Ngày 29 tháng 6 năm 2019, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam phát biểu trong Hội nghị thượng đỉnh G20 tại phiên họp về khí hậu - môi trường nhấn mạnh biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, bất ổn an ninh năng lượng đang thách thức sự tồn vong của nhân loại. Phát biểu của Thủ tướng là một thông điệp hướng sự phát triển bền vững. Chính vì vậy, nghiên cứu này hướng tới phân tích cấu trúc của nhóm ngành công nghiệp, xây dựng cho phát triển bền vững.
Bùi Trinh* Tóm tắt: Ngày 29 tháng năm 2019, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam phát biểu Hội nghị thượng đỉnh G20 phiên họp khí hậu - mơi trường nhấn mạnh biến đổi khí hậu, nhiễm môi trường, bất ổn an ninh lượng thách thức tồn vong nhân loại Phát biểu Thủ tướng thông điệp hướng phát triển bền vững Chính vậy, nghiên cứu hướng tới phân tích cấu trúc nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng cho phát triển bền vững Giới thiệu Trong nhiều năm qua, Việt Nam có tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) tương đối cao so với nước khu vực, bình quân giai đoạn 2005-2018 tăng khoảng 6,2% Tuy nhiên, bất ổn vĩ mô bội chi ngân sách, nợ công, nợ kinh tế mức cao, môi trường tiềm ẩn nhiều rủi ro Ở Việt Nam báo cáo chí viết mang tính nghiên cứu thừa nhận cấu khu vực II (khu vực công nghiệp xây dựng) khu vực III (khu vực dịch vụ) GDP cần phải tăng lên coi phát triển kinh tế hướng Từ đó, ý tưởng tái cấu trúc kinh tế cần đẩy mạnh khu vực II khu vực III Tuy nhiên, tỷ lệ vốn (capital stock) nhóm ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo theo ước tính từ bảng cân đối liên ngành chiếm 53% tổng số vốn kinh tế, tỷ lệ giá trị tăng thêm (VA) so với giá trị sản xuất khu vực II lại giảm nhanh (năm 2007 34,1%; năm 2016 21% khoảng gần 20% đến năm * Tiến sỹ, Viện Nghiên cứu phát triển Việt Nam 2018) Điều có nghĩa khu vực hoạt động sản xuất kinh doanh ngày hiệu quả, kéo theo lượng đầu tư ngày phải tăng lên để bù đắp vào hiệu Tỷ lệ chi phí trung gian so với giá trị sản xuất nhóm ngành cơng nghiệp ngày cao khu vực ngày mang tính gia cơng cao, nhiều dự án khu vực FDI có giá trị sản xuất xuất cao thực chất phía Việt Nam nhận gia công, lắp ráp Hiện nay, song song với Hệ thống tài khoản quốc gia (SNA), Liên hợp quốc đưa Hệ thống tài khoản kinh tế - môi trường (System of Environmental - Economic Accounts, SEEA), mơ hình cân đối liên ngành truyền thống trung tâm SNA mơ hình cân đối liên ngành hỗn hợp (Hybrid input - output framework) trung tâm hệ thống SEEA2 Phương pháp nghiên cứu Quan điểm phát triển ngành trọng điểm dựa sở lý thuyết phát triển “Số liệu GDP có vấn đề, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, 19/8/2016 Hybrid IO framework không cân đối (unbalanced growth) hay “cực tăng trưởng” đề xướng năm 1950 Những đại diện tiêu biểu lý thuyết (A Hirschman, F Perrons) cho việc hỗ trợ cho tất ngành đồng nghĩa với việc không hỗ trợ cho ngành Do đó, cần phải xác định đắn ngành trọng điểm chủ lực ưu tiên phát triển với tầm nhìn lâu dài sở thích hợp để tập trung nguồn lực hỗ trợ người vốn đầu tư cho phát triển ngành theo nguyên tắc “lựa chọn tập trung” đồng thời đạt hiệu cao nhất, không thiết đảm bảo tăng trưởng bền vững cách trì cấu cân đối liên ngành quốc gia Xác định véc tơ chi phí trung gian II2016 dựa điều tra doanh nghiệp Các ngành ngành xác định có mối liên hệ ngược (là mối liên hệ người sản xuất người cung ứng nguyên liệu đầu vào cho nhà sản xuất đó) liên kết xuôi (là mối liên hệ ngành sản xuất sản phẩm với ngành sử dụng sản phẩm đầu vào mình) mạnh mẽ Trong thực tế, ngành kinh tế trọng điểm diễn đạt cụm từ tương đương là: Ngành trọng điểm, ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế ưu tiên, ngành kinh tế có sức cạnh tranh Ma trận hệ số dung lượng vốn thu thập tính tốn từ điều tra doanh nghiệp: K = (kij)(kxn) với k loại vốn (NSNN, ODA, Tín dụng, khác) n số ngành (21): kij = Tài sản cố định ngành loại i ngành j / Giá trị sản xuất ngành j điều tra doanh nghiệp Nghiên cứu áp dụng quan hệ Leontief dựa bảng cân đối liên ngành 2012 2016 Việt Nam Nguồn số liệu cách xử lý: Nghiên cứu sử dụng bảng cân đối liên ngành cập nhật cho năm 2016 dựa bảng cân đối liên ngành năm 2012 số liệu điều tra doanh nghiệp năm 2016 Những bước cập nhật sau: X Xác định véc tơ giá trị sản xuất dựa điều tra doanh nghiệp 2016 Ma trận chi phí trung gian: Xij2016 = (Xij2012 / IIj2012) * IIj2016 Phương pháp cập nhật làm ma trận hệ số chi phí trung gian A2016 = (a2016ij=X2016ij/X2016j) ≠ A2012 Cầu cuối dựa số liệu điều tra Khảo sát mức sống dân cư, số liệu đầu tư số liệu xuất nhập hàng hóa dịch vụ TCTK để ước tính cầu cuối Sử dụng phương pháp RAS (Ras method) để cân đối lại bảng cân đối liên ngành 2016 Ma trận lao động L = (lij)(2xn) từ số liệu TCTK ( loại lao động, kỹ không kỹ năng); lij = Lao động loại i / Giá trị sản xuất ngành j Véc tơ hệ số chất thải nhà kính trực tiếp thu thập từ báo cáo “THE INITIAL BIENNIAL UPDATED REPORT OF VIET NAM TO THE UNITED NATIONS FRAMEWORK CONVENTION ON CLIMATE CHANGE” Bộ Tài ngun Mơi trường Để tương thích với bảng I/O số nước Châu Á mục đích nghiên cứu, Bui Trinh, Nguyen Viet Phong “ A short note on Ras method” Advances in Management & Applied Economics, vol 3, no.4, 2013, 133-137 http://www.scienpress.com/Upload/AMAE/Vol%203 _4_12.pdf nhóm nghiên cứu chọn 21 ngành4 gộp bảng I/O theo 21 ngành khác kinh tế mà nhu cầu đầu vào cho kinh tế lớn mức bình quân chung kinh tế Hầu hết ngành Kết nghiên cứu dịch vụ số lan tỏa độ nhậy Kết nghiên cứu số lan tỏa tốt, đặc biệt nhóm ngành hoạt động chuyên độ nhậy từ Bảng cho thấy nhóm ngành mơn khoa học cơng nghệ có mức lan tỏa nơng, lâm thủy sản (ngành số 1), nhóm độ nhậy thấp mức bình quân chung ngành công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ nhiều, điều cho thấy nhóm ngành uống thuốc (ngành số 3), sản xuất không lan tỏa đâu mà ngành sản phẩm từ dầu mỏ khí đốt (ngành số 5) kinh tế khơng cần Như vậy, cơng nghiệp chế biến chế tạo khác (ngành nhóm ngành cơng nghiệp chế biến thực số 10) có độ lan tỏa độ nhậy cao phẩm đồ uống có số lan tỏa tốt đến mức bình quân chung kinh tế giá trị sản xuất kinh tế; điều có nhiều khơng thay đổi giai đoạn nghĩa sản phẩm cuối nhóm ngành 2010-2020, điều cho thấy nhóm ngành kích thích sản xuất kinh tế khơng kích thích mạnh ngành ngành công nghiệp chế biến Bảng 1: Chỉ số lan tỏa độ nhậy kinh tế Đơn vị tính: Lần Năm 2012 Năm 2016 Liên kết Liên kết Chỉ số Liên kết Độ Chỉ số Liên kết Độ Ngành ngược ngược lan tỏa xuôi (FL) nhậy lan tỏa xuôi (FL) nhậy (BL) (BL) 1,688 1,104 2,299 1,504 2,181 1,109 3,180 1,616 1,396 0,913 2,219 1,452 1,761 0,895 2,700 1,373 2,263 1,480 1,657 1,084 2,769 1,408 2,000 1,017 1,551 1,014 1,364 0,892 1,968 1,000 1,658 0,843 1,749 1,144 1,923 1,258 2,207 1,122 2,994 1,522 1,558 1,019 1,461 0,955 2,128 1,082 2,164 1,100 1,582 1,035 1,304 0,853 2,153 1,094 1,693 0,861 1,464 0,957 1,752 1,146 1,935 0,983 2,764 1,405 1,377 0,901 1,294 0,846 1,747 0,888 1,977 1,005 10 1,778 1,163 2,489 1,628 2,252 1,145 3,521 1,790 11 1,183 0,774 1,337 0,874 1,505 0,765 1,563 0,795 12 1,385 0,906 1,106 0,724 1,819 0,925 1,167 0,593 13 1,697 1,110 1,153 0,754 2,110 1,073 1,229 0,625 21 ngành, gồm: Nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp; Lâm nghiệp; Sản phẩm thuỷ sản khai thác; Sản phẩm thuỷ sản ni trồng; Dầu thơ khai thác; Khí tự nhiên dạng khí hóa lỏng; Khai khống khác; Thủy sản sản phẩm từ thủy sản chế biến, bảo quản; Công nghiệp chế biến thực phẩm khác; 10 Công nghiệp chế biến chế tạo khác; 11 Sản xuất điện, khí đốt, nước nóng, điều hòa khơng khí, nước, xử lý nước thải, rác thải; 12 Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải nước thải; 13 Xây dựng; 14 Dịch vụ vận tải kho bãi; 15 Bán buôn bán lẻ khách sạn nhà hàng; 16 Thông tin truyền thơng; 17 Dịch vụ trung gian tài chính, Bưu chuyển phát; 18 Hoạt động khoa học công nghệ; 19 Giáo dục đào tạo; 20 Y tế chăm sóc sức khỏe; 21 Dịch vụ khác Năm 2012 Năm 2016 Liên kết Liên kết Ngành Chỉ số Liên kết Độ Chỉ số Liên kết Độ ngược ngược lan tỏa xuôi (FL) nhậy lan tỏa xuôi (FL) nhậy (BL) (BL) 14 1,603 1,048 1,442 0,943 2,068 1,051 1,731 0,880 15 1,466 0,959 1,722 1,126 1,905 0,968 2,230 1,134 16 1,538 1,006 1,420 0,929 1,908 0,970 1,654 0,841 17 1,363 0,892 1,546 1,011 1,775 0,903 1,917 0,974 18 1,355 0,886 1,229 0,804 1,819 0,925 1,515 0,770 19 1,184 0,775 1,029 0,673 1,542 0,784 1,045 0,531 20 1,655 1,082 1,008 0,659 2,080 1,057 1,011 0,514 21 1,271 0,831 1,353 0,885 1,679 0,854 1,597 0,812 Nguồn: Tính tốn từ bảng I/O 2012 TCTK cập nhật tác giả hầu hết ngành, giai đoạn 2010 Kết hợp độ nhậy số lan tỏa có 2014 tỷ lệ VA so với giá trị sản xuất khoảng tranh mối liên kết ngành Trong 36% giai đoạn 2015-2020 cho thấy tỷ lệ 10 năm, qua tranh liên kết ngành giảm xuống 28% Tỷ lệ sụt khơng có thay đổi đáng kể giảm mạnh mẽ nhóm ngành cơng Tuy dáng điệu liên kết ngành không nghiệp chế biến chế tạo Điều phần thay đổi mức độ hiệu thông qua phản ánh mức độ gia công kinh tế tỷ lệ VA so với giá trị sản xuất giai đoạn Việt Nam ngày mức cao 2015-2020 giai đoạn 2010-2014 Hình 1:Tỷ lệ VA so với giá trị sản xuất Đơn vị tính: Lần 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000 2012 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tổng số 2016 Nguồn: Tác giả tính tốn từ bảng I/O 2012 2016 3.1 Lan tỏa từ cầu cuối đến nhập giá trị tăng thêm Nghiên cứu độ nhậy độ lan tỏa nói đến lan tỏa cầu đến giá trị sản xuất, nhiều trường hợp gia tăng phía cầu kích thích phía cung đồng thời kích thích nhập mà lại không lan tỏa nhiều đến VA, nghiên cứu sâu cho thấy số ngành (4 ngành) lan tỏa mạnh đến sản xuất lan tỏa đến VA (GDP = ∑VA theo giá + Thuế sản phẩm) sao, lan tỏa đến nhập nào? Một ngành xem ngành có tầm quan trọng kinh tế ngành có số lan tỏa, độ nhậy cao phải lan tỏa đến nhập thấp lan tỏa đến VA cao Bảng cho thấy ngành có số lan tỏa độ nhậy cao có nhóm ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản đáp ứng đòi hỏi Hầu hết ngành thuộc cơng nghiệp chế biến chế tạo có số lan tỏa độ nhậy cao lại kích thích mạnh đến nhập lan tỏa đến VA thấp mức bình quân chung nhiều Điều cho thấy công nghiệp chế biến chế tạo Việt Nam chủ yếu gia công ngày mức độ gia công cao Một điều thú vị hầu hết ngành dịch vụ có số lan tỏa nhập thấp lan tỏa đến VA cao mức bình qn, ngành có số lan tỏa độ nhậy tương đối thấp Để cải thiện vấn đề đưa giải pháp quan trọng Việt Nam tăng cường sản phẩm phụ trợ nhóm ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo để đáp ứng đầu vào cho nhóm ngành dịch vụ ngành dịch vũ phải phát triển để đáp ứng nhu cầu ngành khác kinh tế Từ khiến mối liên kết ngành nâng lên thông qua độ lan tỏa độ nhậy tăng cao từ tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, “nguồn lực sách” đặc biệt sách thuế đến khơng hướng tới vấn đề Chẳng hạn, thuế gián thu có vấn đề: (1) Thuế gián thu doanh nghiệp FDI ưu đãi sách thuế, hầu hết doanh nghiệp FDI làm gia công xuất khẩu, doanh nghiệp xuất trực tiếp nên đầu vào nhập ưu đãi thuế, doanh nghiệp nội không ưu đãi thuế bán hàng nước, thấy việc kêu gọi sản xuất sản phẩm phụ trợ chục năm qua kêu gọi mang tính hình thức, hiệu Chính sách thuế xuất nhập khơng cho thấy có hành động chứng tỏ phẳng loại hình doanh nghiệp; (2) Khi hầu hết sản xuất Việt Nam gia công thực chất người Việt Nam dùng hàng Việt Nam sử dụng hàng nhập hình thức khác mà thôi, sử dụng sản phẩm doanh nghiệp FDI trường hợp vậy, nên nói đến đóng góp khu vực FDI cho ngân sách cần tách bạch thuế gián thu thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế gián thu người dân Việt Nam đóng góp vào ngân sách, doanh nghiệp FDI đóng góp thuế thu nhập doanh nghiệp Bảng 2: Lan tỏa từ đơn vị tăng lên cầu cuối đến VA nhập Đơn vị tính: Lần Năm 2012 Năm 2016 Lan tỏa đến VA Mức lan Lan tỏa đến VA Mức lan Mức độ Mức độ lan đơn vị tăng tỏa đến đơn vị tăng tỏa đến lan tỏa Ngành tỏa đến lên cầu cuối VA bình lên cầu VA bình đến nhập nhập quân cuối quân 0,684 1,024 0,952 0,640 1,050 0,922 0,654 0,979 1,042 0,585 0,960 1,062 0,625 0,935 1,130 0,580 0,953 1,074 0,560 0,838 1,327 0,511 0,839 1,251 0,483 0,722 1,560 0,431 0,707 1,456 0,511 0,765 1,474 0,493 0,809 1,297 0,663 0,992 1,016 0,619 1,016 0,975 0,431 0,645 1,716 0,413 0,678 1,502 Ngành 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Năm 2012 Lan tỏa đến VA Mức lan tỏa đến đơn vị tăng lên cầu cuối VA bình quân 0,388 0,581 0,538 0,806 0,879 1,316 0,772 1,154 0,578 0,864 0,604 0,904 0,798 1,195 0,682 1,020 0,869 1,300 0,822 1,230 0,928 1,388 0,680 1,018 0,886 1,325 Năm 2016 Lan tỏa đến VA Mức lan Mức độ lan tỏa đến đơn vị tăng tỏa đến VA bình lên cầu nhập quân cuối 1,845 0,375 0,615 1,392 0,514 0,844 0,364 0,763 1,253 0,689 0,690 1,133 1,274 0,538 0,883 1,193 0,555 0,911 0,608 0,724 1,189 0,959 0,608 0,998 0,396 0,798 1,309 0,536 0,714 1,171 0,218 0,830 1,363 0,964 0,614 1,008 0,345 0,799 1,311 Mức độ lan tỏa đến nhập 1,600 1,243 0,606 0,793 1,183 1,138 0,706 1,003 0,517 0,733 0,434 0,988 0,515 Nguồn: Tác gải tính tốn từ bảng I/O 2012 2016 3.2 Ảnh hưởng đến môi trường Trong nghiên cứu hạn chế nguồn số liệu nên nghiên cứu ảnh hưởng kinh tế đến phát thải nhà kính (Greenhouse Gas - GHG) Phát thải nhà kính bao gồm CO2, CH4 N2O, tính tốn dựa báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường biết đổi khí hậu5 Kết cho thấy số mặt kinh tế nhóm ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản có số ấn tượng, thực trạng từ cấu trúc kinh tế cho thấy nhóm ngành lại thải mơi trường lượng phát thải gây hiệu ứng nhà kính gấp lần mức phát thải chung kinh tế giai đoạn 10 năm (mỗi bảng cân đối liên ngành đại diện năm) Đáng ý lượng phát thải gây hiệu ứng nhà kính có xu hướng tăng lên (Hình 2) Bộ Tài nguyên môi trường “The initial “The initial biennial updated report of Viet Nam to the united nations framework convention on climate change” Viet Nam publishing house of natural resources, environment and cartography, 2014 Ngành phát thải hiệu ứng nhà kính cao nhóm ngành sản xuất sản phẩm khoáng phi kim loại (ngành số 7), cao mức bình qn chung 3,3 lần, sau nhóm ngành xây dựng (2,39 lần), nhóm nơng, lâm nghiệp thủy sản (2,36 lần); cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải; công nghiệp chế biến chế tạo khác; sản xuất thực phẩm, đồ uống thuốc lá; Khai khống có mức phát thải hiệu ứng nhà kính cao mức bình quân chung kinh tế Một điều ý nghĩ ngành vận tải thải hiệu ứng nhà kính lớn thực chất lại vậy, ngành vận tải thải lượng CO2 tương đối lớn không thải nhiều CH4 N2O Hầu hết nhóm ngành dịch vụ không lan tỏa đến thu nhập cao mà lan tỏa đến mơi trường khơng khí thấp Để phát triển bền vững cần hướng nguồn lực vào phát triển bền vững nông nghiệp, để nông nghiệp thành “nông nghiệp xanh” Tập trung nguồn lực để cải tiến quy trình cơng nghệ cơng nghiệp chế biến sản phẩm nơng nghiệp để nhóm ngành lan tỏa đến thu nhập nhiều giảm thiểu chất thải môi trường Do ngành dịch vụ lan tỏa tốt đến VA, lan tỏa đến nhập phát thải nhà kính, nên để tăng số lan tỏa độ nhậy cho nhóm ngành cần hướng sách cho cơng nghiệp chế biến chế tạo sản xuất sản phẩm phụ trợ làm đầu vào cho nhóm ngành dịch vụ nhóm ngành dịch vụ hướng tới nhu cầu thiết yếu ngành khác kinh tế Các nhà làm sách cần thay đổi quan niệm cấu trúc ngành VA; Nhóm ngành dịch vụ cần trọng thay cơng nghiệp chế biến chế tạo Nghiên cứu cho nguồn lực quan trọng “nguồn lực sách”, thay đổi phương thức thu hút FDI, dần khỏi bẫy gia cơng, tập trung nguồn lực đất đai cho ngành (lĩnh vực) lựa chọn cho phát triển bền vững Bảng cho thấy cấu trúc từ cầu đến cung có xu hướng thay đổi theo chiều hướng xấu đi, cấu trúc giai đoạn 20152020 lan tỏa yếu tố cầu đến giá trị sản xuất cao giai đoạn 20102014 lại lan tỏa đến VA thấp lan tỏa đến nhập mạnh Điều minh chứng nhận định cho kinh tế Việt Nam ngày mang nặng tính gia cơng hiệu “người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” dường khơng thích hợp Đáng ý xuất hàng hóa lan tỏa đến VA thấp nhất, lại lan tỏa mạnh mẽ đến nhập khẩu, nguy hiểm sản xuất cho xuất hàng hóa gây nên phát thải khí nhà kính lớn yếu tố cầu cuối cùng, xuất dịch vụ gây hiệu ứng nhà kính lại lan tỏa tốt đến thu nhập Theo báo cáo Bộ Tài nguyên vàMôi trường, ước tính đến năm 2010 lượng phát thải GHG khoảng 247 triệu tấn, tính tốn nhóm nghiên cứu cho thấy lượng GHG đến năm 2012 300 triệu đến năm 2016 423 triệu tấn, dự báo đến năm 2020 466 triệu Theo tính tốn nghiên cứu với cấu trúc công nghiệp xây dựng lượng khí thải nhà kính đến năm 2020 xấp xỉ 600 triệu Tăng trưởng khí nhà kính bình qn giai đoạn 20102020 khoảng 7,5%, tăng nhanh tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn (khoảng 6,3%) Điều trái ngược với sách ưu tiên xuất hàng hóa sách thuế sách tín dụng Dường nguồn lực vốn nguồn lực sách lần cho thấy đổ nhầm chỗ Bảng 3: Lan tỏa từ nhân tố cầu cuối nội địa đến yếu tố kinh tế môi trường năm 2012 năm 2016 Tiêu dùng cuối Lan tỏa tới sản lượng (Lần) 1,744 Đầu tư/ Tích lũy Năm 2012 Xuất Xuất khẩu hàng dịch vụ hóa 1,799 1,788 1,601 Tổng số (Triệu tấn) Tiêu dùng cuối Đầu tư/ Tích lũy Năm 2016 Xuất Xuất khẩu dịch hàng vụ hóa 2,053 2,128 Tổng số (Triệu tấn) 2,094 1,911 Tiêu dùng cuối Đầu tư/ Tích lũy Năm 2012 Xuất Xuất khẩu hàng dịch hóa vụ Tổng số (Triệu tấn) Tiêu dùng cuối Đầu tư/ Tích lũy Năm 2016 Xuất Xuất khẩu hàng dịch hóa vụ Lan tỏa tới VA 0,72 0,58 0,56 0,76 0,66 0,54 0,52 0,69 (Lần) Lan tỏa tới nhập 0,28 0,42 0,44 0,24 0,34 0,46 0,48 0,31 (Lần) Ước tính phát thải nhà kính 77 65 152 300 140 100 176 (Triệu tấn) Cấu trúc GHG 25,7 21,7 50,7 1,9 100 33,28 23,51 41,6 1,7 (%) Nguồn: Tính tốn tác giả dựa bảng I/O số liệu Bộ TN&MT Tổng số (Triệu tấn) 423 100 Hình 2: Phát thải nhà kính giai đoạn 2010-2014 giai đoạn 2015-2020 gây nên trình sản xuất Đơn vị tính: Lần 000 000 000 000 2016 000 2012 000 000 000 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Nguồn: Tính tốn nhóm nghiên cứu dựa báo cáo Bộ TN&MT bảng I/O năm 2012 2016 Kết luận hàm ý sách Nếu cấu trúc nhóm ngành cơng nghiệp chiếm GDP ngày có xu hướng tăng lên khơng có lợi cho kinh tế chí gây thiệt hại to lớn cho mơi trường, nhóm ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo lan tỏa thấp đến VA lan tỏa mạnh đến phát thải nhà kính Nhóm ngành nơng, lâm thủy sản lan tỏa tốt đến thu nhập lan tỏa cao đến môi trường, cần cơng nghiệp hóa nhóm ngành theo hướng nông nghiệp xanh Trong chưa thay đổi cấu trúc sản xuất nhóm ngành cơng nghiệp cần đưa quy chế nghiêm ngặt quản lý xử lý chất thải Cần tập trung vào nhóm ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông, lâm thủy sản nhóm ngành có hệ số lan tỏa đến VA cao lan tỏa đến nhập thấp Nhóm ngành cơng nghiệp chế biến cần thay đổi quy trình cơng nghệ để giảm thiểu chất thải môi trường Cơ cấu nội ngành công nghiệp đến năm 2025 đề xuất Bảng 4, cấu nhóm ngành khái thác cơng nghiệp chế biến khác giảm, ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp tăng lên Bảng 4:Cấu trúc số ngành ngành công nghiệp Cơ cấu 17,2 Ngành Khai khống Đơn vị tính: % Năm Năm 2025 2030 16,9 16,4 Sản xuất thực phẩm, đồ uống thuốc 11,8 12,4 13,0 Sản xuất sản phẩm dệt may, trang phục đồ da 18,0 18,0 18,0 Sản xuất sản phẩm dầu mỏ khí đốt 3,9 3,9 3,9 Sản xuất sản phẩm hóa chất 5,2 5,2 5,2 Sản xuất sản phẩm khoáng phi kim loại 5,2 5,2 5,2 Sản xuất chế biến kim loại sản phẩm kim loại 8,4 8,4 8,4 Sản xuất thiết bị, máy móc 12,9 12,9 12,9 Công nghiệp chế biến chế tạo khác 17,3 17,1 17,0 100 100,0 Tổng số 100 Nguồn: Tổng cục Thống kê đề xuất tác giả Nền công nghiệp Việt Nam thực chất công nghiệp gia công lắp ráp phụ thuộc vào FDI lớn, hàm lượng VA thấp hàm lượng VA mà phía Việt Nam nhận thấp nhiều, lại gây nhiễm môi trường nhiều Như vậy, để phát triển bền vững đến năm 2025 nhóm ngành cần giảm cấu trúc GDP điểm phần trăm (từ 34% GDP xuống 32%GDP) nhóm ngành dịch vụ cần tăng lên 44% GDP, cấu nhóm ngành nơng, lâm thủy sản giữ nguyên không giảm Như kinh tế vừa tăng trưởng tốt vừa giảm thiểu nhiễm Theo tính tốn đến năm 2030 cấu nhóm ngành nên là: Dịch vụ chiếm 45%, công nghiệp xây dựng chiếm 30% nông lâm thủy sản chiếm 14%, cấu tốt cho tăng trưởng giảm thiểu phát thải nhà kính Chú ý cấu nhóm ngành nơng, lâm thủy sản tăng khơng nơng nghiệp mà cần tập trung cho ngành trồng, chăm sóc bảo vệ rừng để nâng cao chất lượng rừng nhằm giảm cách hiệu lượng phát thải nhà kính kinh tế Hình 3: Cơ cấu nhóm ngành GDP khuy khuyến nghị đến 2030 Đơn vị tính: % 45 40 35 30 25 20 15 10 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Công nghiệp xây dựng Dịch vụ Thuế sản phẩm Chú thích: Chú ý tổng cấu củủa nhóm ngành GDP nhỏ 100%, vìì từ t năm 2010 TCTK tính GDP theo giá bảnn khơng bao ggồm thuế sản phẩm Nếu sách tập p trung cơng nghiệp xuất (tỷ trọng ng hàng xu xuất sản phẩm công nghiệp p chi chiếm tỷ trọng lớn) làm tăng mộtt ch tiêu mang tính thành tích GDP người dân đất nướcc khơng đư nguồn lực kinh tế ế ngày yếu luồng tiền chi trả sở h hữu nước ngày lớn Tốc độ ộ tăng trưởng luồng tiền chi trả sở hữ ữu cao tăng trưởng GDP nhiều u (năm 2017, theo số liệu Tổng cục Thống ng kê, chi tr trả sở hữu nước gần 11 tỷỷ USD, chiếm 5% GDP tỷ lệ GNI so vớii GDP ch khoảng 95%) n 60% Các doanh nghiệp FDI chiếm gần giá trị sản xuất a tồn ngành cơng nghiệp (bao gồm m khai thác) 73% giá trị xuất hàng hóa, vậ ậy cấu trúc nhóm ngành lớn cấu u trúc nội ngành công nghiệp hàm ý ng ccần nâng cao chất lượng thu hút FDI hướ ớng tới bền vững kinh tế môi trường ng C Cấu trúc Bảng Hình ể khiến 10 GDP tăng 2,1% đến n năm 2025 2,5% đến năm 2030 Việc thay đổi chấtt lượng lư rừng, cải tiến kỹ thuật để ngành nông nghiệp phát triển “xanh” ể khiến chất thải nhà kính GHG giảm m 4,5% đến đ năm 2025 9% đến n năm 2030 (trong trường hơp hệ số hút CO2 a rừng r (LULUCF)6 tăng lên 0,02 0,04 điểm m phần ph trăm hệ số phát thải a nông nghiệp nghi giảm 0,1 - 0,3%) Với việcc thu hút quản qu lý FDI hiệu khiến luồng tiền n chi trả tr sở hữu giảm xuống Tài liệu tham khảo: Albert O, Hirschman (1958), The Strategy of Economic Development, Yale University PressVolume 10, Asian Development Bank (2015), Financial Soundness Indicators for Financial Sector Stability in Vietnam, Manila; Bui Trinh (2015), A study on the Input-Output Output System for evaluation of Land Use, Land-Use Change and Forestry infrastructure development in Vietnam, Kyoto University; Bùi Trinh, Dương Mạnh Hùng (2009), ‘Hiệu đầu tư thông qua hệ số ICOR’, Tạp chí kinh tế dự báo, số 447, 2009; Bui Trinh, Kiyoshi Kobayashi, Nguyen Van Huan, Pham Le Hoa (2012), An Integrated Framework for MultiPurposes Socio-Economic Analysis Based on Input-Output Model, British Journal of competitivenessin the brazilian economy, In: ADVANCEDSTUDIES INSTITUTE IN REGIONALSCIENCE, 11, 1998, München, Anais,München: Summer Institute; 12 Iris Claus, Kathy Li (2003), “New Zealandís Production Structure: An International Comparison”NZ TREASURY WORKING PAPER 03/16; 13 Miller, R, E, and Blair, P, D, (1985), Management Input-output analysis foundation and extension, Prentice-Hall, Inc: New Jersey; Bui Trinh, Nguyen Viet Phong (2013), A short note on Ras method Advances in Management & Applied Economics, vol, 3, no,4, 133-137; 14 Ministry of National Resource and Environment (2014), ‘The initial biennial updated report of Viet Nam to the united nations framework convention on climate change’, Viet Nam publishing house of Economics, Finance Sciences, Vol 4; and Bui Trinh, and Pham, L, H, (2014), Comparing the Economic Structure and Carbon Dioxide Emission between China and Vietnam, International Journal of Economics and Financial Research, Vol, 3, No, 3, pp: 31-38, 2017; CHENERY, H, B,, WATANABE (1958), Internationalcomparisons of the structure of production, Econometrica, v, 26, n,, p, 487-521, 958; Guo, D, and Hewings, G, J, D, (2001), Comparative Analysis of China‟s Economic Structures Between 1987 and 1997: An Input-Output Prospective, Discussion Paper at Regional Economics Applications Laboratory, Urbana; 10.HADDAD, E, A, (1997), Regional inequality and structural changes in the Brazilian economy, Illinois: University of Illinois at Ur-ban-Champaign, Dissertation; natural resources, cartography, 2014; environment and 15 Nguyễn Hồng Sơn (2010),Dịch vụ Việt nam 2020: Hướng tới chất lượng, hiệu đại, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội; 16 Sonis, M, and Hewings, G, J, D, (1999), Economic landscapes; Multiplier product matrix analysis for multiregional input-output systems, Hitotsubashi Journal of Economics, 40(1): 59-74; 17 To TrungThanh, Nguyen, V, P, and Bui, T, (2016), ‘Some comparisons between the vietnam and china’s economic structure, policy implications’, Advances in Management & Applied Economics, 6(3): 153-66; 18 Wassily, L, (1941), Structure of the American economy, 1919-1929, Harverd University Press: Cambridge Mass 11 HADDAD, E, A,, HEWINGS, G, J, D, (1998), TradeLiberalization and regional 11 ... nhiều Như vậy, để phát triển bền vững đến năm 2025 nhóm ngành cần giảm cấu trúc GDP điểm phần trăm (từ 34% GDP xuống 32%GDP) nhóm ngành dịch vụ cần tăng lên 44% GDP, cấu nhóm ngành nơng, lâm thủy... xuất Bảng 4, cấu nhóm ngành khái thác cơng nghiệp chế biến khác giảm, ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp tăng lên Bảng 4 :Cấu trúc số ngành ngành công nghiệp Cơ cấu 17,2 Ngành Khai... đến năm 2030 cấu nhóm ngành nên là: Dịch vụ chiếm 45%, công nghiệp xây dựng chiếm 30% nông lâm thủy sản chiếm 14%, cấu tốt cho tăng trưởng giảm thiểu phát thải nhà kính Chú ý cấu nhóm ngành nơng,