KIỂM TRA HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN THANH CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN

Lạng Sơn là một trong những tỉnh phía Bắc có hoạt động kinh doanh giao thương với biên giới hết sức sôi nổi, với hàng nghìn doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng ngày thông qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh. Nằm ở trên tuyến đường giao thông thuận tiện nhất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn nên chi cục HQ Tân Thanh là một trong những chi cục HQ có hoạt động xuất nhập khẩu nhộn nhịp và liên tục, với hàng trăm doanh nghiệp và phương tiện vận tải tham gia hoạt động hàng ngày, nhất là hoạt động xuất khẩu (XK). Các mặt hàng XK hiện nay ở chi cục HQ Tân Thanh rất đa dạng, từ nông thuỷ sản cho đến các mặt hàng điện lạnh, điện máy, công cụ dụng cụ...

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** NGUYỄN QUANG VŨ KIỂM TRA HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN THANH CỤC HẢI QUAN LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HỒNG MINH LẠNG SƠN - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Luận văn Thạc sĩ kinh tế: “Kiểm tra hải quan hàng hoá xuất Chi cục Hải quan Tân Thanh - Cục Hải quan Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Nguyễn Thị Hồng Minh; Tác giả luận văn Nguyễn Quang Vũ LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS.Nguyễn Thị Hồng Minh trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, góp ý chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn, thời gian kinh nghiệm hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Quang Vũ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ CBCC CBCC HQ Hải quan KBNN Kho bạc Nhà nước NNT Người nộp thuế NK Nhập NSNN Ngân sách Nhà nước HQĐT Hải quan điện tử TKHQĐT Tờ khai hải quan điện tử TP Thành phố XK XK XNK Xuất nhập TIẾNG ANH CHỮ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ NGHĨA ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT ASEAN Association of Southeast Asian Nations FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước WTO The World Trade Organization Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lạng Sơn tỉnh phía Bắc có hoạt động kinh doanh giao thương với biên giới sôi nổi, với hàng nghìn doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập hàng ngày thông qua cửa địa bàn tỉnh Nằm tuyến đường giao thông thuận tiện địa bàn tỉnh Lạng Sơn cục HQ Tân Thanh chi cục HQ có hoạt động xuất nhập nhộn nhịp liên tục, với hàng trăm doanh nghiệp phương tiện vận tải tham gia hoạt động hàng ngày, hoạt động xuất (XK) Các mặt hàng XK chi cục HQ Tân Thanh đa dạng, từ nông thuỷ sản mặt hàng điện lạnh, điện máy, công cụ dụng cụ Thực theo tinh thần nâng cao hiệu phục vụ ngành HQ, ban lãnh đạo CBCC chi cục HQ Tân Thanh tạo điều kiện thuận lợi doanh nghiệp thực XK cửa Tân Thanh Chi cục HQ Tân Thanh cửa cửa phụ Nà Nưa, Bình Nghi Na Hình Tại cửa phụ ngồi xuất hàng nơng sản đặc trưng có xuất hàng tạm nhập tái xuất thực phẩm đông lạnh từ nước thứ ba trung chuyển qua Việt Nam sang Trung Quốc cửa phụ có địa bàn rộng, có nhiều bãi tập kết hàng hố có nhiều mốc địa điểm để xuất hàng, số lượng cán cửa phụ nên gây khó khăn việc kiểm tra hàng hố XK Như vậy, thấy tình hình địa bàn cửa diễn biến phức tạp Trong đó, sách ưu đãi cư dân qua biên giới bị đối tượng lợi dụng để mang vác hàng hóa qua biên giới nhằm trốn thuế, có hoạt động XK hàng hóa Trước tình hình khối lượng hàng hóa XK ngày gia tăng với số lượng CBCC làm việc cửa có hạn, yêu cầu ngành HQ cần phải đơn giản, nhanh chóng, thuận lợi thủ tục HQ nên trình kiểm tra HQ hàng hố XK tình trạng cán kiểm tra chi cục chưa thể tiến hành kiểm tra hồn tồn lơ hàng xt mà kiểm tra thực tế có dấu hiệu nghi vấn áp dụng hàng hóa tiềm ẩn rủi ro cao Điều có hạn chế lớn việc phân loại, khai báo áp mã hàng hóa XK phụ thuộc vào ý thức tuân thủ luật pháp doanh nghiệp Trên thực tế, có nhiều doanh nghiệp tận dụng quy định ngành HQ để thực gian lận thủ tục HQ khai báo sai mã hàng hoá, gian lận thuế XK Các thống kê có 15% số lượng hồ sơ XK bị sai phạm Các hạn chế đặt cho chi cục HQ Tân Thanh thách thức khó khăn cơng tác kiểm tra hàng hóa XK Trước tồn yêu cầu đặt cho HQ Tân Thanh nhiệm vụ kiểm tra hoạt động XK hàng hóa, tơi chọn đề tài: “Kiểm tra hải quan hàng hoá xuất Chi cục Hải quan Tân Thanh - Cục Hải quan Lạng Sơn” để làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học để mong muốn tìm giải pháp cho Chi cục HQ Tân Thanh thực yêu cầu, nhiệm vụ nêu Tổng quan nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác kiểm tra quan HQ nhiều góc độ khác như: - Phạm Văn Khanh (2012), Luận án thạc sĩ kinh tế, đề tài“Tiếp tục cải cách, đại hoá HQ Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nay”, bảo vệ Đại học Ngoại thương Luận văn nêu lĩnh vực quan trọng vấn đề tiếp tục cải cách, đại hóa HQ Việt Nam Thủ tục HQ, Thuế, Chống buôn lậu nguồn nhân lực HQ Luận văn đưa hệ thống lý luận liên quan đến cải cách, đại hoá HQ Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế để thúc đẩy chất lượng dịch vụ ngành HQ thời gian tới - Nguyễn Minh Nam (2013), Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Nghiên cứu công tác quản lý hoạt động XK hàng hóa chi cục HQ cửa Cẩm Phả - Quảng Ninh”, bảo vệ Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác quản lý HQ hoạt động XK hàng hóa cấp chi cục HQ cửa khẩu, cụ thể cửa Cẩm Phả thuộc Cục HQ tỉnh Quảng Ninh, tác giả rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý địa bàn cửa đề xuất giải pháp để thực tốt công tác quản lý thời gian tới chi cục HQ cửa Cái Lân - Tổng cục HQ (2015), “Đề án giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra HQ hàng kinh doanh XK” Đề án Tổng cục HQ triển khai liên quan đến nội dung kiểm tra HQ hàng hóa XK Việt Nam dựa văn quy phạm pháp luật Đề án dựa đánh giá thực trạng hoạt động XK hàng hóa số tỉnh, thành phố lớn nước để đưa giải pháp tối ưu nhằm nâng cao hiệu kiểm tra HQ hàng hóa XK để đảm bảo thủ tục hàng hoá XK đảm bảo quy định Pháp luật Việt Nam đảm bảo thuận lợi cho hoạt động XK doanh nghiệp - Báo HQ (2019), “Kiểm sốt hàng XK thơng qua giám sát HQ” tác giả Ngô Thu Phương Bài viết lấy liệu Kiểm soát hàng XK thông qua giám sát HQ năm 2018 Tổng cục HQ Bài viết nêu kết thành công đạt Tổng cục HQ thời gian qua kiểm soát hàng hoá XK, nguyên nhân chủ yếu lực lượng HQ kịp thời phát sơ hở quy trình thủ tục XK để từ đạo kịp thời nhằm kiểm tra, giám sát ngăn chặn hành vi cố tình thực không thủ tục XK theo quy định - Tạp chí Nghiên cứu HQ (2017), “Hội nghị sửa đổi, bổ sung Quy chế Phân tích phân loại hàng hoá” tác giả Nguyễn Bảo Việt tổng kết lại kiện Tổng cục HQ tổ chức Hội nghị lấy ý kiến dự thảo sửa đổi, bổ sung Quy chế Phân tích phân loại hàng hố XK Tham dự hội nghị có đồng chí Nguyễn Ngọc Túc - Phó Tổng cục trưởng thường trực, đồng chí Đặng Thị Bình An - Phó Tổng cục trường, lãnh đạo Vụ, Cục, lãnh đạo Trung tâm Phân tích phân lại hàng hoá miền Bắc, miền Trung, miền Nam đại diện số đơn vị khác Đồng chí Nguyễn Ngọc Túc, Phó Tổng cục trưởng chủ trì hội nghị Quy chế phân tích, phân loại hàng hố XK ngành HQ sửa đổi (sau gọi Quy chế mới) bao gồm 22 điều (trong có điều 5, 6, 12, 13, 22 giữ nguyên), 17/22 điều sửa đổi, bổ sung tinh thần bám sát quy định hành tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực Thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập tới hoạt động kiểm tra hàng hóa XK quan HQ, luận văn tiếp cận nghiên cứu cách thức mức độ phạm vi khác có đóng góp mặt thực tiễn đưa đề xuất quan trọng cho nhà quản lý, quan HQ 2.2 Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu định hướng nghiên cứu đề tài Các cơng trình nghiên cứu nêu có nội dung chung thực nghiên cứu hệ thống lý luận khái quát vấn đề xảy hoạt động 10 kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ, chưa có có đề tài khoa học nghiên cứu đầy đủ phân tích chi tiết hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp Chi cục HQ cửa khẩu, cụ thể chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn Vì vậy, khẳng định đề tài tác giả mang đậm tính thực tiễn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu trước Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Luận văn vận dụng vấn đề lý luận để phân tích đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn để đáp ứng với yêu cầu phát triển tình hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài gồm có: - Hệ thống sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ - Dựa vào số liệu thực tiễn hoạt động kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn để thực phân tích đánh giá thực trạng, từ nêu kết đạt tìm hạn chế nguyên nhân hạn chế - Xây dựng giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường hoạt động kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: kiểm tra HQ hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi khơng gian: Hoạt động kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh + Phạm vi thời gian: Thực trạng hoạt động kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh từ năm 2016 đến năm 2018 đưa giải pháp đến năm 2025 Phỏng vấn điều tra thực tháng 2-3 năm 2019 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập liệu - Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Tác giả thu thập liệu thứ cấp từ cơng trình nghiên cứu có liên quan, sách báo, tạp chí, internet; văn pháp luật kiểm tra HQ hàng hóa XK; báo cáo tổng kết hàng năm chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn; số liệu thống kê tỉnh Lạng Sơn 67 doanh nghiệp phải kéo dài thêm ngày lý chờ tiền, thuế, phí lệ phí đến Chi cục HQ Trong thời gian tới Chi cục cần tăng cường thực biện pháp sau nhằm giảm thời gian thơng quan hàng hóa XK cho DN: + Chi cục HQ cần phối, kết hợp với quan chuyên ngành nhằm xây dựng hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động kiểm tra hàng hóa XK Giảm tối đa mặt hàng thuộc diện kiểm tra chuyên ngành, tập trung trọng điểm mặt hàng cần kiểm tra cửa cần kiểm tra trước thơng quan hàng hóa XK Dần khắc phục chồng chéo, bất cập chưa thống việc quy định quản lý chuyên ngành hàng hóa XK + Tăng cường cơng tác kiểm tra an tồn thực phẩm biện pháp kết hợp với quan kiểm tra chuyên ngành thực việc kiểm tra hàng hóa có trọng tâm, trọng điểm có nguy cao ảnh hưởng đến dịch bệnh sức khỏe người dân, xã hội môi trường trước thơng quan hàng hóa XK Một số mặt hàng XK phục sản xuất mà nước chưa sản xuất cần tạo thuận lợi, điều kiện ưu tiên kiểm tra chuyên ngành để giảm tối đa thời gian thông quan + Đầu tư sở vật chất với trang thiết bị, máy móc đạy để kiểm tra chuyên ngành cửa HQ nhằm giảm bớt thời gian thơng quan Bố trí nhân lực phù hợp, có đủ lực, trình độ chun mơn để thực kiểm tra chuyên ngành cách linh hoạt kịp thời cửa có lưu lượng hàng hóa XK lớn để nâng cao chất lượng rút ngắn thời gian kiểm tra chuyên ngành số mặt hàng XK + Tích cực tuyên truyền, phổ biến quyền lợi, nghĩa vụ doanh nghiệp trình tham gia hoạt động XK hàng hóa, tổ chức khóa đào tạo, tập huấn Nhà nước, Cơ quan HQ ban hành quy định kiểm tra chuyên ngành Hoàn thiện, đổi cổng thông tin điện tử Chi cục danh mục, địa điểm, thời gian quan thực việc kiểm tra mặt hàng thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành XK hàng hóa + Để giảm thiểu thời gian thông quan cho tờ khai lường đỏ CBCC kiểm hóa thực toán xác nhận hệ thống máy tính kết nối mạng Internet văn phòng HQ cửa mà không cần quay lại trụ sở Chi cục HQ để cập nhật vào hệ thống Vì văn phòng đặt khu vực cảng có lưu 68 lượng hàng hóa lưu thơng lớn thuộc đìa bàn quản lý Chi cục phải đảm bảo đầy đủ trang thiết bị đại, thiết bị đảm bảo kết nối với hệ thống VNACCS để phục vụ hoạt động kiểm hóa thực nhiệm vụ kiểm sốt hàng hóa Xk + Tăng cường phối kết hợp Chi cục với NHNN KBNN nhằm cải cách, rút ngắn thời gian thực thủ tục nộp thuế, phí lệ phí doanh nghiệp xuống ngày, góp phần giảm thời gian thơng quan hàng hóa XK Giảm tỉ lệ vi phạm, tỷ lệ chuyển luồng CBCC cần có sở thơng tin rõ ràng, quy định để thực chuyển luồng tờ khai trước báo cáo với lãnh đạo cấp để can thiệp chuyển luồng dừng đưa hàng qua khu vực giám sát Mặt khác, cần xử lý nghiêm số trường hợp CBCC lợi dụng để gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp làm tăng thời gian thơng quan hàng hóa xuất doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp thực thủ tục quy trình hải quan thơng quan hàng hóa nhanh chóng phải kiểm sốt chặt doanh nghiệp tiềm ẩn nguy gian lận có hành vi vi phạm Xây dựng hệ thống sở liệu có nguy rủi ro doanh nghiệp, mặt hàng địa bàn nhằm ngăn chặn hành vi gian lận Hệ thống phải sát, với thực tể để làm việc sàng lọc doanh nghiệp để thực việc phân luồng xác Phải tiền hành phân luồng đến kiểm tra thực tế doanh nghiệp, mặt hàng, địa bàn có nguy gian lận Chi cục HQ Tân Thanh cần tập trung, rà soát, kiểm tra địa bàn, mặt hàng doanh nghiệp trọng điểm Tổ chức cấu, bố trí nhân cho phù hợp với thay đổi quy trình thủ tục HQ Các khâu trước sau thông quan cần thực mạnh để đủ khả thu thập, phân tích thơng tin, đánh giá việc tuân thủ doanh nghiệp Hiện nay, cần phải bổ sung nhân lực cho khâu Chi cục HQ Tân Thanh để thực tốt nhiệm vụ Tổ chức tra, kiểm tra hoạt động CBCC quy trình để đảm bảo quy định Tiến hành tra, kiểm tra đột xuất, định kỳ bước Hệ thống xác định để công tác quản lý HQ đảm bảo phải tự chịu trách nhiệm định tra, kiểm tra đột xuất theo nguyên tắc sau: Chỉ thực có đủ sở xác định hàng hóa vi phạm quy định thuế, phí, lejej 69 phí HQ hàng hóa XK thuộc luồng Xanh lường Vàng Tăng cường nhân lực cho phận kiểm tra, kiểm sốt sau thơng quan để thu thập sở liệu, thông tin đánh giá doanh nghiệp hỗ trợ bổ sung thông tin cho hệ thống phân luồng trước đưa định phân luồng hàng hóa XK 3.2.4 Hồn thiện hình thức kiểm tra hàng hóa XK Tiếp tục áp dụng khoa học cơng nghệ thông tin vào quản lý hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp Trong thời gian qua, ngành HQ nói chung Chi cục HQ Tân Thanh đẩy mạnh cải cách đại hóa HQ, ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào khâu nghiệp vụ HQ Nhờ cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trình làm thủ tục HQ Nhờ triển khai Hệ thống VASSCM, không doanh nghiệp Chi cục HQ Tân Thanh có lợi ích thiết thực mà Chi cục theo dõi chặt chẽ, kịp thời trình di chuyển, biến động tình trạng hàng hóa XK chịu giám sát HQ Khi đó, hồ sơ, thủ tục để đưa hàng hóa XK khỏi kho bãi cảng đơn giản hơn; bỏ hẳn thủ tục xác nhận HQ giám sát cổng cảng; giảm tiếp xúc HQ doanh nghiệp; giảm thời gian lại chi phí làm thủ tục doanh nghiệp XK, khắc phục tình trạng ùn tắc cổng cảng/kho bãi, đẩy nhanh tốc độ giao hàng Cải cách thủ tục kiểm hoá HQ khoa học tiện lợi thơng thống Ngành HQ quan đầu việc ban hành nhiều cải cách quy định, thủ tục hành chính, giúp DN rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa, nâng cao lực cạnh tranh, đồng thời bảo đảm kiểm tra, kiểm sốt hàng hóa XNK theo phạm vi chức trách Nhiều thủ tục, chế độ kiểm tra, kiểm sốt hải quan trước thiếu đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp, gây cản trở việc tiếp nhận xử lý công việc quan HQ với nhau, quan HQ với công dân, tổ chức XNK…, xóa bỏ đơn giản hóa Sự chuyển biến hoạt động cải cách, đại hóa xuất phát từ việc Tổng cục Hải quan thay đổi tư duy, coi Hiệp hội DN đối tác tham gia xây dựng văn pháp quy, chủ động mời Hiệp hội DN quan chức đồng hành trình soạn thảo, xây dựng, sửa đổi văn 70 pháp quy lĩnh vực hải quan; đồng thời, tiếp tục theo dõi, lắng nghe vấn đề vướng mắc phát sinh từ thực tế để xây dựng văn thiết thực, phù hợp với tính chất hoạt động kinh doanh ngành nghề Một số biện pháp để rút ngắn thời gian thông quan thủ tục hành; - Sổ sách quản lý HQ quy trình thủ tục HQ phải hồn thiện, thống nội dung phương thức để sử dụng kiểm tra cần thiết; - Thành lập phận để theo dõi số quy trình HQ trọng điểm; - Hồn thiện quy trình nội trình tự phối hợp phận khoản hợp đồng gia công hết hiệu lực hợp đồng đề xuất giải pháp xử lý trường hợp vi phạm; - Tăng cường phúc tập tờ khai HQ, qua hồn thiện thủ tục chặt chẽ để xử lý phát hành vi gian lận thương mại, áp mã, áp thuế sai Sử dụng phương pháp khoa học, phối hợp để kiểm tra thực tế hàng hóa XK Chi cục HQ Tân Thanh sử dụng phương pháp chuyên gia cộng tác với tổ chức chuyên môn mặt hàng dệt may trưng cầu giám định bên có kinh nghiệm kỹ thuật may nhằm hỗ trợ HQ kiểm tra, xác định bất hợp lý định mức sản phẩm có quy trình sản xuất cấu tạo phức tạp có nghi vấn Xây dựng sở liệu hình ảnh, mẫu mặt hàng có thuế suất thuế XK cao, doanh nghiệp trọng điểm để đối chiếu mẫu sản phẩm thay đổi hình dạng trình sản xuất sản phẩm XK; tổ chức lưu giữ thơng tin quy trình sản xuất, cơng thức cấu tạo, thành phần cấu tạo, định mức sản phẩm để có nghi ngờ định mức doanh nghiệp khai báo quan HQ xác định kiểm tra phần sản phẩm Từ kết kiểm tra quan HQ đối chiếu với mức tiêu hao thực tế doanh nghiệp khai báo hạch tốn kết q trình kinh doanh Khi phát việc khai báo có gian lận thuế cần có phối hợp với quan thuế nội địa việc kiểm tra theo dõi doanh nghiệp thực nghiêm túc chế độ hạch toán kế toán Nhà nước quy định, tiến tới nối mạng quản lý vi tính chứng từ hố đơn mua bán doanh nghiệp HQ thuế 3.2.5 Hồn thiện cơng cụ kiểm tra hàng hóa XK 71 Đầu tư trang thiết bị máy móc kỹ thuật áp dụng kiểm tra thực tế hàng hóa Trong tiến trình cải cách, đại hóa HQ, bên cạnh việc hồn thiện sách, đổi phương thức quản lý việc đầu tư, trang bị đưa vào sử dụng hệ thống trang thiết bị vừa tạo thơng thống cho hoạt động kiểm tra hàng hóa xuất vừa đảm bảo cơng tác quản lý vấn đề mà Chi cục HQ trọng quan tâm Trong thời gian tới, Chi cục cần xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất tập trung đảm bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC hồn thành cơng việc Thành lập hệ thống sở liệu doanh nghiệp, cá nhân hay có hành vi vi phạm, gian lận HQ đầy đủ, kịp thời để làm sở cho CBCC sàng lọc thông tinh nhằm phục vụ tối đa cho cơng tác kiểm tra hàng hóa Các hệ thống máy tính địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa xuất đảm bảo 100% nói mạng Internet để CBCC tra cứu thơng tin, nhập kết kiểm tra vào hệ thống tạo điều kiện đẩy nhanh thời gian thơng quan Trang bị thêm 01 phòng kho hồ sơ để lưu trữ hồ sơ trang bị thêm máy vi tính trạm để phục vụ cho thông quan điện tử Nâng cấp sở hạ tầng, vật chất Chi cục HQ Tân Thanh cần tiếp tục hồn thiện, nâng cấp hệ thống thơng tin quản lý doanh nghiệp (STQ01), thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin doanh nghiệp vào hệ thống để phục vụ cơng tác kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp Bên cạnh đó, CBCC cần thu thập thông tin theo chuyên đề liên quan đến loại hình XK có độ rủi ro cao, mặt hàng, nhóm mặt hàng có khả xảy vi phạm lớn để triển khai kiểm tra Luật HQ 2014 đánh dấu bước chuyển đổi quan trọng từ thủ tục HQ thủ cơng sang thủ tục HQ điện tử, vậy, để chuẩn bị sở vật chất, trang thiết bị phục vụ triển khai thi hành Luật HQ 2014, Tổng cục HQ đạo đơn vị rà soát xác định nhu cầu trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ… thiết bị công nghệ thông tin phần cứng, phần mềm hoạt động nghiệp vụ để lập kế hoạch, đề án trình Tổng cục phê duyệt, dự trù kinh phí bảo đảm cho các hoạt động để triển khai thực Luật HQ Bởi vậy, Chi cục HQ Tân Thanh cần 72 tăng cường đại hóa trang thiết bị thiết bị kiểm tra an toàn phóng xạ, lắp đặt máy soi hàng hóa, hành lý, cân ô tô, thiết bị camera giám sát, seal định vị GPS trọng thực 3.2.6 Các giải pháp khác Một là, cải cách hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục HQ Trước hết, ngành HQ cần nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật hải quan Việc sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật Hải quan thời gian qua triển khai cách nhanh chóng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhậpp Tuy nhiên, việc ban hành văn điều chỉnh, bổ sung thay diễn cách tương đối nhanh, khiến nhiều doanh nghiệp chưa kịp cập nhật, nắm vững thơng tư cũ, thơng tư ban hành Bên cạnh đó, có tình trạng văn dài, nhiều quy định, nhiều từ ngữ không rõ ràng, dễ dẫn đến cách hiểu, cách giải thích, cách áp dụng khác nhau, không thống Hải quan doanh nghiệp, đơn vị, công chức hải quan Cũng từ tình trạng chất lượng văn vậy, khiến việc áp dụng thủ tục Hải quan chưa thống đơn vị cơng chức Hải quan Bên cạnh đó, tiếp tục đơn giản hóa mộ số thủ tục hải quan Một số quy định thủ tục hải quan chưa rõ ràng hợp lý thủ tục hủy tờ khai, sửa tờ khai, thủ tục xuất nhập chỗ; việc phân tích, phân loại hàng hóa có thời gian phân tích mẫu dài, lấy nhiều mẫu; quy định thời gian tạm nhập tái xuất phương tiện quay vòng; thời hạn nộp kết kiểm tra chất lượng chưa phù hợp với mặt hàng máy móc thiết bị nâng, lô hàng lớn; quy định không sửa mã địa điểm Vấn đề kiểm tra thực tế hàng hóa giám sát Hải quan, quy trình thực việc kiểm tra thực tế hàng hóa giám sát hải quan nhiều đơn vị hải quan địa phương chưa rõ ràng Các doanh nghiệp cho cần phải cải tiến để tránh phiền hà cho doanh nghiệp Cần tăng cường cơng tác rà sốt, nghiên cứu văn có liên quan đến cơng tác kiểm tra hàng hóa XK Chi cục HQ Tân Thanh Nghiên cứu xây dựng văn nhằm ban hành hướng dẫn cụ thể phù hợp với tình hình địa bàn quản lý, với việc ban hành văn hướng dẫn, phải tăng cường việc thực thi pháp luật 73 Nhằm xử lý nghiêm hành vi vi phạm thuộc hoạt động kiểm tra hàng hóa XK Chi cục HQ phải tăng cường quyền lực theo hướng tập trung, có hình phạt nghiêm minh với cá hành vi vi phạm HQ sở lực lượng đảm bảo kiểm tra giám sát chặt chẽ Chi cục HQ tình hình phải thường xun đơn đốc, kiểm tra việc thực văn hướng dẫn để tránh tình trạng nơi làm kiểu làm sai có văn ban hành mà HQ sở chưa kịp cập nhật đẩy nhanh việc ban hành văn kiểm toán HQ Ha là, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Chi cục HQ Tân Thanh phấn đấu đảm bảo khả tiếp cận sử dụng thông tin, dịch vụ thuận lợi cho người dân, DN tổ chức; Cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ cho người dân DN cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ thủ tục HQ phương tiện vận tải; Thủ tục miễn, giảm, hồn thuế; Đảm bảo triển khai thành cơng Cơ chế cửa quốc gia Cơ chế cửa ASEAN Tăng cường kết nối trao đổi thông tin quan HQ với quan quản lý nhà nước, mở rộng kết nối với ngân hàng thương mại doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics, bảo hiểm dịch vụ khác có liên quan Để thực mục tiêu này, chi cục HQ Tân Thanh cần tiếp tục nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước HQ, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho DN, thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng toàn diện CNTT tất lĩnh vực nghiệp vụ HQ Trong đó, tập trung mở rộng ứng dụng CNTT lĩnh vực nghiệp vụ HQ liên quan tới miễn, giảm, hoàn thuế, kết nối hệ thống với quan kinh doanh cảng, kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế, thủ tục cảnh, xử lý thơng tin hàng hóa phương tiện vận tải qua đường biển, đường hàng không, đường Ngoài ra, nhằm đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng CNTT giai đoạn 2020 – 2025, chi cục HQ Tân Thanh đẩy mạnh công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT, đảm bảo 100% cơng chức làm cơng tác CNTT đào tạo bổ sung kiến thức để quản lý, quản trị, triển khai hỗ trợ vận hành hệ thống ứng dụng, sở liệu, trang thiết bị CNTT; đồng thời tổ chức đào tạo cho 100% công chức, viên chức nghiệp vụ sử dụng ứng dụng 74 CNTT phục vụ nghiệp vụ Ba là, nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật HQ doanh nghiệp Luật HQ Quốc hội thông qua từ tháng 6/2015 bước phát triển sở pháp lý để ngành HQ nói chung Chi cục HQ Tân Thanh nói riêng thực tốt nhiệm vụ bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng, góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền an ninh, quốc gia Việc quản lý ngành HQ phần dựa theo tính tuân thủ pháp luật Doanh nghiệp, cá nhân tham gia HQ, Cơ quan HQ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nhiệp khuôn khổ luật pháp cho phép Nếu Doanh nghiệp trốn tránh nghĩa vụ, gian lận việc thực thủ tục HQ Cơ quan HQ thiếu tin tưởng vào chấp hành doanh nghiệp, cá nhân ảnh hưởng xấu đến hiệu quản lý ngành HQ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Bản thân nghiệp phải tự hình thành ý thức chấp hành quy định pháp luật nói chung luật HQ nói riêng để góp phần giúp quan HQ thực tốt nhiệm vụ đồng thời giúp doanh nghiệp kinh doanh môi trường thơng thống, bình đẳng, thuận lợi Bên cạnh cần có chế tài hành để điều chỉnh số phận doanh nghiệp chưa thực tốt pháp luật HQ Vì vậy, nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật HQ doanh nghiệp, Chi cục HQ Tân Thanh cần thực biện pháp sau: - Chi cục phải thường xuyên phối hợp với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động Chi cục như: Lấy ý kiến đóng góp tham gia hội nghị tổ chức lấy ý kiến trực tiếp trình xây dựng pháp luật hải quan; phối hợp thực số khảo sát quan hải quan với cộng đồng doanh nghiệp; tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp cấp Tổng cục cấp Cục…Nhờ đó, Tổng cục Hải quan kịp thời tiếp nhận, xử lý vướng mắc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, kịp thời có điều chỉnh phù hợp q trình triển khai quy định, sách hải quan - Cung cấp đến doanh nghiệp thơng tin hữu ích nhiều hình thức khác nhau, giúp doanh nghiệp tiếp cận, nắm bắt, hiểu công việc quan HQ - Trao đổi, thảo luận với doanh nghiệp bên liên quan để tìm kiếm giải pháp tối ưu cho vấn đề liên quan đến việc thực thi nhiệm vụ quản lý Nhà nước 75 HQ Chi cục HQ Tân Thanh vào tiêu, thông tin tần suất mức độ vi phạm pháp luật HQ, thuế để đánh giá mức độ tuân thủ người khai HQ Với mục tiêu nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật HQ doanh nghiệp, chi cục HQ Tân Thanh cần hướng tới áp dụng hiệu Chương trình khuyến khích DN tự nguyện tuân thủ pháp luật nhằm khuyến khích, hỗ trợ hướng DN tự nguyện nâng cao lực tuân thủ pháp luật Để xây dựng môi trường tuân thủ pháp luật, chi cục HQ Tân Thanh cần tăng cường thực phát triển quan hệ đối tác để kịp thời tiếp nhận, xử lý vướng mắc DN Chi cục HQ Tân Thanh hướng dẫn, hỗ trợ cung cấp thông tin liên quan đến đánh giá tuân thủ nhằm hỗ trợ DN nâng cao lực tuân thủ pháp luật hoạt động XK Cùng với đó, chi cục HQ Tân Thanh cần nâng cấp đồng hóa hệ thống cơng nghệ thơng tin phục vụ công tác quản lý tuân thủ, hướng đến nhanh chóng, minh bạch quản lý Thường xuyên tiếp xúc trao đổi với DN tình trạng tuân thủ pháp luật DN, từ xác định vấn đề mà DN cần cải tiến, điều chỉnh để trì chuyển sang trạng thái tuân thủ Tập huấn thực quy định pháp luật lĩnh vực HQ, giúp DN nắm vững quy định, quy trình thủ tục, giảm rủi ro vi phạm pháp luật Ngoài ra, chi cục HQ Tân Thanh cần thường xuyên theo dõi phân tích, đánh giá rủi ro tình hình hoạt động chấp hành pháp luật DN Đồng thời, quan HQ tổng hợp, kiến nghị điều chỉnh chế độ, sách, quy trình thủ tục, chế độ ưu tiên chế đánh giá tuân thủ, phân loại rủi ro DN hoạt động XK 3.3 Một số kiến nghị Ngoài số kiến nghị mà tác giả nêu nhằm tăng cường hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp chi cục HQ Tân Thanh trên, tác giả kiến nghị thêm vấn đề sau: 3.3.1 Kiến nghị Tổng cục HQ Thứ nhất, tăng cường mối quan hệ đối tác HQ doanh nghiệp để tăng cường an ninh cho dây chuyền cung ứng tạo thuận lợi cho dòng luân chuyển 76 thương mại quốc tế, xây dựng quan hệ đối tác tin cậy cộng đồng thương mại để đánh giá giải nguy dây chuyền cung ứng để giảm rủi ro mà quan HQ phải đối mặt, giúp quan HQ vừa thể chức đảm bảo an ninh vừa tạo thuận lợi cho thương mại hợp pháp Thứ hai, cần nhanh chóng áp dụng xây dựng liệu HQ liên thông điện tử, sử dụng thông tin kiểm sốt chặt chẽ mã hóa đầu vào làm nguồn thông tin ban đầu để hoạc định kế hoạch thơng quan hàng hóa sau Đồng thời, xây dựng hệ thống thông tin nghiệp vụ HQ tích hợp với tồn hệ thống sở liệu ngành HQ bao gồm: Thông tin doanh nghiệp; Thơng tin hàng hóa XK; Thơng tin phương tiện xuất nhập cảnh; Thứ ba, cần có quy trình quản lý nợ thuế chặt chẽ, nợ thuế tạm thu hạn cần có biện pháp xử lý để giải tình trạng tồn đọng nợ thuế thống toàn ngành Thứ tư, xây dựng hệ thống chuẩn mực kiểm tra sau thông quan sở pháp lý quan trọng hoạt động HQ Xây dựng hệ thống tiêu chí quản lý rủi ro riêng để làm định phân luồng định tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa hoạt động quản lý HQ đại nhằm đảm bảo độ tin cậy kết thơng quan hàng hóa 3.3.2 Kiến nghị với Cục HQ tỉnh Lạng Sơn Thứ nhất, hoàn thiện máy tổ chức nguồn nhân lực Cục HQ tỉnh Lạng Sơn, theo đó, kiện tồn tổ chức máy cấp Cục Chi cục; xây dựng phương án bố trí, sử dụng nguồn nhân lực Cục HQ tỉnh Lạng Sơn để trình Tổng cục HQ phê duyệt Cục HQ tỉnh Lạng Sơn cần sớm cấu lại hệ thống tổ chức HQ theo nguyên tắc tập trung, thống nhất; đảm bảo thực nhiệm vụ hiệu quả, hiệu lực; đáp ứng yêu cầu quản lý HQ đại Quy hoạch xếp lại hệ thống tổ chức máy Cục HQ tỉnh đơn vị trực thuộc vừa theo hướng tinh gọn đồng thời phải phù hợp với yêu cầu công việc thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội địa phương, địa bàn; đặc biêt phải trọng tính dự báo ưu tiên cho địa bàn chiến lược Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền đào tạo cho cán HQ doanh 77 nghiệp tiến hành đào tạo cho cán HQ doanh nghiệp quy trình nghiệp vụ Sớm xây dựng Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng số khu vực để kịp thời đáp ứng yêu cầu đặc thù; đạo chuẩn hóa giáo trình đào tạo - bồi dưỡng đa dạng hóa loại hình đào tạo, trọng tăng cường đào tạo đội ngũ làm công tác tổ chức, cán họ đảm bảo cho quy trình quản trị nguồn nhân lực mạch lạc, hoàn thiện phát triển lên đại, chuyên nghiệp Ngoài ra, cần thực sách phù hợp linh hoạt đãi ngộ để thu hút giữ chân người tải, chuyên gia giỏi; đặc biệt tập trung mạnh vào tuyển dụng sử dụng chuyên gia giỏi chuyên nghiệp quản trị nguồn nhân lực; thục thi sách luân chuyển riêng biệt đội ngũ Thứ ba, thường xuyên rà soát kiến nghị Tổng cục HQ sửa đổi, ban hành quy trình hướng dẫn kịp thời để tránh ách tắc tạo thuận cho doanh nghiệp, tích cực phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp, quan tâm lắng nghe giải nhanh chóng, hợp lý thắc mắc, kiến nghị doanh nghiệp thông qua Hội nghị đối thoại quan HQ, thuế doanh nghiệp định kỳ hàng quý/hàng năm 78 KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế vận động cách liên tục thay đổi nhanh chóng nay, quốc gia khơng có quan HQ hoạt động hiệu Chính phủ quốc gia khơng thể thực mục tiêu mà sách đề bao gồm: Thu thuế, tạo thuận lợi thương mại, thống kê thương mại, bảo vệ an ninh xã hội quốc gia Nói để thấy đóng góp ngành HQ mặt tiềm vơ to lớn góp phần giúp tạo chuyển biến đáng kể cho toàn kinh tế Thơng quan nhanh chóng hàng hóa, kiểm tra chặt chẽ hàng hóa XK doanh nghiệp vừa yêu cầu, vừa nội dung chủ yếu cải cách thủ tục hành lĩnh vực HQ Đối với chi cục HQ Tân Thanh, hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp đòi hỏi vận động, cố gắng cán bộ, công chức việc luân chuyển hồ sơ HQ cách nhanh Với yêu cầu đại hóa ngành HQ việc thực hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp đòi hỏi ngày phải hồn thiện góp phần đấu tranh chống tình hình bn lậu, gian lận thương mại xảy Với tình hình phát triển nay, hoạt động XK nói chung hoạt động XK nói riêng phát triển nhanh chóng góp phần tích cực đến phát triển kinh tế xã hội nước nói chung Thực thủ tục HQ hiệu hiệu lực có ảnh hưởng to lớn đến việc thúc đẩy lực cạnh tranh phát triển xã hội Đồng thời, việc thúc đẩy thương mại đầu tư quốc tế nhờ mơi trường thương mại an tồn Vì vậy, việc thực hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp đặt cho chi cục HQ Tân Thanh nhiệm vụ vô cấp bách Tuy chi cục HQ Tân Thanh có thay đổi để thích ứng đạt thành tựu đáng kể việc thực công tác số hạn chế cần phải khắc phục Một số giải pháp đưa giải pháp mang tính giải tình chưa thực giải pháp bền vững, giải gốc rễ vấn đề Xuất phát từ lý đó, việc sâu nghiên cứu vấn đề liên quan 79 đến việc thực hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp chi cục HQ Tân Thanh đánh giá tình hình thực hiện, qua đề giải pháp đồng bộ, mang tính chiến lược cho việc thực đòi hỏi khách quan cần cấp ngành quan tâm Do qua việc nghiên cứu đề tài “Hoạt động kiểm tra hàng hóa XK doanh nghiệp chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn”, tác giả mạnh dạn đưa số ý kiến giải pháp nhằm hồn thiện Tuy nhiên, kiến thức có hạn thời gian nghiên cứu hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai lầm thiếu sót Em mong nhận góp ý bảo quý báu thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2016), Quyết định 1919/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục HQ tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội Bộ Tài (2014), Ngành HQ: Giải pháp gỡ vướng kiểm tra hàng hóa chun ngành, http://tapchitaichinh.vn/cai-cach-va-hien-dai-hoa-haiquan/nganh-hai- quan-giai-phap-go-vuong-kiem-tra-hang-hoa-chuyen-nganh Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/09/2013 Bộ Tài quy định thủ tục HQ; kiểm tra, giám sát HQ; thuế XK, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa XK, nhập Bộ Tài chính, 2015 Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài quy định thủ tục HQ; kiểm tra, giám sát HQ; thuế XK, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa XK, nhập Chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Báo cáo tổng hợp năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật HQ số 54/2014/QH13 Hà Nội, tháng 06 năm 2014 Chính phủ, 2005 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy đinh chi tiết số điều Luật HQ thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát HQ Chính phủ, 2015 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy đinh chi tiết biện pháp thi hành Luật HQ thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát, kiểm soát HQ Nguyễn Thị Thương Huyền, 2013 Giáo trình HQ Hà Nội: Nhà xuất Tài Chính 10 Nguyễn Thanh Tùng (2015), Luận văn thạc sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đối vớihoạt động kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập cửa cảng Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2020”, Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam 11 Nguyễn Ngọc Linh (2017), báo“Chuẩn hóa danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành trước 31/12/2017”, Thời báo Tài 12 Trần Đức Hùng – Tổng cục HQ (2016), đề tài khoa học cấp ngành “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra chuyên ngành HQ qua Cải cách hành chính”, Tạp chí HQ số 44/2016 13 Phạm Văn Khánh (2014), Luận văn thạc sỹ kinh tế “Nâng cao hiệu quản lý kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập chi cục HQ cửa Mộc Bài, Tây Ninh”, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 14 Minh Nguyên (2014), Kiểm tra chun ngành hàng hóa XNK: Vẫn gian nan, http://citinews.net/kinh-doanh/kiem-tra-chuyen-nganh-hang-hoa-xnk van-con-gian-nan/ 15 Quốc hội, 2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quy định loại thuế, khoản phải thu khác thuộc ngân sách Nhà nước quan quản lý thuế quản lý thu theo quy định pháp luật 16 Quốc hội, 2005 Luật Thuế XK, thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005 17 Lê Xuân Trường, 2010 Giáo trình Quản lý thuế Hà Nội: Nhà xuất Tài 18 Lê Thu, 2015 Tập trung cao độ thu NSNN cuối năm: Bài 2: Thu hồi nợ đọng thuế hiệu Báo HQ 19 Thái Bình, 2015 HQ Việt Nam thực thành cơng VNACCS/VCIS Báo HQ 20 Đảo Lê, 2016 Ngành HQ: Quyết tâm cao độ thu ngàn sách cuối năm Báo HQ 21 Lê Xuân Trường Nguyễn Đình Chiến, 2014 Nhận diện hành vi gian lận thuế Tạp chí Tài chính, số 09 22 Lê Thị Thanh Huyền, 2014 Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành thuế, HQ số nước Tạp chí Tài chính, số 08 ... TRẠNG KIỂM TRA HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂN THANH – CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát chi cục HQ Tân Thanh 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Lạng Sơn tỉnh... tồn yêu cầu đặt cho HQ Tân Thanh nhiệm vụ kiểm tra hoạt động XK hàng hóa, tơi chọn đề tài: Kiểm tra hải quan hàng hoá xuất Chi cục Hải quan Tân Thanh - Cục Hải quan Lạng Sơn để làm đề tài cho... tiễn kiểm tra HQ hàng hóa XK Chương 2: Thực trạng kiểm tra HQ hàng hóa XK chi cục HQ Tân Thanh – Cục HQ tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện kiểm tra hàng hóa XK chi cục HQ Tân