Luận văn thạc sĩ Biện pháp hoàn thiện công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG TẠ THỊ HẢI LINH MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồi Nam HẢI PHỊNG - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Thị Hải Linh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực luận văn, ngồi nỗ lực thân, xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới: - Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo sau đại học thầy cô giáo ngồi Trường Đại học Hải Phòng giảng dạy tận tình, tạo điều kiện để tơi hồn thành chương trình đào tạo, nâng cao kiến thức kiến thức chun ngành hồn thành luận văn, đảm bảo yêu cầu đề - Lãnh đạo Hội Liên Hiệp Phụ Nữ Quận Hải An nơi công tác, động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian hỗ trợ mặt để tơi hồn thành nhiệm vụ học tập - TS Nguyễn Hồi Nam tận tình hướng dẫn việc thực để luận văn hoàn thành theo yêu cầu đề - Các bạn bè, đồng nghiệp người thân giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập, nghiên cứu làm luận văn Mặc dù, nỗ lực, cố gắng trình thực chuyên đề, song thời gian lực có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Tơi mong nhận tham gia, góp ý xây dựng từ nhà khoa học, chuyên gia kinh tế bạn đồng nghiệp để luận văn ngày hồn thiện Hải Phòng, ngày … tháng … năm 2017 Tác giả luận văn Tạ Thị Hải Linh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu………………………………………………………3 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Một số nội hàm, khái niệm liên quan 1.1.1 Phát triển, phát triển kinh tế, phát triển kinh tế hộ gia đình 1.1.2 Cơng tác phụ nữ xã hội 1.2 Vai trò người phụ nữ phát triển kinh tế 1.2.1 Vai trò vốn có người phụ nữ…………………………… …… …8 1.2.2 Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế……………… ………… 1.3 Nội dung công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế 11 1.3.1 Công tác tuyên truyền phổ biến sách tín dụng có ưu đãi Chính phủ người nghèo đối tượng sách khác 12 1.3.2 Cơng tác đạo hướng dẫn thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 13 1.3.3 Tổ chức khảo sát, lựa chọn đối tượng phụ nữ nghèo,cận nghèo, 14 1.3.4 Hỗ trợ cho vay vốn 15 1.3.5 Công tác tập huấn, hướng dẫn, trang bị kiến thức: 17 1.3.6 Kiểm tra trình sử dụng vốn người vay 18 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 19 2.1 Giới thiệu Hội Liên hiệp phụ nữ quận Hải An, TP Hải Phòng….19 2.2 Thực trạng cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội Liên hiệp phụ nữ quận Hải An 20 2.2.1 Thực trạng việc tuyên truyền phổ biến sách tín dụng có ưu đãi Chính phủ người nghèo đối tượng sách khác 20 2.2.2 Thực trạng công tác đạo hướng dẫn thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 24 2.2.3 Thực trạng khảo sát, lựa chọn đối tượng phụ nữ nghèo .29 2.2.4 Thực trạng công tác cho vay vốn .32 2.2.5 Thực trạng việc tập huấn, hướng dẫn, trang bị kiến thức 36 2.2.6.Thực trạng việc đạo, theo dõi, kiểm tra trình sử dụng vốn người vay .38 2.3 Một số hạn chế, bất cập nguyên nhân 43 2.3.1 Một số hạn chế, bất cập 43 2.3.2 Nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .45 3.1 Định hướng hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế giai đoạn 2016 - 2021…….……45 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế giai đoạn 2016 - 2021……………………………………………………………………… 45 3.2.1 Tăng cường đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo Hội LHPN quận Hải An Hội phụ nữ phường địa bàn quận 47 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh tăng cường hiệu công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, sách tín dụng ưu đãi Chính phủ, quy định NHCSXH tới toàn thể cán bộ, hội viên, phụ nữ địa bàn quận 48 v 3.2.3 Chú trọng tăng cường hiệu nữ khâu đạo, hướng dẫn thành lập Tổ TK&VV tất phương địa bàn quận .51 3.2.4 Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động uỷ thác Hội cấp cấp 52 3.2.5 Các cấp Hội cần chủ động phối hợp với NHCSXH tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán phân cơng quản lý, theo dõi chương trình ủy thác Tổ trưởng Tổ TK&VV .53 3.2.6 Tăng cường phối hợp với ngành chức tổ chức tập huấn, trang bị kiến thức: 54 3.2.7 Thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, trì cơng tác giao ban hàng q, tháng đánh giá kết thực ủy thác hàng năm hệ thống Hội Hội với Ngân hàng 55 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 57 KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNH CN CTXH Giải thích Cơng nghiệp hóa Cận nghèo Chính trị xã hội CĐ Cao đẳng HN Hộ nghèo NH Ngân hàng HĐH Hiện đại hóa HCCB Hội cựu chiến binh NHCS Ngân hành sách HND Hội nơng dân HSSV Học sinh sinh viên ĐH NHCSXH LHPN TN Tổ TK&VV UBND VL TC, SC Đại học Ngân hàng sách xã hội Liên hiệp phụ nữ Thốt nghèo Tổ tiết kiệm vay vốn Ủy ban nhân dân Việc làm Trung cấp, sơ cấp vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Bảng 2.1 Tổng hợp kết tuyên truyền phổ biến sách giai đoạn 2012-2016 Trang 23 Cơ cấu độ tuổi, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội Bảng 2.2 ngũ cán Tổ TK&VV địa bàn quận Hải An giai 25 đoạn 2012-2016 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp kết xếp loại tổ TK&VV địa bàn quận Hải An giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp hộ nghèo địa bàn quận Hải An 28 31 Bảng tổng hợp tổng số vốn tổng số phụ nữ hỗ trợ Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 vay vốn địa bàn quận Hải An giai đoạn 2012 – 2016 Kết tổng dư nợ địa bàn quận Hải An giai đoạn 2012 – 2016 Tổng hợp nợ hạn 05 năm vừa qua địa bàn quận Hải An 35 35 42 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua giai đoạn lịch sử thời kỳ phát triển kinh tế-xã hội đất nước cho thấy, người phụ nữ Việt Nam ln có vị trí quan trọng gia đình xã hội Trong gia đình, vai trò thể qua vai trò làm vợ, làm mẹ, làm người nội trợ, làm con, tham gia sản xuất tạo thu nhập cho gia đình Đối với xã hội, vai trò người phụ nữ thể qua mặt đời sống xã hội, đồng thời lực lượng trực tiếp sản xuất cải vật chất tinh thần cho xã hội Công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế thời gian qua Đảng, Nhà nước quan tâm tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia vào hoạt động kinh tế góp phần nâng cao đời sống, giảm nghèo bền vững Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XI xác định “Vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững bảo vệ môi trường” nhiệm vụ quan trọng đề khâu đột phá “Tạo chuyển biến chất lượng, hiệu vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm, giảm nghèo bền vững” Về phía thành phố Hải Phòng, hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế coi nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội phụ nữ cấp, ưu tiên "Đổi công tác dạy nghề, giới thiệu việc làm hệ thống hội; chủ động khai thác nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế" Trong thời gian qua hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn quận Hội LHPN quận Hải An quan tâm bước đầu triển khai tương đối hiệu mặt nội dung phương thức hoạt động, đạt kết định tập trung vào nội dung: Tuyên truyền phổ biến sách tín dụng có ưu đãi Chính phủ phụ nữ nghèo; cho vay vốn; tập huấn, hướng dẫn, trang bị kiến thức liên quan; kiểm tra giám sát đánh giá kết thực hiện… Thơng qua đó, nhiều phụ nữ nghèo vươn lên phát triển kinh tế gia đình, góp phần làm giảm tỷ lệ hộ nghèo thành phố, bước cải thiện, nâng cao chất lượng sống chị em phụ nữ góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn quận tron thời gian qua số điểm tồn như: Cơng tác tun truyền sách tín dụng ưu đãi Chính phủ người nghèo đối tượng sách khác chưa thực triển khai cập nhật cách thường xuyên Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động uỷ thác Hội cấp cấp dưới, kiểm tra việc hộ vay sử dụng vốn chưa thường xuyên Những vấn đề tồn nguyên nhân chủ yếu sau đây: Công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra chưa liệt, chưa kịp thời Việc bố trí, phân cơng, đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo phụ trách, cán trực dõi chương trình bất cập, chưa trọng Sự phối hợp với quyền địa phương NHCSXH trình tổ chức thực hiện, trao đổi, chia sẻ thông tin, sơ kết, tổng kết chưa kịp thời, chưa thường xuyên… Trong nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế với trước yêu cầu thách thức mới, nhằm tiếp tục phát huy có hiệu vai trò người phụ nữ gia đình xã hội nhằm góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận, việc nghiên cứu Một số biện pháp hồn thiện cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN quận Hải An, thành phố Hải Phòng vấn đề cấp bách Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu tổng quát Luận văn: Đề xuất số biện pháp hồn thiện cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN quận Hải An, thành phố Hải Phòng Để thực mục tiêu trên, Luận văn đề số nhiệm vụ cụ thể sau: - Làm rõ sở lý luận công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế PHỤC LỤC 2: Trình tự bước thực quy trình cho vay Bước 1: Khi có nhu cầu vay vốn, người vay viết Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD), gửi cho Tổ TK&VV Trên giấy đề nghị vay vốn, người vay phải ghi đầy đủ, rõ ràng nội dung theo yêu cầu có đầy đủ chữ ký người vay Bước 2: Tổ chức Hội, đoàn thể đạo Tổ TK&VV tổ chức họp để bình xét hộ nghèo, cận nghèo đối tượng sách khác đủ điều kiện vay vốn, lập danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn mẫu 03/TD trình Uỷ ban nhân dân cấp phường để xác nhận Đây bước quan trọng, “Xác định đối tượng vay vốn” Vì vậy, tổ chức Hội chủ quản phải đạo sát Tổ TK&VV để việc bình xét đạt u cầu“Cơng khai, công bằng, dân chủ khách quan, đối tượng” Để làm tốt nội dung này, trước họp bình xét, tổ trưởng tổ dân phố tổ chức Hội, đoàn thể phải quán triệt Tổ TK&VV nội dung sau: - Các hộ vay vốn phải đối tượng theo quy định chương trình cho vay - Không cào số tiền thời hạn cho vay - Mục đích cho vay Hộ phải cụ thể, với nhu cầu cần thiết mức vốn, thời hạn vay vốn phù hợp phải thành viên Tổ trí - Việc bình xét tránh tình trạng nể nang, dẫn đến cho vay sai đối tượng, vốn vay khơng phát huy hiệu làm uy tín tổ chức Hội, đoàn thể, NHCSXH ảnh hưởng kết sử dụng vốn vay - Các thành viên Tổ phải có trách nhiệm tham gia thẳng thắn với trường hợp Hộ vay để đối tượng vay chưa vay nhận thức đồng vốn tín dụng sách ưu đãi Bước 3: Tổ TK&VV gửi hồ sơ đề nghị vay vốn cho cán Tín dụng theo dõi địa bàn, hồ sơ bao gồm: Sổ vay vốn, mẫu 01/TD mẫu số 03/TD, mẫu 10A/TD UBND xác nhận Bước 4: Cán Tín dụng tiếp nhận hồ sơ Tổ có nhiệm vụ: - Kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa quy định phải hướng dẫn lại Tổ để hồn thiện đầy đủ - Trình Giám đốc phê duyệt cho vay hồ sơ đầy đủ, hợp lệ; lập thông báo kết phê duyệt cho vay mẫu số 04/TD gửi UBND cấp phường Bước 5: Nhận thông báo kết phê duyệt cho vay mẫu số 04/TD NHCSXH, UBND cấp phường thơng báo trực tiếp cho tổ chức Hội, đồn thể cấp phường Việc NHCSXH gửi Thông báo đến UBND để họ nắm bắt nguồn vốn đầu tư cho phường có kế hoạch đạo ban, ngành liên quan giúp hộ vay sử dụng vốn vay đạt hiệu Đồng thời để bố trí lực lượng bảo vệ phối hợp NHCSXH đảm bảo an toàn cho buổi giải ngân Bước 6: Nhận thông báo mẫu số 04/TD từ UBND cấp phường, Tổ chức Hội, đoàn thể cấp phường thông báo cho Tổ TK&VV Khi nhận thơng báo giải ngân NHCSXH, tổ chức Hội, đồn thể nắm bắt Tổ giải ngân đợt để theo dõi, giám sát, đạo Tổ hướng dẫn hộ vay sử dụng vốn cho có hiệu chủ động bố trí cán Hội Tổ trưởng Tổ TK&VV tham gia chứng kiến giải ngân Trường hợp phường có nhiều Tổ giải ngân, tổ chức Hội, đoàn thể chủ động kế hoạch phân chia thời gian theo nhóm Tổ để tổ viên đến lĩnh tiền giờ, tránh thời gian Bước 7: Tổ TK&VV thông báo cho tổ viên/hộ gia đình vay vốn biết số tiền hộ vay, thời gian, địa điểm NHCSXH giải ngân Khi thông báo cho tổ viên, Tổ phải cụ thể thời gian, địa điểm yêu cầu hộ mang theo Chứng minh nhân dân để lĩnh tiền Trường hợp, người đứng tên vay vốn làm giấy ủy quyền cho thành niên khác gia đình, có đủ lực hành vi dân đến lĩnh tiền (giấy ủy quyền phải có xác nhận UBND cấp xã) phải mang theo Chứng minh nhân dân người ủy quyền đến lĩnh tiền Bước 8: Ngân hàng tiến hành giải ngân trực tiếp cho người vay PHỤ LỤC 3: Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay Mẫu số 01/TD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY ĐỀ NGHỊ VAY VỐN KIÊM PHƯƠNG ÁN SẢN XUẤT VÀ KHẾ ƯỚC NHẬN NỢ Chương trình cho vay Số: ./KƯ I PHẦN DÀNH CHO NGƯỜI VAY Kính gửi: Ngân hàng Chính sách xã hội Họ tên người vay: Năm sinh: - Số CMND: , ngày cấp: / / ., nơi cấp: - Địa cư trú:thôn ; xã .huyện - Là thành viên Tổ TK&VV ông (bà) làm Tổ trưởng - Thuộc tổ chức Hội: quản lý Họ tên người thừa kế: Năm sinh Quan hệ với người vay - Số CMND: , ngày cấp: / / , nơi cấp: Đề nghị NHCSXH cho vay số tiền: đồng để dùng vào việc: Đối tượng Số lượng Thành tiền - Thời hạn xin vay: .tháng; - Kỳ hạn trả nợ: tháng/lần; Số tiền trả nợ đồng/lần - Hạn trả nợ cuối cùng: Ngày / / - Lãi suất cho vay: .%/tháng, lãi suất nợ hạn: %lãi suất cho vay Lãi tiền vay trả định kỳ hàng tháng/quý, vào ngày Tôi xin cam kết sử dụng vốn vay mục đích, trả nợ gốc lãi đầy đủ, hạn Nếu sai trái, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tổ trưởng Tổ TK&VV (Hoặc quan có thẩm quyền) (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu (nếu có)) ., ngày tháng năm Người vay (Ký, ghi rõ họ tên điểm ) II PHÊ DUYỆT CỦA NGÂN HÀNG Số tiền cho vay: .đồng (Bằng chữ: ) Lãi suất: %/tháng Lãi suất nợ hạn: .% lãi suất cho vay Thời hạn cho vay: tháng Hạn trả nợ cuối cùng: Ngày / / Cán tín dụng Trưởng phòng Ngày tháng năm (Ký, ghi rõ họ tên) (Tổ trưởng) TD Giám đốc (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký tên, đóng dấu) III PHẦN THEO DÕI HỘ VAY Phát tiền vay Ngày, tháng, năm Diễn giải Số tiền vay Tổng dư lần nợ Chữ ký Người vay Cán ngân hàng Theo dõi gia hạn nợ, cho vay lưu vụ, xử lý rủi ro, Ngày, tháng, năm Chữ ký Diễn giải Số tiền Đến ngày, Cán tháng, năm Ngân hàng Theo dõi thu nợ - thu lãi - dư nợ - chuyển nợ hạn Số tiền trả nợ Ngày tháng năm Diễn giải Tổng dư Gốc Lãi nợ Lãi suất Chữ ký (%/tháng) người thu tiền PHỤ LỤC 4: Biên họp Tổ TK&VV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Mẫu số: 10C/TD Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP Về việc……………………………………………………… Thời gian bắt đầu: …….giờ……, ngày… /……/……… Địa điểm: Thôn…………………, xã……………, huyện……………… Thành phần tham dự: - tổ viên Tổ tiết kiệm vay vốn (TK&VV) thuộc Hội - Ơng (bà) Trưởng thơn, chứng kiến họp - Ông (bà) chức vụ…… .Hội… , chứng kiến họp Chủ trì: Ơng (bà) chức vụ: Tổ Trưởng Tổ TK&VV; Thư ký: Ông (bà) chức vụ: Tổ phó Tổ TK&VV NỘI DUNG ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nội dung Biên thông qua thành phần dự họp tán thành Cuộc họp kết thúc vào , ngày / ./ THƯ KÝ CHỦ TRÌ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) HỘI, ĐỒN THỂ CẤP XÃ TRƯỞNG THƠN (Ký tên, đóng dấu) (Ký, ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC 5: Hợp đồng ủy nhiệm NHCSXH với Tổ TK&VV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Mẫu số: 11/TD Lập 03 liên: - 01 liên lưu NH -01 liên lưu Tổ TK&VV - 01 liên lưu Hội cấp xã HỢP ĐỒNG UỶ NHIỆM Về việc thu lãi, thu tiên gửi thực số nội dung công việc khác quy trình cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội Căn Quy chế tổ chức hoạt động Tổ TK&VV ban hành kèm theo Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 Hội đồng quản trị NHCSXH; Căn Biên họp việc thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn (TK&VV) Uỷ ban nhân dân xã chấp thuận cho phép hoạt động, Hôm nay, ngày…/……/……., tại…………………… Chúng tơi gồm có: Bên uỷ nhiệm (bên A) - Ngân hàng Chính sách xã hội……….…………… - Đại diện Ông (bà):……………………….Chức vụ:… - Địa chỉ:…………………………………….… - Số điện thoại………………….……… Bên nhận uỷ nhiệm (bên B) - Ban quản lý Tổ TK&VV: thuộc Hội:… - Đại diện ông (bà): ……… …….Chức vụ: Tổ trưởng - CMND số:……… ngày cấp… /……/……nơi cấp:… ……… - Địa chỉ: thơn …………………xã……………huyện……………… HAI BÊN NHẤT TRÍ THOẢ THUẬN CÁC NỘI DUNG SAU: Điều Bên A uỷ nhiệm cho bên B thực công việc sau đây: Quản lý toàn hoạt động Tổ TK&VV theo quy định quy chế Tổ chức hoạt động Tổ TK&VV ban hành kèm theo Quyết định số 15/QĐ-HĐQT Nhận Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) tổ viên Tổ chức họp tổ viên Tổ để thực bình xét cơng khai, dân chủ Lựa chọn tổ viên đủ điều kiện vay vốn Lập Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn NHCSXH (mẫu số 03/TD), Biên họp Tổ việc bình xét cho vay Sau tập hợp loại giấy tờ thành hồ sơ đề nghị vay vốn gửi Ban giảm nghèo cấp xã họp, trình UBND cấp xã xác nhận gửi NHCSXH làm sở vay Thông báo kết phê duyệt cho vay, lịch giải ngân đến tổ viên Chứng kiến việc giải ngân, thu nợ, thu lãi bên A điểm giao dịch Bên A ủy nhiệm / không ủy nhiệm cho Bên B thu tiền lãi, thu tiền gửi tổ viên Tổ theo quy định nghiệp vụ NHCSXH Bên B phải nộp số tiền thu tổ viên tháng cho NHCSXH vào ngày giao dịch xã ngày… hàng tháng Trường hợp không ủy nhiệm thu lãi, thu tiền gửi bên B có trách nhiệm đơn đốc tổ viên trực tiếp nộp lãi đầy đủ hàng tháng cho NHCSXH Bên B phải đôn đốc người vay sử dụng tiền vay mục đích; trả nợ, trả lãi đầy đủ, hạn gốc lãi theo kế hoạch thoả thuận Tiếp nhận thông tin từ tổ viên việc đề nghị trích tiền gửi để trả nợ, trả lãi cho NHCSXH dịch vụ toán khác theo quy định Tham gia, chứng kiến việc kiểm tra sử dụng vốn vay, đối chiếu nợ vay số dư tiền gửi tổ viên Tổ có kiểm tra, giám sát quan, tổ chức có thẩm quyền hoạt động Tổ Phối hợp với cán tổ chức Hội, đoàn thể, UBND cấp xã, Trưởng thôn xử lý trường hợp nợ hạn, nợ bị rủi ro (nếu có), trường hợp sử dụng vốn vay sai mục đích, trốn, chết, tích, rủi ro nguyên nhân khách quan thông báo kịp thời cho bên A Lữu giữ đầy đủ Bảng kê mẫu số 12/TD, Bảng kê mẫu số 13/TD, hồ sơ Tổ TK&VV giấy tờ khác liên quan đến hoạt động vay vốn NHCSXH Điều Trách nhiệm quyền hạn bên A Phối hợp với UBND Hội, đoàn thể cấp xã để tổ chức tập huấn nghiệp vụ có liên quan đến hoạt động Tổ thủ tục, quy trình cho vay, thu nợ, thu lãi, thu tiền gửi, cho bên B Thanh toán tiền hoa hồng đầy đủ cho bên B theo quy định hành NHCSXH, cụ thể: a) Hoa hồng huy động tiền gửi tiết kiệm Tiền hoa hồng = Số dư tiền gửi x bình quân tháng Tỷ lệ hoa hồng Trong đó: - Số dư tiền gửi bình qn tháng + Số dư tiền gửi tiết kiệm đầu tháng Số dư tiền gửi tiết kiệm cuối = - Tỷ lệ hoa hồng: Theo quy định NHCSXH thời kỳ (Hiện tỷ lệ hoa hồng 0,1%/tháng) b) Hoa hồng quản lý dư nợ - Đối với chương trình trả hoa hồng theo dư nợ có thu lãi: Tiền hoa hồng = Trong đó: Tỷ lệ hoa hồng hưởng Lãi suất cho vay x Số tiền lãi thực thu + Tỷ lệ hoa hồng: theo quy định NHCSXH thời kỳ (Hiện nay, tỷ lệ hoa hồng Tổ TK&VV uỷ nhiệm thu lãi 0,085% Tổ TK&VV không uỷ nhiệm thu lãi 0,075%) + Lãi suất cho vay lãi suất hạn ghi Sổ vay vốn cho vay + Số tiền lãi thực thu số tiền lãi tổ viên Ban quản lý Tổ TK&VV nộp vào NHCSXH - Đối với chương trình trả hoa hồng theo dư nợ bình quân: Tiền hoa hồng = Dư nợ hạn bình quân tháng x Tỷ lệ hoa hồng Trong đó: Dư nợ + Dư nợ hạn bình quân tháng = hạn đầu tháng Dư nợ hạn + cuối tháng + Tỷ lệ hoa hồng: theo quy định NHCSXH thời kỳ (Hiện nay, tỷ lệ hoa hồng trả theo dư nợ bình quân 0,05%/tháng) Theo dõi, giám sát, đôn đốc Ban quản lý Tổ việc thực Hợp đồng ủy nhiệm Thực việc kiểm tra định kỳ đột xuất nội dung công việc mà bên B ủy nhiệm Trường hợp, phát bên B vi phạm điều khoản thỏa thuận bên A có quyền đơn phương chấm dứt Hợp đồng đề nghị xử lý theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ, quyền hạn quyền lợi Bên B Nhiệm vụ, quyền hạn a) Triển khai, thực Quy ước hoạt động Tổ; tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích cho tổ viên về: chủ trương, sách Nhà nước tín dụng hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách khác, thủ tục vay vốn NHCSXH; tuyên truyền, vận động tổ viên thực hành tiết kiệm, nâng cao ý thức việc vay vốn trả nợ NHCSXH b) Tiếp nhận Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn vay (mẫu số 01/TD) tổ viên Tổ chức họp Tổ để bình xét cho vay cơng khai giám sát, chứng kiến Trưởng thôn người đại diện tổ chức trị - xã hội cấp xã nhận ủy thác Nội dung bình xét cho vay công khai bao gồm: - Tổ viên đủ điều kiện vay vốn theo quy định Chính phủ NHCSXH chương trình xin vay - Đánh giá mức vốn xin vay, mức độ phù hợp nhu cầu sử dụng vốn vay để thực phương án sản xuất, kinh doanh tổ viên theo chương trình xin vay theo quy định NHCSXH - Căn vào nội dung chu kỳ sản xuất, kinh doanh, khả trả nợ hộ để bình xét đề nghị mức vốn vay cần thiết, thời hạn vay phù hợp - Sau Tổ thống bình xét biểu cơng khai hộ vay vốn Tổ trưởng lập Danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn NHCSXH gửi Ban giảm nghèo để trình UBND cấp xã xác nhận, đề nghị NHCSXH cho vay c) Nhận kết phê duyệt cho vay NHCSXH, thông báo cho tổ viên biết lịch giải ngân NHCSXH, chứng kiến việc NHCSXH phát tiền vay trực tiếp đến người vay d) Lưu giữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến hoạt động Tổ Tham gia đầy đủ phiên giao dịch NHCSXH, buổi họp giao ban với NHCSXH, lớp tập huấn nghiệp vụ, lĩnh hội phổ biến đầy đủ thông tin đến tổ viên đ) Đôn đốc tổ viên tham dự lớp tập huấn chuyển giao công nghệ, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, để nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh, sử dụng vốn vay có hiệu e) Quán triệt, đôn đốc tổ viên Tổ sử dụng vốn vay mục đích; trả nợ trả lãi hạn Nếu tổ viên gặp khó khăn chưa trả nợ có biện pháp giúp đỡ tổ viên trả nợ NHCSXH g) Trực tiếp giám sát việc sử dụng vốn vay, sản xuất kinh doanh, thu nhập trả nợ NHCSXH tổ viên Thông báo kịp thời cho NHCSXH, quyền địa phương trường hợp tổ viên sử dụng vốn vay sai mục đích, thay đổi chỗ địa bàn xã trường hợp khác ảnh hưởng đến hoạt động Tổ chất lượng tín dụng h) Ban quản lý Tổ phải chịu kiểm tra, giám sát Trưởng thôn, tổ chức trị - xã hội nhận uỷ thác, UBND cấp xã NHCSXH Phải tham gia chứng kiến việc kiểm tra sử dụng vốn vay, đối chiếu nợ vay số dư tiền gửi hộ tổ chức, quan có trách nhiệm i) Chủ động đôn đốc, tham mưu phối kết hợp với Trưởng thơn, tổ chức trị - xã hội, Ban giảm nghèo UBND cấp xã xử lý trường hợp nợ hạn, nợ bị chiếm dụng, đặc biệt có biện pháp thu hồi trường hợp có điều kiện trả nợ đến hạn, hạn không trả nợ tất trường hợp chiếm dụng vốn gốc, lãi tổ viên k) Phối kết hợp với Trưởng thơn, tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác thực kiểm tra, xác minh có ý kiến việc tổ viên đề nghị gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, xử lý nợ bị rủi ro l) Đề xuất, kiến nghị khiếu nại với quyền, NHCSXH quan liên quan việc thực chủ trương, sách cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách khác Về quyền lợi a) Được NHCSXH đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý, điều hành hoạt động Tổ b) Được NHCSXH chi trả hoa hồng cho hoạt động nghiệp vụ quản lý Tổ, quản lý nợ vay, thực uỷ nhiệm cho NHCSXH sở quy định NHCSXH gắn với kết thực công việc ủy nhiệm chất lượng tín dụng Tổ c) Được NHCSXH xem xét khen thưởng theo định kỳ đột xuất Điều Điều khoản thi hành Các bên có trách nhiệm đạo thực tốt nội dung thoả thuận Hợp đồng Trường hợp thay đổi Tổ trưởng Tổ trưởng cũ có trách nhiệm bàn giao hồ sơ pháp lý Tổ việc quản lý, điều hành hoạt động Tổ cho người kế nhiệm Người kế nhiệm có trách nhiệm tiếp tục đạo thực hoạt động Tổ theo Quy chế tổ chức hoạt động Tổ TK&VV NHCSXH ban hành nội dung thỏa thuận Hợp đồng Trong trình thực hiện, hai bên không tự ý thay đổi nội dung thoả thuận Hợp đồng Nếu có vấn đề phát sinh cần bổ sung, sửa đổi bên phải kịp thời thông báo cho biết để bàn bạc giải Nếu có tranh chấp xảy hai bên thống giải tinh thần hợp tác Trường hợp khơng hồ giải u cầu quan có thẩm quyền giải khởi kiện trước pháp luật Hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày ký, lập thành 03 có giá trị nhau, bên giữ 01 để tổ chức thực gửi Hội cấp xã trực tiếp quản lý 01 Hợp đồng thay Hợp đồng ủy nhiệm ký kết bên A bên B ngày / ./ phụ lục kèm theo Hợp đồng (đối với trường hợp ký lại Hợp đồng) Đại diện bên B (Ký, ghi rõ họ tên) Đại diện bên A (Ký tên, đóng dấu) ... MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .45 3.1 Định hướng hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế giai... triển kinh tế Chương 2: Thực trạng công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN quận Hải An, thành phố Hải Phòng Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh. .. trợ phụ nữ phát triển kinh tế 3 - Phân tích thực trạng cơng tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN quận Hải An, thành phố Hải Phòng - Phát vấn đề nguyên nhân tồn công tác hỗ trợ phụ nữ phát