Báo cáo thực tập tại UBND huyện yên lập, tỉnh phú thọ

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG Họ Tên: Đinh Tuấn Phương BÁO CÁO THỰC TẬP NGÀNH ĐẠI HỌC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG LỚP ĐẠI HỌC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG K1D KHĨA 2012 – 2016 Tên quan: Văn phòng HĐND & UBND Huyện Yên Lập Địa chỉ: Thị trấn Yên Lập, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Cán hướng dẫn nghiệp vụ quan: Đinh Thế Anh – Phó Chánh Văn phòng Giảng viên hướng dẫn: ThS Lâm Thu Hằng Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Hà Nội – 2016 Ảnh: Trụ sở UBND huyện Yên Lập Tên, địa chỉ, số điện thoại UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Địa quan: Thị trấn Yên Lập, huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Điện thoại: 0210.3 622 327 Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Email: tttdtyenlap@gmail.com Website: http//www.yenlap.phutho.gov.vn A LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Nhận thức tầm quan trọng thực tập tốt nghiệp sinh viên Đặc biệt, huyện Yên Lập nơi em sinh lớn lên, học tập phát triển Vì vậy, việc thực tập tốt nghiệp UBND huyện Yên Lập giúp thân hiểu thêm lịch sử hình thành, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ công việc chuyên môn UBND huyện Qua đó, giúp em củng cố, nâng cao kiến thức trang bị trình học tập trường, hệ thống hóa kiến thức thuộc chuyên ngành; bước gắn liền học với thực hành; lý luận gắn liền với thực tiễn; tiếp cận thâm nhập với thực tế; bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế Giúp sinh viên làm quen tăng cường kỹ ngành nghề, lực chuyên môn đào tạo Mục tiêu đề tài - Nắm tổng quan sơ lược UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Khảo sát cơng tác Văn phòng UBND huyện Yên lập, nắm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Yên Lập; - Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động cơng tác hành văn phòng của Văn phòng HĐND & UBND huyện n Lập, tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức văn phòng; - Xác định vị trí việc làm xây dựng mơ tả việc vị trí văn phòng; - Tìm hiểu tổ chức cơng tác văn thư Văn phòng HĐND & UBND huyện; Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Đánh giá trung thực, khách quan, xác định ưu điểm – hạn chế thực trạng công tác hành văn phòng Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập Từ đó, đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng tác văn phòng Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng đề tài: Công tác hành văn phòng Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập - Phạm vi đề tài: Công tác tổ chức, điều hành hoạt động văn phòng; cơng tác Văn thư – Lưu trữ; công tác quản trị sử dụng trang thiết bị văn phòng; … Nguồn tài liệu tham khảo Các Văn Quy phạm pháp luật như: Luật Tổ chức quyền địa phương, số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015; Luật Ban hành VBQPPL số 17/2008/QH12 ngày 03 tháng 06 năm 2008; Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội Vụ, Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Thơng tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ Nội Vụ, Hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan; Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 Bộ Nội Vụ, Hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức;… Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Các văn quản lý UBND huyện Yên Lập: Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lập nhiệm kỳ 2011- 2016, ban hành kèm theo Quyết định số 1025/QĐ-UBND, ngày 26 tháng năm 2011; Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 UBND huyện Yên Lập việc ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND & UBND huyện; Quy chế công tác văn thư lưu trữ UBND huyện Yên Lập, ban hành kèm theo Quyết định số 861/QĐ-UBND, ngày 25 tháng năm 2014 Báo cáo kiến tập sinh viên Đinh Thị Thu Thủy lớp Đại học Quản trị Văn phòng K1C số văn tài liệu UBND huyện Yên Lập Lịch sử vấn đề nghiên cứu Đã có nhiều đề tài nghiên cứu sinh viên trường thực tập UBND huyện Yên Lập, nhiên có Báo cáo kiến tập sinh viên Đinh Thị Thu Thủy lớp Đại học Quản trị Văn phòng K1C trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, đề cập đến lĩnh vực hành văn phòng; Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp quan sát + Phương pháp mô tả + Phương pháp vấn + Phương pháp phân tích – tổng hợp + Phương pháp thống kê + Phương pháp điều tra khảo sát Bố cục đề tài Gồm phần chính: Phần Khảo sát cơng tác văn phòng UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Phần Chun đề tự chọn: Tìm hiểu tổ chức cơng tác văn thư Phần Kết luận đề xuất, kiến nghị Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội B TỔNG QUAN SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ Đơn vị hành chính: Gồm 16 xã: Mỹ Lung, Mỹ Lương, Lương Sơn, Xuân An, Xuân Viên, Xuân Thủy, Hưng Long, Thượng long, Nga Hoàng, Trung Sơn, Đồng Thịnh, Phúc Khánh, Ngọc Lập, Ngọc Đồng, Minh Hòa, Đồng Lạc thị trấn Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Vị trí địa lý Yên Lập huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, cách trung tâm thành phố Việt Trì khoảng 70 km, có toạ độ địa lý từ 21 13’ đến 21 33’ vĩ độ Bắc từ 10452’ đến 10510’ kinh độ Đơng Tổng diện tích tự nhiên 43783,62 ha, với 17 đơn vị hành (16 xã 01 thị trấn) Địa giới hành giáp tỉnh, huyện: Phía Đơng giáp huyện Cẩm Khê huyện Tam Nơng (Phú Thọ), phía Tây giáp huyện Văn Chấn (Yên Bái), phía Nam giáp huyện Thanh Sơn, Tân Sơn (Phú Thọ) phía Bắc giáp huyện Hạ Hồ (Phú Thọ) Trên địa bàn huyện có 55 km đường quốc lộ70B qua; 06 tuyến đường tỉnh lộ tuyến đường ĐT313, ĐT313B, ĐT321, ĐT321B, ĐT313D ĐT321C, toàn tuyến đường tỉnh lộ địa bàn huyện Yên Lập có chiều dài 54 km Địa hình Yên Lập huyện miền núi, địa hình đa dạng phức tạp, có nhiều dãy núi cao, độ dốc lớn, hệ thống suối, khe, ngòi hẹp dốc lại phân bố khơng làm cho địa hình bị phân cách mạnh Địa bàn huyện phân thành tiểu vùng Tiểu vùng 1: xã vùng hạ huyện (vùng thấp): Là vùng địa hình núi thấp, đồi cao gồm xã Minh Hoà, Đồng Lạc, Ngọc Đồng, Ngọc Lập, Phúc Khánh phù hợp cho phát triển loại công nghiệp lâu năm (chè) nguyên liệu giấy, đồng thời sản xuất chế biến vật liệu xây dựng Tuy nhiên, địa hình phân cách nên việc phát triển hệ thống thuỷ lợi gặp nhiều khó khăn Tiểu vùng 2: Các xã vùng Trung huyện (vùng giữa) gồm xã Xuân Viên, Xuân Thuỷ, Hưng Long, Đồng Thịnh, Thương Long, Thị trấn Yên Lập Đây vùng thung lũng tạo hai sườn núi cao phía đơng tây huyện, đất hình thành bồi tụ qúa trình phong hố có thành phần giới chủ yếu đất thịt Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội trung bình thịt nặng, phù hợp cho phát triển sản xuất lương thực (lúa, ngô) theo hướng chuyên canh thâm canh cao, phát triển giống lúa chất lượng cao; đồng thời phát triển công nghiệp chế biến nông sản dịch vụ Tiểu vùng 3: Các xã vùng Thượng huyện, gồm xã Mỹ Lung, Mỹ Lương, Lương Sơn, Xuân An, Nga Hoàng Trung Sơn Đây vùng địa hình bị phân cách mạnh, số khu vực đồi núi có độ dốc cao 25°, mùa mưa thường xảy lũ quét, mùa khơ lại hay bị hạn Trong tiểu vùng có số khoáng sản vài điểm danh lam thắng cảnh di tích lịch sử Do tiểu vùng phù hợp với phát triển lâm nghiệp với loại lấy gỗ đặc sản có giá trị kinh tế cao; phát triển ăn quả, công nghiệp; phát triển dịch vụ du lịch khai thác quặng sắt xã Lương Sơn, Xn An Khí hậu, thuỷ văn sơng ngòi Yên Lập nằm vùng khí hậu nhiệt đới, nhiệt độ trung bình năm vào khoảng 22,5°C, cao 39°C thấp - 5°C Có hai mùa chính: Mùa đông lạnh khô hạn, kéo dài từ tháng 11 đến tháng năm sau với nhiệt độ trung bình 14,2°18°; mùa hè nóng mưa nhiều, kéo dài từ tháng đến tháng với nhiệt độ trung bình 28 - 30°C Lượng mưa trung bình năm 1.570 mm Độ ẩm trung bình năm 86 - 89%, cao lên đến 90% vào tháng 7.8 thấp xuống đến 62% thường vào tháng 12 hàng năm Chế độ thuỷ văn phụ thuộc vào cấu tạo địa hình Mực nước suối, khe, ngòi, hồ chưá nước địa bàn huyện lên xuống thất thường, đột ngột phụ thuộc vào trận mưa lớn mùa mưa Mực nước suối hàng năm +25,45m, mực nước lũ lịch sử đạt đến +56,62 m Hàng năm thường xảy lũ ống gây ngập lụt cục bộ, kéo dài đến ngày tuỳ thuộc vào trận mưa lớn Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Trên địa bàn Huyện khơng có sơng chảy qua, chủ yếu có suối nhỏ đổ ngòi (Ngòi Lao, Ngòi Giành) Ngòi Lao bắt nguồn từ Mũi Kim (tỉnh Yên Bái) chảy qua địa phận xã Mỹ Lung, Mỹ Lương Ngòi Giành bắt nguồn từ Nghĩa Tâm (tỉnh Yên Bái) chảy qua địa phận xã Trung Sơn, Xuân An, Xuân Viên, Lương Sơn, sang xã Phượng Vĩ (huyện Cẩm Khê) đổ sơng Thao Nhìn chung, chế độ khí hậu thuỷ văn địa bàn tương đối khắc nghiệt, gây khơng khó khăn cho sản xuất nông nghiệp cho đời sống người dân Huyện Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 5.1 Quỹ đất đai Tổng diện tích tự nhiên Yên lập 43.746,5 ha, chiếm 12,41% diện tích tự nhiên tỉnh Phú Thọ Trong tổng diện tích đất tự nhiên đất nông nghiệp 39.288,26ha chiếm 89,62% Trong tổng diện tích đất nơng nghiệp, đất sản xuất nơng nghiệp 11.189,42ha chiếm 25,52%; đất lâm nghiệp 27.086,41ha 61,79% đất nuôi trồng thuỷ sản 1.010,04ha chiếm 2,30% Trong diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, đất trồng hàng năm 5.073,10ha, chiếm 11,57% Đất phi nơng nghiệp Huyện có 4.348,81ha, chiếm 9,92% diện tích đất tự nhiên, đất 783,32ha chiếm 1,79%; đất chuyên dùng 2067,32 ha, đất quốc phòng an ninh 1196,47ha đất dùng vào mục đích cơng cộng 777.19 Đất chưa sử dụng huyện có diện tích 200,55 chiếm 0,46 % tổng diện tích tự nhiên Với quỹ đất trên, huyện Yên Lập có nhiều thuận lợi phát triển nông nghiệp, đặc biệt lâm nghiệp cơng nghiệp lâu năm 5.2 Tài ngun khống sản, nước Theo số liệu điều tra địa chất báo cáo thuyết minh dự án khảo sát đo đạc xác định khu vực quản lý khai thác bảo vệ khống sản địa bàn huyện n Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Đây hội để em làm quen với môi trường làm việc trình thực tập củng cố cho tơi lòng tin u thêm ngành học chọn, từ có ý thức phấn đấu vươn lên học tập Với kiến thức học với kiến thức thực hành trực tiếp em cố gắng nhiều cố gắng làm việc thật tốt trường Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh đạo UBND huyện Yên Lập; đặc biệt Lãnh đạo cán bộ, công chức Văn Phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập; Khoa Quản trị văn phòng - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đợt thực tập tốt nghiệp này./ Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 13 tháng năm 2016 Sinh viên Đinh Tuấn Phương Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 84 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội PHẦN PHỤ LỤC  Phụ lục văn bản, tài liệu  Phụ lục ảnh Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 85 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội PHỤ LỤC 01: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY UBND HUYỆN YÊN LẬP Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 86 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội CHỦ TỊCH CÁC PHĨ CHỦ TỊCH KHỐI PHỊNG, BAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Phòng Nội vụ Khuyến nơng Thanh tra Đài PT - TH Phòng Tư pháp Dân số Phòng Tài Hội Chữ thập đỏ Phòng Kinh tế - Hạ tầng Trung tâm văn hóa Phòng NN & PTNT BQLDA ĐTXD Phòng LĐ - TBXH Văn phòng cấp quyền SDĐ Phòng TN - MT Ban QLDACCTCC TTPTCCN Phòng Dân tộc Phòng GD & ĐT Phòng VHTT - TT Phòng Y tế Văn phòng HĐND & UBNĐ Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 87 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội PHỤ LỤC 02: SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN N LẬP: Chánh văn phòng Phó Chánh văn phòng (Tổng hợp) Bộ phận Tổng hợp Phó Chánh văn phòng (VH-XH) Phó Chánh văn phòng (HC-QT) Bộ phận tiếp nhận trả Bộ phận Hành chính- Bộ phận Kế tốn - Tài kết Quản trị vụ Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 88 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội PHỤ LỤC ẢNH Phòng Khách UBND huyện Yên Lập Nhà Sàn truyền thống UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 89 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội 90 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Phòng tiếp dân Bộ phận tiếp nhận trả kết Phòng họp UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 91 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Thiết bị phục vụ họp trực tuyến Radvision Kho Lưu trữ UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 92 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Một số trang thiết bị văn phòng UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 93 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Máy Photocoppy; máy fax điện thoại bàn Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 94 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Một số nội quy, quy chế bảng thơng báo chương trình cơng tác tuần Lãnh đạo Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 95 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội UBND huyện n Lập Bài trí Phòng Văn thư UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 96 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội PHỤ LỤC 03: MỘT SỐ VĂN BẢN DO UBND VÀ VĂN PHÒNG HĐND & UBND HUYỆN YÊN LẬP BAN HÀNH Quy chế làm việc Uỷ ban nhân dân huyện Yên Lập nhiệm kỳ 2011- 2016, ban hành kèm theo Quyết định số 1025/QĐ-UBND, ngày 26 tháng năm 2011; Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 UBND huyện Yên Lập việc ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND & UBND huyện; Bản phân cơng nhiệm vụ số 11/VP-PCNV ngày 12 tháng năm 2015 việc phân công nhiệm vụ Lãnh đạo, chuyên viên cán Văn phòng HĐND&UBND huyện; Quy chế công tác văn thư lưu trữ UBND huyện Yên Lập, ban hành kèm theo Quyết định số 861/QĐ-UBND, ngày 25 tháng năm 2014; Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 03 tháng năm 2015, việc thực công tác văn thư, lưu trữ huyện Yên Lập năm 2015; Công văn số 894/UBND-VP ngày 14 tháng 12 năm 2015, việc đôn đốc thực quy chế làm việc, quy định cán bộ, công chức, viên chức quan đơn vị trực thuộc; Chương trình cơng tác UBND huyện, giao ban Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện năm 2016 Ban hành kèm theo Quyết định số 1809/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 UBND huyện Yên Lập; Nội quy trụ sở tiếp công dân huyện Yên Lập Ban hành kèm theo Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2016 UBND huyện Yên Lập Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 97 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Quy chế Tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thơng thuộc Văn phòng HĐND & UBND huyện Yên Lập Ban hành kèm theo Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 07 tháng 01 năm 2016 UBND huyện Yên Lập; Sinh viên: Đinh Tuấn Phương – Lớp: ĐHQTVPK1D 98 .. .Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Hà Nội – 2016 Ảnh: Trụ sở UBND huyện Yên Lập Tên, địa chỉ, số điện thoại UBND huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Địa quan: Thị trấn Yên Lập,. .. 11 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Phần I KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG TẠI UBND HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Yên. .. giáp tỉnh, huyện: Phía Đơng giáp huyện Cẩm Khê huyện Tam Nơng (Phú Thọ) , phía Tây giáp huyện Văn Chấn (n Bái), phía Nam giáp huyện Thanh Sơn, Tân Sơn (Phú Thọ) phía Bắc giáp huyện Hạ Hồ (Phú Thọ)