Bài viết Các trường hợp phân tích kinh tế dự án thủy lợi hồ chứa Chóp Vung tiểu dự án Trà Câu giới thiệu đến các bạn tình hình sản xuất và thị trường hiện có của địa phương, những lợi ích không lượng hóa được, các trường hợp phân tích kinh tế,... Tham khảo nội dung bài viết để nắm bắt thông tin chi tiết.
CÁC TRƯỜNG HỢP PHÂN TÍCH KINH TẾ DỰ ÁN THỦY LỢI HỒ CHỨA CHÓP VUNG TIỂU DỰ ÁN TRÀ CÂU PGS TS Ngô Thị Thanh Vân Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy lợi Email: vanngo@wru.edu.vn Tóm tắt Hợp phần Liệt Sơn – Chóp Vung TDA Trà Câu xem phát triển tổng hợp phân tích theo cách Tháng 6/2008, ADB nêu vấn đề tính khả thi kinh tế việc thi cơng đập hồ Chóp Vung yêu cầu đánh giá lại hợp phần Để làm điều đó, cần tiến hành phân tích phần chi phí gia tăng hợp phần TDA Các trường hợp (kịch bản) cần đánh giá: Trường hợp 1: Tương lai khơng có dự án Viễn cảnh trì tình trạng khơng có nâng cấp từ CRWRP Đây trường hợp sở để đánh giá lợi ích phát triển tương lai Trường hợp 2: Nâng cấp hệ thống kênh Liệt Sơn để khai thác đầy đủ lực cấp nước có hồ Liệt Sơn Như lưu ý Chương 2, phát triển đầy đủ cho phép tưới 2.150ha Trường hợp 3: Xây dựng đập hồ chứa Chóp Vung để tối đa diện tích tưới dự kiến Diện tích tối đa 2.900ha Vì thế, thi cơng Chóp Vung bổ sung 750ha cho tồn hệ thống Phân tích kinh tế cần chứng minh chi phí đầu tư cho Chóp Vung đảm bảo gia tăng lợi ích Giới thiệu chung Hệ thống tưới Liệt Sơn – Chóp Vung trải rộng địa bàn xã: Phổ Minh, Phổ Hòa, thị trấn Đức Phổ, số vùng Phổ Vinh, Phổ Ninh Phổ Cường huyện Đức Phổ, có tổng diện tích nơng nghiệp 3200ha Trước năm 1980, kế hoạch phát triển nguồn nước có mục tiêu tưới cho vùng từ hồ, Chóp Vung (700ha) Liệt Sơn (2500ha) Tuy nhiên, hồ Liệt Sơn xây dựng (hoàn thành năm 1980) với số hồ nhỏ đập cấp nước tưới cho 300ha đất nông nghiệp Vùng dự kiến xây dựng đập hồ Chóp Vung thuộc xã Phổ Ninh, Tây Nam huyện Đức Phổ Vị trí đập gần hạ lưu thung lũng, không xa thượng lưu khu vực sông La Vi làm nhiệm vụ tiêu cho thung lũng đổ vào cuối kênh đập Liệt Sơn Đập Chóp Vung dự kiến xây dựng địa điểm cách đập Liệt Sơn 600m phía Bắc Tình hình sản xuất thị trường có địa phương Người dân khu vực chủ yếu sống nông nghiệp, khơng có cơng nhân lành nghề Tình trạng cơng trình thủy lợi sản xuất năm 2008 bao gồm mơ hình trang trại, khu vực cơng trình thủy lợi, sản lượng lúa gạo rau quả, giá báo cáo Các số liệu thống kê liệu 10 năm qua bao gồm số liệu thủy lợi diện tích lúa gạo rau năm 2008 cung cấp cán DARD, PPMU, IMC Quảng Ngãi Các sản lượng giá bán cổng trang trại lúa gạo rau cung cấp vấn cán DARD, PPMU, IMC hộ gia đình nơng dân Sản xuất nơng nghiệp Dựa vấn người dân xã Phổ Cường, sản lượng lúa Đơng - Xn đạt 5,7 tấn/ha, sản lượng màu đạt đến 2,3 tấn/ha Như vậy, tổng số lợi nhuận đạt đến 60 triệu đồng/ha/năm vào năm 2008 Các kết từ việc vấn với người dân khu vực tưới cho biết: Năng suất trung bình lúa Đơng - Xuân khoảng 5,5 tấn/ha, giá bán từ 3500/kg đồng đến 3700 đồng/kg Và loại hoa màu Đông - Xuân dưa hấu màu Hè - Thu thóc gạo mang lại lợi ích tổng số 70 triệu đồng/ha/năm Phỏng vấn số nông dân đồng ruộng vào vụ Hè - Thu năm 2008, họ cho biết: thời tiết tốt cho trồng, đặc biệt lúa gạo, trung bình sản lượng thóc lúa đạt đến 5,5 tấn/ha, số vùng lúa đạt 6,1 tấn/ha Điều mang lại cho toàn vụ tổng giá trị 38.500.000 đồng/ha với mức suất trung bình 5,5 tấn/ha, giá thóc gạo tương đối cao lên đến 7,000,000 đồng/tấn vụ này, có chi phí đầu vào 8,240,000 đồng/ha, đó, lợi ích 30,260,000 đồng/ha vụ Người dân huyện Đức Phổ, chủ yếu sống nông nghiệp, gần 90% người dân nông dân lao động không lành nghề Tại thời điểm bắt đầu trồng trọt nhân lực gia đình sử dụng, thời điểm thu hoạch số gia đình lao động cần th nhân cơng vài ngày Số liệu giá phân bón giá nhập Sản phẩm nông nghiệp bán địa phương dự kiến bán tỉnh khác Việt Nam Nuôi trồng thủy sản Thực tế cho thấy, tình hình ni tơm chân trắng địa bàn tỉnh phát triển tương đối ổn định, số địa phương, hầu hết người dân nuôi tôm sú chuyển sang nuôi tôm chân trắng Qua vấn cán địa phương, toàn tỉnh thả nuôi 167 tôm thẻ chân trắng với vụ/ năm; đạt suất bình quân từ 10 đến 12 tấn/ vụ, cao khoảng 10 tấn/ so với nuôi tôm sú Những lợi ích khơng lượng hóa Trong q trình xem xét vấn, nhiều lợi ích khơng thể lượng hóa xác định, mà khơng thể tính tốn tiền Tuy nhiên, lợi ích đáng kể, đặc biệt lợi ích mang lại cho xã hội vùng thực dự án Trong số lợi ích là: - Lợi ích từ nuôi cá hồ Chop Vung Nuôi cá hồ Liệt Sơn, Sở Thủy sản thu khoảng 12 cá năm giá bán 15.000 đồng/kg Nếu hồ Chop Vung xây dựng lợi ích từ nuôi cá nhiều - Lợi ích từ nguồn nước mặt Tình trạng lợi ích nước mặt có dự án khơng rõ, nên để tính tốn lợi ích khó Về cấp nước sinh hoạt cơng nghiệp đề nghị (140 000 m3/tháng, hay 4667 m3/ngày) Tổng lượng nuớc bao gồm tính toán cân nước cho hồ chứa Tuy nhiên lợi ích khó tính tốn Những lợi ích việc cung cấp nước sạch, thông qua kênh tạo nguồn nước ngầm khó tính tốn giai đoạn Nó góp phần đem lại lợi ích cho xã hội tiết kiệm thời gian cho hộ lấy nước từ xa thời gian mùa khô (khoảng tháng năm mà giếng cạn khô người dân phải lấy nước từ sông kênh) Giá nhân công 12000VND ngày hộ gia đình sử dụng cho việc lấy nước Như tổng số tiền tiết kiệm 72 triệu đồng/năm - Các lợi ích khác Tái định cư, số tiền khoảng 25 tỷ đầu tư sở hạ tầng, tạo điều kiện cho 55 hộ dân có sống tốt hơn, có đường giao thơng thuận tiện, trường học, trạm xá chữa bệnh… mà noi khơng có Sau kiên cố hóa kênh mương xây dựng hồ Chóp Vung, có đủ nước để trồng mía ni tơm Các doanh nghiệp đầu tư nhà máy đường nhà máy chế biến thủy sản với quy mô lớn hơn, nhằm đưa sản phẩm xuât Như tạo công ăn việc làm cho người dân vùng nhiều tăng thu nhập cho người nông dân vùng Khu di tích lịch sử anh hùng Bác sỹ Đặng Thùy Trâm thuộc vùng hoàn thành, người dân nước tham quan lại di tích lịch sử đồng thời kết hợp nghỉ mát vùng ven biển Từ tạo nên dịch vụ, việc làm cho người dân vùng Ngồi lợi ích trên, hồ Chóp Vung hệ thống kênh mương kiên cố hóa nhằm mục đích: Tạo sở hạ tầng nhằm xố đói giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân vùng Dự án Góp phần điều tiết lũ Sơng Lò Bó, giảm bớt nguy thiệt hại lũ lụt cho vùng hạ du sông mùa mưa lũ hàng năm Các trường hợp phân tích kinh tế 1) Trường hợp sở - Khi dự án Hiện tổng thu nhập túy từ sản phẩm nơng nghiệp diện tích 1850 ha, 17,673 tỷ đồng, diện tích tưới 1244 mang lại 16,082 tỷ đồng diện tích tưới 606 mang lại 1,590 tỷ đồng Diện tích lại diện tích tiềm 1050 ha, theo vấn với nhân viên từ DARD, sản xuất người nông dân dựa vào làm kế sinh nhai, tự cung tự cấp Diện tích khơng đem lại lợi ích từ mùa vụ sản xuất 2) Trường hợp - Nâng cấp hệ thống Liệt Sơn Thu nhập túy tăng thêm: Theo báo cáo kỹ thuật cân nước, sau kiên cố hóa kênh mương, hồ Liệt Sơn có đủ nước tưới cho diện tích 2150 ha, bao gồm 500 mía 50 nuôi tôm tăng lên Tổng thu nhập túy từ kịch 50 803,4 triệu đồng Vì thu nhập túy tăng lên kịch thứ hai (khi có dự án), kịch (khi khơng có dự án) 33130 triệu đồng (= 50.803-17.673) Giá giới sử dụng để phân tích nơi mà giá cho kinh tế thương mại kết đầu đầu vào dựa giá Ngân hàng Thế giới vào tháng 12 năm 2008 Lợi ích từ sản xuất nông nghiệp xác định, giá đầu vào cho hạt giống, tôm xác định thị trường nước, với giá đầu vào phân bón xác định giá nhập Hệ số chuyển đổi 0,85 sử dụng để chuyển đổi giá từ giá kinh tế sang giá tài Đối với nhân cơng khơng lành nghề tính với hệ số 0,6 để mô tả mức lương điều khoản chi phí hội Để xác định giá trị EIRR ENPV với thời gian xây dựng dự án năm với thời gian kinh tế dự án 30 năm Tỉ lệ chiết khấu 12% sử dụng để phân tích kinh tế Tổng chi phí đầu tư kiên cố hóa kênh mương 72153 triệu đồng (trước thuế) Đối với sản phẩm thu hoạch nơng nghiệp thêm 50 tơm thu nhập túy tăng thêm 33130 triệu đồng hàng năm tính theo tăng dần thứ tự năm sau 10%, 30%,70%, 90% 3) Trường hợp – xây thêm đập Chóp Vung Đối với trường hợp này, giả thiết trường hợp khơng có dự án tăng chi phí chi phí cho cơng trình xây thêm Tổng dự tốn ước tính cho cơng trình 92.982 triệu đồng, bao gồm cơng trình đầu mối, tái định cư chi phí khác Hồ chứa Chóp Vung cung cấp đủ nước tưới cho 500 mía 250 nuôi tôm, cung cấp tăng 50 diện tích ni tơm 200 000 triệu đồng trường hợp Tổng thu nhập túy tăng thêm so với trường hợp giả định khơng có dự án so với trường hợp có dự án, 36146 triệu đồng Điều bao gồm 10145,73 triệu đồng cho mía 26000 triệu đồng cho sản xuất tôm Thời gian xây dựng dự án năm với thời gian kinh tế dự án 30 năm Tỉ lệ chiết khấu 12% sử dụng để phân tích kinh tế Đối với sản phẩm thu hoạch từ 500ha mía 250 ni tơm 36146 triệu đồng xắp xếp tăng dần hàng năm 10% năm đầu, 30% năm thứ 2, 70% năm thứ 3, 90% năm thứ 4, and 100% năm thứ năm sau Phân tích kinh tế cho kết đây: 1) Đối với Trường hợp lợi ích tương lai mong đợi 17,673 tỷ đồng cho diện tích 1.850ha 2) Đối với Trường hợp 2, diện tích hưởng lợi tăng lên 2.150ha Lợi ích gia tăng 33.130 tỷ đồng IRR 24,10% với tỷ lệ chiết khấu 12% Các phân tích đầu tư khơng nhạy tăng chi phí giảm lợi ích 3) Đối với Trường hợp 3, bổ sung Chóp Vung, phân tích chi phí gia tăng đầu tư khả thi mặt kinh tế Diện tích hưởng lợi lớn Trường hợp 750ha, gồm 250ha ni trồng thủy sản 500ha mía Lợi ích gia tăng Trường hợp 36,146 tỷ đồng IRR đầu tư 21.1% Phân tích độ nhạy cho thấy đầu tư khơng nhạy tăng chi phí giảm lợi ích Tuy nhiên, cần lưu ý tính khả thi tăng chi phí đầu tư xây dựng Chóp Vung phụ thuộc vào thủy sản Kết luận: Có thể kết luận hệ thống Liệt Sơn – Chóp Vung hợp phần khả thi để thực dự án CRWRP, duyệt ban đầu Các phân tích kinh tế bổ sung hoạt động nâng cấp hệ thống Liệt Sơn bổ sung Chóp Vung khả thi mặt kinh tế Bên cạnh lợi ích định lượng phân tích, có nhiều lợi ích xã hội vơ hình mà việc thực nâng cấp hệ thống Liệt Sơn thi cơng Chóp Vung mang lại Tài liệu tham khảo 1) Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân: Giáo trình Kinh tế thủy lợi, Nhà Xuất Xây dựng, 2006 2) Bộ NN PTNT, 2006: 14 TCN 112 – 2006/ Bộ NN PTNT Hướng dẫn đánh giá hiệu kinh tế cơng trình phục vụ tưới tiêu 3) Tài liệu dự án Thủy lợi miền Trung ADB4, 2006 Abstract The Liet Son – Chop Vung component of the Tra Cau integrated development and has always been analyzed economic viability of constructing Chop Vung dam and component In order to this, an incremental analysis following cases (scenarios) need to be evaluated: Subproject has always been considered as an as such In June 2008, ADB questioned the reservoir and requested a reevaluation of this of the subproject component is required The Case 1: The future without project scenario This scenario maintains the status quo without any project improvements from CRWRP It is the base case upon which to measure the benefits of future development Case 2: Improving the existing Liet Son system to fully exploit the available water supply in Liet Son reservoir As noted in Chapter 2, full development would allow for an area of 2,150 to be irrigated Case 3: Constructing Chop Vung dam and reservoir to maximize the potential irrigated area The maximum area is 2,900 Therefore, the construction of Chop Vung adds 750 to the total scheme The economic analysis needs to demonstrate that the investment cost for Chop Vung warrants the incremental increase in benefits ... 12% Các phân tích đầu tư khơng nhạy tăng chi phí giảm lợi ích 3) Đối với Trường hợp 3, bổ sung Chóp Vung, phân tích chi phí gia tăng đầu tư khả thi mặt kinh tế Diện tích hưởng lợi lớn Trường hợp. .. mưa lũ hàng năm Các trường hợp phân tích kinh tế 1) Trường hợp sở - Khi khơng có dự án Hiện tổng thu nhập túy từ sản phẩm nông nghiệp diện tích 1850 ha, 17,673 tỷ đồng, diện tích tưới 1244 mang... phí đầu tư xây dựng Chóp Vung phụ thuộc vào thủy sản Kết luận: Có thể kết luận hệ thống Liệt Sơn – Chóp Vung hợp phần khả thi để thực dự án CRWRP, duyệt ban đầu Các phân tích kinh tế bổ sung hoạt