THỰC TRẠNG CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã ngành: 8340404 HOÀN THIỆN CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: TS.HỒNG THANH TÙNG Học viên thực hiện: LÊ THỊ BÍCH HỢI Mã số học viên: QT07036 HÀ NỘI - 2019 I LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài Luận văn “Hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả hướng dẫn thầy giáo TS Hồng Thanh Tùng, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các tài liệu, số liệu mà tác giả sử dụng có nguồn trích dẫn hợp lý, không vi phạm quy định pháp luật Tác giả xin cam đoan điều thật, chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Lê Thị Bích Hợi II LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn thầy giáo TS Hoàng Thanh Tùng Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy nhiệt tình bảo, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hồn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Quản lý nguồn nhân lực khoa Sau đại học – Đại học Lao động - Xã hội, Ban lãnh đạo đồng nghiệp Công ty Quản lý tài sản tạo điều kiện, giúp đỡ, nhiệt tình cung cấp thơng tin để tác giả hồn thành Luận văn Trong q trình thực hiện, hạn chế kinh nghiệm thời gian nghiên cứu, Luận văn khơng tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy để Luận văn hoàn thiện Một lần tác giả xin trân trọng cảm ơn! III MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VI DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU VII MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Tổ chức, doanh nghiệp 1.1.2 Các loại hình doanh nghiệp 13 1.1.3 Tổ chức máy 16 1.1.4 Bộ máy tổ chức 17 1.1.5 Cơ cấu máy tổ chức 17 1.1.6 Hoàn thiện cấu máy tổ chức 19 1.2 Ngun tắc, u cầu mơ hình cấu máy tổ chức doanh nghiệp 20 1.2.1 Nguyên tắc yêu cầu cấu máy tổ chức doanh nghiệp 20 1.2.2 Mơ hình cấu máy tổ chức doanh nghiệp 24 1.3 Nội dung hoàn thiện cấu máy tổ chức doanh nghiệp 29 1.3.1 Xác định mục đích nhiệm vụ tổ chức máy 29 IV 1.3.2 Lựa chọn mơ hình cấu máy tổ chức 30 1.3.3 Xác định chức năng, nhiệm vụ phận 31 1.3.4 Xây dựng chế quản lý, phối hợp phận 31 1.3.5 Bố trí cấu nhân 32 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu máy tổ chức 33 1.4.1 Nhân tố thuộc môi trường bên doanh nghiệp 33 1.4.2 Nhân tố thuộc môi trường bên doanh nghiệp 34 1.5 Kinh nghiệm hoàn thiện cấu máy tổ chức số doanh nghiệp học rút cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 37 1.5.1 Kinh nghiệm hoàn thiện cấu máy tổ chức số doanh nghiệp 37 1.5.2 Bài học rút cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM 43 2.1 Giới thiệu chung Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 43 2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển 43 2.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh 45 2.1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực 47 2.1.4 Kết hoạt động kinh doanh từ 2013 -2018 49 2.2 Thực trạng cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 53 2.2.1 Mục đích nhiệm vụ máy tổ chức 53 2.2.2 Mô hình cấu máy tổ chức hành 55 2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ phận máy tổ chức 56 V 2.2.4 Cơ chế phối hợp phận 65 2.2.5 Cơ cấu nhân 68 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam 72 2.3.1 Các nhân tố từ mơi trường bên ngồi cơng ty 72 2.3.2 Các nhân tố từ môi trường bên công ty 77 2.4 Đánh giá chung thực trạng cấu máy tổ chức VAMC 80 2.4.1 Những kết đạt 80 2.4.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 83 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM 87 3.1 Yêu cầu đặt đòi hỏi phải hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam 87 3.2 Các giải pháp hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 89 3.2.1 Đề xuất mơ hình cấu máy tổ chức từ năm 2019 89 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện chế phối hợp hoạt động 93 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 94 3.2.4 Giải pháp tăng cường lực tài 102 3.2.5 Giải pháp tăng cường sở vật chất 104 3.3 Khuyến nghị 105 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 113 VI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban Ban Mua quản lý nợ Tổ chức tín dụng Nhà nước Ban Ban Mua quản lý nợ Tổ chức tín dụng Cổ phần Ban Ban Bán xử lý nợ Công ty/ Công Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam sản CP Cổ phần HĐTV Hội đồng thành viên MTV Một thành viên NHNN Ngân hàng Nhà nước NXB Nhà xuất NN Nhà nước Nghị định 53 Nghị định số 53/2013/NĐ-CP Chính phủ việc thành lập, tổ chức, hoạt động Công ty quản lý tài sản Nghị 42 Nghị số 42/2017/QH 14 Quốc Hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng TCTD Tổ chức tín dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPĐB Trái phiếu đặc biệt TSĐB Tài sản đảm bảo VAMC Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam VII DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ, biểu đồ Sơ đồ 1.1: Mơ hình cấu trực tuyến 24 Sơ đồ1.2: Mơ hình cấu chức 25 Sơ đồ 1.3: Mơ hình cấu trực tuyến – chức 26 Sơ đồ 1.4: Mô hình cấu trực tuyến – tham mưu 27 Sơ đồ 1.5: Mơ hình cấu ma trận 28 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức VAMC 55 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nhân theo kinh nghiệm công tác đến 31/12/2018 70 Sơ đồ 3.1: Mô hình cấu tổ chức đề xuất từ năm 2019 90 Bảng Bảng 2.1: Tình hình tăng giảm lao động từ 2013 đến 2018 47 Bảng 2.2: Cơ cấu lao động theo trình độ từ 2013 đến 2018 48 Bảng 2.3: Các tiêu mua nợ TPĐB từ 2013 đến 2018 49 Bảng 2.4: Kết xử lý nợ từ năm 2013 đến 2018 51 Bảng 2.5: Kết hoạt động tài từ năm 2013 đến 2018 52 Bảng 2.6: Kết khảo sát ý kiến vai trò hoạt động VAMC 54 Bảng 2.7: Kết khảo sát mơ hình cấu tổ chức VAMC 64 Bảng 2.8: Kết khảo sát quy định nội VAMC 67 Bảng 2.9: Cơ cấu nhân đơn vị đến 31/12/2018 69 Bảng 2.10: Kết khảo sát chất lượng nguồn nhân lực VAMC 71 Bảng 2.11: Kết khảo sát sở vật chất VAMC 79 Bảng 3.1: Cơ cấu nhân dự kiến đến 2021 97 Bảng 3.2: Các chương trình đào tạo cần thực đến 2021 99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dưới tác động khủng hoảng tài tồn cầu giai đoạn 2007-2009, với yếu nội tích tụ qua nhiều năm, từ năm 2010 kinh tế Việt Nam bắt đầu suy giảm, kinh tế vĩ mô xuất nhiều yếu tố bất ổn, tỷ lệ lạm phát tăng cao kèm theo tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm xuống mức thấp Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn kéo theo tỷ lệ nợ xấu tổ chức tín dụng có chiều hướng diễn biến phức tạp, đặc biệt giai đoạn 2010-2012, có thời điểm nợ xấu tồn hệ thống lên đến 9% năm 2013 Vì vậy, tâm Chính phủ ngành ngân hàng phải đưa nợ xấu mức 3% Trước tình hình đó, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) xây dựng, trình Bộ Chính trị, Chính phủ chấp thuận Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xử lý nợ xấu hệ thống tổ chức tín dụng” Đề án “Thành lập Công ty Quản lý tài sản TCTD Việt Nam” Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/05/2013 Căn Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày 18/5/2013 Chính phủ thành lập, tổ chức hoạt động Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam Quyết định số 843/QĐ-TTg ngày 31/5/2013 Thủ tướng Chính phủ, Thống đốc NHNN ban hành Quyết định số 1459/QĐ-NHNN ngày 27/6/2013 việc thành lập Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam (Sau gọi tắt VAMC) với tư cách công cụ đặc biệt Nhà nước nhằm góp phần xử lý nhanh nợ xấu, lành mạnh hóa tài chính, giảm thiểu rủi ro cho tổ chức tín dụng, doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng tín dụng hợp lý cho kinh tế Sau năm vào hoạt động, với số vốn 500 tỷ đồng, bước đầu VAMC tập trung thực hiên số chức năng, nhiệm vụ giao như: Mua nợ xấu tổ chức tín dụng trái phiếu đặc biệt; Thu hồi nợ, đòi nợ xử lý, bán nợ, tài sản bảo đảm; Cơ cấu lại khoản nợ, điều chỉnh điều kiện trả nợ đạt kết định đặc biệt giảm tỷ lệ nợ xấu toàn ngành 3%, thành tích đáng kể mà VAMC đạt cho ngành ngân hàng Trong giai đoạn tiếp theo, VAMC có hội lớn để khẳng định, nâng cao vai trò, vị theo định hướng Đảng, Quốc hội, Chính Phủ Ngân hàng nhà nước theo hai hướng sau: - Hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận với vai trò cơng cụ đặc biệt Nhà nước xử lý nợ xấu đảm bảo phát triển an toàn, bền vững hệ thống tổ chức tín dụng (tỷ lệ nợ xấu toàn hệ thống đảm bảo 3% tổng dư nợ) - Hoạt động với vai trò trung tâm thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ: VAMC kinh doanh dịch vụ mua, bán nợ, tài sản đảm bảo; tư vấn, môi giới mua, bán nợ; kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch nợ; đầu tư tài chính, góp vốn mua cổ phần; đầu tư, nâng cấp, khai thác sử dụng tài sản đảm bảo VAMC thu nợ… Để đạt mục tiêu thời gian tới theo định hướng trên, đáp ứng đòi hỏi cần phải thay đổi từ bên nội khẳng định vị thế, vai trò, nâng cao lực cạnh tranh VAMC thị trường, bên cạnh giải pháp như: (i) Hoàn thiện chế, sách; (ii) Nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh, thực mua bán nợ theo giá trị thị trường, tạo lập thị trường mua bán nợ;(iii) Nâng cao lực tài chính, vốn; giải pháp Hoàn thiện cấu máy tổ chức VAMC cho giải pháp quan trọng cần phải thực ngay, mang tính định đến phát triển VAMC tương lai Xuất phát từ thực tế trên, qua trình học tập nghiên cứu trường người trực tiếp làm việc doanh nghiệp, tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cấu máy tổ chức Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam” làm đề tài 101 Ngoại thương Vietcombank, Ngân hàng công thương Vietinbank Ngân hàng Nơng nghiệp tiền lương bình quân VAMC qua năm mức trung bình ngân hàng Tuy nhiên, việc phân chia tiền lương nội VAMC mang tính cào đặc trưng doanh nghiệp nhà nước, khơng có tính đột phá để thu hút người thực giỏi làm việc giữ chân họ làm việc cống hiến lâu dài cho công ty Do vậy, việc cần làm nghiên cứu để sửa đổi Quy chế trả lương cho người lao động nguyên tắc trả lương theo vị trí việc làm, trả lương xứng đáng cho người làm việc tạo doanh thu, lợi nhuận cho cơng ty, tiến tới khốn quỹ lương cho Ban, đơn vị nghiệp vụ để tăng tính trách nhiệm sử dụng tối đa nguồn nhân lực có, lúc người làm việc hiệu tăng lên - Công tác đánh giá cán cần phải quan tâm mức, muốn VAMC cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá (KPI) chuẩn mực cho vị trí việc làm thực đánh giá cơng bằng, khách quan Có vậy, đánh giá xác hiệu làm việc cá nhân, có chế độ trả lương xứng đáng người làm việc hiệu quả, biện pháp xử phạt người làm việc hiệu quả, tạo công người lao động có động lực làm việc họ đánh giá - Công tác bổ nhiệm cán cần phải thay đổi, cần phải bổ nhiệm người thật có lực, trình độ để thực cơng việc cơng tác xử lý nợ thật khó Xây dựng lộ trình cơng danh, tạo hội phát triển nghề nghiệp bình đẳng cho tất người, có thu hút, giữ chân nhân tài làm việc cống hiến lâu dài cho công ty - Xây dựng sổ tay văn hóa doanh nghiệp VAMC có kế hoạch triển khai thực cụ thể nhằm tạo gắn kết thành viên công ty, tác phong làm việc chuyên nghiệp môi trường làm việc tốt 102 3.2.4 Giải pháp tăng cường lực tài 3.2.4.1 Tăng vốn điều lệ huy động vốn Kết khảo sát cho thấy 84,5% số người trả lời cho cần bổ sung thêm nguồn vốn cho VAMC để có đủ lực thực hoạt động kinh doanh 74,5% cho việc bổ sung vốn tiền mặt, VAMC cần bổ sung vốn hình thức huy động vốn đa dạng khác Trên sở giải pháp Chính phủ quan quản lý nhà nước phê duyệt, VAMC cần chủ động thực giải pháp tăng vốn điều lệ huy động vốn sau: - Đề nghị với quan có thẩm quyền tăng vốn điều lệ VAMC lên 10.000 tỷ đồng theo lộ trình tăng vốn đến năm 2020 để bổ sung nguồn vốn mua nợ xấu theo giá trị thị trường; - Phát hành trái phiếu VAMC để mua nợ xấu theo giá trị thị trường; - VAMC xem xét hợp tác với tổ chức tài quốc tế theo nguyên tắc chia sẻ lợi ích rủi ro (chi phí lợi nhuận từ mua, xử lý nợ chia theo tỷ lệ bên) để thu hút nguồn vốn kinh nghiệm định giá, xử lý khoản nợ xấu mua theo giá trị thị trường; - VAMC tiếp nhận nguồn vốn ủy thác nhà đầu tư để mua nợ theo giá trị thị trường; - Được trích vào chi phí hàng năm quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ (tổng mức trích quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ tối đa vốn điều lệ VAMC cấp) nguyên tắc đảm bảo cân thu chi 3.2.4.2 Tăng cường hợp tác đầu tư VAMC thành lập, vào hoạt động từ tháng năm 2013 đến nay, năm với kỳ vọng Chính phủ giao cho VAMC công cụ đặc biệt Nhà nước để xử lý nhanh nợ xấu tổ chức tín dụng, đảm bảo an ninh an toàn hệ thống khơi thông nguồn vốn cho kinh tế, lại không sử dụng ngân sách để xử lý nợ xấu tiền lệ 103 chưa có giới Tuy nhiên, để VAMC hoạt động có hiệu cơng tác hợp tác đầu tư với nước có kinh nghiệm xử lý nợ xấu giới, đặc biệt nước khu vực châu Á Nhật bản, Hàn quốc, Trung quốc, Thái lan cần thiết, nước có điểm tương đồng nguồn gốc phát sinh nợ xấu cách thức xử lý nợ xấu với Việt Nam, nước lại có phương thức xử lý khác đem lại hiệu định VAMC cần thực số giải pháp sau: - Tổ chức đồn cơng tác với thành phần Ban lãnh đạo, cán chủ chốt sang học tập kinh nghiệm xử lý nợ xấu nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan,Trung quốc nước có thành cơng định xử lý nợ xấu Sau nước, yêu cầu cán viết báo cáo kinh nghiệm học tập sau chuyến đi, đề xuất giải pháp áp dụng VAMC để Ban lãnh đạo nghiên cứu, xem xét cho áp dụng thực thấy khả thi - Tham gia Diễn đàn Công ty quản lý tài sản công quốc tế (IPAF) – Diễn đàn bao gồm thành viên Công ty quản lý tài sản công (AMC) Nhà nước làm chủ sở hữu phủ sử dụng công cụ kinh tế để xử lý nợ tài sản xấu Các thành viên tham gia đến từ nước Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan… Việt Nam có Cơng ty mua bán nợ (DATC) tham gia IPAF tổ chức hội nghị thường niên với mục đích tăng cường lực thúc đẩy chia sẻ tri thức kinh nghiệm chuyên môn công ty quản lý nợ khai thác tài sản (AMC) công thành viên IPAF, nhà hoạch định sách chuyên gia - Tích cực hợp tác với chuyên gia Ngân hàng giới khuôn khổ chương trình hợp tác tài trợ Ngân hàng giới với Ngân hàng Nhà nước, VAMC tư vấn xây dựng chế sách xử lý nợ xấu, đào tạo nghiệp vụ xử lý nợ… Đây hoạt động cần thiết có 104 hội làm việc trực tiếp tận dụng kinh nghiệm chuyên gia hàng đầu giới xử lý nợ - Thành lập Câu lạc tổ chức mua bán nợ xấu với thành phần VAMC AMC tổ chức tín dụng tiến tới thành lập Hiệp hội mua bán nợ xấu Câu lạc tổ chức mua bán nợ xấu đóng vai trò trung gian, kịp thời phản ánh khó khăn vướng mắc hội viên liên quan đến hoạt động mua bán, xử lý nợ xấu, xử lý tài sản đảm bảo góp phần hỗ trợ hoạt động xử lý nợ, mua bán nợ xấu; đầu mối tập hợp kiến nghị, đề xuất với quan quản lý nhà nước hoàn thiện chế sách để hoạt động mua bán, xử lý nợ hiệu - Tăng cường hợp tác với nhà đầu tư, quỹ đầu tư nước tham gia xử lý nợ xấu theo hướng tái cấu trúc doanh nghiệp, mua bán doanh nghiệp 3.2.5 Giải pháp tăng cường sở vật chất Công nghệ thông tin hạ tầng tối quan trọng, thiếu việc thu thập, quản lý, tính tốn cung cấp thông tin liên quan đến khoản nợ xấu giao dịch thị trường mua bán nợ xấu Một tảng công nghệ thông tin đại tạo tiền đề quan trọng để sàn giao dịch mua bán nợ hoạt động, nơi cung cấp, lưu trữ thông tin khản nợ, hệ thống kết nối với Trung tâm thơng tin tín dụng (CIC), TCTD giúp việc giao dịch mua bán nợ xấu tiến hành thuận tiện, minh bạch từ làm tảng thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ VAMC cần tích cực đề nghị Ngân hàng nhà nước sớm phê duyệt cho VAMC mua bố trí cho 01 trụ sở làm việc với diện tích đủ để thực hoạt động đấu giá, Sàn giao dịch mua bán nợ Trên tảng sở vật chất công ty đầu tư hệ thống công nghệ thông tin cần thiết phục vụ hoạt động VAMC 105 3.3 Khuyến nghị 3.3.1 Xây dựng Luật xử lý nợ xấu Nghị 42 thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng có bước đột phá giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoạt động mua bán, xử lý nợ xấu, nhiên Nghị mang tính thí điểm hết hiệu lực vào năm 2022 Trong đó, nước có thị trường mua bán nợ xấu phát triển có luật riêng đưa quy định có tính chất đặc thù cho hoạt động Để hoàn thiện nâng cấp Nghị 42 thành Luật xử lý nợ xấu, hàng năm VAMC cần phối hợp với Ngân hàng nhà nước tổ chức tín dụng rà sốt tổng kết khó khăn, vướng mắc bất cập quy định pháp luật, chế sách… để kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định pháp luật đồng thời hoàn thiện quy định, nội dung liên quan đưa vào Dự thảo Luật xử lý nợ xấu để Nghị 42 hết hiệu lực, ban hành Luật xử lý nợ xấu vào năm 2022 3.3.2 Xây dựng Luật chứng khoán hóa khoản nợ Để tăng tính khoản thị trường mua bán nợ xấu, khoản nợ xấu cần xem hàng hóa thơng thường thơng qua chứng khốn hóa khoản nợ Tại Việt Nam, khái niệm cón mẻ, hành lang pháp lý cho hoạt động chứng khốn hóa phải trước bước cần xây dựng chặt chẽ đồng với quy định pháp luật khác sở tham khảo kinh nghiệm nước trước Hàn quốc – nước thành công hoạt động chứng khốn hóa khoản nợ xấu để bán cho nhà đầu tư nước 106 3.3.3 Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật có liên quan nhằm hỗ trợ hoạt động xử lý nợ xấu 3.3.3.1 Quy định pháp luật thuế Chính sách thuế xử lý tài sản đảm bảo cần quy định rõ ràng theo hướng chủ tài sản phải có trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước phát sinh trước giao dịch chuyển nhượng Tài sản đảm bảo Cần có ưu đãi thuế cho doanh nghiệp trung gian hoạt động lĩnh vực tư vấn, thẩm định giá, đấu giá, chứng khốn hóa khoản nợ, sàn giao dịch mua bán nợ doanh nghiệp trung gian khác 3.3.3.2 Quy định pháp luật đầu tư Đơn giản hóa thủ tục hành để nhà đầu tư nước ngồi mua nợ Việt nam chuyển giao tài sản đảm bảo dự án đầu tư nhanh gọn 3.3.3.3 Quy định pháp luật đất đai, đăng ký giao dịch đảm bảo Sửa đổi , bổ sung theo hướng tạo điều kiện để bên mua nợ dễ dàng thực thủ tục đăng ký, đăng ký lại giao dịch đảm bảo liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản hình thành tương lai 107 KẾT LUẬN Luận văn “Hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam” với mục tiêu đánh giá thực trạng yêu cầu đổi cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản Tổ chức tín dụng Việt nam, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cấu máy tổ chức phù hợp với định hướng phát triển Cơng ty Luận văn trình bày chương với nội dung sau: Chương 1, với mục đích làm rõ sở lý luận cấu máy tổ chức doanh nghiệp, tác giả đưa khái niệm, nguyên tắc, nội dung tổ chức máy doanh nghiệp yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức máy Ngoài ra, tác giả đề cập tới số trường hợp tiến hành cải tổ, hoàn thiện cấu máy thành công để rút học kinh nghiệm cho VAMC Chương 2, với mục đích làm rõ thực trạng cấu máy tổ chức VAMC, tác giả phân tích thực trạng cấu máy tổ chức VAMC, yêu cầu đòi hỏi phải đổi mới, xác định tồn tại, hạn chế nguyên nhân làm sở để chương đề xuất giải pháp khuyến nghị Chương 3, sở phân tích chương 2, tác giả đề xuất mơ hình cấu tổ chức mới, đề xuất cấu nhân giải pháp, khuyến nghị cần thực để VAMC tiến hành hoàn thiện cấu máy tổ chức cách thành cơng Với nội dung trình bày chương, Luận văn hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề Hy vọng gợi mở đề xuất Luận văn áp dụng VAMC thực hiển chuyển hướng 108 kinh doanh sang mua bán nợ theo giá trị thị trường, mở rộng lĩnh vực hoạt động mới, bước hoàn thiện cấu máy tổ chức Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn chưa khảo sát tới TCTD (đơn vị bán nợ) cá nhân, doanh nghiệp (khách nợ) để có kết cụ thể hiệu công tác xử lý nợ xấu thông qua VAMC khả phục hồi sản xuất kinh doanh cá nhân, doanh nghiệp sau VAMC xử lý, cấu lại nợ Rất mong nghiên cứu nghiên cứu sâu nội dung Tác giả mong thầy cô giáo, bạn học đồng nghiệp đọc đóng góp thêm ý kiến để Luận văn hồn thiện hơn, đóng góp nhiều cho cơng tác hồn thiện cấu máy tổ chức VAMC - 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Tổ chức cán Chính phủ (2000), Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước, Hà Nội Lê Đức Bình (2016), Hồn thiện cấu tổ chức máy Công ty TNHH MTV Xăng dầu Hàng không Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Quản trị nhân lực, Trường Đại học Lao động – Xã hội, Hà Nội Trần Xuân Cầu (2002), Giáo trình phân tích lao động xã hội, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 53/2013/NĐ-CP ngày18/5/2013của Chính phủ việc thành lập, tổ chức, hoạt động Công ty quản lý tài sản, Hà Nội Công ty Quản lý tài sản (2013), Quyết định số 03/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2013 Hội đồng thành viên quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Hành – Nhân sự, Hà Nội Cơng ty Quản lý tài sản (2013), Quyết định số 06/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2013 Hội đồng thành viên quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Tài – Kế tốn, Hà Nội Công ty Quản lý tài sản (2013), Quyết định số 08/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2013 Hội đồng thành viên quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Kiểm tra – Giám sát, Hà Nội Công ty Quản lý tài sản (2013), Quyết định số 09/QĐ-HĐTV ngày 12/9/213 quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Công nghệ thông tin, Hà Nội Công ty Quản lý tài sản (2013), Quyết định số 10/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2013 Hội đồng thành viên quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Pháp chế, Hà Nội 110 10 Công ty Quản lý tài sản (2014), Quyết định số 09/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2014 Hội đồng thành viên quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban mua quản lý nợ TCTD Nhà nước Cổ phần, Hà Nội 11 Công ty Quản lý tài sản (2014), Quyết định số 11/QĐ-HĐTV ngày 12/9/2014 quy định Chức năng, nhiệm vụ Ban Bán xử lý nợ, Hà Nội 12 Công ty Quản lý tài sản (2018), Báo cáo số 1059/BC-VAMC ngày 30/7/2018 Tổng Giám đốc Tổng kết năm hoạt động Công ty quản lý tài sản (2013-2018) Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2018 -2020 , Hà Nội 13 Công ty Quản lý tài sản (2018), Báo cáo số 987/BC-VAMC ngày 15/11/2015 Đồn cơng tác học tập kinh nghiệm mơ hình xử lý nợ Hàn Quốc, Hà Nội 14 Nguyễn Thành Độ, Nguyễn Ngọc Huyền (2009), Giáo trình Quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Tiến Đông (2019), “Vai trò VAMC việc phát triển thị trường mua bán nợ xấu tập trung”, Tạp chí Thị trường Tài tiền tệ, (số 9/2019) 16 Nguyễn Thành Hội (2002), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Thống kế, Hà Nội 17 Vũ Thị Minh Hiền (2011), Đổi tổ chức quản trị cac doanh nghiệp có ứng dụng thương mại điện tử Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Anh Minh (2019), “Sẽ có sàn giao dịch nợ xấu, VAMC hướng tới mục tiêu mua 330.000 tỷ đến 2020”, http:vneconomy.vn, truy cập ngày 19/6/2019 111 19 Ngô Thị Việt Nga (2013), Tái cấu tổ chức doanh nghiệp dệt may Tập đoàn dệt may Việt nam, Luận án tiến sỹ, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Ngân hàng Nhà nước (2013), Quyết định số 1590/QĐ-NHNN ngày 22/7/2013 Thông đốc Ngân hàng nhà nước phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản TCTD Việt nam, Hà Nội 21 Ngân hàng Nhà nước (2018), Quyết định số 28/QĐ-NHNN ngày 05/1/2018 Thống đốc Ngân hàng nhà nước phê duyệt Đề án cấu lại nâng cao lực Công ty quản lý tài sản giai đoạn 2017 -2020 hướng tới 2022, Hà Nội 22 Vũ Hồng Phong (2018), Slide giảng môn Quản lý nguồn nhân lực khu vực công, Đại học Lao động – Xã hội, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội khóa 13, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Quốc hội khóa 13, Hà Nội 25 Thủ tướng phủ (2017), Quyết định số 1058/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội 26 Tập đồn Bưu Viễn Thơng Việt nam (2019), “04 năm tái cấu: VNPT thay đổi chất lượng”, http://vnpt.com.vn, truy cập ngày 26/3/2019 27 Yoshiaki Takahashi (2009), Quản trị kinh doanh học Quản trị doanh nghiệp Nhật Bản, NXB Tri thức, Hà Nội 112 28 Michael Hammer & James Champy(2007), Tái lập công ty, NXB trẻ, TP.Hồ chí Minh Tiếng Anh 29 Gabor, Andrea & Mahoney, Joseph T (2010), Chester Barnard and the Systems Approach to Nurturing Organizations, University of Illinois at Urbana-Champaign, College of Business 30 Gregory Kesler & Amy Kates, Thiết kế cấu tổ chức sử dụng mơ hình để giải năm trở ngại điển hình trình thiết kế 31 Jay W.Lorsch (1970), Thiết kế cấu tổ chức 113 PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá cấu máy tổ chức Công ty Quản lý tài sản (VAMC) Kính thưa anh/chị, Đây nghiên cứu cá nhân tơi thực hiện, nhằm tìm hiểu số vấn đề liên quan đến cấu máy tổ chức VAMC phục vụ cho việc nghiên cứu Đề tài: “Hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt Nam” Tơi xin cam đoan thơng tin anh/chị cung cấp giữ bí tuyệt đối người cung cấp Tôi mong nhận hợp tác anh/chị xin trân trọng cảm ơn! I THƠNG TIN CÁ NHÂN Anh/chị vui lòng cho biết thông tin cá nhân sau: Họ tên (anh/chị bỏ trống):……………………………… Đơn vị cơng tác:……………………………………………………………… Vị trí cơng tác:………………………………………………………………… II THƠNG TIN KHẢO SÁT Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến nội dung sau cách chọn MỘT câu trả lời phù hợp đánh dấu (ü) vào thích hợp: TT Nội dung VAMC phần thành công việc hỗ trợ ổn định kinh tế xã hội qua xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Nhiều tổ chức tín dụng phục hồi sau VAMC mua lại nợ xấu VAMC đem lại việc làm cho nhiều lao động ngồi Cơng ty Hoạt động VAMC chủ yếu mua bán nợ tổ chức tín dụng trái phiếu đặc biệt Mơ hình cấu tổ chức VAMC đáp ứng tốt yêu cầu công việc chủ yếu mua bán nợ TPĐB Đồng ý Khơng có ý kiến Khơng đồng ý 114 Nếu VAMC chuyển sang mua bán nợ theo giá trị thị trường lĩnh vực hoạt động khác mơ hình cấu tổ chức VAMC đủ lực thực hoạt động Quy trình thủ tục hoạt động VAMC đáp ứng phương thức mua nợ trái phiếu đặc biệt Quy định chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp vụ thuộc VAMC bất cập mở rộng lĩnh vực hoạt động Quy chế phối hợp đơn vị công ty chưa rõ ràng, chưa phân định trách nhiệm cụ thể phận phối hợp thực cơng việc Các quy trình nghiệp vụ đầy đủ để đơn vị 10 11 12 nghiệp vụ thực nhiệm vụ giao VAMC mở rộng hoạt động kinh doanh Động lực làm việc suất lao động CBCNV VAMC nâng cao Số lượng lao động làm việc VAMC cần phải bổ sung tái cấu trúc lại Công ty Nếu VAMC chuyển sang mua bán nợ theo giá trị 13 thị trường lĩnh vực hoạt động mới, chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công việc 14 15 VAMC cần đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu đổi VAMC cần thiết phải thay đổi mơ hình cấu máy tổ chức để đáp ứng yêu cầu thay đổi chức nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động Cần phải thay đổi chức năng, nhiệm vụ số 16 17 đơn vị nghiệp vụ cho phù hợp với lĩnh vực hoạt động VAMC Cơ cở vật chất VAMC có đáp ứng yêu cầu VAMC mở rộng quy mô, thay đổi cấu tổ chức bổ sung lĩnh vực hoạt động 115 18 Cần bổ sung thêm nguồn vốn cho VAMC để có đủ lực thực hoạt động kinh doanh Cần thiết phải hoàn thiện Quy chế phối hợp 19 đơn vị, phận VAMC cách rõ ràng để đơn vị thực tốt vai trò, nhiệm vụ 20 21 Hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin VAMC có đủ khả thực hoạt động kinh doanh Ngoài việc bổ sung nguồn vốn tiền mặt, VAMC cần bổ sung vốn hình thức huy động vốn đa dạng khác Anh/Chị có ý kiến bổ sung để hoàn thiện cấu máy tổ chức VAMC ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Anh/Chị! ... Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU BỘ MÁY TỔ CHỨC CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN... HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VIỆT NAM 87 3.1 Yêu cầu đặt đòi hỏi phải hoàn thiện cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ. .. 2.2 Thực trạng cấu máy tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý tài sản tổ chức tín dụng Việt nam 53 2.2.1 Mục đích nhiệm vụ máy tổ chức 53 2.2.2 Mơ hình cấu máy tổ chức