng a Phân theo tiêu chí phương thức cung ứng dịch vụ cơng: gồm (1) nhà nước trực tiếp phục vụ, (2) nhà nước ủy quyền phục vụ, (3) nhà nước hợp danh liên doanh phục vụ, (4) nhà nước hợp đồng mua từ bên phục vụ, (5) nhà nước thực ưu đãi phục vụ b Phân theo tiêu chí chủ thể cung ứng dịch vụ công: gồm (1) nhà nước trực tiếp cung ứng, (2) nhà nước ủy nhiệm cung ứng 1.1.4 Vai trò Nhà nước hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng - Nhà nước không trực tiếp phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng cho người dân, xã hội; mà cịn có vai trị - nhiệm vụ hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức phi phủ, tổ chức tự quản cộng đồng, tổ chức tư nhân… tham gia vào việc phục vụ - Nhà nước người chịu trách nhiệm cuối trước xã hội số lượng, chất lượng hiệu hoạt động giải trí cơng cộng 1.1.5 Lý thuyết nghiên cứu - Lý thuyết nhu cầu: hoạt động phục vụ giải trí công cộng với tư cách đối tượng để thỏa mãn nhu cầu giải trí, chúng tơi sử dụng lý thuyết nhu cầu nấc thang nhu cầu làm sở để xây dựng tảng lý luận nhu cầu giải trí cơng cộng; tìm hiểu, phân tích, nhận định, đánh giá đa dạng, phong phú nhu cầu giải trí cơng cộng; khả năng, kết quả, hiệu hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh - Lý thuyết thời gian rỗi hoạt động rỗi: lý thuyết thời gian rỗi hoạt động rỗi mối quan hệ biện chứng thời gian rỗi hoạt động rỗi Thời gian rỗi sở quan trọng cho hoạt động giải trí Chúng vận dụng lý thuyết thời gian rỗi hoạt động rỗi luận án để: nhận diện chất văn hóa hoạt động giải trí; tính hệ thống hoạt động giải trí mối quan hệ yếu tố nhu cầu, thời gian rỗi hoạt động rỗi; từ làm sở để xây dựng khái niệm hoạt động giải trí cơng cộng - Lý thuyết hoạt động: hoạt động tổ hợp trình người tác động vào đối tượng, nhằm đạt mục đích thỏa mãn nhu cầu định kết hoạt động cụ thể hóa nhu cầu chủ thể Chúng sử dụng lý thuyết hoạt động để xác định chủ thể, đối tượng mục đích hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập - Lý thuyết dịch vụ công: đề tài xác định lựa chọn hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng Nhà nước trực tiếp cung ứng thông qua hệ thống đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Vì vậy, sử dụng lý thuyết dịch vụ công để hoàn chỉnh sở lý luận hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Khái qt hoạt động giải trí cơng cộng Thành phố Hồ Chí Minh Có thể khái qt số hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí cơng cộng người dân Thành phố Hồ Chí Minh kể từ sau chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, qua số lĩnh vực phổ biến sau: điện ảnh, nghệ thuật biểu diễn, bảo tàng, di tích, karaoke, vũ trường, cơng viên văn hóa - khu vui chơi giải trí tổng hợp Có thể nói Thành phố Hồ Chí Minh địa phương có hệ thống thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng phong phú, đa dạng quy mơ Giới thiệu phân tích khái qt tổ chức hoạt động văn hóa giải trí công cộng Việt Nam tranh nhu cầu văn hóa giải trí người dân Thành phố Hồ Chí Minh bối cảnh nay; hệ thống hóa mạng lưới thiết chế văn hóa phục vụ vui chơi giải trí cơng cộng Phân tích nét số lĩnh vực/loại hình hoạt động giải trí cơng cộng phổ biến địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Trình bày tổng quan hệ thống mạng lưới đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập lĩnh vực bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa trực thuộc quản lý nhà nước chun mơn Sở Văn hóa Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh vai trị, chức tổ chức phục vụ công nhu cầu văn hóa giải trí cơng cộng cho người dân, cộng đồng xã hội CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHỤC VỤ GIẢI TRÍ CƠNG CỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VĂN HĨA CƠNG LẬP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng bảo tàng 2.1.1 Nhu cầu giải trí cơng cộng bảo tàng Kết khảo sát đề tài cho thấy mức độ người dân thường xuyên đến bảo tàng ít, có 3,9% người dân cho biết họ đến bảo tàng ba lần; có 31,2 % trả lời đến bảo tàng hai lần; đó, số trả lời lần (một lần) đến bảo tàng chiếm 59,7% Tuy nhiên, đa số người đến bảo tàng xác định rõ mục đích, mong muốn đến với thiết chế này; theo đó, lý đến bảo tàng để tham quan, tìm hiểu chiếm tỉ lệ cao 87,0%; tiếp sau đến bảo tàng để thư giãn, giải tỏa căng thẳng chiếm tỉ lệ tương đối cao 48,1%; có 15,6% trả lời đến bảo tàng để nghiên cứu, học tập Điều cho thấy mức độ đến bảo tàng người dân chưa cao; song, mục đích đến bảo tàng để tham quan - giải trí, giảm căng thẳng, tạo thoải mái tinh thần đến với bảo tàng lớn 2.1.2 Tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng bảo tàng 2.1.2.1 Sản phẩm giải trí cơng cộng bảo tàng cơng lập Có thể nói, vật tài sản lớn bảo tàng Hiện nay, 07 bảo tàng công lập Sở Văn hóa, Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp quản lý có 194.000 vật tài liệu; đó, bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh có số lượng nhiều 45.000 vật, tài liệu Hiện bảo tàng công lập Thành phố Hồ Chí Minh có số sản phẩm văn hóa giải trí cơng cộng phổ biến sau: 10 Trưng bày - triển lãm vật, tài liệu Các thi, chiếu phim tư liệu, họp mặt giao lưu 2.1.2.2 Chủ thể tổ chức hoạt động Từ thực tiễn, nhận thấy có số phương thức đa dạng hóa chủ thể tổ chức hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí cơng cộng bảo tàng cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh sau: (1) Do cán nhân viên bảo tàng trực tiếp tổ chức toàn hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí công chúng (2) Do bảo tàng công lập thành phố Hố Chí Minh phối hợp với nhau, bảo tàng cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với bảo tàng công lập tỉnh, thành phố khác nước, hay bảo tàng công lập Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với bảo tàng tư nhân Thành phố Hồ Chí Minh, bảo tàng nước tổ chức trưng bày vật, tài liệu phục vụ công chúng (3) Do bảo tàng công lập Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, chủ thể xã hội khác tổ chức trưng bày - triển lãm phục vụ công chúng 2.1.2.3 Không gian tổ chức hoạt động Hiện nay, không gian tổ chức hoạt động trưng bày – triển lãm hoạt động văn hóa giải trí bảo tàng chủ yếu diễn hai dạng trưng bày thường xuyên, cố định không thường xuyên, lưu động 2.1.2.4 Thời gian tổ chức hoạt động Một thời gian dài, bảo tàng công lập Thành phố Hồ Chí Minh, mở đóng cửa phục vụ theo khung chung quan hành Nhà nước Gần đây, nhu cầu tham quan du khách nước có xu hướng tăng cao thay đổi chế hoạt động chuyển mạnh sang hướng khai thác dịch vụ cơng việc tăng thêm thời gian phục vụ, mở cửa phục vụ liên tục, kể nghỉ trưa, bắt đầu đề cập quan tâm chi tiết, cụ thể 2.1.2.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Do trình lịch sử hình thành phát triển lâu, với khả trùng tu, tơn tạo, sửa chữa cịn nhiều hạn chế, trạng số bảo tàng có dấu hiệu xuống cấp Trước thực trạng đó, thân bảo tàng có báo cáo cụ thể thực trạng sở vật chất, trang thiết bị đơn vị Bên cạnh đó, thân bảo tàng chủ động tìm đối tác, đơn vị tài trợ để tháo gỡ khó khăn giảm bớt chi phí ngân sách nhà nước cho việc cải tạo, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị, nhằm tạo cảnh quan văn hóa đẹp hơn, điều kiện hoạt động tốt cho bảo tàng 11 2.1.2.6 Dịch vụ giá Các nội dung hoạt động dịch vụ bảo tàng công lập quy định cụ thể, rõ ràng Thông tư số 18/2010/TT-BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2010) Hoạt động văn hóa giải trí bảo tàng cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh chưa có đa dạng hệ thống dịch vụ bổ trợ Về giá dịch vụ, nhận thấy, từ lâu hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí bảo tàng cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh, với quan niệm phục vụ công đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập, khơng quan tâm nhiều tới mức giá vé tham quan, sinh hoạt bảo tàng hay tham gia vào kiện bảo tàng 2.1.3 Đánh giá hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng bảo tàng Đánh giá chất lượng hoạt động văn hóa - giải trí công cộng bảo tàng, hầu hết bảo tàng đạt tiêu chí, tiêu đề hàng năm Hoạt động phục vụ bảo tàng có ý nhiều tới việc phối hợp hoạt động du lịch địa bàn thành phố, tạo nên điểm tham quan thu hút du khách Tuy nhiên, kết khảo sát mức độ hài lòng người dân hoạt động văn hóa giải trí công cộng bảo tàng công lập Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy số vấn đề tồn sau: Mức độ hài lòng người dân đến với bảo tàng đa số đạt số trung bình Theo đó, tỷ lệ người dân đánh giá hài lòng hài lòng nội dung hình thức trưng bày - triển lãm bảo tàng công lập mức 48,1%; tỷ lệ thấp đánh giá số lượng vật chất lượng thuyết minh, tương ứng 44,1% 44,2% Hoạt động bảo tàng cơng lập, cần tìm hiểu thêm nhu cầu từ phía cơng chúng chủ động nhiều việc nghiên cứu thị trường, phát triển đa dạng hóa khách hàng mục tiêu, tiềm 2.2 Hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng nhà hát 2.2.1 Nhu cầu giải trí cơng cộng nhà hát Tỷ lệ cơng chúng u thích có nhu cầu đến với nhà hát, sân khấu biểu diễn nghệ thuật khiêm tốn Công chúng trẻ thành phố có xu hướng ưu tiên yêu chuộng loại nhạc trẻ, nhạc nước ngồi dịng nhạc âm hưởng dân ca dân tộc, hay truyền thống cách mạng Theo kết khảo sát cho thấy, mức độ người dân thường xuyên đến nhà hát ít, có 9,2% người dân thường đến nhà hát cơng lập xem biểu diễn nghệ thuật; có tới 28,9% đến nhà hát tới hai lần/năm; có tới 30,4% người dân trả lời tới nhà hát 2.2.2 Tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng nhà hát 2.2.2.1 Sản phẩm giải trí cơng cộng nhà hát cơng lập 12 Vở diễn sân khấu kịch nói Vở diễn sân khấu kịch hát Trích đoạn sân khấu Chương trình ca múa nhạc, tạp kỹ 2.2.2.2 Chủ thể tổ chức hoạt động Hoạt động phục vụ công lĩnh vực nhà hát, thời gian qua Thành phố Hồ Chí Minh, có hai dạng thức là: (1) nhà nước trực tiếp phục vụ (thông qua mạng lưới nhà hát công lập) (2) nhà nước gián tiếp phục vụ thơng qua hình thức chuyển giao trách nhiệm cung ứng dịch vụ công cho tổ chức khác có điều kiện thực hiệu hoạt động phục vụ nhu cầu thưởng thức nghệ thuật sân khấu công chúng, xã hội (các hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tư nhân…) 2.2.2.3 Không gian tổ chức hoạt động Qua khảo sát đề tài cho thấy, trụ sở nhà hát sử dụng để biểu diễn túy đạt tiêu chuẩn sàn diễn có trang bị phương tiện kỹ thuật phục vụ đủ cho diễn viên biểu diễn khán giả ngồi xem; khu vực phục vụ công chúng quầy vé, khu vệ sinh, khu gửi xe, khu thông tin quảng bá, khu dịch vụ giải khát, khu phục vụ theo nhu cầu… cũ kỹ, xuống cấp; chưa quan tâm đầu tư, khai thác, sử dụng công sáng tạo; dẫn tới thiếu thẩm mỹ không tiện lợi phục vụ đa dạng nhu cầu công chúng nghệ thuật 2.2.2.4 Thời gian tổ chức hoạt động Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị quan - đơn vị nghiệp văn hóa nhu cầu văn hóa giải trí cơng chúng, theo đó, lịch biểu diễn nhà hát công lập thường rơi vào hai thời điểm là: phụ thuộc vào khoảng thời gian yêu cầu tổ chức hoạt động trị ban tổ chức vào thời gian rỗi nhiều ngày, dịp nghỉ nhiều ngày công chúng 2.2.2.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Tình trạng sở vật chất trang thiết bị chuyên dùng hấu hết đơn vị nhà hát cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh nằm tình trạng chưa khơng thể đảm bảo theo yêu cầu cho công tác tập luyện, biểu diễn người làm nghề nhu cầu khán giả Các dự án đầu tư cải tạo, sửa chữa, mua sắm chậm, rời rạc thiếu quản lý chặt chẽ Những hạn chế thuộc trách nhiệm hệ thống quan tổ chức, quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa 2.2.2.6 Dịch vụ giá Xét góc độ dịch vụ công cộng, nhà hát thực hai dạng thức dịch vụ văn hóa nghệ thuật cơng gắn với trách nhiệm phục vụ, cung ứng khơng mục tiêu lợi nhuận Nhà nước; 13 dịch vụ văn hóa nghệ thuật túy, gắn với cung ứng dịch vụ văn hóa nghệ thuật mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận 2.2.3 Đánh giá hoạt động phục vụ giải trí công cộng nhà hát Các đơn vị nghệ thuật cơng lập trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao thành phố hồn thành tốt chương trình biểu diễn phục vụ công chúng Tuy nhiên, chất lượng nội dung hình thức diễn chương trình biểu diễn nhà hát chưa tạo hài lòng cao cho cơng chúng Mức độ hài lịng nội dung hình thức sản phẩm nhà hát chưa cao (nội dung 28,9% hình thức 31,6%); mức độ hài lòng đạt số trung bình (nội dung 59,2% hình thức 52,6%); số lượng sản phẩm biểu diễn nhận mức độ tương đối hài lịng cơng chúng cao (47,4%); yếu tố đánh giá thấp khâu tổ chức phục vụ hoạt động truyền thông, quảng bá sản phẩm, có 25% hài lịng, có tới 67,1% đánh giá tương đối hài lịng 2.3 Hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa 2.3.1 Nhu cầu giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa So với hai loại hình thiết chế văn hóa cơng lập bảo tàng nhà hát hệ thống mạng lưới trung tâm văn hóa có số lượng nhiều phân bổ rộng khắp địa bàn dân cư theo chiều dọc từ trung ương tới sở chiều ngang với mạng lưới bao phủ khắp quận/huyện, phường/xã khu phố/ấp Bên cạnh đó, hình thức hoạt động văn hóa giải trí hệ thống mạng lưới trung tâm văn hóa tương đối phong phú đa dạng so với bảo tàng nhà hát; có nhiều loại hình văn hóa giải trí giúp người dân sáng tạo văn nghệ quần chúng 2.3.2 Tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa 2.3.2.1 Sản phẩm giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa Chương trình biểu diễn nghệ thuật Sáng tạo/sáng tác văn hóa văn nghệ quần chúng (khơng chun) Liên hoan, hội thi, hội diễn Câu lạc bộ, đội, nhóm Đọc sách Lễ hội 2.3.2.2 Chủ thể tổ chức hoạt động Hoạt động vui chơi giải trí cơng cộng hệ thống trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh nhận thấy có hai nhóm chủ thể tổ chức bản: (1) Thứ nhất, trung tâm văn hóa trực tiếp đứng tổ chức thực theo kế hoạch hoạt động, nhằm thực chức năng, nhiệm vụ phê duyệt hàng năm Các hoạt động chủ yếu dựa vào nguồn kinh phí cấp từ ngân sách Nhà nước từ nguồn xã hội hóa (vận động tài trợ) (2) Thứ hai, tổ chức tư nhân, cá nhân liên kết thuê mặt 14 trung tâm văn hóa để tổ chức hoạt động dịch vụ văn hóa công cộng 2.3.2.3 Không gian tổ chức hoạt động Các hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa tổ chức thường diễn hai không gian bản: (1) Tại trụ sở trung tâm, với hệ thống sân bãi, sân khấu, hội trường, phòng chức với hệ thống trang thiết bị, âm thanh, ánh sáng chuyên dùng, cố định (2) Tại địa điểm khác trung tâm, sân vận động, sân bãi trống, sân Ủy ban nhân dân, quan, tổ chức, đơn vị hay công viên, quảng trường phố 2.3.2.4 Thời gian tổ chức hoạt động Hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa diễn thường xuyên, liên tục bốn cấp độ thời gian: Cấp ngày, cấp tuần, cấp tháng cấp năm Song lịch hoạt động vào lịch công tác thời gian làm việc hành quan nghiệp chủ yếu Các trung tâm chưa chủ động điều tra, nghiên cứu nhu cầu lịch sử dụng thời gian rỗi từ phía người dân 2.3.2.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Về sở vật chất, trang thiết bị, đa số trung tâm văn hóa có trụ sở làm việc cố định; song số trung tâm văn hóa/nhà văn hóa chưa đầu tư đầy đủ khang trang, số nơi thiếu phòng chức theo quy định Đa phần trung tâm văn hóa cấp quận/huyện có sở hạ tầng không phù hợp với chức vốn có thiết chế văn hóa, với đặc thù phục vụ phong trào văn nghệ quần chúng 2.3.2.6 Dịch vụ giá Hoạt động trung tâm văn hóa trọng cơng tác tun truyền phục vụ nhiệm vụ trị nhiều hoạt động phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí Các hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí tổ chức đan xen dịp lễ, tết theo kế hoạch thành phố địa phương, đơn vị Trung tâm chưa có quan tâm mực, đầu tư đặt hoạt động tổ chức vui chơi giải trí thành dịch vụ cấp thiết, nghĩa Hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa hầu hết hoạt động phục vụ khơng thu phí, thu vé người tham dự 2.3.3 Đánh giá hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng trung tâm văn hóa Hoạt động văn hóa nhà văn hóa, câu lạc nhìn chung phần đáp ứng yêu cầu nguyện vọng vui chơi giải trí người dân Có thể thấy, số lượng nội dung hoạt động tiêu phục vụ quần chúng 15 nhân dân hàng năm trung tâm văn hóa ln dày cao nhiều so với loại hình giải trí cơng cộng khác bảo tàng, nhà hát Tuy nhiên, số lượng chất lượng tiêu dường chưa có mức độ tỉ lệ thuận với theo chiều hướng tích cực 2.4 Tiểu kết Trong chương 2, luận án trình bày đánh giá thực trạng tổ chức phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh vai trò nhà nước quản lý, điều tiết hoạt động giải trí cơng cộng đơn vị CHƯƠNG NHẬN ĐỊNH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG PHỤC VỤ GIẢI TRÍ CƠNG CỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VĂN HĨA CƠNG LẬP TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Nhận định mặt tồn hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng vấn đề đặt 3.1.1 Một số tồn hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng 3.1.1.1 Về chế, sách Cơ chế xã hội hóa hoạt động văn hóa phát huy hiệu tốt Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua, điều phủ nhận Song, thực tế hoạt động cho thấy, chưa định hình nên quy hoạch, chiến lược hay kế hoạch dài hơi, chí nên quy chế riêng biệt cho việc phân chia lĩnh vực, loại hình hoạt động cơng - tư lĩnh vực văn hóa giải trí công cộng 3.1.1.2 Về nguồn nhân lực Đa số cán nhân viên đơn vị trải qua đào tạo chun mơn, có hiểu biết tay nghề định, có yêu nghề hiểu tính chất cơng việc đặc thù, chấp nhận quyền lợi điều kiện hoạt động nghĩa vụ đơn vị Song, chế luân chuyển cán văn hóa có tác động làm biến động tới nguồn lực có tay nghề đơn vị Mức thu nhập vừa phải, chí thấp so với mức cần để chi tiêu; chế trả lương mang tính bình quân đầu người, thiếu phân loại theo chất lượng công việc; thiếu chế, công việc làm thêm để tăng thu nhập… cản trở lớn cho việc thu hút nhân lực có chất lượng cao vào làm việc, phát huy lực vốn có cán văn hóa đơn vị nghiệp 16 3.1.1.3 Về sở vật chất Các đơn vị nghiệp văn hóa cơng có sẵn sở vật chất, nhiều lý chủ quan khách quan nên chưa gặp nhiều khó khăn việc tận dụng điều kiện sẵn có từ mặt bằng, sở vật chất, nguồn nhân lực, tài sản công khác để khai thác, sử dụng hoạt động dịch vụ văn hóa giải trí cơng Nhiều trụ sở đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập sửa chữa, nâng cấp tốn nhiều kinh phí, để phục vụ chức nhiệm vụ nhất, chí hoạt động khơng phục vụ cho nhu cầu số đông công chúng địa bàn, sau đầu tư khơng chưa thể khai thác, sử dụng 3.1.1.4 Về tài Kinh phí hoạt động đơn vị nghiệp văn hóa bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh thực theo chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, theo quy định pháp luật hướng dẫn quan tài chuyên ngành Nguồn kinh phí cấp hàng năm cho bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh đảm bảo chi tối thiểu cho tất nội dung hoạt động Nếu có hoạt động, hạng mục cần phải đầu tư, phát triển hay thực phát sinh gặp khó khăn, chí khơng thể giải Hiện nay, đa số đơn vị nghiệp văn hóa có nguồn thu thêm thơng qua số hình thức thu nghiệp (thu từ hoạt động gắn với chuyên môn, nghiệp vụ); thu mặt (thu từ cho thuê, khai thác sở vật chất, trang thiết bị, mặt bằng); thu khác (thu qua tài trợ, hỗ trợ tài chính, vật chất) Nhưng số đơn vị chưa thực tốt việc khai thác nguồn lực sẵn có đơn vị để tăng thêm thu nhập; loay hoay, xoay trở với nguồn kinh phí cấp từ ngân sách 3.1.1.5 Về tra, kiểm tra Thời gian qua, công tác diễn chưa sâu sát, kịp thời toàn diện Sau tra, kiểm tra việc kết luận, xử lý sai phạm cịn chậm, chưa kịp thời, chưa khắc phục dứt điểm sai phạm 3.1.2 Những vấn đề đặt 3.1.2.1 Vấn đề nhu cầu tiêu dùng giải trí cơng cộng Từ nghiên cứu, khảo sát đề tài cho thấy có mâu thuẫn nhu cầu tiêu dùng giải trí thời gian rỗi người dân Thành phố Hồ Chí Minh hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng 17 đơn vị chưa khai thác tính liên kết dịch vụ sản phẩm, tính kết nối dịch vụ với sản phẩm, để tạo đáp ứng đồng thời hệ thống nhu cầu phụ, tạo điều kiện kích thích người tiêu dùng xuất thêm nhu cầu giải trí q trình tiêu dùng sản phẩm giải trí tại, góp phần hướng tới tính đa mục tiêu hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng 3.1.2.2 Vấn đề tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng Nhìn chung, thực trạng tổ chức hoạt động phục vụ công cho nhu cầu giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập cịn tồn nhược điểm, hạn chế Về đội ngũ cán văn hóa: cịn hạn chế, điểm yếu nhận thức, phẩm chất, lực phục vụ công, kỹ chuyên mơn tổ chức hoạt động vui chơi giải trí tinh thần trách nhiệm phục vụ công Không gian giải trí cơng cộng cố định nơi tọa lạc đơn vị nghiệp văn hóa, đầu tư, sửa chữa, nâng cấp qua nhiều năm, song chưa tạo sức hấp dẫn cảnh quan điều kiện sở vật chất, trang thiết bị để tạo sản phẩm, chương trình giải trí có sức hấp dẫn với cơng chúng Nguồn kinh phí từ ngân sách đầu tư cho hoạt động nghiệp văn hóa có tăng, song mức hạn chế, khơng đảm bảo chi phí cần thiết cho hoạt động đơn vị nghiệp 3.1.2.3 Vấn đề quản lý hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng Chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, có lĩnh vực văn hóa giải trí, đời lâu, chưa nhận thức thực đầy đủ đắn phổ biến đội ngũ cán văn hóa chủ thể xã hội khác Các bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa gần hoàn toàn chịu quản lý trực tiếp sở văn hóa thể thao thành phố, tương tự đơn vị hành chính, dẫn đến tình trạng đơn vị khơng phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động phát triển Phương thức quản lý hoạt động phục vụ vui chơi giải trí cịn mang nặng tính thủ tục hành chính, thiếu linh hoạt; máy nhân đông, cồng kềnh, hiệu tổ chức phục vụ khơng cao, thiếu tính chun nghiệp 3.2 Kinh nghiệm phát triển nước xu hướng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng nước ta 3.2.1 Chính sách văn hóa phát triển hoạt động giải trí cơng cộng số nước 3.2.1.1 Chính sách văn hóa Nhật Bản 3.2.1.2 Chính sách văn hóa Hàn Quốc 18 3.2.1.3 Chính sách văn hóa Trung Quốc 3.2.2 Những xu hướng biến đổi hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Việt Nam 3.2.2.1 Những xu hướng biến đổi nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng Sự phân hóa ngày rõ rệt mức sống, lối sống, nhu cầu, thị hiếu, quan niệm văn hóa thẩm mỹ… tất yếu dẫn tới thay đổi nhu cầu, thị hiếu giải trí người dân Khả để tham gia vào hoạt động giải trí người dân thành phố đa dạng, khơng cịn đơn giản, thời kỳ trước Các điều kiện hạ tầng sở, phương tiện kỹ thuật, cơng nghệ… góp phần to lớn cho q trình đa dạng hóa, đại hóa hoạt động giải trí cơng cộng; mở rộng hội cho người dân tiếp cận ngày nhanh hơn, nhiều với sản phẩm giải trí công cộng, tạo người dân nhu cầu, mong muốn giải trí với sản phẩm, hoạt động có xu hướng phức tạp hơn, có đầu tư, trang bị nhiều cao Sự phân hóa quỹ thời gian rỗi yếu tố dẫn tới biến đổi nhu cầu giải trí người dân Cho nên, tương ứng với thời gian lao động, làm việc quỹ thời gian giải trí người dân thành phố có nhiều mức độ, cấp độ, phong phú đa dạng khác 3.2.2.2 Những xu hướng biến đổi sản phẩm giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Nhu cầu giải trí nói chung nhu cầu giải trí cơng cộng người dân Thành phố Hồ Chí Minh vơ phong phú đa dạng, liên tục biến đổi không ngừng phát sinh nhu cầu Nhu cầu giải trí đối tượng cơng chúng khơng đến với hoạt động phục vụ nhu cầu văn hóa giải trí đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Hai số nhiều yếu tố cần điều chỉnh trở thành địn bẩy cho đổi tồn diện hoạt động giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh đổi mục đích đổi phương pháp sáng tạo/sáng tác sản phẩm văn hóa phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng 3.2.2.3 Những xu hướng biến đổi tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng Để tổ chức phục vụ tốt nhu cầu giải trí cơng cộng, đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập cần nhận thức rõ chức giải trí hoạt động văn hóa, chất phục vụ cơng nhu cầu giải trí đơn vị 19 nghiệp tính đa mục tiêu hoạt động văn hóa bối cảnh xã hội 3.2.2.4 Những xu hướng biến đổi quản lý hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng Các đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập cần phải tăng cường đổi hoạt động, phát huy tự chủ, giữ vai trò chủ đạo cung ứng dịch vụ văn hóa giải trí cơng cộng; Nhà nước phải tăng cường vai trò quản lý, điều tiết nhằm phát huy tối đa nguồn lực, phát triển thị trường dịch vụ nghiệp cơng, hướng tới hoạt động văn hóa giải trí cơng cộng phát triển cách hài hịa đa mục tiêu 3.3 Khuyến nghị số giải pháp 3.3.1 Nhóm giải pháp tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng 3.3.1.1 Giáo dục lực thẩm mỹ, nâng cao nhu cầu, thị hiếu giải trí cơng cộng cơng chúng - Cần có hoạt động giáo dục nghệ thuật thực có cơ, bản; có phân loại đối tượng cụ thể trọng tới đối tượng cơng chúng trẻ, họ khán giả tiềm thị trường giải trí tương lai 3.3.1.2 Đổi phương pháp tổ chức hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng - Điều chỉnh việc xác định mục đích cung ứng sản phẩm giải trí Cần phải đặt nhu cầu giải trí cơng chúng yếu tố trung tâm q trình sản xuất, cung ứng sản phẩm giải trí - Cần có phương pháp xác định, đo lường nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng, cộng đồng xã hội; hài hòa, cân đối nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng u cầu giữ gìn, phát triển văn hóa Nhà nước; khắc phục tính chủ quan, tạo sản phẩm phục vụ giải trí cơng theo kiểu cấp phát chiều, theo tiêu, lập thành tích thi đua, người dân có quyền chấp nhận thụ động từ chối tiêu dùng - Việc sáng tạo sản phẩm giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập phải trọng tính đáp ứng điều chỉnh nhu cầu, tính văn hóa thẩm mỹ tính hình tượng, tính thích ứng với nhu cầu cơng chúng tính định hướng nhu cầu; phải đặt trạng thái vận động, phát triển liên tục, tránh rơi vào chủ quan, lối mòn, rập khuôn sáng tạo, dẫn tới tạo sản phẩm cao hay thấp so với trình độ tiêu dùng giải trí; tính giáo điều hay bỏ rơi văn hóa sản phẩm; tính bảo thủ, trì trệ trình đổi nội dung, hình thức sáng tạo - Việc nghiên cứu thời gian rỗi nhu cầu giải trí thời gian rỗi cần, góp phần tạo điều kiện thuận tiện phù hợp cho đơn vị linh 20 hoạt điều chỉnh lịch mở cửa phục vụ, đáp ứng đa dạng nhu cầu sử dụng thời gian rỗi cơng chúng, từ nâng cao hiệu khai thác, phục vụ nhiều nhu cầu hoạt động giải trí cơng cộng cho cơng chúng 3.3.2 Nhóm giải pháp quản lý hoạt động phục vụ giải trí công cộng 3.3.2.1 Thay đổi nhận thức chung hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập - Cần tách hoạt động cung ứng dịch vụ công khỏi hoạt động quản lý hành Nhà nước Khắc phục tình trạng quan quản lý Nhà nước cấp (cơ quan chủ quản) can thiệp sâu vào hoạt động đơn vị cung ứng dịch vụ giải trí công Nhà nước cần xây dựng chế đẩy mạnh đổi việc tự chủ cung ứng dịch vụ giải trí cơng; bên cạnh cần thực tốt sách nhằm khuyến khích thực xã hội hóa cung ứng dịch vụ giải trí cơng cộng - Cần có chế, sách cụ thể để xác định, phân chia, tách bạch lĩnh vực hoạt động giải trí cơng cộng - Các đơn vị nghiệp văn hóa giải trí cơng lập cần mở rộng chế, biện pháp nhằm phát huy dân chủ tiêu dùng giải trí, Bên cạnh đó, đơn vị hoạt động giải trí cơng lập thực cầu thị, tiếp thu điều chỉnh, đổi hoạt động phục vụ theo hướng đáp ứng ngày tốt nhu cầu văn hóa đáng người dân cộng đồng xã hội hoạt động vui chơi giải trí - Thành phố cần xây dựng chiến lược phát triển hoạt động vui chơi giải trí có tính khoa học, hợp lý, ổn định lâu dài, phát triển bền vững đáp ứng xứng tầm với nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần đô thị lớn bậc Việt Nam; xác định cụ thể lĩnh vực giải trí cơng nên để chủ thể xã hội tổ chức cung ứng, lĩnh vực mà thị trường khơng muốn cung ứng Nhà nước cần đặt hàng cho đơn vị văn hóa cơng lập, kể ngồi cơng lập tổ chức thực 3.3.2.2 Đổi tổ chức chế hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập - Cần làm rõ vấn đề quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập cung ứng dịch vụ giải trí cơng 3.3.2.3 Tăng cường xã hội hóa hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng - Nhà nước cần tăng cường phát huy vai trị, trách nhiệm thơng qua việc tạo chế, sách đổi việc cung ứng dịch vụ giải trí cơng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập tại; khuyến khích xã hội hình thành thiết chế văn hóa giải trí công cộng mang chất dịch vụ công 21 - Cần đa dạng hóa chủ thể cung ứng dịch vụ giải trí cơng - Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường đầy đủ, đồng bộ, đại phù hợp với cam kết quốc tế, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế giá, phí, lệ phí, tiếp cận nguồn tài cơng, hợp tác cơng tư, quản trị nội sử dụng nhân lực - Đổi chế tài doanh nghiệp để khuyến khích tổ chức kinh doanh lĩnh vực vui chơi giải trí chuyển phần lợi nhuận đầu tư phát triển hoạt động văn hóa giải trí phi lợi nhuận; áp dụng rộng rãi hình thức đặt hàng, đấu thầu cung ứng dịch vụ giải trí cơng cộng cho tổ chức xã hội, tổ chức cộng đồng; thí điểm cổ phần hóa đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập hoạt động lĩnh vực vui chơi giải trí; cho thuê sở vật chất, tài sản của đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập để kinh doanh cung ứng dịch vụ giải trí cơng cộng thực chế đơn vị nghiệp văn hóa cơng hoạt động doanh nghiệp cơng ích - Mở rộng hợp tác cơng - tư phát triển hoạt động giải trí cơng cộng; hoàn thiện khung hành lang pháp lý tới ban hành luật hợp tác công tư, để áp dụng lĩnh vực hoạt động văn hóa nói chung, hoạt động giải trí cơng cộng nói riêng - Cần lộ trình để chuyển đổi vai trị Nhà nước kiểm sốt giá dịch vụ giải trí cơng cộng Chuyển đổi từ phí sang giá các hoạt động dịch vụ giải trí cơng cộng vấn đề cấp bách, tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập xác lập quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thúc đẩy xã hội hóa vào thực chất, chiều sâu - Đổi phương thức sử dụng tài cơng Chuyển từ cấp phát tài theo dự tốn ngân sách hàng năm cho đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập sang đầu tư dựa vào hiệu thu được; áp dụng hình thức đặt hàng, đấu thầu hoạt động giải trí cơng cộng sử dụng ngân sách - Đổi hình thức hỗ trợ Nhà nước đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Chuyển từ chỗ lồng ghép sách văn hóa xã hội thơng qua giá hoạt động dịch vụ giải trí, sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng cụ thể - Kiểm định chất lượng hoạt động giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập - Tiến hành xã hội hóa hoạt động giải trí cơng cộng cách tồn diện, đồng 3.4 Tiểu kết 22 Chương đánh giá hoạt động giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập bảo tàng, nhà hát trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh nêu số vấn đề hạn chế, bất cập Nhận định yếu tố tác động dự báo số xu hướng biến đổi nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng, sản phẩm phục vụ giải trí cơng cộng, tổ chức phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng chế quản lý hoạt động phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh Trình bày kinh nghiệm hoạt động giải trí cơng cộng số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc Từ đó, khuyến nghị số giải pháp tổ chức phục vụ giải trí cơng cộng đổi cơng tác quản lý nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung 23 KẾT LUẬN Qua nội dung trình bày, chúng tơi có số kết luận sau: Luận án nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu hoạt động văn hóa giải trí cơng cộng ngồi nước, sở xác định vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ hơn, hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập, gắn với vai trị, trách nhiệm nhà nước xã hội Trên sở kế thừa kết cơng trình nghiên cứu hoạt động giải trí cơng cộng trước đó, luận án làm rõ khái niệm giải trí cơng cộng, đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị Phân tích đặc điểm hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng, phân loại hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng xác định vai trò nhà nước hoạt động phục vụ công lĩnh vực văn hóa giải trí cơng cộng Luận án phân tích nhu cầu giải trí cơng cộng cơng chúng yêu cầu, tiêu phục vụ công nhu cầu văn hóa giải trí cho cơng chúng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập; đồng thời khảo sát, đánh giá thực trạng tổ chức, quản lý hoạt động giải trí cơng cộng số thiết chế văn hóa bảo tàng, nhà hát trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh Luận án tập trung thành tựu hạn chế hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, làm sở liệu để đơn vị nghiệp công lập kế thừa thành tựu, phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế việc tổ chức quản lý hoạt động văn hóa theo chức năng, nhiệm vụ Luận án giới thiệu kinh nghiệm hoạt động văn hóa giải trí số quốc gia; phân tích yếu tố tác động, dự báo xu hướng biến đổi tiến tới khuyến nghị giải pháp, góp phần phát triển hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Hoạt động giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập phải xem trình Nhà nước thực chức phục vụ cơng cho quyền lợi ích văn hóa đáng người dân, cộng đồng, xã hội; mức độ hài lịng cơng chúng số phát triển đời sống văn hóa giải trí cộng đồng, xã hội thước đo cho trình độ văn hóa quản lý cơng Nhà nước Đó phản ánh tính chất, trình độ văn hóa giải trí cơng cộng cộng đồng, quốc gia, dân tộc thời điểm phát triển khác xã hội ... trạng hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh nào? Vai trò quản lý nhà nước hoạt động phục vụ giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập Thành. .. đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập phục vụ giải trí cơng cộng Thành phố Hồ Chí Minh Để thực chức mình, Sở Văn hóa, Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh thành lập hệ thống đơn vị nghiệp văn hóa công lập. .. phục vụ nhu cầu giải trí cơng cộng đơn vị nghiệp văn hóa cơng lập bảo tàng, nhà hát, trung tâm văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh vai trị nhà nước quản lý, điều tiết hoạt động giải trí cơng cộng đơn