Cơ cấu tổ chức quản lý thi công, quản lý kỹ thuật chất lượng, quản lý và điều khiển tiến độ thi công, tổ chức và quản lý mặt bằng thi công là những nội dung chính trong bài viết Đề xuất một số giải pháp tổ chức quản lý nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư khi thi công công trình thuỷ lợi, thuỷ điện. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết để nắm bắt thông tin chi tiết.
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ KHI THI CÔNG CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI – THUỶ ĐIỆN NCS Ngun Träng Hoan, NCS Dương Văn Bá Trng i hc Thu li Tãm t¾t: Cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện mang đặc thù riêng Việc tổ chức thi công điều kiện địa hình, điều kiện tự nhiên phức tạp, điều kiện dân sinh kinh tế khó khăn Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý công trường cần thiết, nhằm đảm bảo thực mục tiêu đầu tư là: chất lượng, tiến độ, an tồn hiệu cao Các vấn đề đưa nghiên cứu đề xuất giải pháp là: - Cơ cấu tổ chức quản lý thi công - Quản lý kỹ thuật chất lượng - Quản lý điều khiển tiến độ thi công - Tổ chức quản lý mặt thi công Các nội dung công tác tổ chức, quản lý xây dựng cơng trình Thuỷ lợi, thuỷ điện nêu đề xuất, định hướng tiêu chí nhằm thúc đẩy việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý vào tổ chức xây dựng công trình, thực mục tiêu chiến lược kinh doanh xây dựng giai đoạn I ĐẶT VẤN ĐỀ: Cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện xây dựng điều kiện tự nhiên, điều kiện kỹ thuật phức tạp, sản phẩm mang tính chất đơn chiếc, xây dựng theo tiêu, tiêu chí bắt buộc với kinh phí ấn định (giá trúng thầu), đòi hỏi chất lượng thời gian thi cơng nghiêm ngặt; Cho nên mục tiêu đặt cho nhà kinh doanh xây dựng phải thực chất lượng tốt, giá thành hạ, tiến độ đạt, an tồn cao Trong bốn mục tiêu đứng góc độ kinh doanh mục tiêu giảm chi phí xây dựng chất lượng sản phẩm quan trọng nhất, mang ý nghĩa phát triển bền vững, đồng thời mục tiêu sống đơn vị kinh doanh Cả bốn mục tiêu liên quan với sở tạo nên thương hiệu đơn vị thi công hiệu đầu tư xây dựng cơng trình Thuỷ lợi, thuỷ điện Để thực mục tiêu trên, công tác tổ chức, quản lý cơng trường đóng vai trò quan trọng có đặc điểm sau: - Sản phẩm xây dựng mang tính đơn chiếc, xây dựng theo đơn đặt hàng (theo đồ án thiết kế) chủ đầu tư - Điều kiện tự nhiên phức tạp, ln ln chi phối tác động đến q trình thi cơng cơng trình - Quy mơ cơng trình lớn, khối lượng nhiều, 48 điều kiện kỹ thuật yêu cầu cao phức tạp, lại phân tán trường rộng, kinh phí đầu tư lớn - Thời gian xây dựng cơng trình kéo dài nhiều năm, phải đảm bảo điều kiện hoạt động bình thường hạ du như: giao thông thuỷ, cấp nước cho nông nghiệp, cho sinh hoạt…Đặc biệt phải đảm bảo an toàn cơng tác phòng chống lũ - Phần lớn cơng trình nằm vùng xa thị, xa khu dân cư, nên điều kiện sinh hoạt công trường gặp nhiều khó khăn - Trong cơng trường thường có nhiều đơn vị tham gia, nhiều lĩnh vực chuyên môn khác - Công trường thường diễn phạm vi rộng, ảnh hưởng đến sống nhiều người dân, nên mang tính chất xã hội cao Tất đặc điểm đòi hỏi phải có giải pháp hợp lý công tác tổ chức, quản lý để đảm bảo chất lượng, giảm giá thành xây dựng thực tiến độ đặt thi cơng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện II CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ THI CƠNG: Cơng tác tổ chức quản lý công trường chưa ý mức, thông thường sau ký hợp đồng xây dựng Ban Giám đốc công ty đạo trực tiếp giao khoán cho số đội thi cơng cơng trường, nên gặp khơng khó khăn việc điều hành đơn vị thực dự án, đơi dẫn đến lãng phí vật tư, thiết bị triển khai cơng trình đơn vị không tiến độ đặt dẫn đến tiến độ thi cơng bị kéo dài, cơng trình chậm phát huy tác dụng, gây ứ đọng vốn làm giảm hiệu đầu tư Vì cần phải thiết lập tổ chức thống công trường để quản lý, điều hành kiểm tra tất khâu công tác diễn công trường diễn hàng ngày Tổ chức thiết lập nguyên tắc sau: Cơng trường xây dựng cần có hệ thống huy thống nhất, có đủ lực thẩm quyền điều hành, điều phối mối quan hệ q trình thi cơng để thực tốt mục tiêu đề Nghiên cứu dây chuyền sản xuất, thành lập đội chuyên môn, phòng nghiệp vụ nhằm chun nghiệp hố để khơng ngừng nâng cao suất, bảo đảm chất lượng xây dựng, rút ngắn tiến độ thi công, hạ giá thành sản phẩm Thường xuyên cập nhật thông tin công trường, giao ban định kỳ để giải kịp thời phát sinh, điều hoà mối quan hệ đơn vị công trường Những công trường có nhiều hạng mục phân tán rải rác, chia hợp đồng hạng mục, hạng mục cơng trình thiết phải có người đứng đầu chịu trách nhiệm chung hoạt động liên quan đến cơng trình đơn vị Phải có tổ chức quan tâm đến đời sống cán công nhân viên, đến mơi trường xây dựng an tồn cơng trường Tuỳ theo mức độ, qui mô công trường mà xây dựng cấu tổ chức quản lý cho phù hợp, đầy đủ phận phải gọn nhẹ, không cồng kềnh mà đạt hiệu cao Theo chúng tơi cấu tổ chức quản lý công trường theo sơ đồ tổng quát sau: Sơ đồ tổng quát cấu tổ chức quản lý cơng trường Trưởng ban CHCT Phó ban CHCT Phó ban CHCT Phòng KT Phòng KH, TV ĐTC ĐTC Tổ CT Tổ CT Tổ CT Tổ CT Tổ CT Phòng TH, TC ĐTC Tổ CT Tổ CT Tổ CT ĐTC Tổ CT Tổ CT Tổ CT Tổ CT * Trưởng ban huy công trường (Trưởng ban CHCT) 49 Trưởng ban huy công trường người có thẩm quyền cao giải điều hành thống hoạt động công trường Để giúp việc cho Trưởng ban CHCT, có hai phó ban, phụ trách khối kỹ thuật phó ban phụ trách tổ chức hoạch toán kinh doanh Trưởng ban CHCT chịu lãnh đạo, đạo công ty (hoặc Tổng công ty) chịu trách nhiệm trước Nhà nước theo quy định pháp luật Các phòng chức cần có cơng trường như: Phòng kỹ thuật cơng Trường - Phòng kỹ thuật điều hàmh trực tiếp phó ban kỹ thuật giúp trưởng ban CHCT thực nhiệm vụ sau: - Giải vấn đề liên quan đến giải pháp kỹ thuật công trường thiết kế giải pháp thi công trường, tổ chức kiểm tra, lấy mẫu thí nghiệm quản lý phòng thí nghiệm (hoặc tổ thí nghiêm) trường - Giúp trưởng ban xây dựng giải pháp bảo đảm chất lượng quản lý chất lượngnhững yêu cầu kỹ thuật giải pháp thi công hạng mục cơng trình Kiểm tra an tồn lao động - Tổng kết kinh nghiệm thi công công trường - Lập quy trình vận hành chạy thử bàn giao v.v Phòng kế hoạch tài vụ: - Xây dựng kế hoạch thi công cụ thể hạng mục cơng trình đạo thực sau tiến độ thi công duyệt - Xây dựng giải pháp bảo đảm thực kế hoạch thi công tài - Lập hợp đồng ký kết hợp đồng phần việc, hợp đồng cơng trình đơn vị nội công trường với đội thi cơng - Lập kế hoạch cung cấp tài chính, vật tư, tốn cho đội thi cơng - Lập hồ sơ, thủ tục nghiệm thu thành toán cơng việc hồn thành với ban A Phòng hành chính, tổ chức - Tổ chức đơn vị công trường - Tổng hợp thông tin kịp thời phản ánh kịp thời với trưởng ban CHCT để xử lý 50 - Tổ chức lực lượng bảo vệ công trường - Tổ chức giao ban định kỳ thông báo ý kiến trưởng ban CHCT để đạo đến đội thi công Đội thi công (Đội TC): thực hợp đồng phần việc cơng trình đơn vị, đứng đầu đội trưởng, người chịu trách nhiệm trước trưởng ban CHCT chất lượng, tiến độ, an toàn sản xuát theo nội dung hợp đồng ký kết - Chịu kiểm tra giám sát ban huy công trường phòng chức liên quan - Tổ chức sản xuất bảo đảm đời sống cho cán bộ, cơng nhân viên đơn vị - Thanh tốn tiền công chế độ khác với người lao động Tổ công tác (Tổ CT): đơn vị chuyên môn tổ ván khuôn, tổ cốt thép, tổ bê tông phân công, thực theo đạo đội trưởng Đội thi công Để điều hành quản lý tốt công trường thiết phải có cấu tổ chức phù hợp với điều kiện kỹ thuật, kinh tế, xã hội phạm vi xây dựng cơng trình Cơ cấu tổ chức nêu mơ hình cấu điển hình nhiều nhà thầu áp dụng Tuy nhiên cần tiết hoá, cụ thể hoá điều hành cho phù hợp với điều kiện quy mô cơng trình III QUẢN LÝ KỸ THUẬT CHẤT LƯỢNG Chất lượng cơng trình sống còn, thương hiệu sản phẩm, uy tín đơn vị thi cơng, cần có giải pháp chủ động để quản lý chất lượng từ khâu kế hoạch, tổ chức, điều phối, kiểm tra… nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng Để thực mục tiêu cần có giải pháp sau: Thiết lập hệ thống bảo đảm chất lượng thông qua hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam: Trong thi cơng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện đặc điểm tự nhiên thường có nhiều đơn vị tham gia, có nhiều hạng mục, chủng loại cơng trình vật tư thiết bị khác nhiều lại mang đặc thù riêng cơng trình, cần phải thiết lập hệ thống bảo đảm chất lượng tiến độ xây dựng Hệ thống bảo đảm chất lượng phải tất đơn vị tham gia xây dựng phải trở thành pháp lệnh bắt buộc Muốn làm vậy, cần phải làm tốt số nội dung sau: - Phải có mục tiêu chất lượng cụ thể kế hoạch thực để đạt mục tiêu đề - Phải xác định phương pháp, qui trình, tiêu chuẩn áp dụng thời gian kiểm tra chất lượng - Phải có sở vật chất (như phòng thí nghiệm trường, dụng cụ đo…) người đào tạo nắm vững chuyên môn để thực nhiệm vụ kiểm tra chất lượng tiến độ xây dựng - Thiết lập chế độ trách nhiệm chất lượng Thực tốt chế độ kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu theo qui định hành - Hoàn thiện hình thức tổ chức quản lý đầu tư tăng cường quyền hạn, trách nhiệm cho tổ chức người giao nhiệm vụ trực tiếp làm công tác tư vấn giám sát - Phân công quy định rõ nhiệm vụ cho tổ chức, cá nhân tham gia q trình xây dựng - Tăng cường cơng tác kiểm tra toán hạng mục, giai đoạn sau hồn thành cơng trình Hồn thiện quy chế nội ban hành chế tài đơn vị đủ mạnh để điều tiết trách nhiệm chủ thể tham gia xây dựng cơng trình, thưởng, phạt phải nghiêm minh Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh nhằm nâng cao chất lượng hiệu đầu tư Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ tham gia xây dựng cơng trình - Nâng cao ý thức trách nhiệm - Nâng cao trình độ chun mơn - Thơng tin kịp thời khuyến khích, áp dụng tiến KHKT - Có sách khuyến khích vật chất, tinh thần để họ yên tâm lâu dài với nghề Thực tốt quy định nghiệm thu, bàn giao bảo hành cơng trình theo quy định hành nhà nước đơn vị Cần phải hồn thiện quy định, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ sách….phù hợp với loại cơng trình địa phương để làm giám sát nghiệm thu Cần phải xây dựng chế độ định kỳ thường xun kiểm định chất lượng cơng trình Cần xây dựng phương án kiểm định chất lượng cho phận quan trọng ghi vào danh mục tổng mức đầu tư Để đảm bảo chất lượng cơng trình trách nhiệm tất người làm công tác tổ chức thực quản lý dự án đầu tư xây dựng Với mục đích quy tụ vấn đề nêu nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng đặc biệt cơng trình xây dựng Thủy lợi, thuỷ điện nước ta IV QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU KHIỂN TIẾN ĐỘ THI CƠNG: Các cơng trình xây dựng nói chung, đặc biệt cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện việc hồn thành cơng trình tiến độ mang lại hiệu đầu tư cho nhà thầu cho chủ đầu tư Ngược lại tiến độ thi công bị chậm trễ gây thiệt hại phần cho nhà thầu, thiệt hại lớn cho chủ đầu tư, làm cho đầu tư hiệu Chính việc quản lý điều khiển tiến độ thi cơng đảm bảo cơng trình thực tiến độ vấn đề thực cần quan tâm giải Để giải vấn đề nêu đề xuất số kiến nghị sau: Tăng cường công tác quản lý việc thực tiến độ xây dựng cơng trình, coi tiến độ pháp lệnh phải thực hiện: - Kiểm tra đôn đốc thực tiến độ xây dựng cơng trình đơn vị phải phù hợp với tổng tiến độ thi công duyệt - Đảm bảo xác thời điểm khống chế tổng tiến độ thời điểm chặn dòng, thời gian hồn thành cơng trình dẫn dòng, hồn thành thi công vượt lũ 51 - Làm tốt công tác nghiệm thu phần việc, nghiệm thu cơng trình đơn vị, lên phiếu giá cấp phát vốn kịp thời khuyến khích, tạo điều kiên cho đơn vị hồn thành hạng mục cơng trình thời hạn Trên sở tổng tiến độ thi cơng cơng trình cần tiết hố, cụ thể hố kế hoạch thi cơng kế hoạch tiến độ phần việc tuần, tháng, quý, năm để làm kiểm tra, theo dõi làm sở để lên phương án cung ứng vật kỹ thuật hợp lý Các hạng mục cơng trình tham gia vào phương án dẫn dòng như: Cống lấy nước qua thân đập, nen thuỷ điện, tràn xả lũ cơng trình trọng điểm cần phải quan tâm thi công kịp thời, đảm bảo phục vụ phương án dẫn dòng thi cơng Những hạng mục làm sở cho việc lắp đặt thiết bị để phục vụ cho việc phát điên tổ máy cần có kế hoạch ưu tiên thi công đồng để thực mục tiêu đề Cần phải có biện pháp điều khiển tiến độ để đảm bảo tiến độ thi công nhịp nhàng đạt mục tiêu bỏ vốn hợp lý q trình thi cơng Thực kế hoạch tiến độ đặt mục tiêu nhằm giảm chi phí q trình xây dựng đơn vị thi công Tuỳ điều kiện địa phương, đơn vị công trường xây dựng mà đưa giải pháp sát thực mang lại hiệu cao V TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ MẶT BẰNG THI CÔNG: Tổ chức bố trí tổng mặt cơng trường xây dựng thiết kế khơng gian xây dựng liên quan đến quy trình cơng nghệ xây dựng, kế hoạch tiến độ xây dựng, chất lượng cơng trình, an tồn lao động đặc biệt giá thành vận chuyển công trường Mặt xây dựng phần quan trọng công tác tổ chức thi công cơng trình xây dựng đặc biệt cơng trình Thuỷ lợi, thuỷ điện trọng giai đoạn nay, mà nước ta 52 bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế, mà kinh tế thị trường tạo môi trường cạnh tranh liệt kinh doanh xây dựng, mà chất lượng cơng trình giá thành xây dựng yếu tố định tồn phát triển Doanh nghiệp xây dựng, việc nghiên cứu tổ chức mặt xây dựng cần thiết, đòi hỏi từ thực tế công tác tổ chức xây dựng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cấp thiết ngành xây dựng mà đặc biệt xây dựng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện, việc nghiên cứu để đưa số giải pháp định hướng việc tối ưu hố bố trí mặt xây dựng cơng trình cần thiết Nó bao gồm nội dung sau: Quy hoạch xác định không gian tổng thể, mạng lưới giao thông, khu sản xuất đồng bộ, sở định vị hạng mục cơng trình bố trí hạng mục cơng trình phụ trợ, để từ ngiên cứu giải vấn đề cụ thể; Xác định vị trí xí nghiệp sản xuất phục vụ thi cơng hợp lý; Xác định vị trí hợp lý khu nhà ở, nhà làm việc cơng trình phúc lợi; Tổ chức hợp lý công tác khai thác, vận chuyển vật liệu địa phương từ mỏ khai thác đến bãi chứa vật liệu đến vị trí sử dụng cơng trường; Tổ chức công tác vận chuyển tối ưu công trường; Tối ưu tính tốn diện tích, lựa chọn kết cấu kho bãi chứa vật liệu phương án cung ứng hợp lý; Tổ chức thiết kế hệ thống cấp điện, nước hợp lý Đảm bảo vệ sinh môi trường xây dựng công trình phúc lợi tập thể cho người lao động Giải vấn đề nêu lời giải tối ưu cho công tác tổ chức quản lý mặt xây dựng thuỷ lợi, thuỷ điện Việt Nam VI KẾT LUẬN Các nội dung công tác tổ chức, quản lý xây dựng cơng trình Thuỷ lợi, thuỷ điện nêu đề xuất, định hướng tiêu chí chúng tơi đưa với hy vọng giúp nhà đầu tư, doanh nghiệp kinh doanh xây dựng lấy làm thước đo thúc đẩy việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý vào tổ chức xây dựng công trình, thực mục tiêu chiến lược kinh doanh xây dựng giai đoạn Những vấn đề nêu phạm trù lớn ngành xây dựng, cần có tham gia nghiên cứu nhiều phận nhiều lĩnh vực, giải vấn đề có khoa học để áp dụng vào thực tiễn ngành Tuỳ điều kiện cụ thể quy mơ cơng trình lựa chọn giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đầu tư thi cơng cơng trình thuỷ lợi thuỷ điện TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Trọng Hoan - Tổ chức sản xuất quản lý thi công NXB Nông nghiệp – Hà Nội 2005 Nguyễn Hiển - Những vấn đề kỹ thuật, quản lý kinh tế kỹ thuật thi công xây dựng nhà cao tầng Tạp chí Người xây dựng, tháng 3/2007 Nguyễn Trọng Hoan - Một số giải pháp định hướng tối ưu hố thiết kế bố trí mặt xây dựng – Hà nội 2003 TS Nguyễn Văn Bảo - Kỹ thuật tổ chức thi công công trình thuỷ lợi; NXB GTVT – Hà nội 1991 Phan Đình Đại – Xây dựng cơng trình ngầm thuỷ điện Hồ bình NXB XD – Hà nội 1999 Organization and Mannagement of Construction by Arkady Retik and David Langford, Hardcover 1996 Project Management & Leadership Skills for Engineering & Construction Projects by Brry Benator and Albert Thuman, Hardcover 2003 Abstract RECOMMENDATIONS ON MANAGEMENT OPTIONS TO ENHANCE INVESTMENT EFFECTIVENESS OF HYDROELECTRIC AND WATER RESOURCES WORKS Hydroelectric and water resources works have distinctive characteristics The construction process of these works commonly suffer from the adverse effects of severe topographical and other natural conditions as well as difficult social and economic situations Therefore, the study of site management options is considered essential for achieving the investment targets in such aspects as construction quality, construction schedule, safety and investment effectiveness the article touches upon the following issues on which the recommendations are made: - Construction arrangement and management structure - Technical quality control - Construction schedule management and control - Construction area arrangement and management The above-mentioned issues associated with the construction arrangement and management of hydroelectric and water resources-based works are direction and criteria for enhancing the application of sciences and technologies as well as managemenr science construction the targets of construction business strategy in the current period Ngêi ph¶n biƯn: GS TS Lª Kim Trun 53 ... vực, giải vấn đề có khoa học để áp dụng vào thực tiễn ngành Tuỳ điều kiện cụ thể quy mơ cơng trình lựa chọn giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu đầu tư thi công cơng trình thuỷ lợi thuỷ điện. .. nhiệm vụ sau: - Giải vấn đề liên quan đến giải pháp kỹ thuật công trường thi t kế giải pháp thi công trường, tổ chức kiểm tra, lấy mẫu thí nghiệm quản lý phòng thí nghiệm (hoặc tổ thí nghiêm)... thực quản lý dự án đầu tư xây dựng Với mục đích quy tụ vấn đề nêu nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng đặc biệt cơng trình xây dựng Thủy lợi, thuỷ điện nước ta IV QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU KHI N TIẾN