TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCTHC A0319 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Chủ đề: Tìm hiểu việc xây dựng kiến trúc thượng tầng qua việc xây dựng bộ máy chính quyền ở xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Học viên: Đơn vị công tác: Bản Phiệt, tháng 12 năm 2019 MỞ ĐẦU (xem lại mẫu) 1. Lý do chọn đề tài Thực hiện Quyết định số: 330 QĐTCT, ngày 06 tháng 11 năm 2017 của Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Lào Cai về việc thành lập đoàn nghiên cứu thực tế Lớp trung cấp lý luận chính trị hành chính khóa 139, thời gian từ ngày 2511 đến ngày 30112019 tại xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình. Kiến trúc thượng tầng là một khái niệm trong chủ nghĩa duy vật lịch sử của Marx và Ph.Ăngghen đưa ra dùng để mô tả toàn bộ hệ thống kết cấu các hình thái ý thức xã hội cùng với các thiết chế chính trịxã hội tương ứng, được hình thành trên một cơ sở hạ tầng nhất định. Theo đó, kiến trúc thượng tầng là toàn bộ những quan điểm chính trị, pháp quyền, triết học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật, v.v. cùng với những thiết chế xã hội tương ứng như nhà nước, đảng phái, giáo hội, các đoàn thể xã hội, v.v. Mỗi yếu tố của kiến trúc thượng tầng có đặc điểm riêng, có quy luật vận động phát triển riêng, nhưng chúng liên hệ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và đều hình thành trên cơ sở hạ tầng. Theo chủ nghĩa MácLênin thì trong xã hội có giai cấp, kiến trúc thượng tầng mang tính giai cấp, trong đó, nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng. Nó tiêu biểu cho chế độ chính trị của một xã hội nhất định. Nhờ có nhà nước, giai cấp thống trị mới thực hiện được sự thống trị của mình về tất cả các mặt của đời sống xã hội. Như vậy có thể khảng định ở bất kỳ thời điểm nào vai trò của cấp chính quyền cơ sở trong bộ máy nhà nước ngày càng gia tăng. Bộ máy Chính quyền cơ sở vốn là nơi tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân, nơi triển khai các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, chính quyền cơ sở có nhiệm trực tiếp giải quyết các nhu cầu các công việc có ý nghĩa thiết thực nhất đến đời sống hàng ngày của người dân. Chính quyền cơ sở cũng chính là nơi gần dân nhất hiểu dân nhất có thể tiếp xúc trực tiếp với nhân dân để huy động họ tham gia vào công việc cơ sở .Thực hiện nguyên tắc nền hành chính gần dân sát với dân đảm bảo phục vụ Nhân dân một cách tốt nhất xu hướng chung hiên nay là đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước xuống tân chính quyền cơ sở. Vì vậy những công việc phù hợp với khả năng nhiệm vụ của chính quyền cơ sở, chính quyền cơ sở có thể làm tốt hơn thì phân cấp cho chính quyền cơ sở. Với phạm vi thẩm quyền gia tăng như vậy đòi hỏi chính quyền cơ sở phải cải cách toàn diện để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Xu hướng tăng cường dân chủ trực tiếp ở cơ sở và phát huy vai trò của cộng đồng trong quản lý nhà nước. Bộ máy Chính quyền cơ sở là những người đại diện cho Nhà nước để tiếp xúc với cộng đồng dân cư. Chính quyền cơ sở cũng là đối tượng chịu sự giám sát trực tiếp của Nhân dân tổ chức cho nhân dân bàn bạc thảo luận những vấn đề trong cuộc sống cồng đồng tổ chức cho nhân dân tham gia trực tiếp tham gia trực tiếp các công việc ở địa phương theo phương châm “ dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra”. Do vậy chính quyền cơ sở phải cải cách đảm bảo hoạt động theo quy trình thủ tục đơn giản rõ ràng công khai minh bạch và tiết kiệm. Trong xu thế yêu cầu của hội nhập quốc tế.Nhiều nội dung hoạt động quản lý nhà nước gắn liền với các chủ thể có yếu tố nước ngoài đòi hỏi phải được giải quyết ngay trên đại bàn cơ sở . Chẳng hạn : hôn nhân có yếu tố nước ngoài, kinh doanh của các chủ thể có yếu tố nước ngoài,v v...Điều đó đòi hỏi hiện đại hóa chụ sở, phương tiện làm việc của chính quyền cơ sở. Thực hiện tốt các nội dung trên là thể hiện được vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng và góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra, đó là: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh. Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa. Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Để hoàn thành nhiệm vụ nghị quyết đại hội đề ra, các tổ chức Đảng các cấp phải có những giải pháp lãnh đạo phù hợp, kịp thời nhằm đạt các chỉ tiêu về kinh tế xã hôi. Đảng bộ trong những năm vừa qua có nhiều đổi mới, từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương để để phù hợp với tình hình mới, Trong nhiều hoạt động của Đảng bộ xã, đặc biệt phải kể đến việc nâng cao chất lượng bộ máy cán bộ của Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã để lãnh đaọ đề phát triển kinh tế xã hội, trong năm qua các cấp ủy đảng đã kiện toàn về tổ chức, từng bước đổi mới phương thức hoạt động, phát huy vai trò là cơ quan lãnh đạo ở địa phương, thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện các mục tiêu chính trị kinh tế văn hóa, xã hội an ninh, quốc phòng ở cấp xã nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho Nhân dân .Từ thực tế đó, tôi chọn chủ đề: “Tìm hiểu việc xây dựng kiến trúc thượng tầng qua việc xây dựng bộ máy chính quyền ” làm nội dung nghiên cứu thực tế của mình. 2.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Phạm vi thời gian: Năm 20182019 NỘI DUNG 1. Đặc điểm tình hình xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch Nam Trạch là một xã vùng gò đồi, nằm phía Nam của huyện Bố Trạch; cách phía Đông Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng 30Km; giáp với Thành phố Đồng Hới trung tâm tỉnh lỵ Quảng Bình, có diện tích tự nhiên 1.918,2 ha (trong đó 1.562 ha đất nông nghiệp); địa bàn có nhiều công trình huyết mạch quan trọng của quốc gia đi qua, như Quốc lộ 1A; đường sắt Bắc Nam; đường điện 500 KW; đường Hồ Chí Minh; . Dân số có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu, được chia thành 5 thôn, địa hình dân cư sinh sống được kéo dài từ đường Hồ Chí Minh đến Quốc lộ 1A. Xã có 2 trường với 3 cấp học (trong đó trường THTHCS mới được sáp nhập lại từ hai tường Tiểu học và Trung học cơ sở của xã từ tháng 82018). Nhân dân trong xã chủ yếu sống bằng nghề sản xuất nông nghiệp dựa vào
Trang 1TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI LỚP TRUNG CẤP LLCT-HC A03-19
BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
Chủ đề:
Tìm hiểu việc xây dựng kiến trúc thượng tầng qua việc xây dựng bộ máy chính quyền ở xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
Học viên:
Đơn vị công tác:
Trang 21 Lý do chọn đề tài
Thực hiện Quyết định số: 330 /QĐ-TCT, ngày 06 tháng 11 năm 2017 của Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Lào Cai về việc thành lập đoàn nghiên cứu thực
tế Lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính khóa 139, thời gian từ ngày 25/11 đến ngày 30/11/2019 tại xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
Kiến trúc thượng tầng là một khái niệm trong chủ nghĩa duy vật lịch sử của Marx và Ph.Ăng-ghen đưa ra dùng để mô tả toàn bộ hệ thống kết cấu các hình thái ý thức xã hội cùng với các thiết chế chính trị-xã hội tương ứng, được hình thành trên một cơ sở hạ tầng nhất định Theo đó, kiến trúc thượng tầng là toàn bộ những quan điểm chính trị, pháp quyền, triết học, đạo đức, tôn giáo, nghệ thuật, v.v cùng với những thiết chế xã hội tương ứng như nhà nước, đảng phái, giáo hội, các đoàn thể xã hội, v.v Mỗi yếu tố của kiến trúc thượng tầng có đặc điểm riêng, có quy luật vận động phát triển riêng, nhưng chúng liên hệ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và đều hình thành trên cơ sở hạ tầng Theo chủ nghĩa Mác-Lênin thì trong xã hội có giai cấp, kiến trúc thượng tầng mang tính giai cấp, trong đó, nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng Nó tiêu biểu cho chế
độ chính trị của một xã hội nhất định Nhờ có nhà nước, giai cấp thống trị mới thực hiện được sự thống trị của mình về tất cả các mặt của đời sống xã hội
Như vậy có thể khảng định ở bất kỳ thời điểm nào vai trò của cấp chính quyền cơ sở trong bộ máy nhà nước ngày càng gia tăng Bộ máy Chính quyền
cơ sở vốn là nơi tiếp xúc trực tiếp với Nhân dân, nơi triển khai các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, chính quyền cơ sở có nhiệm trực tiếp giải quyết các nhu cầu các công việc có ý nghĩa thiết thực nhất đến đời sống hàng ngày của người dân Chính quyền cơ sở cũng chính là nơi gần dân nhất hiểu dân nhất có thể tiếp xúc trực tiếp với nhân dân để huy động họ tham gia vào công việc cơ sở Thực hiện nguyên tắc nền hành chính gần dân sát với dân đảm bảo phục vụ Nhân dân một cách tốt nhất xu hướng chung hiên nay là đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước xuống tân chính quyền cơ sở Vì vậy những công việc phù hợp với khả năng nhiệm vụ của chính quyền cơ sở, chính quyền cơ sở
có thể làm tốt hơn thì phân cấp cho chính quyền cơ sở Với phạm vi thẩm quyền
Trang 3gia tăng như vậy đòi hỏi chính quyền cơ sở phải cải cách toàn diện để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình
Xu hướng tăng cường dân chủ trực tiếp ở cơ sở và phát huy vai trò của cộng đồng trong quản lý nhà nước Bộ máy Chính quyền cơ sở là những người đại diện cho Nhà nước để tiếp xúc với cộng đồng dân cư Chính quyền cơ sở cũng
là đối tượng chịu sự giám sát trực tiếp của Nhân dân tổ chức cho nhân dân bàn bạc thảo luận những vấn đề trong cuộc sống cồng đồng tổ chức cho nhân dân tham gia trực tiếp tham gia trực tiếp các công việc ở địa phương theo phương châm “ dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra” Do vậy chính quyền cơ sở phải cải cách đảm bảo hoạt động theo quy trình thủ tục đơn giản rõ ràng công khai minh bạch và tiết kiệm
Trong xu thế yêu cầu của hội nhập quốc tế.Nhiều nội dung hoạt động quản
lý nhà nước gắn liền với các chủ thể có yếu tố nước ngoài đòi hỏi phải được giải quyết ngay trên đại bàn cơ sở Chẳng hạn : hôn nhân có yếu tố nước ngoài, kinh doanh của các chủ thể có yếu tố nước ngoài,v v Điều đó đòi hỏi hiện đại hóa chụ sở, phương tiện làm việc của chính quyền cơ sở
Thực hiện tốt các nội dung trên là thể hiện được vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng và góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra, đó là: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Để hoàn thành nhiệm vụ nghị quyết đại hội đề ra, các tổ chức Đảng các cấp phải có những giải pháp lãnh đạo phù hợp, kịp thời nhằm đạt các chỉ tiêu về kinh tế - xã hôi Đảng bộ trong những năm vừa qua có nhiều đổi mới, từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương để để phù hợp với tình hình mới, Trong nhiều hoạt động của Đảng bộ xã, đặc biệt phải kể đến việc nâng cao chất lượng bộ máy cán bộ của Đảng, chính
Trang 4tế - xã hội, trong năm qua các cấp ủy đảng đã kiện toàn về tổ chức, từng bước đổi mới phương thức hoạt động, phát huy vai trò là cơ quan lãnh đạo ở địa phương, thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện các mục tiêu chính trị - kinh tế - văn hóa, xã hội - an ninh, quốc phòng ở cấp xã nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho Nhân dân Từ thực tế đó, tôi chọn chủ đề: “Tìm hiểu việc xây dựng kiến trúc thượng tầng qua việc xây dựng bộ máy chính quyền ” làm nội dung nghiên cứu thực tế của mình
2.Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian: Xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Phạm vi thời gian: Năm 2018-2019
NỘI DUNG
1 Đặc điểm tình hình xã Nam Trạch, huyện Bố Trạch
Nam Trạch là một xã vùng gò đồi, nằm phía Nam của huyện Bố Trạch; cách phía Đông Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng 30Km; giáp với Thành phố Đồng Hới trung tâm tỉnh lỵ Quảng Bình, có diện tích
tự nhiên 1.918,2 ha (trong đó 1.562 ha đất nông nghiệp); địa bàn có nhiều công trình huyết mạch quan trọng của quốc gia đi qua, như Quốc lộ 1A; đường sắt Bắc Nam; đường điện 500 KW; đường Hồ Chí Minh;
Dân số có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu, được chia thành 5 thôn, địa hình dân cư sinh sống được kéo dài từ đường Hồ Chí Minh đến Quốc lộ 1A Xã có 2 trường với 3 cấp học (trong đó trường TH&THCS mới được sáp nhập lại từ hai tường Tiểu học và Trung học cơ sở của xã từ tháng 8/2018)
Nhân dân trong xã chủ yếu sống bằng nghề sản xuất nông nghiệp dựa vào tiềm năng lợi thế vùng gò đồi để phát triễn cây công nghiệp, như cây Cao su, cây hồ tiêu, dược liệu và chăn nuôi đại gia súc
2 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu tính đến tháng 11/2019
1 Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp chiếm 38%;Tiểu thủ công nghiệp chiếm 10%; Dịch vụ 52%
2 Kinh doanh - Thương mại - dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch
vụ đạt 73,5/58,68 tỷ đồng, đạt 125,25% so với kế hoạch, tăng 32,78 tỷ đồng
Dự ước cả năm đạt 74,8 tỷ đồng, đạt 127,5% so với kế hoạch, tăng 69,2%
so với cùng kỳ năm 2017
Trang 53 Tiểu thủ CN-Ngành nghề nông thôn: Giá trị TTCN - NNTT ước thực hiện 48,8/42,8 tỷ đồng, đạt 114,02% so với kế hoạch, tăng 12,1 tỷ đồng
4.Chăn nuôi: Tổng đàn trâu bò hiện có 897 con.Đàn lợn hiện có 2.120 con Đàn gia cầm 16.750 con
5 Tổng Thu - Chi ngân sách:
+Thu NSNN: Đạt: 9,2 tỷđồng đạt 108,5% Kế hoạch giao
+ Chi NSNN: Đạt 8,3 tỷ đồng đạt 97,6 % kế hoạch
6 Toàn xã có 830 hộ với 3.450 nhân khẩu; tỷ suất sinh:
7 Hộ nghèo còn lại đến 22/11/2019 là 16 hộ chiếm 1,92%; hộ cận nghèo
có 35 hộ chiếm 4,21 % (năm 2019 giảm 06 hộ/KH 4 hộ nghèo và 03 hộ cận nghèo)
8 Xã đã đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2019, 96% Gia đình đạt Gia đình văn hóa, đạt 100% so với kế hoạch; 48,4% hộ gia đình thường xuyên luyện tập thể dục thể thao
9 Thu nhập bình quân đầu người: 45.000.000đ/người/tháng
10 Trong năm giải quyết việc làm cho 123 lao động;
11 Giữ vững phổ cập giáo dục, giữ vững các trường đạt chuẩn Quốc gia, Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ II; Giữ vững là Xã đạt chuẩn Quốc gia về Y tế giai đoạn 2011-2020;
12 Tỉ lệ thu gom rác thải trên địa bàn đạt 96%; 100% hộ gia đình sử dụng nước sạch hợp vệ sinh;
2.1 Về kinh tế
- Về sản xuất nông nghiệp Tập trung chỉ đạo, các ban ngành, đoàn thể vận
động nhân dân tổ chức sản xuất hết 100% diện tích đất canh tác; xây dựng, chỉ đạo thực hiện mô hình sản xuất theo chuổi giá trị đối với cây Ngô lấy thân theo quy trình khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ, chú trọng đảm bảo ổn định về giá Chuyển đổi, luân canh đất canh tác phù hợp với các loại cây và giống nhằm đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn (như Ngô lấy thân, Mía, Sắn, Dưa hấu…)
Về cây Cao su: Tổng diện tích toàn xã đến thời điểm hiện tại còn khoảng
100 ha, diện tích khai thác 70 ha, từ sau cơn bão 2017 đến nay cây Cao su còn
Trang 6lại phát triển kém nên người dân phá bỏ dần để chuyển sang trồng các loại cây hằng năm khác (trong đó có trồng một số loại cây dược liệu, sâm, Sim)
Số lượng đàn trâu bò, đàn lợn có giảm so với năm 2018, tuy nhiên chất lượng tăng, tỷ lệ bò lai chiếm trên 70%, lợn siêu nạc đạt 100 %; công tác phòng trừ dịch bệnh, tiêu độc khử trùng được thực hiện nghiêm túc, đúng định kỳ
- Ngành nghề, dich vụ và xuất khẩu lao động: Các ngành nghề như xây
dựng, mộc công nghiệp, vận tải cơ bản ổn định, các loại hình dịch vụ khác từng bước phát triển Công tác xuất khẩu lao động được quan tâm, đến nay trên toàn
xã có trên 450 người đang lao động ở các nước
2.2 Về xây dựng nông thôn mới:
Thực hiện quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính Phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM giai đoạn
2016-2020 Năm 2019 xã đã hoàn thành 19/19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới Công tác xây dựng cơ bản, xây dựng nông thôn mới; việc giám sát, quản lý vốn đầu tư theo kế hoạch đề ra
2.3 Xây dựng cơ bản, công tác địa chính, môi trường.
Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp và triển khai xây dựng các công trình theo kế hoạch, chuẩn bị đầu tư cho công trình năm 2019
Về công trình xây dựng cơ bản do UBND xã làm chủ đầu tư được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về Luật xây dựng, Luật đầu tư công, đảm bảo yêu cầu chất lượng, tiến độ đề ra, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Việc quản lý đất đai, khai thác tài nguyên được thực hiện cơ bản chặt chẻ, nghiêm túc góp phần hạn chế được việc khai thác vi phạm ranh giới, lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích
Duy trì thu gom, xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định trên tất cả 5 thôn, kiểm soát các điểm sản xuất, chăn nuôi tập trung nên đã hạn chế việc ô nhiểm môi trường, nguồn nước
2.4 Về văn hóa - xã hội
Giáo dục được quan tâm, hệ thống cơ sở hạ tầng, trang thiết bị dạy học từng bước được đầu tư Hoàn thành năm học 2018-2019 đảm bảo theo kế hoạch
Trang 7và chất lượng, kết quả học tập tăng hơn năm trước Năm đầu thực hiện việc sáp nhập trường Tiểu học và trường THCS thành trường TH&THCS, bước đầu có nhiều khó khăn và thuận lợi nhưng cơ bản đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ Năm học 2019-2020 các điểm trường đã cơ bản đáp ứng mọi điều kiện cơ sở vật chất phục vụ việc dạy và học; đội ngũ cán bộ giáo viên bố trí đầy đủ hợp lý
Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, khám chữa bệnh cho các đối tượng chính sách, người già, người nghèo được đội ngũ Y bác sĩ trạm Ytế xã quan tâm chú trọng; công tác giám sát dịch bệnh và theo giỏi bệnh nhân được thực hiện nghiêm túc, việc kiểm tra vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai đúng định kỳ và tuyên truyền sâu rộng trong Nhân dân
Việc giảm nghèo được Đảng ủy quan tâm chỉ đạo, UBND xã triển khai nhiều giải pháp và chính sách hỗ trợ tạo điều kiện để giúp thoát nghèo và giảm nghèo bền vững; giúp bà con phát triển kinh tế, hỗ trợ lúc ốm đau, hoạn nạn
Công tác chi trả trợ cấp xã hội và trợ cấp người có công, chế độ BHYT được thực hiện đầy đủ, đúng đối tượng, đảm bảo kịp thời
Các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao được duy trì và phát triển mạnh; tổ chức nhiều hoạt động, trong đó Giải bóng chuyền nam nữ của khối các đoàn thể chào mừng Đại hội Mặt trận Tổ quốc xã và Đại hội Mặt trận các cấp diễn ra thành công, có chất lượng cao; tham gia hội diễn văn nghệ công nông binh của huyện; giải bóng chuyền truyền thống của huyện dịp Quốc khánh 2/9… Trong đợt các thôn tổ chức đón nhận danh hiệu thôn văn hóa năm 2018, các hoạt động hội diễn văn nghệ; văn nghệ chào mừng được các đơn vị cuẩn bị chu đáo, các ngày tổ chức lễ hội có sức lan tỏa mạnh mẻ
2.5 Về Quốc phòng - an ninh
Ban Chỉ huy quân sự xã tổ chức học tập, giáo dục chính trị ra quân huấn luyện quân sự cho chiến sĩ mới, quản lý tốt nguồn sẳn sàng nhập ngũ, giao quân đảm bảo chỉ tiêu Tiếp tục rà soát, giải quyết chế độ chính sách cho các đối tượng theo quy định Năm 2019 có 4 thanh niên nhập ngủ vào trong lực lượng quân đội đạt 100% chỉ tiêu giao; thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của Ban Thường
vụ Huyện ủy trong việc lãnh đạo chỉ đạo nhiệm vụ quân sự quốc phòng năm
Trang 82018-2019 đối với Đảng ủy, đồng chí Bí thư, đồng chí Phó Bí thư – chủ tịch UBND và đồng Chí chỉ huy trưởng BCHQS xã
Lãnh đạo đảm bảo ổn định tình hình an ninh, TTATXH; Ban Công an xã
đã duy trì tốt chế độ giao ban, trực báo, tuần tra canh gác thường xuyên và chủ động triển khai kế hoạch tấn công, trấn áp tội phạm trong các đợt cao điểm
Công tác Tư Pháp - Hộ tịch đã phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật; phối hợp với Sở Tư pháp có một buổi tuyên truyền về Pháp luật và Chủ trương xây dựng NTM tại xã; giải quyết tốt các thủ tục hành chính một cách nhanh, gọn; việc tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được thực hiện kịp thời; không để chậm trể, không có vượt cấp
2.6 Về công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị
a Về công tác tổ chức, công tác cán bộ
Về cơ cấu tổ chức bộ máy: Tổ chức Đảng: Đảng bộ có 184 đảng viên;
Ban chấp hành đảng bộ hiện tại có 12 đồng chí
Cán bộ, công chức hiện có 36 người (trong đó có 10 cán bộ chuyên trách
và 9 công chức); đa số có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng; có 07 đồng chí trình độ chuyên môn trung, sơ cấp; 21 đồng chí trung cấp lý luận chính trị
Hội đồng nhân dân: có 24 người trong đó có chủ tịch HĐND là kiêm nhiệm và 01 Phó chủ tịch HĐND xã chuyên trách
Ủy ban nhân dân: có chủ tịch UBND, một phó chủ tịch, hai ủy viên và các công chức thuộc UBND theo biên chế quy định
Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên như công đoàn cơ sở, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Hội phụ nữ và Đoàn thanh niên; các tổ chức xã hội như hội người cao tuổi, Hội chữ thập đỏ, Hội khuyến học, Hội cựu giáo chức, Hội cựu thanh niên xung phong, Hội nạn nhân chất độc Da cam, Hội người khuyết tật…
b Xây dựng chính quyền, cải cách hành chính
Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền ngày càng được nâng cao, đội ngủ cán bộ, công chức thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra Triển khai, cụ thể hóa kịp thời và có hiệu quả các chủ trương của Đảng ủy, các chính sách của Nhà nước và của địa phương
Trang 9Để thực hiện tốt các yêu cầu cải cách hành chính ở cơ sở, xã đã chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình, kế hoạch Cải cách hành chính của Huyện uỷ UBND huyện, đã xây dựng Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 05/3/2018 để triển khai kế hoạch của Ban chấp hành Đảng bộ về “Đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trên địa bàn” và đã triển khai đến cơ quan, đơn vị
Xây dựng và triển khai Kế hoạch số 10/KH-UBND ngày 21/01/2018 về việc xây dựng trụ sở làm việc của bộ phận “một cửa” củu xã Đồng thời, đề nghị UBND huyện đầu tư các trang thiết bị cho bộ phận “một cửa” của xã lên “một cửa hiện đại” tiến tới thực hiện “một cửa liên thông hiện đại”
Uỷ ban xã đã thành lập cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính Thực hiện tốt việc niêm yết công khai các quy định về thủ tục hành chính theo Quyết định số 2832/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh ngày 07/10/2010 về việc công bố bộ thủ tục hành chính chung, áp dụng tại cấp xã và niêm yết kịp thời các Quyết định bổ sung, thay thế ở từng lĩnh vực của Quyết định
Trong quá trình triển khai thực hiện, đã được UBND huyện thành lập tổ kiểm tra công vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát xã trong triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, qua kiểm tra hầu hết đơn vị đều thực hiện tốt theo
kế hoạch
Về đánh giá kết quả cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020
Cải cách thể chế: Đối với công tác thẩm định và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của huyện luôn thực hiện nghiêm túc quy trình xây dựng và ban hành văn bản theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân Công tác Tự kiểm tra, kiểm tra và xử lý văn bản QPPL theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP của Chính Phủ đã được thực hiện đạt kết quả cao, đã tiến hành kiểm tra 07 Quyết định, 71 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các xã
Cải cách về thủ tục hành chính Thường xuyên rà soát các thủ tục hành
chính, đặc biệt là những thủ tục hành chính có liên quan đến nhu cầu giải quyết công việc của nhân dân và hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp đóng trên
Trang 10địa bàn để kịp thời phát hiện những thủ tục chồng chéo, rườm rà để sửa đổi và kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi cho phù hợp
Về công khai, minh bạch các thủ tục hành chính thực hiện tốt việc niêm yết
bộ thủ tục hành chính cấp xã tại các cơ quan hành chính, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” Nhìn chung hoạt động công khai, minh bạch được các cơ quan, đơn vị duy trì và thực hiện tốt
Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa” do các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện, nên bộ phận một cửa của xã đã và đang tạo được niềm tin trong nhân dân, tin tưởng vào chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Tổ chức tập huấn và chỉ đạo lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do HĐND cấp xã bầu Nêu việc triển khai đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định của tỉnh và duy trì việc áp dụng cơ cấu, tiêu chuẩn vị trí việc làm theo tiêu chuẩn chức danh, chức
vụ và ngạch công chức của các cơ quan, đơn vị
Thường xuyên tổ chức Hội nghị đối thoại với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và công dân nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền và tháo gỡ vướng mắc
Bộ máy tổ chức của xã đến nay được sắp xếp tương đối ổn định theo hướng ngày càng tinh gọn
Về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Xây dựng kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 28/3/2011 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức xã giai đoạn 2016-2020 Đồng thời đăng ký với tỉnh cho 08 người tham gia bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước
Trong năm 2019 đã cử 10 cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng tại huyện và cử đi
dự các lớp bồi dưỡng tại tỉnh, nội dung bồi dưỡng chủ yếu là các kỹ năng như: Văn thư Lưu trữ, nghiệp vụ công tác cải cách hành chính, thi đua khen thưởng, tôn giáo và nghiệp vụ cho Đại biểu Hội đồng nhân dân, kiến thức quản lý nhà nước; cán bộ, công chức, viên chức cơ bản đã đạt trình độ Đại học, cao đẳng
Cơ quan, đơn vị đều thực hiện đúng các quy định về tuyển dụng công chức
và các quy định về sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng và các chế độ chính sách