Vấn đề không gian xanh trong quy hoạch xây dựng đô thị ở trung quốc từ 1978 đến nay – trường hợp thành phố thượng hải

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRƢƠNG PHAN THANH THỦY VẤN ĐỀ KHÔNG GIAN XANH TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ Ở TRUNG QUỐC TỪ 1978 ĐẾN NAY – TRƢỜNG HỢP THÀNH PHỐ THƢỢNG HẢI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học Hà Nội – 2018 Cơng trình hoàn thành Khoa Sau Đại học – Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS NHÂM THỊ THANH LÝ Phản biện 1: PGS.TS PHẠM HỒNG THÁI Phản biện 2: TS BÙI THỊ THANH HƢƠNG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ tại: Văn phòng Khoa Đơng phương, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội, vào hồi giờngày 12 tháng 10 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Kể từ cách mạng công nghiệp lần thứ diễn ra, vấn đề dân số đô thị đông đúc, tập trung, giao thông ùn tắc, tài nguyên thiếu thốn, mơi trường nhiễm, hệ sinh thái suy thối ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc nâng cao chất lượng sống người Không gian xanh phận quan trọng cấu thành nên hệ sinh thái đô thị, nội dung quan trọng xây dựng quản lý thị Nó có tác dụng quan trọng việc cải thiện sinh thái đô thị, làm môi trường đô thị trở nên tốt Thông qua đó, khơng gian xanh nâng cao chất lượng sống người dân, tạo môi trường thuận lợi cho xây dựng kinh tế đầu tư với quy mô lớn Mặc dù không gian xanh đô thị vấn đề giới, Việt Nam chưa nghiên cứu sâu vấn đề Trung Quốc có nhiều nghiên cứu không gian xanh đô thị đặc biệt coi trọng vấn đề quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Chính quyền Trung Quốc đề xuất nhiều sách, kế hoạch liên quan đến không gian xanh, đặc biệt kể từ sau năm 1978 Trong đó, ví dụ điển hình quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Trung Quốc thành phố Thượng Hải Chỉ sau 20 năm, Thượng Hải từ thành phố “thiếu thốn màu xanh” trở thành “thành phố vườn cấp quốc gia” Thơng qua nghiên cứu, tìm hiểu sách, thực trạng quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh đô thị Trung Quốc với trường hợp thành phố Thượng Hải từ sau cải cách đến nay, hiểu thêm tầm quan trọng không gian xanh quy hoạch, xây dựng thị, từ rút kinh nghiệm, nhằm đưa kiến nghị, gợi mở cho Việt Nam Xuất phát từ lý đó, tác giả chọn đề tài: “Vấn đề không gian xanh quy hoạch xây dựng đô thị Trung Quốc từ 1978 đến – Trường hợp thành phố Thượng Hải” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu vấn đề: 2.1 Nghiên cứu giới: Nhiều sách, báo cáo tạp chí nghiên cứu định nghĩa tầm quan trọng không gian xanh Báo cáo “Phát triển công viên thành phố, sân chơi không gian xanh” (2002) tác giả Nigel Dunnett, Carys Swanwick Helen Woolley nghiên cứu định nghĩa khơng gian xanh, phân tích tầm quan trọng khơng gian xanh đô thị tương lai thành phố thị trấn Anh Cuốn sách “Không gian mở đô thị” (2003) tác giả Hellen Wolley tập trung vào tầm quan trọng không gian mở, không gian xanh đô thị sống đô thị hàng ngày Cuốn sách “Không gian xanh cộng đồng” (2016) hai tác giả Deniz Aslan Yossapon Boonsom tìm hiểu vai trò quan trọng khơng gian xanh đô thị cộng đồng Cuốn sách “Các thành phố châu Âu không gian xanh: London, Stockholm, Helsinki St Petersburg, 1850-2000” (2006) Peter Clark biên tập nghiên cứu phát triển không gian xanh thành phố châu Âu đạiNgoài ra, nhiều báo cáo, tạp chí đề cập đến vấn đề “Bản chất, vai trò giá trị không gian xanh thị trấn thành phố: Tổng quan” (2003) Nigel Dunnett, Carys Swanwick Helen Woolley,“Không gian xanh đô thị cách tiếp cận tích hợp mơi trường bền vững” Shah Md Atiqul Haq Về phân loại không gian xanh đô thị, nước lại có hệ thống phân loại riêng tác giả đưa cách phân loại riêng Cuốn sách “Đường xanh Hoa Kỳ” (1990) tác giả Charles E Little trình bày đặc điểm đường xanh không gian mở dạng tuyến Bài tạp chí “Phân loại khơng gian mở cơng cộng toàn diện sử dụng hệ thống phân loại phát triển bền vững không gian mở công cộng” (2016) Ashkan Nochian, Osman Mohd Tahir, Suhardi Maulan Mehdi Rakhshandehroo đánh giá so sánh hệ thống phân loại không gian mở số nước phát triển phát triển Mỹ, Singapore Kuala Lumpur, từ đó, đề xuất hệ thống phân loại khơng gian mở cơng cộng tồn diện cho Malaysia Về vấn đề khơng gian xanh đô thị Trung Quốc, tác giả giới có nhiều cơng trình nghiên cứu Bài tạp chí “Khơng gian cơng cộng thị Trung Quốc” (2008) Piper Gaubatz nghiên cứu phát triển khu vực công cộng năm loại khu vực công cộng cảnh quan mở, quảng trường, không gian thương mại, không gian xanh không gian chuyển tiếp với ví dụ Bắc Kinh, Thượng Hải Tây Ninh Đặc biệt, vấn đề không gian xanh đô thị Thượng Hải, sách “Không gian (công cộng đô thị) Thượng Hải” (2009) tác giả Anke Haarmann đề cập đến khái niệm không gian công cộng không gian tư nhân, đưa nhìn tổng quan biến đổi đặc điểm môi trường xây dựng Thượng Hải 2.2 Nghiên cứu Trung Quốc: Cuốn sách “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị” (2012) Dương Lại Lệ chủ biên trình bày kiến thức lí luận quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị, lịch sử phát triển không gian xanh đô thị giới Trung Quốc, chức không gian xanh, vấn đề thiết kế, quy hoạch khơng gian xanh Ngồi ra, sách “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị” (2009) Khổng Tường Phong chủ biên, “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị” (2011) Dương Thụy Khanh, Trần Vũ chủ biên trình bày vấn đề Về phần tạp chí, viết “ „Khơng gian xanh‟ „quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị‟ ” (2013) hai tác giả Kim Vân Phong Trương Duyệt Văn nghiên cứu khái niệm “không gian xanh”, nguồn gốc, ý nghĩa so với khái niệm “xanh hóa” ý nghĩa từ góc độ quy hoạch thị, từ tìm ý nghĩa thực “không gian xanh” Về phân loại không gian xanh thị Trung Quốc, viết “Bình luận nghiên cứu phân loại hệ thống không gian xanh khu vực thị nước ngồi” (2007) tác giả Khương Doãn Phương, Lưu Tân Nghị, Lưu Tụng & Vương Lệ Khiết trình bày hệ thống phân loại không gian xanh đô thị số nước giới Trung Quốc Bài tạp chí “Phân loại không gian xanh đô thị” (1999) tác giả Ngơ Nhân Vĩ, “Sự hình thành phân loại hệ thống không gian xanh đô thị”(2002) tác giả Mã Cẩm Nghĩa trình bày cách phân loại Về vấn đề không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải, viết “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị Thượng Hải” (2002) tác giả Trương Thức Dục trình bày tình hình phát triển không gian xanh Thượng Hải, tư tưởng đạo, nguyên tắc, mục tiêu, bố cục tổng thể quy hoạch không gian xanh Thượng Hải Các tạp chí tác giả Trương Lãng “Nghiên cứu bối cảnh tiến hóa hệ thống khơng gian xanh thị Thượng Hải” (2009) trình bày giai đoạn phát triển đô thị không gian xanh Thượng Hải; “Nghiên cứu xu đặc trưng tiến hóa kết cấu bố cục hệ thống không gian xanh đô thị - Trường hợp thành phố Thượng Hải” (2009) nghiên cứu thay đổi kết cấu, bố cục, đặc trưng, quy luật xu phát triển bố cục hệ thống không gian xanh Thượng Hải 2.3 Nghiên cứu Việt Nam: Thượng Hải ví dụ điển hình quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Tuy nhiên, nay, Việt Nam chưa có nghiên cứu cụ thể không gian xanh Trung Quốc, đặc biệt thành phố Thượng Hải Vì thế, nghiên cứu sách, kinh nghiệm quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Thượng Hải nói riêng Trung Quốc nói chung nguồn tư liệu cần thiết cho việc quy hoạch, xây dựng không gian xanh Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích: Nghiên cứu, đánh giá sách, chủ trương, thực trạng quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải, Trung Quốc qua giai đoạn từ năm 1978 đến Từ có liên hệ thiết thực cho việc quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị Việt Nam đề xuất kiến nghị, gợi mở cho Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ: - Làm rõ khái niệm khơng gian xanh thị vai trò quy hoạch, xây dựng thị - Phân tích nội dung sách, nghiên cứu, đánh giá thực trạng quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị Thượng Hải, Trung Quốc qua thời kỳ từ sau 1978 đến - Liên hệ, định hướng, giải pháp cho việc quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu Một sách quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh đô thị Thượng Hải từ năm 1978 đến nay, hai thực trạng xây dựng không gian xanh Thượng Hải từ 1978 đến 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Thượng Hải, Trung Quốc - Phạm vi thời gian: từ năm 1978 đến Phƣơng pháp nghiên cứu: 5.1 Nguồn tư liệu: 5.2 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp kế thừa tài liệu - Phương pháp phân tích - tổng hợp - Phương pháp so sánh, đối chiếu Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn xây dựng theo kết cấu chương: - Chƣơng 1: Cơ sở khoa học không gian xanh quy hoạch, xây dựng đô thị - Chƣơng 2: Chính sách Thượng Hải quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị từ năm 1978 đến - Chƣơng 3: Tình hình xây dựng khơng gian xanh đô thị Thượng Hải từ năm 1978 đến liên hệ với Việt Nam PHẦN NỘI DUNG Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KHÔNG GIAN XANH TRONG QUY HOẠCH, XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 1.1 Khái niệm không gian xanh đô thị: 1.1.1 Khái niệm giới: Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ (EPA) định nghĩa: Không gian xanh phần không gian mở mà đất đai phần hoàn toàn bao phủ cỏ, cây, bụi, thảm thực vật khác Tuy nhiên, phương Tây, không gian thường gọi thuật ngữ “không gian mở thị”, hai thuật ngữ sử dụng thay cho 1.1.2 Khái niệm Trung Quốc: Trong “Tiêu chuẩn phân loại không gian xanh đô thị CJJ/T85-2002” ban hành tháng năm 2002, không gian xanh đô thị đất đô thị có hình thái tồn chủ yếu thảm thực vật tự nhiên thảm thực vật nhân tạo Tóm lại, không gian xanh đô thị khu đất xanh hóa, che phủ thảm thực vật tự nhiên nhân tạo, nằm khu vực thành phố vùng ngoại ơ, có chức cung cấp nơi nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho người dân, bảo vệ, cải thiện môi trường đô thị, làm đẹp thành phố 1.2 Vai trò khơng gian xanh quy hoạch, xây dựng thị: Khơng gian xanh có tác dụng bảo vệ mơi trường hút khí CO2, cung cấp O2 ngăn chặn chất khí bụi độc hại Khơng gian xanh có tác dụng hạn chế tiếng ồn, khu vực nội thành Ở vùng ngoại thành, khơng gian xanh có tác dụng chống xói mòn, điều hòa mực nước ngầm Khơng gian xanh nơi diễn sinh hoạt cộng đồng, giải trí người dân, đáp ứng nhu cầu giao tiếp xã hội Hơn nữa, khơng gian xanh góp phần tạo dựng không gian kiến trúc cảnh quan đặc trưng thành phố 1.3 Khái quát lịch sử phát triển không gian xanh đô thị Trung Quốc: 1.3.1 Giai đoạn trước năm 1978: Từ xưa, người Trung Quốc cổ đại thường trồng ven đường, xây dựng vườn cảnh Đến năm 1868, công viên Trung Quốc với tên gọi Công viên công cộng (Public Park) xây dựng Bến Thượng Hải (Thượng Hải) Do kinh tế lạc hậu chiến năm 1992, Chính phủ Trung ương ban hành “Quy định xanh hóa thị” Năm 1993, “Quy định tiêu xây dựng không gian xanh đô thị” ban hành, thiết lập ba tiêu “diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người”, “độ che phủ xanh” “tỷ lệ không gian xanh”  Giai đoạn 2001 – nay: Năm 2001, sau “Thông tư tăng cường xây dựng không gian xanh thị” phát biểu phó thủ tướng Ơn Gia Bảo Hội nghị cơng tác xanh hóa thị tồn quốc, cấp lãnh đạo coi trọng cơng tác xanh hóa thị Năm 2002, Bộ Nhà Phát triển Đô thị - Nông thôn ban hành loạt luật, văn kiện đồng tiêu chuẩn quy phạm “Tiêu chuẩn phân loại không gian xanh đô thị”, “Đại cương lập phương án quy hoạch hệ thống khơng gian xanh thị” (Bản thí điểm), “Thơng tư tăng cường bảo hộ tính đa dạng sinh học đô thị” Năm 2004, Bộ Nhà Phát triển Đô thị - Nông thôn đề xuất xây dựng in phát hành Thông tư “Ý kiến thực thi xây dựng thành phố vườn sinh thái”, tiến hành hoạt động thí điểm Năm 2006, Bộ Nhà Phát triển Đô thị - Nông thôn tổ chức “Hội nghị toàn quốc cảnh quan tiết kiệm” Năm 2008, “Tiêu chuẩn đánh giá cảnh quan đô thị” ban hành thực thi vào năm 2010 Có thể nói, quy hoạch không gian xanh đô thị Trung Quốc kể từ sau năm 1978 bước vào giai đoạn phát triển ổn định nhảy vọt Việc quy hoạch, xây dựng không gian xanh 10 đô thị được chuẩn hóa, có tính khoa học, hợp lý, tiến hành theo kế hoạch 1.4 Tiêu chí phân loại không gian xanh đô thị hành Trung Quốc: Tiêu chí phân loại khơng gian xanh thị Trung Quốc “Tiêu chuẩn phân loại không gian xanh đô thịCJJ/T85-2002” ban hành vào năm 2002 Dựa vào chức năng, không gian xanh đô thị phân thành loại lớn, loại vừa loại nhỏ, tổng cộng có loại lớn, 13 loại vừa 11 loại nhỏ Năm loại lớn bao gồm Công viên công cộng, Không gian xanh sản xuất, Không gian xanh phòng hộ, Khơng gian xanh phụ thuộc loại khơng gian xanh khác Trong đó, bốn loại đầu nằm khu vực đất xây dựng thị, loại cuối lại nằm ngồi khu vực đất xây dựng thị, tính nằm thành phố TIỂU KẾT Trong quy hoạch đô thị, không gian xanh phận quan trọng, tách rời khỏi thị Qua định nghĩa đó, thấy, khơng gian xanh khu đất xanh hóa, nằm phạm vi khu vực thành phố ngoại ô, có chức cung cấp nơi vui chơi giải trí cho người dân, bảo vệ, cải thiện môi trường làm đẹp thành phố Trước năm 1978, Trung Quốc khơng có kế hoạch chun nghiệp cho quy hoạch, xây dựng không gian xanh trước năm 1978 Sau năm 1978, phủ Trung Quốc coi trọng việc quy hoạch, xây dựng không gian xanh ban hành loạt sách, luật pháp khơng gian xanh Từ đó, 11 quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Trung Quốc khơng mang tính tự phát nữa, mà chuẩn hóa, thực theo pháp luật, có kế hoạch cụ thể, phát triển nhảy vọt Chƣơng 2: CHÍNH SÁCH CỦA THƢỢNG HẢI VỀ QUY HOẠCH, XÂY DỰNG KHÔNG GIAN XANH ĐÔ THỊ TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY 2.1 Khái quát thành phố Thƣợng Hải trƣớc năm 1978: 2.1.1 Điều kiện tự nhiên: Thượng Hải phía Đơng giáp biển Hoa Đơng, phía Tây giáp Tô Châu (Giang Tô) Gia Hưng (Chiết Giang), phía Nam vịnh Hàng Châu, phía Bắc đảo Sùng Minh nằm cửa sông Trường Giang Thượng Hải có tổng diện tích 6.340,5 km2, diện tích đất liền 6.218,65 km2, diện tích mặt nước 121,85 km2 Thượng Hải có hệ thống sơng ngòi chằng chịt Các sơng chảy qua Thượng Hải sơng Dương Tử (Trường Giang), sơng Hồng Phố sơng Tơ Châu Về mặt khí hậu, Thượng Hải có khí hậu cận nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều với bốn mùa rõ rệt 2.1.2 Khái quát lịch sử phát triển thành phố Thượng Hải trước năm 1978: Vào thời Xuân Thu Chiến Quốc 2000 năm trước, Thượng Hải làng chài nhỏ Năm 751 sau Cơng ngun, huyện Hoa Đình (nay quận Tùng Giang) thành lập Năm 1267, thị trấn Thượng Hải thành lập Năm 1292, huyện Thượng Hải thức thành lập Năm 1685, trụ sở hải quan thành lập Thượng Hải 12 Sau năm 1845, Anh Mỹ, Pháp xây dựng tô giới Thượng Hải Việc xây dựng phát triển đô thị mạnh làm, khơng có quy hoạch thị thống nhất, bố cục kết cấu hỗn loạn, phân chia bất thường Năm 1954, Thượng Hải Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc xác nhận thành phố trực thuộc Trung ương phát triển thành phố đưa vào phạm vi phát triển tổng thể Trung Quốc Trong thời kỳ Cách mạng Văn hoá (1966 – 1976), việc quy hoạch quản lý đô thị Thượng Hải bị gián đoạn nghiêm trọng, bị đình trệ 2.1.3 Khái quát lịch sử quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị Thượng Hải trước năm 1978: Trước năm 1912, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người gần khơng, có người giàu có tơ giới có vườn cảnh tư nhân không gian xanh công cộng Năm 1868, thực dân Anh xây dựng công viên Thượng Hải (nay cơng viên Hồng Phố), sau đó, tiếp tục xây dựng số công viên, không gian xanh khác Năm 1927, Chính quyền Thượng Hải lập “Kế hoạch Đại Thượng Hải” “Kế hoạch khu vực trung tâm thành phố” Năm 1946, Ủy ban Quy hoạch đô thị đề xuất “Dự thảo sơ đồ quy hoạch đô thị thành phố Thượng Hải”, quy hoạch, xây dựng hệ thống không gian xanh đô thị bao gồm không gian xanh khu vực xung quanh thành phố vành đai cách ly xanh Năm 1949, ban hành“Thuyết minh dự thảo thảo thứ ba 13 sơ đồ quy hoạch đô thị thành phố Thượng Hải”, Tuy nhiên, hầu hết kế hoạch thực Đến cuối năm 1949, thành phố có 14 cơng viên, vườn ươm, diện tích không gian xanh đường phố 0,4 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người 0,132 m2/người, diện tích khơng gian xanh vườn hoa tư nhân 146 héc-ta Đến cuối năm 1957, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người tăng lên đến 0,35 m2/người Năm 1959, xuất phát từ tình hình thực tế, quyền Thượng Hải đưa “Ý kiến sơ quy hoạch tổng thể đô thị Thượng Hải” Thời kỳ Cách mạng văn hóa (1966 – 1976), việc xây dựng khơng gian xanh thị bị đình trệ Đến năm 1978, diện tích khơng gian xanh đạt 761 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người tăng lên đến 0,47 m2/người 2.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thƣợng Hải từ năm 1978 đến nay: Kể từ sau cải cách năm 1978, kinh tế Thượng Hải bắt đầu phát triển mạnh Các số GDP, GDP bình quân đầu người liên tục tăng trưởng GDP Thượng Hải từ 27,28 tỷ nhân dân tệ năm 1978 tăng lên đến 3013,39 tỷ nhân dân tệ năm 2017, tỷ lệ tăng trưởng năm 2017 6,9% Về mặt dân số, kể từ sau cải cách năm 1978, dân số Thượng Hải liên tục tăng lên Năm 1978, tổng dân số Thượng Hải 11,04 triệu người với mật độ dân số 1.785 người/ km2 Đến năm 2016, dân số tăng lên đến 24,20 triệu 14 người, với mật độ dân số 3.816 người/km2 Thượng Hải trở thành thành phố đông dân giới Đến năm 2016, dân số thành thị đạt 21,27 triệu người, mức độ thị hóa 87,9% Có thể thấy, Thượng Hải thành phố có mức độ thị hóa cao Trung Quốc Hơn nữa, mức độ thị hóa Thượng Hải ln trì mức cao 2.3 Q trình phát triển sách quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh đô thị thành phố Thƣợng Hải từ năm 1978 đến nay: 2.3.1 Các quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải:  Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải năm 1983: Năm 1983, lập kế hoạch quy hoạch chuyên nghiệp hệ thống không gian xanh đô thị, “Quy hoạch hệ thống kiến trúc cảnh quan thành phố Thượng Hải” Phạm vi quy hoạch chủ yếu tập trung trung tâm thành phố Thượng Hải Đề xuất xây dựng ba vành đai xanh hình tròn tuyến đường hướng tâm, nêm xanh, khơng gian xanh cơng cộng, khơng gian xanh chun dụng Tiếp đó, đề xuất xây dựng hệ thống khơng gian xanh có kết hợp điểm, tuyến, mảng Ngoài ra, bắt đầu đề xuất ý tưởng xanh hóa, xây dựng vườn cảnh vùng ngoại ô Mục tiêu quy hoạch đến năm 2000, diện tích che phủ xanh đạt 6.215 héc ta, độ che phủ xanh đạt 20%, diện tích khơng gian xanh cơng cộng đạt 1.934 héc ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình 15 quân đầu người từ 0,46m2 tăng lên đến 3m2 Tuy nhiên, quy hoạch năm 1983 đơn giản, việc phân loại khơng gian xanh thị chưa đầy đủ, khuyết thiếu việc bảo tồn tính đa dạng sinh học, bảo vệ cổ thụ, sách quy hoạch xây dựng biện pháp thực theo giai đoạn  Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải năm 1994: Năm 1993, Chính quyền Thượng Hải ban hành “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải (1994-2010)” Phạm vi quy hoạch trung tâm thành phố vùng ngoại ô Về mặt hình thái, Kết hợp loại bố cục khơng gian xanh khác dạng điểm, dạng tròn, dạng nêm, dạng dải, dạng hướng tâm, dạng mạng lưới Quy hoạch đề xuất xây dựng vành đai, 10 tuyến, nêm, Mục tiêu quy hoạch đến năm 2000, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người – m2/người, tỷ lệ không gian xanh 13 – 14%, độ che phủ xanh 20 – 25%, đến năm 2010, phù hợp với yêu cầu thành phố vườn cấp quốc gia, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình qn đầu người – m2/người, tỷ lệ không gian xanh 18 – 20%, độ che phủ xanh 30% “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải (1994 – 2010)” bước đột phá quan trọng phương diện kết cấu, bố cục hệ thống không gian xanh  Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải năm 2002: 16 Năm 2001, “Quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố Thượng Hải (2002 – 2020)” hoàn thành Phạm vi quy hoạch bao gồm trung tâm thành phố vùng ngoại ô với tổng diện tích 6.340 km2 Hình thức bố cục có kết hợp dạng điểm, dạng tròn, dạng võng, hình nêm, hướng tâm, dạng dải Bên cạnh đó, trung tâm thành phố hầu hết xây dựng cơng viên công cộng cấp, khu vực ngoại ô chủ yếu xây dựng đất rừng sinh thái có quy mơ lớn, liên kết thông qua không gian xanh ven sông, hồ, biển, đường phố, đảo, thành phố Quy hoạch chủ yếu đề cập đến xây dựng vành đai xanh hình tròn, nêm xanh, hành lang xanh phòng hộ, cơng viên cơng cộng đất rừng có quy mơ lớn Mục tiêu quy hoạch đến năm 2020, độ che phủ rừng toàn thành phố 30%, độ che phủ xanh 35%; khu vực thị hóa, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình quân đầu người 10 m2/người, độ che phủ xanh 35% Trong quy hoạch 2002, phân loại khơng gian xanh hồn thiện Bố cục tổng thể hệ thống không gian xanh kết hợp chặt chẽ 2.3.2 Kế hoạch xây dựng không gian xanh thị Thượng Hải: Năm 2006, quyền Thượng Hải đề xuất “Quy hoạch năm lần thứ 11 phát triển lâm nghiệp xanh hóa thành phố Thượng Hải (2006 – 2010)” với tư tưởng quy hoạch chủ đạo quan điểm phát triển khoa học xây dựng xã hội hài hòa Kế hoạch đề xuất “bốn thay đổi” 17 Năm 2011, quyền Thượng Hải đề xuất “Quy hoạch năm lần thứ 12 phát triển xanh hóa thành phố Thượng Hải (2011 – 2015)” Tư tưởng đạo quy hoạch kế hoạch lý luận Đặng Tiểu Bình thuyết “Ba đại diện”, với quan điểm phát triển khoa học “trào lưu màu xanh có hàm lượng các-bon thấp” quốc tế Kế hoạch đề xuất chuyển từ “bốn thay đổi” sang thực “bốn trọng” Mục tiêu kế hoạch đến năm 2015, toàn thành phố xây dựng 5.000 héc-ta khơng gian xanh, 2.500 héc-ta khơng gian xanh công cộng, độ che phủ xanh đô thị đạt 38,5%, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình quân đầu người đạt 13,5 m2/người Hiện nay, Thượng Hải thực “Quy hoạch năm lần thứ 13 diện mạo thị xanh hóa thành phố Thượng Hải (2016 – 2020)” đề xuất vào năm 2016 Tư tưởng đạo kế hoạch bố cục tổng thể “năm một” bố cục chiến lược “bốn toàn diện” Xây dựng thành phố sinh thái với môi trường sinh thái “xanh, sạch, có trật tự, thích hợp để ở” mục tiêu kế hoạch Mục tiêu quy hoạch đến năm 2020, độ che phủ rừng thành phố đạt 18%, dân số giống với giai đoạn trước diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình quân đầu người từ 15 m2/người trở lên (nếu theo tính tốn dân số thường trú nay, đạt từ 8,5 m2/người trở lên) TIỂU KẾT Trước năm 1978, số lượng không gian xanh Thượng Hải ít, tiêu không gian xanh thấp Mặc dù 18 Thượng Hải có số kế hoạch quy hoạch không gian xanh, chúng khơng thực Sau năm 1978, quyền thành phố đề xuất sách, kế hoạch quy hoạch không gian xanh với tư tưởng đạo, mục tiêu xây dựng cụ thể cho giai đoạn Chúng ảnh hưởng lớn đến phát triển không gian xanh Thượng Hải Chƣơng 3: TÌNH HÌNH XÂY DỰNG KHÔNG GIAN XANH ĐÔ THỊ Ở THƢỢNG HẢI TỪ NĂM 1978 ĐẾN NAY VÀ LIÊN HỆ VỚI VIỆT NAM 3.1 Thực trạng xây dựng không gian xanh đô thị Thƣợng Hải từ năm 1978 đến nay: 3.1.1 Giai đoạn 1978 – 1998: Thượng Hải xây dựng nhiều khơng gian xanh Ví dụ, Vườn Bách Thảo Thượng Hải, Công viên rừng cấp Quốc gia Cộng Thanh, Đại Quan Viên Thượng Hải.Đến cuối năm 1998, tổng diện tích khơng gian xanh khu vực thành thị đạt 8.855 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng 3.117 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình quân đầu người đạt 2,96 m2/người, độ che phủ xanh 19,1% 3.1.2 Giai đoạn 1998 – 2005: Thượng Hải tích cực thúc đẩy xây dựng “khơng gian xanh với bán kính phục vụ 500 m” Năm 2003, Thượng Hải trở thành “thành phố vườn cấp quốc gia”.Đến cuối năm 2005, tổng diện tích khơng gian xanh khu vực thành thị Thượng Hải đạt đến 28.865 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng 12.038 héc-ta, bình quân đầu người đạt 11,01 m2/người, độ che phủ xanh 37%, độ che phủ rừng 11,6% 19 3.1.3 Giai đoạn 2006 – nay: Từ năm 2006 trở đi, việc xây dựng, quản lý không gian xanh Thượng Hải bước vào giai đoạn phát triển “Hội chợ triển lãm giới Thượng Hải” với chủ đề “đô thị, làm cho đời sống ngày tốt đẹp hơn” tổ chức hai bên bờ sơng Hồng Phố vào năm 2010 Đến năm 2016, tổng diện tích khơng gian xanh tồn thành phố 131.681 héc-ta, diện tích khơng gian xanh cơng cộng 18.957 héc-ta, bình qn đầu người 7,8 m2/người, độ che phủ xanh 38,8% 3.2 Đánh giá việc xây dựng không gian xanh đô thị Thƣợng Hải: 3.2.1 Những thành tựu: Thượng Hải đạt nhiều thành tựu lớn xây dựng không gian xanh Xây dựng không gian xanh đô thị mang lại lợi ích kinh tế, đặc biệt ảnh hưởng đến giá bất động sản Thượng Hải Trong nghiên cứu vào năm 2012, Thượng Hải xếp thứ tư với 63,9 điểm (tổng điểm 100) Thượng Hải xếp thứ tư mức độ hài lòng xanh hóa cơng viên với 27,68 điểm (tổng điểm 40) Các tiêu không gian xanh Thượng Hải luôn tăng trưởng Những tiêu vượt qua tiêu chuẩn thành phố vườn cấp quốc gia Thượng Hải từ thành phố “thiếu thốn màu xanh” trở thành “thành phố vườn cấp quốc gia” Xây dựng khơng gian xanh thị góp phần giảm bớt nhiễm khơng khí, cải thiện chất lượng khơng khí xung quanh, 20 giảm nồng độ SO2, NO2 trung bình hàng năm trung tâm thành phố, giảm tần suất mưa a-xít, giảm nhiễm tiếng ồn Thượng Hải Khơng gian xanh thị nâng cao chất lượng sinh hoạt, thỏa mãn nhu cầu người dân Thượng Hải Hơn nữa, không gian xanh đô thị làm đẹp cho thành phố, từ nâng cao hình ảnh, địa vị Thượng Hải mắt bạn bè nước 3.2.2 Những hạn chế: Chỉ tiêu diện tích khơng gian xanh cơng cộng bình quân đầu người giảm thấp so với thành phố lớn khác, tiêu chưa đạt tới tiêu chuẩn thành phố vườn cấp quốc gia Hơn nữa, không gian xanh công cộng Thượng Hải phân bố khơng đồng 3.3 Một số biện pháp, kinh nghiệm xây dựng không gian xanh thành phố Thƣợng Hải:  Khoa học kỹ thuật yếu tố văn hóa xây dựng khơng gian xanh: Chính quyền thành phố mời nhiều chuyên gia Trung Quốc, sử dụng nhiều biện pháp khoa học kỹ thuật, bao gồm đo vẽ đồ, viễn thám máy bay, hệ thống thông tin địa lý (GIS) để tiến hành nghiên cứu tình hình thành phố Thượng Hải Cơ quan kiến trúc cảnh quan Thượng Hải đề xuất, phải trọng đến nội hàm văn hóa cảnh quan khơng gian xanh, khiến người dân cảm thấy cảnh đẹp ý vui 21  Sự tham gia Chính quyền người dân thành phố xây dựng không gian xanh Sự phát triển không gian xanh Thượng Hải thiếu lãnh đạo quyền thành phố Thượng Hải Thị trưởng thời kỳ Thượng Hải đầu việc trồng cây, xây dựng không gian xanh, kêu gọi nhân dân tham gia xây dựng không gian xanh Khơng có lãnh đạo cấp thành phố mà lãnh đạo cấp quận tham gia xây dựng không gian xanh Ngồi lãnh đạo quyền thành phố, nhân dân Thượng Hải tích cực tham gia trồng cây, xây dựng không gian xanh  Yếu tố tài chính: Phương châm đầu tư cho xanh hóa thị Thượng Hải “chính quyền dẫn đường, trù bị vốn nhiều đường, đầu tư đa dạng” 3.4 Một số liên hệ với Việt Nam: 3.4.1 Khái quát xây dựng không gian xanh đô thị Việt Nam: Hiện nay, hệ thống không gian xanh đô thị chưa quan tâm đầu tư thích đáng; tỷ lệ đất xanh, công viên đạt thấp so với tiêu chuẩn quy định; diện tích, mặt nước (sông, hồ) bị giảm xuống đáng kể Cây xanh đô thị nước ta chưa đạt tiêu chuẩn độ che phủ cân hệ sinh thái 3.4.2 Một số kiến nghị, gợi mở cho Việt Nam: Thứ nhất, cần xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện quy hoạch, xây dựng không gian xanh 22 Thứ hai, đưa xây dựng không gian xanh đô thị vào kế hoạch quy hoạch đô thị tổng thể thành phố, không gian xanh cần phản ánh đặc sắc thành phố Thứ ba, tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân việc tham gia bảo vệ môi trường đô thị Thứ tư, tăng cường đầu tư vào xây dựng không gian xanh, trù bị vốn nhiều đường, xây dựng kế hoạch xanh hóa lâu dài, đảm bảo mức độ xanh hóa thị chất lượng xây dựng khơng gian xanh Thứ năm, làm tốt công tác bảo vệ quản lý, xây dựng cảnh quan tiết kiệm Thứ sáu, lập kế hoạch quy hoạch, đảm bảo phát triển tồn diện xây dựng khơng gian xanh TIỂU KẾT Thượng Hải thành phố lớn đông dân Trung Quốc Tuy nhiên, trước năm 1978, tiêu không gian xanh Thượng Hải thấp Sau năm 1978, việc xây dựng không gian xanh Thượng Hải phát triển vượt bậc đạt thành tựu lớn Từ “thành phố thiếu thốn màu xanh”, Thượng Hải trở thành “thành phố vườn cấp quốc gia” KẾT LUẬN Không gian xanh đô thị nội dung quan trọng quy hoạch đô thị Luận văn làm rõ khái niệm, vai trò khơng gian xanh thị Đó là, khơng gian xanh khu đất xanh hóa, nằm phạm vi khu vực thành phố ngoại ơ, có chức cung cấp nơi vui chơi giải trí cho người dân, 23 bảo vệ, cải thiện môi trường làm đẹp thành phố Không gian xanh mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt môi trường, coi “lá phổi xanh” thị Trước năm 1978, Thượng Hải khơng có quy hoạch chuyên nghiệp không gian xanh, có số quy hoạch chưa thực Sau 1978, quyền Thượng Hải đề xuất nhiều sách quy hoạch, xây dựng không gian xanh phù hợp với yêu cầu giai đoạn, với tư tưởng đạo, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng cụ thể cho giai đoạn Những sách, kế hoạch ảnh hưởng lớn đến phát triển không gian xanh Thượng Hải Chỉ sau 20 năm, việc xây dựng không gian xanh Thượng Hải phát triển nhảy vọt đạt thành tựu bật, từ thành phố “thiếu thốn màu xanh” trở thành “thành phố vườn cấp quốc gia” Tuy nhiên, nay, việc quy hoạch khơng gian xanh Thượng Hải gặp nhiều hạn chế Không gian xanh chưa thỏa mãn nhu cầu người dân Tại Việt Nam, việc quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh thị chưa quan tâm, đầu tư thích đáng, lạc hậu so với nước khác, sách ta chưa đưa cách rõ ràng yếu tố đan xen q trình xây dựng đất nước nói chung xây dựng thị nói riêng Vì học tập sách, kinh nghiệm quy hoạch, xây dựng khơng gian xanh Trung Quốc nói chung Thượng Hải nói riêng điều cần thiết 24 ... dựng không gian xanh đô thị Thượng Hải từ năm 1978 đến nay, hai thực trạng xây dựng không gian xanh Thượng Hải từ 1978 đến 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Thượng Hải, Trung Quốc. .. Hải ln trì mức cao 2.3 Q trình phát triển sách quy hoạch, xây dựng không gian xanh đô thị thành phố Thƣợng Hải từ năm 1978 đến nay: 2.3.1 Các quy hoạch hệ thống không gian xanh đô thị thành phố. .. dân thành phố xây dựng không gian xanh Sự phát triển không gian xanh Thượng Hải thiếu lãnh đạo quy n thành phố Thượng Hải Thị trưởng thời kỳ Thượng Hải đầu việc trồng cây, xây dựng không gian xanh,