Quan hệ thương mại việt nam campuchia sau khi việt nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO)

pháp của Từ Thanh Thuỷ đăng tại Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới số 9; Hợp tác Kinh tế giữa Việt Nam và Campuchia những năm qua, triển vọng phát triển của Lê Minh Điển đăng trên tạp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THIÊN

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt i

Danh mục bảng ii

Danh mục biểu đồ iii

Danh mục hình iv

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài: 1

2 Tình hình nghiên cứu: 2

3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

3.1 Mục đích nghiên cứu: 3

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 4

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia 4

4.2Phạm vi nghiên cứu: 4

5 Phương pháp nghiên cứu : 4

6 Những đóng góp mới của luận văn 4

7 Kết cấu của luận văn 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM-CAMPUCHIA 6

1.1 Cơ sở lý luận của quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia 6

1.1.1 Thương mại quốc tế và một số lý thuyết cơ bản về thương mại quốc tế 6 1.1.2 Lợi ích của các quốc gia khi tham gia thương mại quốc tế 13

1.2 Cơ sở thực tiễn của quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia 14

1.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của Campuchia 14

1.2.2 Khái quát mối quan hệ Việt Nam-Campuchia 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT

NAM-CAMPUCHIA 31

2.1 Chính sách thương mại giữa Việt Nam- Campuchia và các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách thương mại Việt Nam- Campuchia 31

2.1.1 Khái quát chính sách thương mại giữa Việt Nam và Campuchia 31

2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách thương mại Việt Nam – Campuchia 34

2.2 Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia 38

2.2.1 Xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang Campuchia 38

2.2.2 Nhập khẩu của Việt Nam từ Campuchia 50

2.2.3 Xuất nhập khẩu dịch vụ 54

2.3 Đánh giá chung quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia 62

2.3.1 Một số thành tựu đạt được 62

2.3.2 Những hạn chế 68

CHƯƠNG 3: TRIỂN VỌNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM-CAMPUCHIA 72

3.1 Triển vọng thương mại Việt Nam-Campuchia trong thời gian tới 72

3.1.1 Triển vọng của thị trường Campuchia 72

3.1.2 Triển vọng của thị trường Việt Nam 76

3.2 Một số giải pháp thúc đẩy phát triển thương mại Việt Nam- Campuchia 78

3.2.1 Hoàn thiện khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính liên quan 78

3.2.2 Xúc tiến công tác đầu tư, nâng cao chất lượng, đa dạng hoá các mặt hàng xuất nhập khẩu của hai nước 79

3.2.3 Chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại song phương, chống buôn lậu, giữ vững quốc phòng an ninh biên giới 81

KẾT LUẬN 84

Tài liệu tham khảo 86

Danh mục các từ viết tắt

1

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

2 AFTA Khu vực mậu dịch tự do Asean

3 APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương

4 GDP Tổng sản phẩm quốc nội

5 GMS Tiểu vùng sông Mekong mở rộng

6 GTGT Thuế giá trị gia tăng

7 IMF Quỹ tiền tệ quốc tế

Danh mục bảng

1 Bảng 1.1 Ví dụ minh hoạ lợi thế so sánh giữa Việt Nam và Campuchia 11

2 Bảng 1.2 GDP và tốc độ tăng trưởng GDP của Campuchia 2003-2009 17

3 Bảng 1.3 Kim ngạch xuất nhập khẩu các nước ASEAN- Việt Nam 2010 20

4 Bảng 1.4 Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam và Campuchia 2007-2011 21

5 Bảng 1.5 Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Campuchia 2009-2010 22

6 Bảng 2.1 Kim ngạch XNK hàng hoá Việt Nam với một số nước trong khu vực Asean 2006-2009 40

7 Bảng 2.2 Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Campuchia 44

8 Bảng 2.3 Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu vào Việt Nam từ Campuchia 54

9 Bảng 2.4 Khách quốc tế đến Việt Nam năm 2011 59

10 Bảng 2.5 Tốc độ gia tăng thương mại Việt Nam- Campuchia giai đoạn 2000-2011 64

Danh mục biểu đồ

1 Biểu đồ 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP Campuchia 2003-2009 16

2 Biểu đồ 2.1 Xuất khẩu hàng hoá sang Campuchia 39

3 Biểu đồ 2.2 Xu hướng xuất khẩu sữa sang thị trường Campuchia giai đoạn 2006-2011 45

4 Biểu đồ 2.3 Xu huớng xuất khẩu mì ăn liền sang thị trường Campuchia giai đoạn 2006-2011 48

5 Biểu đồ 2.4 Nhập khẩu hàng hoá từ Campuchia vào Việt Nam giai đoạn 2007-2011 51

6 Biểu đồ 2.5 Tỷ trọng XNK từ Campuchia so với tổng kim ngạch của Việt Nam 52

7 Biểu đồ 2.6 Tỷ trọng xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam

8 Biểu đồ 2.7 Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hoá Việt Nam sang Campuchia giai đoạn 2007-2011 63

Danh mục hình

1 Hình 1.1 Chỉ số Tự do Kinh tế của một số nước trong

2 Hình 2.1 Xu hướng thương mại Việt Nam và một số

nước trong khu vực Asean 42

53

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Trong tiến trình phát triển kinh tế quốc tế thì liên kết kinh tế khu vực là quá trình tất yếu nhằm phát huy tối đa lợi thế của mỗi quốc gia, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đối với những nước có vị trí địa lý gần gũi thì liên kết kinh tế quốc tế được thể hiện dưới nhiều hình thức với nhiều cơ hội phát triển

Việt Nam và Campuchia là hai quốc gia gần gũi về mặt địa lý với hơn một nghìn km biên giới đường bộ và có rất nhiều cửa khẩu thuận lợi cho việc buôn bán giữa hai nước và các tỉnh vùng biên Việt Nam và Campuchia có mối quan hệ gắn bó về lịch sử và có nhiều nét tương đồng về văn hóa, xã hội… Quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Campuchia được chính thức thiết lập từ năm 1967, qua 45 năm ấy đã có nhiều dấu ấn nhưng nhìn chung ngày càng được thắt chặt, củng cố trên nhiều phương diện Với những tiền đề đó, quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia không ngừng tăng mạnh, đặc biệt

là trong khoảng 5 năm trở lại đây, cụ thể là trong năm 2006 giá trị thương mại hai chiều của Việt Nam và Campuchia chỉ là 950 triệu USD thì đến năm 2008

là 1,7 tỷ USD và năm 2011 là 2,8 tỷ USD Đây là những kết quả hết sức đáng khích lệ trong bối cảnh phát triển kinh tế của hai nước Tuy nhiên, với những điều kiện thuận lợi cho việc phát triển quan hệ thương mại song phương thì kết quả đạt được như trên có thể coi là chưa thực sự xứng tầm với tiềm năng

và lợi thế của hai nước Tại sao quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Campuchia có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển, nhưng kết quả đạt được lại chưa thực sự tương xứng? Phát triển quan hệ thương mại Việt Nam– Campuchia ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa chính trị sâu sắc, nhất là trong bối cảnh quốc tế mới hiện nay Trong thời gian tới chúng ta cần có

những giải pháp gì để đẩy mạnh quan hệ thương mại Việt Nam – Campuchia?

Do vậy, việc phân tích, đánh giá thực trạng quan hệ thương mại Việt Campuchia để tìm ra những giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại của hai nước là hết sức cần thiết cả về mặt lý luận lẫn thực tiễn Việc nghiên cứu

Nam-đề tài: “Quan hệ thương mại Việt Nam – Campuchia sau khi Việt Nam gia nhập WTO” làm luận văn tốt nghiệp không chỉ có ý nghĩa về mặt kinh tế mà còn góp phần nâng tầm quan hệ ngoại giao của hai nước, xây đắp tình hữu nghị bền lâu của hai quốc gia láng giềng

2 Tình hình nghiên cứu:

Với vị trí của hai nước gần gũi về địa lý, có nhiều nét tương đồng về văn hoá thì thương mại hai chiều giữa Việt Nam và Campuchia đã được hình thành từ khá sớm Tuy nhiên cho đến những năm gần đây thì quan hệ thương mại hai nước mới thực sự khởi sắc Do vậy, việc nghiên cứu quan hệ thương mại Việt Nam– Campuchia và những vấn đề liên quan đã được thể hiện trong một số bài viết, tham luận hội thảo, công trình nghiên cứu

Đã có khá nhiều bài viết, hội thảo, diễn đàn đề cập đến quan hệ thương mại Việt Nam- Campuchia trong thời gian qua Hội nghị thương mại Việt Nam- Campuchia đã được tổ chức nhiều lần tại Việt Nam (Long An, An Giang) và Campuchia, diễn đàn “Nâng cao khả năng hội nhập của doanh nghiệp Việt Nam tại Campuchia” được tổ chức vào ngày 25/9/2009 tại TP Hồ Chí Minh Các vấn đề về thực trạng quan hệ thương mại hai nước và các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng thương mại hai chiều đã được bàn bạc khá kỹ

Trong số các bài viết nghiên cứu về quan hệ thương mại Việt Nam – Campuchia có thể kể đến một số bài viết nổi bật như: Quan hệ thương mại Việt Nam- Campuchia của PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên và PGS.TS Trần Văn Tùng đăng tại Tạp chí những vấn đề Kinh tế và Chính trị thế giới năm 2009;

pháp của Từ Thanh Thuỷ đăng tại Tạp chí Những vấn đề kinh tế thế giới số 9; Hợp tác Kinh tế giữa Việt Nam và Campuchia những năm qua, triển vọng phát triển của Lê Minh Điển đăng trên tạp chí chuyên đề Kế hoạch- Đầu tư số

7 năm 2009… Nhìn chung các bài viết đã tập trung phân tích, đánh giá tình hình thương mại giữa Việt Nam và Campuchia để có cái nhìn tổng quan về thương mại hai nước trong thời gian qua và triển vọng trong thời gian tới

Bên cạnh đó cũng có một số cuốn sách có đề cập đến một vài vấn đề liên quan đến đề tài này có thể kể đến là: Nguyễn Trần Quế (2007): Hợp tác phát triển tiểu vùng Mê Công mở rộng hiện tại và tương lai, Nhà xuất bản Khoa học xã hội; Phạm Đức Thành (chủ biên, 2007): Liên kết ASEAN trong những thập niên đầu thế kỷ XXI, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á; Nguyễn Hồng Sơn (chủ biên): Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): Nội dung và lộ trình, NXB KHXH, năm 2009; Nguyễn Duy Dũng (chủ biên, 2012) : Việt Nam-Lào-Campuchia Hợp tác hữu nghị và phát triển, nhà xuất bản thông tin

3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia, góp phần củng cố quan hệ hữu nghị giữa hai nước

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Cơ sở lý luận và thực tiễn quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

- Phân tích thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia, đánh giá những mặt thành công và hạn chế của quan hệ thương mại này

- Làm rõ cơ sở khoa học để đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển quan thương mại Việt Nam- Campuchia lên một tầm cao mới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

5 Phương pháp nghiên cứu :

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng nhằm phân tích sự hình thành và phát triển của thương mại quốc tế Phương pháp phân tích và tổng hợp, so sánh, cũng được sử dụng để làm rõ các nội dung của luận văn

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Luận văn tiến hành hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về thương mại quốc tế, liên kết kinh tế khu vực phục vụ cho việc nghiên cứu quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

- Đánh giá thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia, chỉ rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân trong quá trình phát triển quan hệ thương mại hai nước

- Từ cơ sở đánh giá thực trạng quan hệ thương mại Việt Campuchia đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ thương mại hai

Nam-nước

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn được kết cấu thành ba chương

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

Chương 2: Thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

Chương 3 : Triển vọng và giải pháp thúc đẩy phát triển quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUAN HỆ THƯƠNG MẠI

VIỆT NAM-CAMPUCHIA 1.1 Cơ sở lý luận của quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

1.1.1 Thương mại quốc tế và một số lý thuyết cơ bản về thương mại quốc tế

1.1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của thương mại quốc tế

Trong bối cảnh toàn cầu hoá như hiện nay thì thương mại quốc tế là một yếu tố không thể thiếu trong quá trình phát triển của các nền kinh tế Thương mại quốc tế đã được manh nha và phát triển từ xa xưa với những dấu

ấn rõ nét qua Con đường tơ lụa, Con đường hổ phách… Tuy nhiên, mãi đến những thế kỷ gần đây, thương mại quốc tế mới thực sự phát huy vai trò, góp phần vô cùng quan trọng đối với sự phồn thịnh của thế giới

Thương mại (trade) theo nghĩa cơ bản nhất là sự trao đổi hàng hoá và dịch vụ giữa các bên Thương mại quốc tế hình thành khi việc trao đổi hàng hoá và dịch vụ được thực hiện qua biên giới các quốc gia Như vậy, về cơ bản, thương mại quốc tế là sự trao đổi hàng hoá, dịch vụ giữa các quốc gia với nhau Trong thế giới hiện đại, thương mại quốc tế gắn liền với việc sử dụng các đồng tiền thanh toán khác nhau nên tỷ giá hối đoái và thanh toán quốc tế là những vấn đề liên quan mật thiết Ngoài ra, thuế quan, các rào cản thương mại khác cũng ảnh hưởng không nhỏ đến thương mại quốc tế Tuỳ vào điều kiện, tình hình kinh tế của mỗi nước mà từng quốc gia sẽ có chính sách thương mại quốc tế phù hợp, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Các quốc gia càng tham gia sâu rộng vào hội nhập kinh tế thế giới thì thương mại quốc tế càng có điều kiện phát triển mạnh mẽ

công, tái xuất khẩu và chuyển khẩu, xuất khẩu tại chỗ Nhìn chung hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ chiếm vai trò chủ đạo trong thương mại quốc tế của mỗi quốc gia Gia công thuê cho nước ngoài có hạn chế là chu kỳ ngắn nhưng lại phù hợp với các nước đang phát triển với lợi thế nhân công dồi dào, giá rẻ Trong khi đó hoạt động chuyển khẩu không có hành vi mua bán mà chỉ có các dịch vụ phát sinh, đi kèm như vận tải quá cảnh, bảo quản, lưu kho bãi….Đối với những nhà xuất khẩu không có ưu thế về hệ thống vận tải, kho bãi… thì xuất khẩu tại chỗ là một lựa chọn tối ưu nhằm thu hồi vốn nhanh mà vẫn thu được ngoại tệ Tuy nhiên, tuỳ vào lợi thế, giai đoạn của mỗi nước mà các hình thức khác của thương mại quốc tế sẽ được áp dụng, cũng

góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế của các nước [10,tr12-34]

1.1.1.2 Nguyên nhân hình thành thương mại quốc tế

Thương mại quốc tế về cơ bản là hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá

và dịch vụ giữa các quốc gia Về mặt lý thuyết, các nước tham gia thương mại quốc tế đều đạt được những lợi ích nhất định Vậy những nguyên nhân, mục đích cơ bản của việc hình thành thương mại quốc tế là gì?

Thứ nhất, hoạt động thương mại quốc tế ra đời với mục đích cơ bản là buôn bán nhằm kiếm chênh lệch về giá cả hay còn gọi là kiếm lời Đây là hoạt động tất yếu khách quan trong kinh tế nói chung với việc phân bổ hàng hoá, dịch vụ từ chỗ có giá thấp đến chỗ có giá cao hơn Cho dù thế giới ngày nay đang có xu hướng “phẳng”, nền kinh tế các nước đang hội nhập sâu rộng thì

sự chênh lệch về giá cả của các mặt hàng giữa các quốc gia vẫn luôn có cơ hội tồn tại, do vậy, thương mại quốc tế luôn phát triển để đáp ứng quy luật khách quan của thế giới

Thứ hai, sở thích, thị hiếu của người tiêu dùng sẽ ảnh hưởng đến việc hình thành thương mại quốc tế Do thị hiếu của người tiêu dùng mỗi quốc gia

về cơ bản là khác nhau nên nhu cầu về hàng hoá cũng khác nhau Ví dụ như

Nhật Bản là một “quốc đảo” với diện tích biển lớn, có nhiều sông ngòi sẽ có nhiều loại thuỷ hải sản Tuy nhiên, một bộ phận người Nhật lại rất thích cá da trơn của Việt Nam Do vậy, sẽ hình thành một mạng lưới chuyên cung cấp cá tra, cá basa… từ Việt Nam nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng của người Nhật Như vậy chính sở thích về cá da trơn của người Nhật đã quyết định việc hình thành và phát triển kênh phân bổ các da trơn giữa Việt Nam và Nhật Khi đời sống của người dân càng cao thì sở thích, thị hiếu của người tiêu dùng càng

có vai trò quan trọng trong việc các nhà sản xuất quyết định sản xuất cái gì, phân bổ ở thị trường nào

Thứ ba, sự khác nhau về các nguồn lực và trình độ sử dụng các nguồn lực cũng là nguyên nhân dẫn đến việc hình thành thương mại quốc tế Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều không hội tụ đủ các nguồn tài nguyên và các nguồn lực khác để sản xuất ra tất cả các loại hàng hoá Nếu quốc gia nào đó

có thể sản xuất ra tất cả các loại hàng hoá thì chắc chắn chi phí cũng rất cao, không hiệu quả Do vậy, các nước phải tiến hành trao đổi hàng hoá với nhau thông qua thương mại quốc tế Như vậy, các hoạt động của thương mại quốc

tế dựa trên phân công lao động giữa các quốc gia, cho phép mỗi nước có thể phát huy tối đa lợi thế của mình và lực lượng sản xuất của thế giới sẽ được khai thác một cách có hiệu quả hơn

Nói tóm lại thương mại quốc tế hình thành là một quy luật tất yếu khách quan do sự khác nhau về giá cả của hàng hoá, do phân công lao động quốc tế với mục đích phát huy tối đa, hiệu quả nguồn lực của mỗi quốc gia cũng như nhằm đáp ứng nhu cầu, sở thích, thị hiếu của người tiêu dùng của mỗi nước Về cơ bản, tất cả các nước khi tham gia thương mại quốc tế đều đạt được những lợi ích nhất định

1.1.1.3 Khái quát một số lý thuyết về thương mại quốc tế làm cơ sở phát triển quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Campuchia

Một số tư tưởng, quan điểm của các nhà kinh tế đã xuất hiện khá sớm, tuy nhiên, chỉ đến khi cuốn “Của cải của các dân tộc” của Adam Smith xuất bản năm 1776 thì kinh tế học quốc tế nói chung và lý thuyết thương mại quốc

tế nói riêng mới thực sự trở thành một môn khoa học hoàn chỉnh Trong giai đoạn này, các nước Châu Âu theo đuổi quan điểm của chủ nghĩa trọng thương với nội dung cơ bản:

- Coi tiền tệ là của cải, các quốc gia muốn giàu có thì phải tìm cách gia tăng khối lượng tiền tệ, nước nào có nhiều vàng bạc, tiền tệ thì nước đó càng giàu có

- Phát triển ngoại thương được coi là phương thức chủ yếu trong việc gia tăng khối lượng tiền tệ của một nước, như vậy buôn bán với nước ngoài được các quốc gia trong giai đoạn này đặc biệt coi trọng trong chính sách thương mại quốc tế

- Mặc dù cổ vũ cho buôn bán với nước ngoài nhưng các nước vẫn đề cao vai trò điều tiết của nhà nước, một số nước còn thực hiện chính sách bảo

bộ, hạn chế nhập khẩu

Tuy nhiên, chủ nghĩa trọng thương vẫn còn đơn giản, chưa thực sự giải thích được bản chất bên trong của các hiện tượng kinh tế Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith ra đời góp phần khắc phục những hạn chế này Adam Smith đã phân tích một cách sâu sắc và có hệ thống nguồn gốc và lợi ích của thương mại quốc tế, theo ông sản xuất tạo ra giá trị chứ không phải là lưu thông Ông cho rằng một quốc gia có hiệu quả hơn trong việc sản xuất một mặt hàng nhưng lại ít hiệu quả hơn so với quốc gia khác trong việc sản xuất mặt hàng còn lại, do vậy một nước sẽ tập trung sản xuất mặt hàng có hiệu quả hơn và nhập khẩu mặt hàng ít hiệu quả hơn Lý thuyết của Adam

Smith chỉ ra rằng thương mại quốc tế có lợi cho cả hai quốc gia với việc phát huy chuyên môn hoá.[18]

Tiếp theo lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith là lợi thế so sánh

của David Ricardo, lý thuyết này được đề cập trong cuốn Những nguyên lý

của kinh tế chính trị và thuế khoá (principles of political economy and taxation) xuất bản năm 1817 Lý thuyết của David Ricardo tiến hành phân

tích mô hình thương mại có hai quốc gia và hai loại sản phẩm trong điều kiện thương mại quốc tế hoàn toàn tự do, không có rào cản thương mại, cùng với các giả định khác như: chi phí sản xuất là cố định; các yếu tố sản xuất chỉ di chuyển trong phạm vi một quốc gia; không có chi phí vận chuyển; công nghệ của hai quốc gia là như nhau; dựa trên lý thuyết tính giá trị bằng lao động Dựa trên những giả định đó, David Ricardo cho rằng nếu một quốc gia kém hiệu quả hơn (bất lợi thế tuyệt đối) so với quốc gia khác trong việc sản xuất

cả hai loại hàng hoá thì thương mại vẫn xảy ra và đem lại lợi ích cho cả hai quốc gia Một nước nên chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu hàng hoá mà nước đó có lợi thế so sánh (lợi thế tương đối) và nhập khẩu hàng hoá mà nước

đó không có lợi thế so sánh.[19]

Lý thuyết của D.Ricardo đã đặt nền tảng cho thương mại quốc tế trong giai đoạn này và được coi là lý thuyết quan trọng nhất của kinh tế quốc tế David Ricardo đã chỉ ra cơ sở khoa học của thương mại quốc tế là sự khác biệt về lợi thế tương đối trong sản xuất một loại hàng hoá nào đó Ngoài ra, lý thuyết lợi thế so sánh đã khắc phục được hạn chế của lợi thế tuyệt đối của Adam Smith đưa ra, đó là lý thuyết này đã giải thích được tất cả các nước đều

có lợi khi tham gia thương mại quốc tế kể cả trong trường hợp một nước không có lợi thế tuyệt đối về nhiều mặt hàng, do đó, lý thuyết của David Ricardo mang tính khái quát hơn Căn cứ vào lý thuyết lợi thế so sánh, một

thế so sánh chứ không phải căn cứ vào lợi thế tuyệt đối Đối với quan hệ thương mại Việt Nam và Campuchia thì lợi thế so sánh được thể hiện khá rõ nét

Bảng 1.1: Ví dụ minh hoạ lợi thế so sánh giữa Việt Nam và Campuchia

Ví dụ cho thấy trong 1 giờ lao động, Việt Nam sản xuất được 8 gói bánh kẹo, lớn hơn so với Campuchia sản xuất được 2 gói bánh kẹo trong cùng thời gian tương đương Đối với mặt hàng cao su, Việt Nam sản xuất được 6

kg cao su, lớn hơn 3 kg Campuchia sản xuất được trong cùng thời gian Như vậy, Việt Nam có lợi thế tuyệt đối trong sản xuất đối với cả hai mặt hàng bánh kẹo và cao su Tuy nhiên, nếu so sánh giữa sản xuất bánh kẹo và sản xuất cao su thì Việt Nam có săng suất lao động gấp 4 lần Campuchia về sản xuất bánh kẹo và 2 lần về sản xuất cao su Như vậy, Việt Nam có lợi thế tương đối về sản xuất bánh kẹo (6 >2) Campuchia có năng suất lao động về bánh kẹo bằng ¼ của Việt Nam và năng suất lao động về sản xuất cao su bằng

½ Việt Nam Do vậy, Campuchia có lợi thế tương đối về sản xuất cao su ( ½

> ¼)

Từ ví dụ trên cũng như nội dung cơ bản về lợi thế so sánh ta có thể giải thích được tại sao về cơ bản Việt Nam có ưu thế hơn Campuchia trong năng suất lao động với nhiều mặt hàng, tuy nhiên vẫn tồn tại thương mại hai chiều, cho dù cán cân thương mại luôn nghiêng về Việt Nam

Một trong những hạn chế lớn nhất trong lý thuyết của David Ricardo là ông đã vận dụng lý thuyết tính giá trị bằng lao động để nghiên cứu mô hình thương mại quốc tế Bên cạnh đó lý thuyết này cũng chưa giải thích được

nguồn gốc phát sinh lợi thế so sánh của một quốc gia đối với một loại sản phẩm nào đó Các nhà kinh tế theo trường phái của David Ricardo sau này đã

có những cách tiếp cận khác nhau nhằm nghiên cứu sâu hơn về lý thuyết thương mại quốc tế Có thể kể đến các nhà kinh tế tiêu biểu như Haberler, Heckscher-Ohlin và Paul R.Krugman Haberler tiến hành vận dụng lý thuyết

cơ hội để giải thích lợi thế so sánh Trong khi David Ricardo nghiên cứu mô hình với một yếu tố sản xuất là lao động thì Heckscher-Ohlin nghiên cứu lợi thế so sánh với mô hình hai yếu tố sản xuất là lao động và vốn trong điều kiện chi phí cơ hội tăng Sau đó, Paul R.Krugman xem xét lợi thế so sánh trong trường hợp nhiều loại hàng hoá và thương mại tồn tại dựa trên lợi thế nhờ quy

mô

Như vậy, từ thế kỷ XVII, các lý thuyết thương mại quốc tế cổ điển bắt đầu chính thức hình thành và phát triển cùng với các quan điểm của các nhà kinh tế học tân cổ điển Nếu coi Adam Smith, David Ricardo là những là tiên phong, khởi xướng thì Haberler, Heckscher -Ohlin, Paul R.Krugman là những người kế thừa, phát triển các vấn đề cơ bản, sơ khai của lý thuyết thương mại quốc tế Mặc dù đã hơn hai thế kỷ trôi qua nhưng giá trị lý luận, thực tiễn của

lý thuyết thương mại cổ điển, tân cổ điển vẫn còn nguyên giá trị, góp phần không nhỏ vào tiến trình hội nhập, toàn cầu hoá của các quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang phát triển như Việt Nam và Campuchia

Các lý thuyết thương mại quốc tế hiện đại sau này tiếp tục phát huy, tiếp cận một cách có khoa học, đầy đủ hơn Nhìn chung, các lý thuyết thương mại quốc tế sau này đều chỉ ra rằng các nước hoàn toàn có lợi khi tham gia vào thương mại quốc tế, vấn đề quan trọng là trên cơ sở nguồn lực của mình, căn cứ vào những lợi thế của quốc gia…để tiến hành xuất khẩu, nhập khẩu mặt hàng, nhóm hàng nào có lợi nhất

Tóm lại, cơ sở lý luận mối quan hệ thương mại Việt Nam và Campuchia cũng không nằm ngoài những nội dung cơ bản của các lý thuyết thương mại từ cổ điển, tân cổ điển, hiện đại đã chỉ ra Với những thuận lợi về địa kinh tế, gần gũi về mặt tự nhiên, tương đồng về văn hoá thì Việt Nam và Campuchia chắc chắn sẽ có nhiều lợi ích trong việc phát triển hơn nữa quan

hệ thương mại song phương, góp phần không nhỏ thắt chặt mối quan hệ hữu

nghị láng giềng giữa hai nước

1.1.2 Lợi ích của các quốc gia khi tham gia thương mại quốc tế

Từ những nội dung của lý thuyết thương mại quốc tế, chúng ta có thể khẳng định các quốc gia khi tham gia thương mại quốc tế đều đạt được những lợi ích nhất định Nhìn chung, khi các nước tiến hành xuất nhập khẩu hàng hoá, dịch vụ những lợi ích cơ bản nhất có thể đạt được là:

- Trong quá trình tham gia sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế, các quốc gia sẽ xác định được những lợi thế của mình để từ đó phát huy tối đa lợi thế (cả lợi thế tuyệt đối và lợi thế so sánh) Từ việc xác định được lợi thế của mình, các nước sẽ phát huy được một cách có hiệu quả nhất các nguồn lực trong nước, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động sản xuất, kinh doanh phục vụ cho xuất khẩu hàng hoá Cũng từ đó, nền kinh tế của các quốc gia cũng sẽ được phân công hợp lý, hướng tới sự chuyên môn hóa cao đối với các mặt hàng cụ thể

- Thương mại quốc tế trong một số trường hợp không chỉ đơn thuần là mua bán, trao đổi hàng hoá và dịch vụ mà còn là cả một quá trình học hỏi, chuyển giao công nghệ Thông qua các hoạt động thương mại, các nhà cung cấp có thể chuyển giao bí quyết sản xuất, kinh nghiệm quản lý cho đối tác nước ngoài với những điều kiện mà cả hai bên đều có lợi Đối với các nước đang phát triển thì việc được chuyển giao công nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý đôi lúc còn quan trọng hơn cả những lợi ích kinh tế đơn thuần mà các

nước nhận được Việt Nam và Campuchia là hai nước đang phát triển nên việc học hỏi kinh nghiệm trong sản xuất, hoạch định chiến lược thâm nhập thị trường là rất quan trọng

- Thương mại quốc tế góp phần cơ bản trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập của người lao động, giải quyết việc làm cho nhân dân, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển có nguồn lao động dồi dào như Việt Nam và Campuchia Đối với Việt Nam có thể thấy rất rõ qua ngành may mặc và sản xuất da giày Đây là nhóm hàng xuất khẩu chủ lực trong những năm gần đây, thu về nhiều ngoại tệ cho quốc gia, góp phần giải quyết việc làm cho rất nhiều lao động, giúp nâng cao đời sống của người dân, ổn định xã hội

- Lợi ích của thương mại quốc tế không chỉ là lợi nhuận từ việc xuất khẩu hàng hóa dịch vụ mà còn là những tiện ích trong việc thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng trong nước thông qua nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ quốc tế Người tiêu dùng trong nước sẽ có cơ hội được sử dụng những mặt hàng mà Việt Nam chưa có điều kiện sản xuất hoặc có sản xuất nhưng có giá thành rất cao

Ở Việt Nam, trong những năm gần đây hàng hóa nhập khẩu cũng đang đóng góp tích cực vào quá trình tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ở những mức độ khác nhau

1.2 Cơ sở thực tiễn của quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

1.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của Campuchia

Campuchia có tên gọi đầy đủ là Vương quốc Campuchia, nằm ở Tây Nam bán đảo Đông Dương Campuchia có đường biên giới chung với 3 nước: phía Tây và Tây Bắc giáp Thái Lan, Đông và Đông Nam giáp Việt Nam, phía Bắc giáp với Lào Lịch sử phát triển của Vương quốc Campuchia cũng trải qua nhiều giai đoạn: từ Phù Nam, Chân Lạp rồi đến Đế quốc Khmer, Angkor

năm 2008, dân số Campuchia có khoảng 14,4 triệu người, trong đó dân tộc Khmer chiếm khoảng 90%, đây cũng chính là dân tộc gắn liền với lịch sử hình thành và phát triển của Campuchia Ngôn ngữ chính của Camphuchia là tiếng Khmer, ngoài ra tiếng Pháp và tiếng Anh được dùng khá phổ biến Phật giáo (tiểu thừa) được coi là quốc giáo ở Campuchia với khoảng 95% dân số

Campuchia có khí hậu đặc trưng của miền nhiệt đới với hai mùa rõ rệt, mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 Nhiệt độ thấp nhất trong năm là khoảng 10 độ C, cao nhất là khoảng

38 độ C Campuchia có diện tích khoảng 181.035 Km2, trong đó đất rừng chiếm 70%, Tonle Sap (Biển hồ) và lưu vực sông Mekong chiếm khoảng 20%, đây là diện tích đất trù phú, phù hợp cho phát triển nông nghiệp và đánh bắt thủy sản Đất đai và khí hậu của Campuchia rất thích hợp trong việc trồng các loại cây công nghiệp, đặc biệt là cây cao su-một trong những mặt hàng xuất khẩu chính sang thị trường Việt Nam Theo đánh giá của các tổ chức quốc tế thì Campuchia là đất nước khá giàu tài nguyên với trữ lượng dầu mỏ

và khí đốt hàng đầu trong khu vực Ngoài ra Campuchia còn có các mỏ đá phia, ruby, quặng sắt…cũng rất giàu tiềm năng Thời gian gần đây, thủy điện cũng là một lĩnh vực là được khá nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm.[27]

sa-Campuchia là quốc gia quân chủ lập hiến, quyền lực chính trị được phân định rõ giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp gồm: Vua, Hội đồng ngôi vua, Thượng viện, Quốc hội, Chính phủ, Toà án, Hội đồng hiến pháp Hiện nay ở Campuchia có 3 đảng phái lớn: Đảng nhân dân Campuchia (CPP), đảng FUNCINPEC và đảng đối lập Sam Rainsy Trong những năm gần đây, Đảng nhân dân Campuchia thường dành chiến thắng trong các cuộc bầu cử và nắm giữ các vị trí quan trọng trong chính phủ Đây cũng được coi

là thuận lợi cho mối quan hệ giữa Việt Nam và Campuchia vì Đảng nhân dân Campuchia có có xu hướng thân Việt Nam Mặc dù tuyên bố là một nước

trung lập nhưng thỉnh thoảng Campuchia và Thái Lan cũng xảy ra xung đột biên giới Ngoài ra, nạn tham nhũng, đấu tranh quyền lực khá phổ biến cũng khiến cho Campuchia chưa thực sự trở thành điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài Do vậy, tình hình chính trị của Campuchia cần phải đạt tới

sự ổn định hơn nữa để phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung và thương mại quốc tế nói riêng

Nhìn chung, Campuchia là nước đang phát triển với khoảng 75% dân

số làm nông nghiệp Từ những năm 90, nền kinh tế Campuchia được coi là phát triển theo kinh tế thị trường và bắt đầu khởi sắc Trong giai đoạn 2003-

2009, tốc độ tăng trưởng GDP của Campuchia tương đối ổn định, khoảng 8% một năm Việc Campuchia gia nhập WTO (năm 2004) cũng góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế Điều này được thể hiện cụ thể qua bảng, biểu sau:

(Nguồn: IMF, tháng 6/2010)

Biểu đồ 1.1: Tốc độ tăng trưởng GDP Campuchia 2003-2009

Bảng 1.2: GDP và tốc độ tăng trưởng GDP của Campuchia 2003-2009

Theo cơ cấu ngành, nông lâm ngư nghiệp ở Campuchia vẫn chiếm vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế Giá trị ngành nông nghiệp trong tổng sản phẩm quốc nội năm 2006 chiếm 35%, năm 2007 là 31% Trong khi

đó công nghiệp của Campuchia nhìn chung là tương đối yếu kém, trong những năm gần đây công nghiệp đã đóng vai trò quan trong hơn đối với nền kinh tế nhưng chủ yếu dựa vào công nghiệp nhẹ như dệt may, da giày Về dịch vụ, du lịch của Campuchia xứng đáng là “con gà đẻ trứng vàng” với quần thể đền Angkorwat và những địa danh nổi tiếng thế giới Campuchia

được đánh giá là một trong điểm đến hấp dẫn của du khách trong khu vực với những đặc trưng riêng có

1.2.2 Khái quát mối quan hệ Việt Nam-Campuchia

Việt Nam và Campuchia vừa kỷ niệm 45 năm chính thức thiết lập quan

hệ ngoại giao, trong quãng thời gian ấy đã có nhiều dấu ấn lịch sử đáng nhớ, với các giai đoạn đấu tranh và phát triển của hai nước Trong thời kỳ Việt Nam tiến hành kháng chiến chống Mỹ, giải phóng miền Nam, Campuchia đã

có quan hệ tốt với các lực lượng Cách mạng Việt Nam, ủng hộ công cuộc thống nhất đất nước của Việt Nam Về phía Việt Nam, quân tình nguyện đã 3 lần sát cánh cùng nhân dân Campuchia chiến đầu Đặc biệt là trong giai đoạn 1979-1989, Việt Nam đã đưa quân tình nguyện giúp lực lượng cách mạng Campuchia lật đổ và ngăn chặn chế độ diệt chủng Pol Pot Trong khoảng 20 năm trở lại đây, quan hệ Việt Nam-Campuchia không ngừng được củng cố và phát triển về mọi mặt Lãnh đạo 2 nước đã có nhiều chuyến thăm chính thức cấp cao, vào 3/2005, Tổng bí thư Nông Đức Mạnh đã có chuyến thăm chính thức Campuchia và hai bên đã thống nhất phương châm phát triển quan hệ hai nước theo hướng “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyển thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” Sau đó, tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Hun Sen cũng đã có chuyến thăm chính thức Việt Nam với những cam kết, thỏa thuận giữa hai nước nhằm nâng tầm hơn nữa quan hệ giáng giềng Các cuộc viếng thăm cấp cao chính thức khác có thể kể đến giữa Việt Nam và Campuchia là:

 Thủ tướng Phan Văn Khải thăm chính thức Campuchia ngày 6/3/2006

 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thăm chính thức Campuchia vào 23,24/2011, 15/11/2010,

 Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng thăm chính thức Campuchia ngày 16/9/2011

 Quốc vương Campuchia Preah Bat Samdech Preah Boromneath

Norodom Sihamoni thăm chính thức Việt Nam ngày 24/9/2012

 Chủ tịch Quốc hội Samdech Heng Samrin thăm chính thức Việt

Nam ngày 20/7/2012

Nhằm cụ thể hóa các chủ trương cấp cao của hai nước, tháng 4 năm

1994, hai nước đã thành lập Ủy ban hỗn hợp về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Ủy ban này hàng năm có trách nhiệm kiểm điểm việc thực hiện các kế hoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, chính trị, văn hóa, an ninh quốc phòng…và đồng thời vạch ra kế hoạch, phương hướng hoạt động cho những năm tiếp theo Bên cạnh các hoạt động hợp tác song phương, hai nước cũng tích cực tiến hành các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, trong khuôn khổ hợp tác khu vực và quốc tế như hợp tác trong Tiểu vùng song Mê-Kong mở rộng (GMS), Tứ giác phát triển Việt Nam- Lào- Campuchia-Mianma (CLMV), Tam giác phát triển Việt Nam-Lào-Campuchia.Với những tiền đề thuận lợi như vậy, đã có hơn 100 000 người Việt Nam sinh sống hợp pháp tại Campuchia Năm 2003, Hội người Việt Nam tại Campuchia đã được thành lập Cho tới nay đã có nhiều chi hội ở các tỉnh thành được thành lập với mục đích hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng người Việt

Trong lĩnh vực thương mại quốc tế, hai bên thống nhất tăng cường phối hợp, hợp tác trong việc xúc tiến thương mại và tiến hành xây dựng thêm các chợ dọc biên giới hai nước nhằm thúc đẩy và tạo thuận lợi cho thương mại dịch vụ ở khu vực biên giới hai nước tăng trưởng nhanh và mạnh; tăng cường các biện pháp chống buôn lậu, hàng giả, tiền giả qua biên giới hai nước Việt Nam và Campuchia thống nhất thúc đẩy hợp tác trên một số lĩnh vực cụ thể

như nông nghiệp, thuỷ điện, giao thông vận tải, khai thác khoáng sản, dầu khí,

du lịch…[23]

Trong những năm qua, kim ngạch xuất nhập giữa Việt Nam và Campchia không ngừng tăng cao, ngoại trừ năm 2009, xuất - nhập khẩu giữa hai nước đều giảm do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, tiền tệ khu vực và toàn cầu Trong vài năm trở lại đây, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia luôn đứng thứ tư trong các nước ASEAN Cụ thể, năm 2010, tổng kim ngạch xuất khẩu sang Campuchia đạt gần 1,6 tỷ USD:

Bảng 1.3: Kim ngạch xuất nhập khẩu các nước ASEAN- Việt Nam 2010

(Nguồn: Cục Công nghệ Thông tin và Thống kê, Tổng cục Hải quan, năm 2011)

Như vậy Campuchia với lợi thế gần gũi về mặt địa lý đã trở thành thị trường xuất khẩu của Việt Nam lớn hơn cả Indonexia cho dân số của Campuchia ít hơn nhiều lần Cũng là đất nước láng giềng nhưng kim ngạch thương mại của Lào với Việt Nam chỉ tương đương khoảng 1/8 so với kim ngạch thương mại của Việt Nam và Campuchia Từ bảng trên ta có thể thấy

Nam sang Campuchia gần bằng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường rộng lớn Philippin

Bảng 1.4: Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam và Campuchia 2007-2011

Đơn vị tính: Triệu USDNăm Xuất khẩu sang CPC Nhập khẩu từ CPC Tổng XNK

Tăng giảm

%

Kim ngạch

Tăng giảm

(Nguồn: Cục Công nghệ Thông tin và Thống kê, Tổng cục Hải quan, năm 2012)

Trong giai đoạn 2007-2011, tốc độ tăng bình quân kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Campuchia là 37,8 %, ở chiều ngược lại, hàng hoá của Campuchia thâm nhập thị trường Việt Nam ngày càng nhiều với tốc

độ tăng bình quân trong giai đoạn này là 22,92 % Tốc độ tăng về xuất nhập khẩu của Việt Nam với Campuchia lớn hơn so với tốc độ tăng xuất nhập khẩu của Việt Nam so với các bạn hàng nói chung Đây là dấu hiệu tích cực cho thấy Việt Nam có thể tăng kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Campuchia Trong mối quan hệ thương mại với Campuchia, Việt Nam luôn là nước xuất siêu với tỷ lệ áp đảo Cho dù mục tiêu trước đó của hai chính phủ là tổng kim ngạch thương mại hai chiều là 2 tỷ USD không đạt được nhưng sang năm

2011 tốc độ tăng trưởng tổng kim ngạch lớn nhất từ trước đến nay, đạt hơn 2,8 tỷ USD Không những vậy, trong thời gian qua sự phong phú trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam cũng tăng lên

Bảng 1.5: Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang Campuchia 2009-2010

Mặt hàng Kim ngạch XK năm

2009 (USD)

Kim ngạch XK năm 2010 (USD)

% tăng, giảm

KN so với cùng kỳ

khẩu như hàng nông sản, thực phẩm chế biến, các mặt hàng công nghiệp nhẹ Điều này cũng có nghĩa là thị trường Campuchia còn rất tiềm năng, các nhà sản xuất của Việt Nam hoàn toàn có thể tiến xa hơn trong tương lai Gần đây nhất, ngày 17/2/2012, hai bên đã ký Bản thoả thuận thúc đẩy thương mại song phương giai đoạn 2012-2013 Theo nội dung của bản thoả thuận, Việt Nam

ưu đãi miễn thuế nhập khẩu cho 39 mặt hàng của Campuchia, trong đó có 2 mặt hàng áp dụng hạn ngạch thuế quan là gạo (300.000 tấn/năm) và lá thuốc

lá (3000 tấn/năm) Với những điều kiện thuận lợi như vậy, chắc chắn trong thời gian tới Campuchia sẽ cải thiện được tỷ lệ nhập siêu với Việt Nam, góp phần nâng tầm quan hệ thương mại giữa hai nước.[31]

Tóm lại, mối quan hệ Việt Nam-Campuchia đã có một bề dày lịch sử với đặc trưng cơ bản là “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện” Trong những năm gần đây, quan hệ giữa hai nước không ngừng được củng cố và phát triển một cách toàn diện trên nhiều lĩnh vực Đặc biệt, trong quan hệ thương mại song phương, từ khi cả Việt Nam (năm 2007) và Campuchia (năm 2004) đều trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới đã thực sự tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng Những yếu tố này cho phép Chính phủ hai nước hy vọng vào một tương lai sáng sủa cho quan hệ Việt Nam-Campuchia nói chung và quan hệ thương mại giữa hai nước nói riêng

1.2.3 Các nhân tố chi phối quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia

Quan hệ thương mại giữa hai nước phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, bao gồm cả các yếu tố trong nước và quốc tế Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia có thể kể đến là:

- Môi trường kinh tế: Tình hình phát triển kinh tế của thị trường

Campuchia có ảnh hưởng tới nhu cầu và khả năng thanh toán của khách hàng Campuchia, do đó có ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp

Việt Nam Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của thị trường Campuchia là tổng sản phẩm quốc nội (GDP), thu nhập của dân cư, tình hình lạm phát, tình hình lãi suất Theo thông tư số 06 năm 2005 do Bộ Tài chính vừa ban hành Công văn nêu rõ: Các cơ sở sản xuất, kinh doanh có hàng hoá xuất khẩu sang Campuchia, nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ và được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho phép thu tiền bán hàng hoá, dịch vụ bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi tiền mặt được hưởng thuế suất thuế GTGT 0% Các trường hợp khấu trừ, hoàn thuế giá trị gia tăng đầu vào và được xét hoàn lại thuế nhập khẩu Chính điều này đã góp phần thúc đẩy thương mại song phương giữa Việt Nam- Campuchia, kinh doanh rất tiện lợi

- Chế độ chính tr , luật pháp: Chế độ chính trị sẽ chi phối mạnh mẽ

môi trường kinh doanh của một quốc gia Campuchia là một quốc gia tương đối ổn định về mặt chính trị, chính phủ Campuchia cơ bản theo đường lối trung lập, mở cửa và có quan hệ hợp tác song phương, đa phương với nhiều quốc gia Cả Việt Nam và Campuchia đều là thành viên của ASEAN, WTO, AFTA, APEC nên các chính sách kinh tế về cơ bản là tương đồng, hướng tới giảm dần những rào cản trong thương mại của hai nước Đây chính là một tiền đề quan trọng, thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam và Campuchia ngày càng phát triển Đối với Việt Nam, dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, hành lang pháp lý cho các hoạt động kinh tế ngày càng thông thoáng, phù hợp với các quy định, thông lệ quốc tế Sự ổn định của chế độ chính trị ở Việt Nam không chỉ tạo điều kiện cho thu hút đầu tư nước ngoài mà còn thúc đẩy quá trình xuất khẩu của các nhà sản trong nước

Tình hình chính trị hợp tác quốc tế được biển hiện ở xu thế hợp tác giữa các quốc gia Điều này dẫn đến sự hình thành các khối kinh tế, chính trị

đã ký kết nhiều hiệp định kinh tế thương mại quan trọng và đều là thành viên

là ASEAN, WTO, đó là điều kiện tốt giúp môi trường luật pháp của hai nước

có sự tương đồng cao Chính phủ hai nước đã hết sức tạo điều kiện thúc đẩy thương mại song phương, gần đây nhất vào ngày 20/3/2012 Bộ Công thương Việt Nam đã ban hành thông tư Số: 05/2012/TT-BCT về việc Quy định việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2012 và 2013 với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hoá có xuất xứ Campuchia Trong đó quy định:

“Điều 1 Hàng hóa và lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu năm 2012 và 2013

1 Áp dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu năm 2012 và năm 2013 đối với hai nhóm mặt hàng có xuất xứ từ Campuchia gồm: gạo các loại; lá thuốc lá khô với thuế suất thuế nhập khẩu bằng 0%

a.Thuế suất thuế nhập khẩu trong hạn ngạch thuế quan bằng 0% trong năm

2012 được áp dụng đối với các tờ khai hải quan đăng ký với cơ quan Hải quan từ ngày 17 tháng 02 năm 2012 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2012 b.Thuế suất thuế nhập khẩu trong hạn ngạch thuế quan bằng 0% trong năm

2013 được áp dụng đối với các tờ khai hải quan đăng ký với cơ quan Hải quan từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013

2 Mã số hàng hoá và tổng lượng hạn ngạch thuế quan của các nhóm mặt hàng được hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu bằng 0% theo Phụ lục số

01 kèm theo Thông tư này

Điều 2 Điều kiện được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu trong hạn ngạch thuế quan 0%

1 Hàng hoá nhập khẩu phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá mẫu S (C/O form S) do Bộ Thương mại Vương quốc Campuchia hoặc cơ quan được

ủy quyền cấp theo quy định và được thông quan qua các cặp cửa khẩu nêu tại Phụ lục số 02 kèm theo Thông tư này

2 Thủ tục nhập khẩu hàng hoá giải quyết tại hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục nhập khẩu hàng hoá theo nguyên tắc trừ lùi tự động (tổng lượng hàng nhập khẩu được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu 0% trừ đi số lượng đã nhập khẩu của từng mặt hàng).”

Thương nhân Việt Nam được nhập khẩu mặt hàng gạo các loại theo hạn ngạch thuế quan Đối với lá thuốc lá khô, chỉ những thương nhân có giấy phép nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Thông tư số 04/2006/TT-BTM ngày 06 tháng 4 năm 2006 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm

2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài mới được phép nhập khẩu; Số lượng nhập khẩu tính trừ vào hạn ngạch thuế quan nhập khẩu theo giấy phép do Bộ Công Thương cấp.[2]

- Xu hướng thời đại: Những cản trở biên giới quốc gia về thương mại,

đầu tư đang giảm dần Đây chính là biểu hiện của xu hướng tự do hoá thương mại mà một loạt các nước đang tiến hành Hiện nay, tại các nước công nghiệp phát triển, mức thuế trung bình thấp hơn 10% so với mức thuế lưu hành phổ biến trước những năm 1914 và các nước đang phát triển cũng đang dần dần từng bước cắt giảm hàng rào thuế quan của mình Hầu hết các vòng đàm phán

và các cuộc thương thuyế toàn cầu đều đưa ra thời hạn 2010 đối với các nước phát triển và 2020 với các nước đang phát triển cho việc tự do hoá thương mại hoàn toàn Chính vì vậy, thương mại thế giới đã tăng lên nhanh chóng

Tự do hoá thương mại còn được thể hiện qua sự hình thành và củng cố

ngày càng nhiều các quốc gia lớn nhỏ tham gia vào quá trình hợp tác và liên kết khu vực, liên kết quốc tế về kinh tế, thương mại và nhiều lĩnh vực hoạt động khác Dưới tác động của xu hướng này, nhiều tổ chức kinh tế, thương mại toàn cầu và tổ chức liên kết khu vực đã ra đời trong đó đáng chú ý là WTO với 151 thành viên chiếm hơn 95% tổng giá trị thương mại quốc tế; APEC với 21 thành viên chiếm tới 56% GDP và 46% thương mại thế giới; các liên kết khu vực như ASEAN, AFTA, NAFTA và nhiều tam giác, tứ giác phát triển.[24,26,30]

Tự do hoá thương mại đã và đang mang lại những lợi ích to lớn và những cơ hội chưa từng có cho các quốc gia bao gồm từ việc mở rộng thị trường, tăng thêm nguồn vốn, có thêm công nghệ mới đến việc có các cơ hội

mở rộng, giao lưu học hỏi kinh nghiệm phát triển kinh tế

Bên cạnh những vấn đề về kinh tế, cộng đồng thế giới đang đứng trước những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu (bảo vệ môi trường, hạn chế sự bùng nổ dân số, phòng ngừa và đẩy lùi những bệnh tật hiểm nghèo ) mà không phải một quốc gia riêng lẻ nào có thể tự giải quyết được, đòi hỏi phải

có sự hợp tác đa phương

Tóm lại, xu hướng toàn cầu hoá đang phát triển như là một xu hướng tất yếu của thế kỉ 21 và là một nhân tố quan trọng đối với sự tiến bộ của xã hội loài người Chắc chắn rằng, quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia không nằm ngoài xu hướng đó

- M i trường văn hóa x hội: Đặc trưng văn hóa-xã hội của thị trường

xuất khẩu cũng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp Phong tục, tập quán và thói quen tiêu dùng của người dân sẽ quyết định thị hiếu, nhu cầu của thị trường xuất khẩu Đối với thị trường Campuchia, sự gần gũi và tương đồng về văn hóa, sự giao thoa giữa nhân dân hai nước trong quá trình

xây dựng và phát triển đã tạo điều kiện cho các nhà sản xuất dễ dàng nắm bắt nhu cầu của thị trường và có chính sách hợp lý

- Cơ sở hạ t ng: Để đẩy mạnh sản xuất hướng đến xuất khẩu cũng như

thu hút các nhà đầu tư nước ngoài thì mọi quốc gia đều phải chú trọng đến hệ thống đường xá, bến bãi, thông tin liên lạc, ngân hàng… Cả Việt Nam và Campuchia đều là những nước đang phát triển, về cơ bản đang trong quá trình xây dựng và phát triển hệ thống cơ cở hạ tầng Với chiều dài biên giới 1137

km chung giữa hai nước, Việt Nam và Campuchia có 8 cửa khẩu chính và khoảng 30 cửa khẩu phụ nối 10 tỉnh Việt Nam với 9 tỉnh Campuchia Tuy nhiên, hiện nay chất lượng cơ sở hạ tầng của hệ thống cửa khẩu giữa hai nước vẫn chưa đạt được như mong đợi, đây cũng là tình trạng của cơ sở hạ tầng phục vụ thương mại nói chung giữa hai nước Do vậy, có thể nói Việt Nam và Campuchia cần đẩy mạnh hơn công cuộc mở rộng, nâng cao chất lượng cơ sở

hạ tầng để xứng tầm với tiềm năng quan hệ thương mại của hai nước láng giềng Chính phủ hai nước cũng đã và đang cam kết và thực hiện đẩy nhanh tiến độ các công trình phục vụ cho lợi ích chung

- T giá hối đoái và chính sách t giá hối đoái: Đây được coi là một

trong những vấn đề quan trọng nhất và có ảnh hưởng trực tiếp đến các nhà xuất nhập khẩu Đặc biệt, các hoạt động thương mại chính thức giữa Việt Nam và Campuchia hầu hết đều thông qua đô la Mỹ nên chính sách tỷ giá của nước này sẽ ít nhiều tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu nước kia Một tỷ giá ổn định, đảm bảo hài hòa lợi ích của các bên liên quan sẽ là mục tiêu mà

cả Việt Nam và Campuchia hướng tới

- Mức độ cạnh tranh: Các nhà xuất khẩu muốn chiếm được thị phần,

có chỗ đứng bền vững trên thị trường thì phải tạo ra cho doanh nghiệp của mình năng lực cạnh tranh tốt Trước hết, đối với các đối thủ trong nước, nhà

hướng về xuất khẩu của nhà nước Đối với các đối thủ cạnh tranh quốc tế thì

sự cạnh tranh còn khốc liệt hơn Ở thị trường Campuchia hiện nay,Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam là những nhà xuất khẩu hàng đầu Ngoài nội lực của các doanh nghiệp, khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam đối với doanh nghiệp Thái Lan, Trung Quốc còn tùy thuộc vào nhiều yếu tố khác Chẳng hạn như xung đột biên giới giữa Thái Lan và Campuchia cũng gây ảnh hưởng đến sức mua hàng Thái Lan trên thị trường Campuchia…

Mức độ cạnh tranh quốc tế biểu hiện ở sức ép từ phía các doanh nghiệp, các công ty quốc tế đối với doanh nghiệp Việt Nam khi cùng tham gia vào thị trường Campuchia Sức ép này ngày càng lớn thì ngày càng khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập, duy trì, mở rộng thị trường xuất khẩu của mình tại Campuchia Hàng hóa Thái Lan là đối thủ cạnh tranh rất lớn với hàng hóa Việt Nam trong thị trường Campuchia Theo như đánh giá của người tiêu dùng Campuchia thì hàng hóa Thái Lan có chất lượng và mẫu mã đẹp hơn nhưng giá thành cao hơn hàng hóa Việt Nam

Theo nghiên cứu mới đây nhất của JamesM.Robert – Nghiên cứu sinh Qũy Di sản (9/2012) về chỉ số Tự do kinh tế của các nước khu vực Đông Nam

Á thì Campuchia là nước có chỉ số cao hơn Việt Nam (đứng thứ 3 trong khu vực) điều đó chứng tỏ các doanh nghiệp Việt Nam sẽ dễ dàng thâm nhập vào thị trường Campuchia Bên cạnh đó Campuchia còn là nước gia nhập WTO sớm hơn Việt Nam, thị trường mở cửa cho phép tự do buôn bán cùng với một vài chính sách ưu đãi dành riêng cho các doanh nghiệp Việt Nam điều đó càng thúc đẩy các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào thị trường màu mỡ này

Nguồn: HERITAGE.ORG/INDEX

Hình 1.1: Chỉ số Tự do Kinh tế của một số nước trong khu vực

Như vậy, quan hệ thương mại Việt Nam và Campuchia cũng bị chi phối bởi các yếu tố như các mối quan hệ thương mại song phương khác Tuy nhiên, Việt Nam và Campuchia có một mối quan hệ truyền thống đặc biệt với

sự gần gũi về địa lý, khá tương đồng về phong tục tập quán nên quan hệ thương mại giữa hai nước cũng có những đặc trưng riêng tác động

Nói tóm lại, quan hệ thương mại Việt Nam-Campuchia đang ngày càng phát triển là một kết quả tất yếu do sự gần gũi về mặt địa lý, tương đồng về văn hóa và sự nỗ lực, đoàn kết của chính phủ và nhân dân hai nước Vấn đề đặt ra là Việt Nam và Campuchia phải làm gì để quan hệ thương mại hai nước xứng đáng với tiềm năng và lợi thế của mình Để có thể kiến nghị những giải pháp thích hợp, chương tiếp theo sẽ tiến hành phân tích thực trạng thương mại giữa Việt Nam và Campuchia

2.1.1 Khái quát chính sách thương mại giữa Việt Nam và Campuchia

Trong lĩnh vực thương mại, hai nước đã thành lập Ủy Ban hỗn hợp về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật vào tháng 4 năm 1994 Đến nay Ủy Ban này đã tiến hành được 11 kỳ họp Tại mỗi kỳ họp của Ủy ban hỗn hợp, hai nước kiểm điểm việc thực hiện các kế hoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, thương mại, quân sự, an ninh , đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo

Hơn nữa, hàng năm hai bên tổ chức các diễn đàn doanh nghiệp để doanh nghiệp hai bên có điều kiện tiếp xúc trao đổi và hợp tác kinh tế với nhau qua đó thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa hai nước Gần đây nhất, có hội chợ triển lãm hàng Việt Nam tại Campuchia với sự tham gia của hơn 200 doanh nghiệp Việt Nam nhằm giới thiệu sản phẩm thuộc nhiều lĩnh vực như thực phẩm chế biến, công nghệ phẩm, dệt may, da giày, hàng kim khí điện máy, vật liệu xây dựng… Bên lề triển lãm đã diễn ra các cuộc hội thảo về chất lượng hàng hóa và ký kết hợp đồng thương mại giữa các doanh nghiệp Việt Nam và các đối tác nước chủ nhà

Nhận thức rõ những lợi ích trong quan hệ song phương Việt Nam – Campuchia, trong thời gian qua, Chính phủ cả hai nước đã có nhiều biện pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn và khuyến khích hoạt động hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam – Campuchia Chính phủ hai nước đã chính thức phê duyệt về việc nâng cấp và mở thêm các cửa khẩu để tạo thuận lợi cho các hoạt